Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27.11.2015 N 4-16р "Об утверждении Положения об организации общественного контроля органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в городе Ачинске"
АЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2015 г. № 4-16р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ, В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", руководствуясь статьями 28, 55 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об организации общественного контроля органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в городе Ачинске согласно приложению.
2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Ачинская газета".
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
Приложение
к Решению
Ачинского городского
Совета депутатов
от 27 ноября 2015 г. № 4-16р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определяет отдельные права и обязанности участников общественного контроля, а также основания (случаи) и порядок посещения органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, субъектами общественного контроля в городе Ачинске.
1.2. Субъектами общественного контроля являются:
1) Общественная палата Российской Федерации;
2) Гражданская ассамблея Красноярского края (Общественная палата Красноярского края);
3) общественные советы, созданные в городе Ачинске;
4) общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Красноярского края.
Для осуществления общественного контроля в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
- общественные наблюдательные комиссии;
- общественные инспекции;
- группы общественного контроля;
- иные организационные структуры общественного контроля.
1.3. Граждане участвуют в осуществлении общественного контроля на добровольной основе в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Субъекты общественного контроля имеют право:
1) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрашивать и получать у органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, сведения и документы (копии документов), необходимые для достижения цели посещения указанных органов и организаций;
2) принимать предложения, рекомендации и замечания;
3) доступа в помещения при посещении органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, с соблюдением принятых в этих органах и организациях правил, установленных локальными нормативными актами по вопросам их организации и деятельности;
4) беседовать с должностными лицами и работниками органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, гражданами, получающими услуги в указанных органах или организациях.
2.2. Субъекты общественного контроля обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы, а также правила, установленные локальными нормативными актами по вопросам организации и деятельности органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль;
2) соблюдать установленные федеральным законодательством сроки проведения общественного контроля;
3) не создавать препятствий законной деятельности органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.
2.3. Органы и организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, имеют право:
1) получать от субъекта общественного контроля информацию об основаниях и целях его проведения, а также иную необходимую информацию об осуществлении общественного контроля;
2) давать объяснения по предмету общественного контроля;
3) отказаться от предоставления информации, содержащей государственную или коммерческую тайну.
2.4. Органы и организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, обязаны обеспечить реализацию прав субъектов общественного контроля.
2.5. Отказ представителям субъекта общественного контроля в посещении органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, не допускается.
2.6. Субъекты общественного контроля, органы и организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, пользуются также иными правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, и исполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, СУБЪЕКТАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
3.1. Субъекты общественного контроля, их представители вправе посещать соответствующие органы местного самоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в случаях:
- поступления субъекту общественного контроля заявлений физических или юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации сведений, указывающих на факты нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, допущенные органами местного самоуправления, муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
- проведения общественного мониторинга;
- проведения общественной проверки;
- проведения общественной экспертизы;
- проведения общественного обсуждения;
- проведения общественных (публичных) слушаний;
- проведения общественного контроля в иных формах взаимодействий, предусмотренных федеральными законами.
4. ПОРЯДОК ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, СУБЪЕКТАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
4.1. При необходимости посещения, в случаях, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, субъекты общественного контроля письменно уведомляют органы местного самоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты посещения.
4.2. В уведомлении о посещении указываются:
1) основания и цель посещения;
2) дата и время планируемого посещения;
3) количество лиц, представляющих субъект общественного контроля;
4) предполагаемый перечень документов, необходимых для изучения субъектом общественного контроля.
Уведомление о посещении может быть направлено любым доступным способом (посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты, нарочным), позволяющим определить сроки получения уведомления органами и организациями, в отношении которых планируется осуществление общественного контроля.
4.3. При получении уведомления о посещении органы и организации, в отношении которых планируется осуществление общественного контроля, назначают ответственное лицо по работе с субъектом общественного контроля; не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления о посещении любым доступным способом (в том числе телефонограммой) подтверждают либо согласовывают дату и время посещения.
4.4. При наличии в органах и организациях, в отношении которых осуществляется общественный контроль, специального режима доступа, посещение представителями субъекта общественного контроля такого органа или организации осуществляется согласно установленному режиму.
------------------------------------------------------------------
АЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2015 г. № 4-16р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ, В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", руководствуясь статьями 28, 55 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об организации общественного контроля органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в городе Ачинске согласно приложению.
2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Ачинская газета".
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
Приложение
к Решению
Ачинского городского
Совета депутатов
от 27 ноября 2015 г. № 4-16р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определяет отдельные права и обязанности участников общественного контроля, а также основания (случаи) и порядок посещения органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, субъектами общественного контроля в городе Ачинске.
1.2. Субъектами общественного контроля являются:
1) Общественная палата Российской Федерации;
2) Гражданская ассамблея Красноярского края (Общественная палата Красноярского края);
3) общественные советы, созданные в городе Ачинске;
4) общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Красноярского края.
Для осуществления общественного контроля в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
- общественные наблюдательные комиссии;
- общественные инспекции;
- группы общественного контроля;
- иные организационные структуры общественного контроля.
1.3. Граждане участвуют в осуществлении общественного контроля на добровольной основе в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Субъекты общественного контроля имеют право:
1) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрашивать и получать у органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, сведения и документы (копии документов), необходимые для достижения цели посещения указанных органов и организаций;
2) принимать предложения, рекомендации и замечания;
3) доступа в помещения при посещении органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, с соблюдением принятых в этих органах и организациях правил, установленных локальными нормативными актами по вопросам их организации и деятельности;
4) беседовать с должностными лицами и работниками органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, гражданами, получающими услуги в указанных органах или организациях.
2.2. Субъекты общественного контроля обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы, а также правила, установленные локальными нормативными актами по вопросам организации и деятельности органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль;
2) соблюдать установленные федеральным законодательством сроки проведения общественного контроля;
3) не создавать препятствий законной деятельности органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.
2.3. Органы и организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, имеют право:
1) получать от субъекта общественного контроля информацию об основаниях и целях его проведения, а также иную необходимую информацию об осуществлении общественного контроля;
2) давать объяснения по предмету общественного контроля;
3) отказаться от предоставления информации, содержащей государственную или коммерческую тайну.
2.4. Органы и организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, обязаны обеспечить реализацию прав субъектов общественного контроля.
2.5. Отказ представителям субъекта общественного контроля в посещении органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, не допускается.
2.6. Субъекты общественного контроля, органы и организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, пользуются также иными правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, и исполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, СУБЪЕКТАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
3.1. Субъекты общественного контроля, их представители вправе посещать соответствующие органы местного самоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в случаях:
- поступления субъекту общественного контроля заявлений физических или юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации сведений, указывающих на факты нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, допущенные органами местного самоуправления, муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
- проведения общественного мониторинга;
- проведения общественной проверки;
- проведения общественной экспертизы;
- проведения общественного обсуждения;
- проведения общественных (публичных) слушаний;
- проведения общественного контроля в иных формах взаимодействий, предусмотренных федеральными законами.
4. ПОРЯДОК ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
ОТДЕЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, СУБЪЕКТАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
4.1. При необходимости посещения, в случаях, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, субъекты общественного контроля письменно уведомляют органы местного самоуправления, муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты посещения.
4.2. В уведомлении о посещении указываются:
1) основания и цель посещения;
2) дата и время планируемого посещения;
3) количество лиц, представляющих субъект общественного контроля;
4) предполагаемый перечень документов, необходимых для изучения субъектом общественного контроля.
Уведомление о посещении может быть направлено любым доступным способом (посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты, нарочным), позволяющим определить сроки получения уведомления органами и организациями, в отношении которых планируется осуществление общественного контроля.
4.3. При получении уведомления о посещении органы и организации, в отношении которых планируется осуществление общественного контроля, назначают ответственное лицо по работе с субъектом общественного контроля; не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления о посещении любым доступным способом (в том числе телефонограммой) подтверждают либо согласовывают дату и время посещения.
4.4. При наличии в органах и организациях, в отношении которых осуществляется общественный контроль, специального режима доступа, посещение представителями субъекта общественного контроля такого органа или организации осуществляется согласно установленному режиму.
------------------------------------------------------------------