Постановление Администрации г. Норильска от 07.12.2015 N 600 "Об утверждении муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2015 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 № 372, в целях обеспечения надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, а также сохранения жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с совершенствованием бюджетного процесса, постановляю:
1. Утвердить муниципальную Программу "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2016 - 2018 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 Постановления Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015 - 2017 годы в новой редакции".
2.2. Постановление Администрации города Норильска от 02.04.2015 № 129 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
2.3. Постановление Администрации города Норильска от 09.06.2015 № 284 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
2.4. Постановление Администрации города Норильска от 24.08.2015 № 436 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
2.5. Постановление Администрации города Норильска от 01.12.2015 № 577 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Руководитель Администрации
города Норильска
Е.Ю.ПОЗДНЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(далее - МП)
Основание для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего Перечень МП)
Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 № 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск"
Заказчик МП
Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) МП
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Участник МП
Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства"), Администрация города Норильска, Управление имущества Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска
Подпрограммы МП и отдельные мероприятия МП
- подпрограмма 1 - "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы; <*>
- подпрограмма 2 - "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов";
- подпрограмма 3 - "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры";
- подпрограмма 4 - "Энергоэффективность и развитие энергетики";
- отдельное мероприятие 1 - "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства";
- отдельное мероприятие 2 - "Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги";
- отдельное мероприятие 3 "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде";
- отдельное мероприятие 4 - "Поддержание консервации выселенных аварийных многоквартирных домов (далее - МКД) и отдельных выселенных аварийных подъездов в МКД";
- отдельное мероприятие 5 - "Разработка программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года";
- отдельное мероприятие 6 - "Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащим сносу"
<*> - в соответствии с краевой подпрограммой
Цели МП
- комплексное решение проблем устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
Задачи МП
- модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
- обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда;
- обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры;
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности;
- обеспечение реализации МП
Срок реализации МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования муниципальной программы на период 2016 - 2018 годов за счет всех источников финансирования составит: 4 345 022,8 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
- краевого бюджета - 2 247 605,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 657 005,0 тыс. руб.;
2017 год - 686 005,0 тыс. руб.;
2018 год - 904 595,5 тыс. руб.;
- бюджета муниципального образования - 1 656 055,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 674 070,3 тыс. руб.;
2017 год - 481 502,4 тыс. руб.;
2018 год - 500 482,3 тыс. руб.;
- внебюджетных источников - 441 362,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 146 411,4 тыс. руб.;
2017 год - 145 483,2 тыс. руб.;
2018 год - 149 467,7 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)
За период 2016 - 2018 г.г.:
- объем ремонта инженерных сетей - 6 270 п. м;
- количество перспективных строений с завершенным комплексом работ по сохранению устойчивости - 221 строение;
- количество снесенных аварийных и ветхих строений - 4 строения;
- объем восстановления жилищного фонда - 5 073 кв. м;
- количество отремонтированных квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир;
- обеспечение устойчивого теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов инженерной инфраструктуры;
- введение коммерческого учета электрической, тепловой энергии и воды;
- повышение надежности ресурсоснабжения жилых домов и социальных объектов
2. Текущее состояние
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики муниципального образования город Норильск, обеспечивающей население жизненно важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением.
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян (в том числе и жителей муниципального образования город Норильск).
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Норильск, являются:
- высокий уровень износа основных фондов;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем.
Вместе с тем, в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законодательные акты, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом рассмотрены правила работы управляющих организаций.
Площадь жилищного фонда (жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах) муниципального образования город Норильск составляет 4 642,7 тыс. кв. м, это 866 многоквартирных домов, из которых:
- 472 многоквартирных дома улучшенной планировки;
- 350 многоквартирных домов "сталинка", "хрущевка", "индивидуальная планировка";
- 12 домов гостиничного типа;
- 26 общежитий;
- 6 кирпичных многоквартирных домов в п. Снежногорск.
Массовая застройка муниципального образования город Норильск производилась в период с 1940 - 1950 годов и в период 1960 - 1990 годов. Период 1940 - 1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской планировки" с лепными архитектурными элементами на фасадах. В 60 - 80-е годы велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых "хрущевок" с применением стеновых панелей и блоков из газозолобетона. В экстремальных климатических условиях Норильска их максимальный срок службы по исследованиям НВИИ составляет 25 - 30 лет. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. В 2011 году началось строительство малоэтажного жилья на ростверках ранее снесенных аварийных строений. Первый корпус нового типа строений из облегченных конструкций введен в эксплуатацию в июле 2012 года, два введены в эксплуатацию в 2013 году.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному на территории росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.
Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Основными причинами возникновения проблем в инженерной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск являются:
- эксплуатация инженерной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;
- техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;
- наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;
- деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;
- принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;
- механизированное перераспределение снежного покрова;
- применение при массовом строительстве 70 - 80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющие максимальный срок эксплуатации 25 - 30 лет;
- низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части инженерной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- практически отсутствие нового строительства многоквартирных домов;
- наличие на территории аварийного и неперспективного жилищного фонда.
Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:
- увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции, с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;
- проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;
- увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;
- проведение комплексного капитального ремонта объектов перспективного жилищного фонда;
- увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
Принятие МП обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Норильск, предотвращением критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, повышением надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.
За период 2012 - 2013 годов для решения существующих проблем выполнен ряд мероприятий в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск" на 2011 - 2020 годы, долгосрочной целевой Программы "Дороги Красноярья" на 2012 - 2016 годы, долгосрочной муниципальной целевой Программы "Энергосбережение на территории муниципального образования город Норильск" на 2010 - 2020 годы и муниципальной программы капитального ремонта на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск" на 2011 - 2020 годы выполнено:
- ремонт и замена инженерных сетей - 7 818 п. м (2012 год - 4 180 п. м, 2013 год - 3 638 п. м);
- завершен комплекс работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда - 53 здания (2012 год - 13 зданий, 2013 год - 40 зданий);
- снесено аварийных и ветхих строений - 6 строений (2012 год - 3 строения, 2013 год - 3 строения);
- выполнен ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 320 квартир (по 160 квартир ежегодно);
- разработана проектная документация и выполнялись работы по комплексному капитальному ремонту 3-х многоквартирных домов.
В рамках долгосрочной целевой Программы "Дороги Красноярья" на 2012 - 2016 годы выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов - 101 527 кв. м (2012 год - 66 573 кв. м, 2013 год - 34 954 кв. м).
В рамках долгосрочной муниципальной целевой Программы "Энергосбережение на территории муниципального образования город Норильск" на 2010 - 2020 годы выполнено:
- разработана и утверждена Постановлением Администрации города Норильска схема теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года (Постановление от 26.11.2013 № 525);
- установлено 276 светодиодных светильников на 15-ти муниципальных объектах;
- проведено энергетическое обследование с разработкой энергетических паспортов на 73 муниципальных объектах;
- установлено 1016 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды в муниципальных квартирах.
По муниципальной Программе капитального ремонта на объектах жилищного фонда выполнено:
- ремонт и окраска фасадов многоквартирных домов - 151 994 кв. м (2012 год - 62 118 кв. м - 44 МКД, 2013 год - 89 876 кв. м - 30 МКД);
- ремонт квартир - 93 квартиры (2012 год - 77 квартир, 2013 год - 16 квартир);
- установлено общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения - 20 приборов на 12 МКД (2012 год 8 ОПУ - 4 МКД, 2013 год - 12 ОПУ - 8 МКД);
- произведено асфальтирование придомовых территорий МКД - 51 430 кв. м 35 дворовых территорий (2012 год - 14 764 кв. м 19-ти дворовых территорий, 2013 год - 36 666 кв. м, 16-ти дворовых территорий).
В 2014 году в рамках реализации мероприятий подпрограмм муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" выполнено:
- по подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" - ремонт и замена 4 220 п. м инженерных сетей, завершен комплекс работ по сохранению устойчивости 27 зданий перспективного жилищного фонда, завершен комплексный капитальный ремонт двух многоквартирных домов - № 3 по ул. Б.Хмельницкого, № 10 (1, 2 подъезд) по пр. Ленинский и начат первый этап работ многоквартирного дома № 1 по ул. Кирова (2, 3, 4, 5 подъезды), выполнены работы по сносу 1 аварийного строения, выполнен ремонт 160 квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- по подпрограмме "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" - ремонт и окраска 43 515 кв. м фасадов 17 многоквартирных домов, ремонт 352 кв. м мягкой кровли 1 многоквартирного дома, ремонт 2-х муниципальных квартир, ремонт системы ТВС 1 многоквартирного дома, установлено 89 общедомовых прибора учета, восстановлено 537 разрушенных холодильных плит на фасадах 13 многоквартирных домов;
- по подпрограмме "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" - разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт объекта "Подкачивающая насосная станция ж/д 665 м/р 10 Центрального района города Норильска по ул. Нансена, д. 36" с целью улучшения гидравлических режимов ул. Красноярская, ул. Орджоникидзе и пл. Металлургов Центрального района города Норильска и на модернизацию и капитальный ремонт трансформаторной подстанции ТП-510 Т, района Талнах, по ул. Игарская район ж/д 48, выполнены инженерные изыскания для выполнения реконструкции очистных сооружений города Норильска, завершено строительство локальных очистных сооружений патологоанатомического корпуса городского кладбища города Норильска, выполнены работы по вскрытию, замене трубопроводов железобетонных коллекторов на одном из двух ремонтируемых участков по адресам пр. Ленинский д. 48 и д. 47, произведены дополнительные работы по замене тепловой изоляции трубопровода теплосети и холодного водоснабжения, замена кабельных конструкций в магистральном двухъярусном коллекторе по ул. Талнахская от ул. Михайличенко до ул. Ленинградской;
- по подпрограмме "Энергоэффективность и развитие энергетики" - заменено 28 единиц неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное, установлено 1 812 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
Масштабы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Норильск и перспективы его развития находятся в прямой зависимости от функционирования производственных мощностей градообразующего предприятия ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель".
Принятие градообразующим предприятием производственной стратегии, которая дает понимание объемов производства в долгосрочной перспективе, определяет основные направления развития жилищно-коммунальной сферы и предполагает создание условий для системного подхода к решению существующих проблем, учитывая особенности современного социально-экономического положения муниципального образования город Норильск.
Ожидаемый социальный эффект от реализации мероприятий МП:
- обеспечение безаварийного функционирования жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- стабилизация мерзлотной обстановки в основаниях многоквартирных домов и подземных инженерных сооружений (коллекторов);
- сохранение эстетического облика города;
- создание безопасных и комфортных условий проживания.
3. Цели, задачи и подпрограммы МП
Целями МП являются:
- комплексное решение проблем устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Для достижения целей планируется решить следующие ключевые задачи:
1. Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы" (приложение № 4 к настоящей муниципальной Программе), подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов" (приложение № 5 к настоящей муниципальной Программе), подпрограммы 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" (приложение № 6 к настоящей муниципальной Программе);
2. Обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы, подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов";
3. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы и подпрограммы 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры";
4. Стимулирование рационального потребления коммунальных услуг - через реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики" (приложение № 7 к настоящей муниципальной Программе);
5. Повышение энергосбережения и энергоэффективности - через реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики".
6. Обеспечение реализации МП.
Кроме подпрограмм решение задач планируется обеспечить через реализацию 6-ти отдельных мероприятий:
- мероприятие 1 "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства";
- мероприятие 2 "Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги";
- мероприятие 3 "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде";
- мероприятие 4 "Поддержание консервации выселенных аварийных МКД и отдельных подъездов в выселенных МКД";
- мероприятие 5 "Разработка программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года";
- мероприятие 6 "Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащим сносу".
4. Механизм реализации МП
4.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, регламентирующие реализацию МП:
- Постановление Администрации города Норильска от 13.04.2011 № 174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск";
- Постановление Администрации города Норильска от 19.06.2009 № 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск";
- Постановление Администрации города Норильска от 03.07.2015 № 342 "Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий";
- Постановление Администрации города Норильска от 04.09.2015 № 465 "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
4.2. Перечень планируемых к принятию нормативных правовых актов Администрации города Норильска изложен в приложении № 1 к настоящей МП.
4.3. Реализация отдельных мероприятий МП:
Мероприятие 1: "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, утвержденному Решением Норильского городского Совета депутатов от 31.03.2015 № 23/4-495, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - Управление) является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в области организации функционирования жилищно-коммунального хозяйства, управления муниципальным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности структурных подразделений Администрации города Норильска, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск, организации и обеспечения деятельности территориальной системы энергоснабжения на территории муниципального образования город Норильск.
Функции обеспечения деятельности жилищно-коммунального комплекса выполняет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска численностью 49 человек. Действующая в настоящее время организационная структура и штатная численность утверждены Распоряжением Администрации города Норильска от 23.06.2015 № 3716.
Основами функционирования Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска являются нормативные правовые акты, определяющие полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства:
- Основополагающим нормативным актом является Жилищный кодекс Российской Федерации, одной из основных функций которого в области полномочий органов местного самоуправления - "осуществление муниципального жилищного контроля";
- Федеральные законы от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - основная обязанность - организация надежного обеспечения потребителей коммунальными услугами;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - осуществление контроля качества предоставления коммунальных услуг.
Учитывая перечисленные нормативные правовые акты, действующие в отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), основными направлениями деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска являются:
- создание условий для эффективного управления многоквартирными домами на территории муниципального образования город Норильск;
- обеспечение содержания, сохранности и эксплуатации жилищного фонда муниципального образования город Норильск, его инженерной и коммунальной инфраструктур;
- участие в работе по определению потребности муниципального образования город Норильск в бюджетных ассигнованиях, обеспечивающих функциональную деятельность объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Норильск;
- формирование и проведение политики муниципального образования город Норильск в области энергосбережения и надежного обеспечения энергоресурсами муниципального образования город Норильск;
- проведение технического анализа состояния объектов энергетического хозяйства (сетей тепло-, водоснабжения, коллекторного хозяйства, электрохозяйства), находящихся на балансе Администрации города Норильска;
- организация работы по экономному использованию потребителями всех видов тепло-, водоресурсов и электрической энергии;
- участие в разработке тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
- планирование и контроль реализации программ капитального и текущего ремонтов жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры;
- осуществление муниципального контроля управления многоквартирными домами, оказания муниципальных услуг и осуществление работы постоянно действующих комиссий в области ЖКХ.
Также в рамках мероприятия предусмотрено приобретение материальных запасов и основных средств для Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
- Мероприятие 2: "Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" предусмотрена компенсация части совокупных расходов граждан при предоставлении коммунальных услуг с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оказание временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом от 01.12.2014 № 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
Постановлением Администрации города Норильска от 03.07.2015 № 342 на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска возложено осуществление следующих государственных полномочий:
- прием документов для предоставления исполнителям коммунальных услуг компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, проверку достоверности сведений, указанных в них;
- расчет размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг;
- принятие решений о предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;
- перечисление субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;
- контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, принятие мер по возврату субсидий в случае нарушения таких условий.
Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края от 04.09.2015 № 465 утвержден Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления (далее - Порядок).
Компенсация части расходов граждан муниципального образования город Норильск предоставляется всем исполнителям коммунальных услуг, подавшим заявление с приложением документов, указанных в Порядке.
Расходы исполнителей коммунальных услуг на коммунальные услуги превышают доходы, поступающие от граждан муниципального образования город Норильск за коммунальные услуги, поскольку граждане оплачивают услуги в пределах индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 26.12.2014 № 296-уг, определяемого с 1 января 2015 по 2018 год по формуле:
, где:
- предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края;
- размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) на j-й месяц года долгосрочного периода, в котором размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по Красноярскому краю максимален (рублей);
- размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в декабре предыдущего календарного года (рублей);
j - месяц года долгосрочного периода.
Средства краевого бюджета в виде субвенций поступают в бюджет муниципального образования город Норильск и предназначены для ежемесячных выплат исполнителю коммунальных услуг. Выплаты осуществляются на основании соглашения о субсидировании, заключенного между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска и исполнителем коммунальных услуг с учетом ежемесячных сверок сумм фактических субсидий, подлежащих выплате.
Мероприятие 3: "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Гранты в форме субсидий будут предоставляться на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению многоквартирных домов муниципального образования город Норильск жилищные услуги, и направлены на создание здоровой конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере. Планируется проведение конкурсов "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов" и "Лучшая управляющая организация", подведением итогов которых будет предоставление грантов за достигнутые показатели.
Реализация данного мероприятия регламентирована Порядком предоставления гранта в форме субсидий, предоставляемого на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде, утвержденного Постановлением Администрации города Норильска от 29.07.2014 № 443.
Мероприятие 4: "Поддержание консервации выселенных аварийных МКД и отдельных выселенных аварийных подъездов МКД" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
На сегодняшний день на территории муниципального образования город Норильск законсервировано 7 аварийных многоквартирных домов, снос которых на ближайшее время не запланирован, 2 многоквартирных дома, выселенные под реконструкцию, а также 10 отдельных подъездов, подлежащих восстановлению и находящихся в эксплуатируемых многоквартирных домах. Периодически возникает необходимость выполнения работ на данных объектах, в том числе: закрытие дверных и оконных проемов первых этажей, во избежание несанкционированного проникновения посторонних лиц в аварийные дома и подъезды; восстановление ограждений и защитных козырьков вдоль выселенных зданий с разрушающимися элементами фасадов.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятие 5: "Разработка программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск представляет собой стратегию необходимости строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры: теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (ТБО).
Программа является базовым документом для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования город Норильск.
Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение эффективных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск. Программа направлена на повышение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса, снижение себестоимости коммунальных услуг, обновление и модернизацию основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологиям, к качеству услуг и улучшению экологической ситуации.
Мероприятие введено на основании представления прокуратуры г. Норильска от 27.04.2015 и Решения Норильского городского Совета депутатов от 20.05.2015 № 24/4-537 для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Норильск на 2011 - 2020 гг., утвержденной Решением Норильского городского Совета депутатов от 02.10.2010 № 29-708.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятие 6: "Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащем сносу" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление имущества Администрации города Норильска).
По заключению Межведомственной комиссии от 26.12.2006 № 10-МВК/3 многоквартирный дом № 11 по улице Кирова Центрального район города Норильска признан аварийным и подлежащим сносу. В техническом подполье данного многоквартирного дома расположены 8 гаражей-боксов, общая площадь которых по справке Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю Норильское отделение составляет 173 кв. м.
Многоквартирный дом № 11 по улице Кирова включен в Программу сноса в 2016 году. До момента проведения работ по сносу, необходимо провести процедуру реквизиции 8 гаражей-боксов.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.4. Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию подпрограмм, являются:
- в части мероприятий подпрограмм "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 и "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов" - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;
- в части мероприятий подпрограммы "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" - Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства");
- в части мероприятий подпрограммы "Энергоэффективность и развитие энергетики" - Администрация города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска. Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска.
5. Ресурсное обеспечение МП
Источниками финансирования мероприятий МП являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, включая предоставляемые бюджету муниципального образования город Норильск средства краевого бюджета, а также внебюджетные источники:
Распределение расходов по мероприятиям МП приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности МП
В результате реализации муниципальной Программы планируется достижение целевых показателей согласно приложению № 3 к настоящей МП, при этом обеспечение комфортных условий проживания и повышение качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск.
Реализация МП в период 2016 - 2018 годов позволит достичь следующих результатов:
1. Обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск, повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем, повысить эффективность использования инженерных объектов за счет:
- снижения доли магистральных коллекторов с предельно допустимой степенью износа на 10%;
- выполнения объема ремонта инженерных сетей - 6 270 п. м;
- снижения доли потерь тепловой энергии в инженерных сетях на 0,3%;
- получения проектно-сметной документации на замену строительных конструкций железобетонных 2-х ярусных коллекторов по ул. Мира (от ул. Мира до ул. Ленинградской) и по ул. Ленинградской (от ул. Мира до ул. Талнахской) - вынос кабельных линий, замена трубопроводов тепловодоснабжения, водоотведения;
- получения проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85 и Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ.
2. Обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск, переселить в благоустроенное жилье граждан из аварийных и ветхих жилых домов, снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда, повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда, за счет:
- снижения доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов на 22%;
- завершения комплекса работ по сохранению устойчивости перспективных строений - 221 строения;
- выполнения объема восстановления жилищного фонда - 5 073 кв. м;
- снижения доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений на 0,4%;
- выполнения работ по сносу аварийных и ветхих строений - 4 строения;
- выполнения ремонта квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир;
3. Способствовать созданию условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию и сохранение жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, создание безопасных и комфортных условий проживания за счет:
- снижения доли фасадов многоквартирных домов, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижения доли помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий - на 53%;
- снижения количества душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа с 6 ед. до 0 в течение 2015 - 2016 гг.
- снижения доли МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии, ежегодно по 0,5% от общего объема мягкой кровли в эксплуатации;
- снижения доли МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД на 33%;
- снижения доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 14%;
- снижения количества МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения на 6 ед.;
- снижения доли внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены, на 11%;
- снижения количества пустующих квартир в многоквартирных домах на 68%.
4. Создать условия для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет:
- актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Норильск;
- замены 1 802 единиц неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное;
- замены 60 расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию;
- установки 53 теплообменников;
- установки 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
Приложение № 1
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРИНЯТИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОРИЛЬСКА, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МП
N№ п/п
Наименование нормативно-правового акта
Предмет регулирования, основное содержание
Ответственный исполнитель
Срок принятия (год, квартал)
1.
Постановление Администрации города Норильска "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 19.06.2009 № 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Норильск"
Порядок предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Норильск при реализации мероприятий подпрограммы 2 МП
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
IV квартал 2015 года
2.
Постановление Администрации города Норильска "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 26.11.2013 № 525 "Об утверждении схем теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года"
Утверждение актуальной редакции схемы теплоснабжения муниципального образования город Норильск
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
IV квартал 2016 года
3.
Постановление Администрации города Норильска "Об утверждении Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года"
Утверждение Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
IV квартал 2016 года
Приложение № 2
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности"
на 2016 - 2018 годы,
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МП
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
N№ п/п
Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Общий объем финансирования тыс. руб.
2016 год
2017 год
2018 год
Объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования, тыс. руб.
РзПр
КЦСР
МБ
КБ
ФБ
Внебюджетные источники
Итого финансирование 2016 год
МБ
КБ
ФБ
Внебюджетные источники
Итого финансирование 2017 год
МБ
КБ
ФБ
Внебюджетные источники
Итого финансирование 2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1.
Подпрограмма 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015 - 2020 годы <*>
04 3 00 00000
2318283,1
661,0
601000,0
-
78800,0
680461,0
690,0
630000,0
-
78800,0
709490,0
941,6
848590,5
-
78800,0
928332,1
-
1.1.
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
УЖКХ
05 02
04 3 00 S4310,
04 3 00 74310
386763,0
110,0
50000,0
-
78800,0
128910,0
110,0
50000,0
-
78800,0
128910,0
143,0
50000,0
-
78800,0
128943,0
1.2.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4320;
04 3 00 74320
1377214,1
289,3
289336,8
-
-
289626,1
448,1
448145,9
-
-
448594,0
638,4
638355,6
-
-
638994,0
1.3.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4330,
04 3 00 74330
133364,2
133,2
133231,0
-
-
133364,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Снос аварийных и ветхих строений
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4340,
04 3 00 74340
83476,5
21,5
21492,3
-
21513,8
19,6
19567,2
-
-
19586,8
42,3
42333,6
-
-
42375,9
1.5.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4350,
04 3 00 74350
337465,3
107,0
106939,9
-
-
107046,9
112,3
112286,9
-
-
112399,2
117,9
117901,3
-
-
118019,2
2.
Подпрограмма 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов"
04 2 00 00000
1409096,4
588990,6
-
-
-
588990,6
412050,8
-
-
-
412050,8
408055,0
-
-
-
408055,0
2.1.
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
УЖКХ
05 01
04 2 00 10000
762104,7
326427,7
-
-
-
326427,7
224048,5
-
-
-
224048,5
211628,5
-
-
-
211628,5
2.1.1.
Ремонт и окраска фасадов
УЖКХ
05 01
04 2 00 10100
268899,6
89633,2
-
-
-
89633,2
89633,2
-
-
-
89633,2
89633,2
-
-
-
89633,2
2.1.2.
Замена междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий
УЖКХ
05 01
04 2 00 10200
49632,0
16544,0
-
-
-
16544,0
16544,0
-
-
-
16544,0
16544,0
-
-
-
16544,0
2.1.3.
Ремонт душевых
УЖКХ
05 01
04 2 00 10300
5238,9
5238,9
-
-
-
5238,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.4.
Ремонт мягкой кровли
УЖКХ
05 01
04 2 00 10600
6044,7
2014,9
-
-
-
2014,9
2014,9
-
-
-
2014,9
2014,9
-
-
-
2014,9
2.1.5.
Восстановление аварийных участков наружных стен МКД
УЖКХ
05 01
04 2 00 10400
32027,5
19607,5
-
-
-
19607,5
12420,0
-
-
-
12420,0
-
-
2.1.6.
Ремонт асфальтового покрытия придомовых территории МКД
УЖКХ
05 01
04 2 00 10500
279188,4
93062,8
-
-
-
93062,8
93062,8
-
-
-
93062,8
93062,8
93062,8
2.1.7.
Ремонт несущих конструкций "0" циклов
УЖКХ
05 01
04 2 00 10700
31120,8
10373,6
-
-
-
10373,6
10373,6
-
-
-
10373,6
10373,6
-
-
-
10373,6
2.1.8.
Ремонт системы теплоснабжения
УЖКХ
05 01
04 2 00 10800
89952,8
89952,8
-
-
-
89952,8
2.2.
Ремонт муниципальных квартир в многоквартирных домах
УЖКХ
05 01
04 2 00 30000
295925,6
153925,6
-
-
-
153925,6
71000,0
-
-
-
71000,0
71000,0
-
-
-
71000,0
2.2.1.
- ремонт муниципальных квартир
УЖКХ
05 01
04 2 00 30100
295925,6
153925,6
-
-
-
153925,6
71000,0
-
-
-
71000,0
71000,0
-
-
-
71000,0
2.3.
Взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД за муниципальные помещения в МКД (в рамках фонда РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА)
УЖКХ
05 01
04 2 00 20000
351066,1
108637,3
-
-
-
108637,3
117002,3
-
-
-
117002,3
125426,5
-
-
-
125426,5
3.
Подпрограмма 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры"
04 1 00 00000
4000,0
4000,0
-
-
-
4000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00100
4000,0
4000,0
-
-
-
4000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.1.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт коллектора по ул. Мира (от ул. Мира до ул. Ленинградской)
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00110
1500,0
1500,0
-
-
-
1500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.2.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт коллектора по ул. Ленинградской (от ул. Мира до ул. Талнахской)
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00120
1500,0
1500,0
-
-
-
1500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.3.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00130
500,0
500,0
-
-
500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.4.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00140
500,0
500,0
-
-
500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Подпрограмма 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики"
04 4 00 00000
289456,6
17991,6
-
-
67611,4
85603,0
21889,3
-
-
66683,2
88572,5
44613,4
-
-
70667,7
115281,1
4.1.
Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
05 05
04 4 00 00100
55301,0
8260,5
-
-
-
8260,5
12158,2
-
-
-
12158,2
34882,3
-
-
-
34882,3
4.1.1.
Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение в соответствие с действующим законодательством, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года
Администрация города Норильска
05 05
04 4 00 00110
8301,0
1767,0
-
-
-
1767,0
3267,0
-
-
-
3267,0
3267,0
-
-
-
3267,0
4.1.2.
Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию
Всего, в т.ч.
04 4 00 00120
5478,0
1369,5
-
-
-
1369,5
4017,2
-
-
-
4017,2
91,3
-
-
-
91,3
УОиДО
07 01;
07 02;
07 09
5478,0
1369,5
-
-
-
1369,5
4017,2
-
-
-
4017,2
91,3
-
-
-
91,3
4.1.3.
Установка приборов учета теплоэнергии, горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол"
Всего, в т.ч.
04 4 00 00130
1042,0
1042,0
1042,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УОиДО
07 09;
07 02
592,0
592,0
592,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация города Норильска
01 04
450,0
450,0
-
-
-
450,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.1.4.
Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное
Всего, в т.ч.
04 4 00 00140
6030,0
1482,0
-
-
-
1482,0
2274,0
-
-
-
2274,0
2274,0
-
-
-
2274,0
Администрация города Норильска
01 04
1026,0
426,0
-
-
-
426,0
600,0
-
-
-
600,0
-
-
-
-
-
УСиТ
11 01
1725,5
426,0
-
-
-
426,0
600,0
-
-
-
600,0
699,5
-
-
-
699,5
УДКиИ
08 01
1074,0
600,0
-
-
-
600,0
474,0
-
-
-
474,0
-
-
-
-
-
УОиДО
07 09;
07 01
1299,5
-
-
-
-
-
600,0
-
-
-
600,0
699,5
-
-
-
699,5
Кайерканское территориальное управление
01 04
30,0
30,0
-
-
-
30,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УЖКХ
05 05
875,0
875,0
-
-
875,0
4.1.5.
Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах
Всего, в т.ч.
04 4 00 00150
34450,0
2600,0
-
-
-
2600,0
2600,0
-
-
-
2600,0
29250,0
-
-
-
29250,0
Талнахское территориальное управление
01 04
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Кайерканское территориальное управление
01 04
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация города Норильска
01 04
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УЖКХ
05 05
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УСиТ
11 01
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
-
-
-
2600,0
-
-
-
-
-
УОиДО
07 09;
07 01;
07 02
29250,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29250,0
-
-
-
29250,0
4.2.
Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
УЖКХ
04 4 00 00200
234155,6
9731,1
-
-
67611,4
77342,5
9731,1
-
-
66683,2
76414,3
9731,1
-
-
70667,7
80398,8
4.2.1.
Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах
УЖКХ
05 05
04 4 00 00210
4500,0
1500,0
-
-
1500,0
1500,0
-
-
1500,0
1500,0
-
-
1500,0
4.2.2.
Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах
УЖКХ
05 05
04 4 00 00220
5570,1
1856,7
-
-
1856,7
1856,7
-
-
1856,7
1856,7
-
-
1856,7
4.2.3.
Возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах
УЖКХ
05 01
04 4 00 00230
74544,6
6374,4
-
-
18473,8
24848,2
6374,4
-
-
18473,8
24848,2
6374,4
-
-
18473,8
24848,2
4.2.4.
Утепление контура жилых зданий, замена дверных, оконных блоков
115005,8
-
-
-
36881,2
36881,2
-
-
-
37775,9
37775,9
-
-
-
40348,7
40348,7
4.2.5.
Установка антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования
22663,2
-
-
-
8418,4
8418,4
-
-
-
6474,0
6474,0
-
-
-
7770,8
7770,8
4.2.6.
Модернизация схемы внутридомового освещения
2598,0
-
-
-
862,0
862,0
-
-
-
866,0
866,0
-
-
-
870,0
870,0
4.2.7.
Ремонт изоляции трубопроводов в подвальных помещениях
5222,8
-
-
-
1731,0
1731,0
-
-
-
1740,2
1740,2
-
-
-
1751,6
1751,6
4.2.8.
Модернизация схемы наружного дворового освещения
2256,4
-
-
-
698,0
698,0
-
-
-
752,0
752,0
-
-
-
806,4
806,4
4.2.9.
Установка балансировочных вентилей и запорно-регулирующей арматуры
617,9
-
-
-
183,0
183,0
-
-
-
209,0
209,0
-
-
-
225,9
225,9
4.2.10.
Замена запорной арматуры в теплоцентрах
1176,8
-
-
364,0
364,0
-
-
-
392,3
392,3
-
-
-
420,5
420,5
5.
Мероприятие 1, всего
121119,7
40375,1
-
-
-
40375,1
40372,3
-
-
-
40372,3
40372,3
-
-
-
40372,3
5.1.
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства
УЖКХ
05 05
04 9 00 00100
119901,9
39967,3
-
-
-
39967,3
39967,3
-
-
-
39967,3
39967,3
-
-
-
39967,3
5.2.
Совершенствование материально-технической базы
УЖКХ
05 05
04 9 00 00200
1217,8
407,8
-
-
-
407,8
405,0
-
-
-
405,0
405,0
-
-
-
405,0
6.
Мероприятие 2
6.1.
Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги
УЖКХ
05 02
04 9 00 75700
168015,0
-
56005,0
-
-
56005,0
-
56005,0
-
-
56005,0
-
56005,0
-
-
56005,0
7.
Мероприятие 3
7.1.
Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде
УЖКХ
05 01
04 6 00 00100
13500,0
4500,0
-
-
-
4500,0
4500,0
-
-
-
4500,0
4500,0
-
-
-
4500,0
8.
Мероприятие 4
8.1.
Поддержание консервации выселенных аварийных МКД и отдельных выселенных аварийных подъездов в МКД
УЖКХ
05 01
04 6 00 00200
6000,0
2000,0
-
-
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
9.
Мероприятие 5
9.1.
Разработка Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 года до 2025 года
УЖКХ
05 02
04 6 00 00300
8252,0
8252,0
-
-
8252,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Мероприятие 6
10.1.
Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащим сносу
Управление имущества
05 02
04 6 00 00400
7300,0
7300,0
-
-
7300,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО по МП:
4345022,8
674070,3
657005,0
-
146411,4
1477486,7
481502,4
686005,0
-
145483,2
1312990,6
500482,3
904595,5
-
149467,7
1554545,5
--------------------------------
Примечание: <*> - название подпрограммы в соответствии с названием краевой подпрограммы
Приложение № 3
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
МП "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
N№ п/п
Целевые индикаторы результативности МП
Ед. изм.
Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года)
Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП
Уд. вес индикатора в МП (подпрограмме МП)
Формула расчета индикатора
Источник информации
Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия по МП)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Факт
Факт
Факт
План
Оценка
План
1
2
3
4
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
МП "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
1
1.1.1.
Объем ремонта инженерных сетей
п. м
4180
7818
12038
14760
14760
16715
18340
21030
0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ
1.1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры"
1.1.2.
Количество перспективных строений с завершенным комплексом работ по сохранению устойчивости
строений
13
53
80
85
85
113
173
306
0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом
1.2. "Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда"
1.1.3.
Объем восстановления жилищного фонда
кв. м
-
-
6047
-
-
11120
-
-
0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом
1.3. "Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов"
1.1.4.
Количество снесенных аварийных и ветхих строений
строений
3
6
7
7
7
8
9
11
2016 - 0,2;
2017 - 0,2;
2018 - 0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию завершенных работ
1.4. "Снос аварийных и ветхих строений"
1.1.5.
Количество отремонтированных квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
квартир
160
320
480
640
640
800
960
1120
2016 - 0,2;
2017 - 0,4;
2018 - 0,4
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом
1.5. "Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда"
1.2.
Подпрограмма 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы <*>
1
1.2.1.
Доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене
%
26
23
20
17
17
14
11
7
0,2
протяженность сетей, нуждающихся в замене/общая протяженность сетей
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры"
1.2.2.
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях
%
5,8
5,7
5,6
5,5
5,5
5,4
5,3
5,2
0,1
объем потерь тепловой энергии/объем реализации тепловой энергии
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.2.3.
Доля строений, требующих восстановление несущих способностей конструкций и оснований фундаментов
%
69
65
61
62
62
57
52
40
0,3
количество строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций/количество строений в эксплуатации
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.2. "Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда"
1.2.4.
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений
%
1,1
0,8
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,3
0,2
количество аварийных и ветхих строений/количество строений в эксплуатации
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.4. "Снос аварийных и ветхих строений"
1.2.5.
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде
%
4,0
3,7
3,5
3,3
3,3
2,8
2,6
2,3
0,2
количество заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде/общее количество квартир жилищного фонда
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.5. "Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда"
1.3.
Подпрограмма 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов"
1
1.3.1.
Доля фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города
%
91
88
86
85
85
83
81
79
2016 - 0,19;
2017 - 0,3;
2018 - 0,32
количество фасадов, находящихся в аварийном состоянии/ общее количество фасадов
Акты выполненных работ
2.1.1. "Ремонт и окраска фасадов"
1.3.2.
Доля помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий
%
98
92
77
83
66
48
30
2016 - 0,03;
2017 - 0,06;
2018 - 0,06
количество пустующих помещений с неуд.состоянием перекрытия на начало планируемого периода / общее количество пустующих помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния перекрытий, на начало реализации программы
Акты выполненных работ
2.1.2. "Замена междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий"
1.3.3.
Доля душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа
%
-
50
50
0
-
-
2016 - 0,01
количество отремонтированных душевых в общежитий общего типа/ количество душевых помещений в неудовлетворительном состоянии
Акты выполненных работ
2.1.3. "Ремонт душевых"
1.3.4.
Доля МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии
%
-
1,5
1
0,5
0
2016 - 0,01;
2017 - 0,01;
2018 - 0,01
Объем мягкой кровли с неуд.состоянием / к общему объему мягкой кровли
Акты выполненных работ
2.1.4. "Ремонт мягкой кровли"
1.3.5.
Доля МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД
%
-
-
81
67
67
47
34
-
2016 - 0,04
2017 - 0,04
количество МКД с восстановленными участками/ количество МКД, на фасадах которых требуется восстановить аварийные участки наружных стен
Акты выполненных работ
2.1.5. "Восстановление аварийных участков наружных стен МКД"
1.3.6.
Доля придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия
%
56
50
46
42
42
36
32
28
2016 - 0,19;
2017 - 0,32;
2018 - 0,32
площадь придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия/ общая площадь придомовых территорий МКД
Акты выполненных работ
2.1.6. "Ремонт асфальтового покрытия придомовых территорий МКД"
1.3.7.
Количество МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения
ед.
-
-
-
10
8
6
4
2016 - 0,02;
2017 - 0,04;
2018 - 0,05
количество МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения
Акты выполненных работ
2.1.7. "Усиление несущих конструкций "0" циклов"
1.3.8.
Доля внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены
%
100
89
2016 - 0,19
количество заменных трубпроводовтеплоснабжения к количеству трубопроводов теплоснабжения, требующих замены
Акты выполненных работ
2.1.8. "Ремонт системы теплоснабжения"
1.3.9.
Доля квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения
%
-
-
-
100
66
49
32
2016 - 0,32;
2017 - 0,23;
2018 - 0,24
количество отремонтированных квартир/ общее количество квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения
Акты выполненных работ
2.2. "Ремонт муниципальных квартир в многоквартирных домах"
1.4.
Подпрограмма 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры"
1,0
1.4.1.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Мира (от ул. Мира до ул. Ленинградской)
един.
-
-
-
-
1
-
-
0,25
-
Акты выполненных работ
3.1. "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства"
1.4.2.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (от ул. Мира до ул. Талнахской)
един.
1
-
-
0,25
Акты выполненных работ
1.4.3.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север-4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85
един.
1
-
-
0,25
Акты выполненных работ
1.4.4.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север-5, г. Норильск, район ДОСААФ
един.
-
-
-
-
1
-
-
0,25
-
Акты выполненных работ
1.5.
Подпрограмма 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики"
1,0
1.5.1.
Наличие актуализированной схемы теплоснабжения к концу текущего финансового года
шт.
-
-
-
1
1
1
1
1
0,2
-
Постановление Администрации города Норильска
4.1.1. "Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение соответствием с действующим законодательством схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года"
1.5.2.
Количество модернизированных узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию
шт.
-
-
-
9
9
15
44
1
0,2
-
Акты выполненных работ
4.1.2. "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию"
1.5.3.
Количество замененного неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное
шт.
276
-
28
244
244
494
758
550
0,2
-
Акты выполненных работ
4.1.4. "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное"
1.5.4.
Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах
ед.
-
-
-
-
4
4
45
0,2
-
Акты выполненных работ
4.1.5. "Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах"
1.5.5.
Количество установленных индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды
шт.
239
777
1812
1469
1469
1015
1015
1015
0,2
количество установленных приборов учета, установленных согласно муниципальному заказу + количество приборов учета, самостоятельно установленных нанимателями муниципального жилищного фонда, получившими возмещение затрат
Акты выполненных работ
4.2.1. "Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах";
4.2.2. "Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах"
--------------------------------
Примечание: <*> - название подпрограммы в соответствии с названием краевой подпрограммы
Приложение № 4
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ <*>
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Цели подпрограммы МП
создание условий для приведения жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в надлежащее состояние, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск
Задачи подпрограммы МП
- обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск;
- сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
Срок реализации подпрограммы МП
Сроки реализации: 2016 - 2020 годы;
I этап - 2016 - 2018 годы;
II этап - 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников - 4 067 473,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 120 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 60 000,0 тыс. руб. <**>;
2020 год - 60 000,0 тыс. руб.;
краевого бюджета - 3 549 590,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 601 000,0 тыс. руб.;
2017 год - 630 000,0 тыс. руб.;
2018 год - 848 590,5 тыс. руб.;
2019 год - 689 000,0 тыс. руб.;
2020 год - 781 000,0 тыс. руб.;
местного бюджета - 3 882,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 661,0 тыс. руб.;
2017 год - 690,0 тыс. руб.;
2018 год - 941,6 тыс. руб.;
2019 год - 749,0 тыс. руб.;
2020 год - 841,0 тыс. руб.;
внебюджетных источников - 394 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2017 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2018 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2019 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2020 год - 78 800,0 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
На конец первого этапа реализации (2018 год):
- доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене - 7%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,2%;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 40%;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0,3%;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2,3%.
На конец второго этапа реализации (2020 год):
- доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене - 3%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,0%;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 26%;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0%;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2%
--------------------------------
<*> название подпрограммы соответствует названию краевой программы
<**> указанные средства в настоящее время не подтверждены расходными обязательствами федерального бюджета, включены в подпрограмму в соответствии с п. 3.2 Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель" по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31 августа 2010 года.
2. Текущее состояние
Норильск - развитый индустриальный городской округ Красноярского края, на территории которого функционируют следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, энергетическая, газовая и пищевая промышленности, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и другие. Муниципальное образование город Норильск на сегодняшний день признан моногородом, градообразующим предприятием является Заполярный филиал ПАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - Заполярный филиал).
Являясь моногородом, Норильск представляет собой сложную структуру, в которой городской округ и Заполярный филиал - неразрывны.
Заполярный филиал в полной мере можно отнести к группе финансово благополучных градообразующих предприятий. В то же время для функционирования самого муниципального образования город Норильск сложившаяся ситуация не является идеальной с точки зрения возможностей органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск влиять на социально-экономическое развитие территории. Имея возможность полноценного контроля и регулирования собственной хозяйственной деятельности, транспортных потоков, связывающих муниципальное образование город Норильск с удаленными более крупными населенными пунктами, Заполярный филиал оказывает существенное влияние на решение многих вопросов, касающихся жизни территории.
Город Норильск построен на вечномерзлых грунтах, фундаменты зданий и сооружений - свайные, планировка сооружений способствует защите от снежных заносов и ослаблению силы ветра в дворовых территориях. Территория муниципального образования город Норильск объединяет: Центральный район Норильск, районы Кайеркан, Талнах и поселок Снежногорск.
Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования город Норильск. Массовая застройка муниципального образования город Норильск производилась в период с 1940 - 1950 годов и в период 1960 - 1990 годов. Период 1940 - 1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской планировки" с лепными архитектурными элементами на фасадах. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. В 2012 году построены и сданы в эксплуатацию 3 малоэтажных дома, построенных на ростверках ранее снесенных многоквартирных домов.
Обеспечение муниципального образования город Норильск коммунальными услугами осуществляется из централизованных генерирующих источников, транспортировки по магистральным сетям и распределительным сетям до потребителей. Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией бесперебойного их обеспечения.
Общая протяженность магистральных коллекторов в городе Норильске, районах Талнах и Кайеркан составляет 60 100 п. м. Общая протяженность трубопроводов тепловодоснабжения и канализации в магистральных коллекторах составляет:
- сети теплоснабжения - 120,2 км;
- сети водоснабжения - 58,7 км;
- сети канализации - 57 км.
Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1 - 3 микрорайонов района Талнах, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепло-, водоснабжения (далее - ТВС) и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушение связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.
В связи с эксплуатацией в условиях повышенной влажности, кабельные конструкции в нижнем ярусе коллекторов на большом протяжении корродированны, потеряли свою несущую способность и обрушены, в результате чего кабельная продукция лежит на дне коллектора в воде и мусоре. В результате длительного нахождения в воде защитная броня корродированна, защитные оболочки потеряли свои изоляционные свойства, что является грубым нарушением требований норм и правил электробезопасности и создает угрозу жизни обслуживающему персоналу.
Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов, происходит еще и из-за отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.
Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск в среднем в объеме 150 - 200 млн. руб. обеспечивают безаварийное энергоснабжение муниципального образования город Норильск. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ 90% средств используется на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть - на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.
Муниципальное образование город Норильск представляет собой очаг концентрированного техногенного воздействия на природную среду. Наряду с механическими воздействиями важнейшим фактором являются также различные тепловые влияния, которые реализуются через температурное поле.
Практически отсутствие нового строительства и необходимых инвестиций на выполнение работ по модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры приводит к повышению износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса.
Нарушения в эксплуатации подполий зданий и нерациональные способы реконструкции подземных сооружений, способствуют снижению несущей способности оснований и нарастанию деформации объектов.
Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Кроме того, развитие аварийной ситуации на объектах инженерной инфраструктуры ведет к неизбежному подтоплению зданий и сооружений, ухудшению мерзлотно-геологических условий оснований, растеплению грунтов, снижению несущей способности вмороженных свай, нарастанию деформаций объектов, что в свою очередь приведет к снижению устойчивости зданий, и, как следствие, к росту количества жилых зданий в предаварийном состоянии.
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования город Норильск по состоянию на 01.10.2015 составляет 4 642,7 тыс. кв. м, в том числе 4 337,4 тыс. кв. м - площадь жилых помещений, 305,3 тыс. кв. м - площадь нежилых помещений. Количество многоквартирных домов - 866, в том числе жилых домов общего типа - 840, общежитий - 26.
Характеристика по срокам эксплуатации многоквартирных домов:
- до 10 лет - 3 здания, что составляет менее одного процента от общего количества;
- от 11 до 30 лет - 254 здания - 29%;
- от 30 до 50 лет - 468 зданий - 54%;
- более 50 лет - 141 здание - 16%.
В 70 - 80-е годы велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых "хрущевок" с применением стеновых панелей и блоков из газозолобетона. В экстремальных климатических условиях, где расположено муниципальное образование город Норильск их максимальный срок службы по исследованиям Норильского индустриального института составляет 25 - 30 лет. Данные конструкции обладают низкими теплозащитными свойствами и прочностью, в настоящее время интенсивно разрушаются. В связи с тем, что газозолобетонные панели не подлежат реконструкции, данные здания являются неперспективным жильем.
Из общего числа жилых строений муниципального образования город Норильск 45 строений относятся к неперспективному жилищному фонду, это:
- дома и отдельные подъезды, признанные Межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, созданной Распоряжением Администрации города Норильска от 19.04.2010 № 1220 (далее - Межведомственная комиссия), аварийными и подлежащие расселению и сносу;
- жилые здания с неудовлетворительным состоянием конструкций, прогнозируемые к выселению и сносу;
- дома гостиничного типа, общежития и "хрущевки" с конструкцией стен из газозолобетонных панелей.
Общая площадь неперспективного жилищного фонда составляет 263 тыс. кв. м, что составляет 6% от общей площади эксплуатируемого жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
Количество аварийного жилья, признанного решениями Межведомственной комиссии аварийным, подлежащим расселению и сносу, по состоянию на 01.10.2015 составляет 6 строений и три подъезда многоквартирных домов.
На 01.10.2015 на особом контроле по состоянию грунтов и несущих конструкций числятся 244 жилых здания, в т.ч. в Центральном районе Норильск - 166, в районе Талнах - 70, в районе Кайеркан - 8, из них:
- с прогрессирующими деформациями - 13 зданий, в т.ч. в Центральном районе Норильска - 4, в районе Талнах - 9;
- с деструкцией бетона несущих конструкций - 8 зданий;
- с деформациями без дальнейшей прогрессии - 177 зданий, в т.ч. в Центральном районе Норильска - 130, в районе Талнах - 44, в районе Кайеркан - 3;
- по состоянию грунтов оснований фундаментов - 46 зданий, в т.ч. в Центральном районе Норильска - 31, в районе Талнах - 10, в районе Кайеркан - 5.
Точная оценка количества и степени неблагополучия состояния зданий и сооружений нуждается в специальных исследованиях и анализе (прогнозе) проведения мерзлотно-геологической ситуации на территории муниципального образования город Норильск под влиянием техногенеза, однако уже сейчас следует отметить, что от 50 - 60% (Норильск) до 10 - 15% (Талнах, Оганер, Кайеркан) всех зданий и сооружений муниципального образования город Норильск имеют деформации (той или иной степени) и требуется применение достаточно радикальных средств для повышения несущей способности оснований, чтобы обеспечивать длительную безаварийную эксплуатацию объектов.
Основными причинами возникновения проблем в инженерной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск являются:
- эксплуатация инженерной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;
- техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;
- наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;
- деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;
- принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;
- механизированное перераспределение снежного покрова;
- применение при массовом строительстве 70 - 80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющие максимальный срок эксплуатации 25 - 30 лет;
- низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части инженерной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- практически отсутствие нового строительства многоквартирных домов;
- наличие на территории аварийного и неперспективного жилищного фонда.
Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:
- увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции, с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;
- проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;
- увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;
- проведение комплексного капитального ремонта объектов перспективного жилищного фонда;
- увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
За период 2012 - 2014 годов для решения существующих проблем выполнен ряд мероприятий в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск на период 2011 - 2020 годы" и муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности":
- ремонт и замена инженерных сетей - 12 038 п. м (2012 год - 4 180 п. м, 2013 год - 3 638 п. м, 2014 год - 4 220 п. м);
- завершен комплекс работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда - 80 зданий (2012 год - 13 зданий, 2013 год - 40 зданий, 2014 год - 27 зданий);
- снесены аварийные и ветхие строения - 7 строений (2012 год - 3 строения, 2013 год - 3 строения, 2014 год - 1 строение));
- выполнен ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир (по 160 квартир ежегодно);
- разработана проектная документация и завершен комплексный капитальный ремонт двух многоквартирных домов - пр. Ленинский, д. 10, подъезд 1, 2 и ул. Б.Хмельницкого, д. 3. На объекте - ул. Кирова, д. 1, подъезды 2, 3, 4, 5 - выполнен первый этап работ по комплексному капитальному ремонту.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Норильск, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса края, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.
Решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Красноярского края и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.
Решение проблем, обозначенных в рамках реализации подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в надлежащее состояние, обеспечивающее комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
С 2011 года в городе Норильске реализуется четырехстороннее Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель", период которого предполагается до 2020 года.
В соответствии с заключенным Соглашением по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31.08.2010 реализуются мероприятия в рамках данной подпрограммы.
4.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
4.2. Средства бюджета муниципального образования город Норильск, в том числе субсидии, предоставленные местному бюджету из краевого бюджета и федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы, направляются на:
1) модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с разделом 1 приложения № 4 и приложением № 4.1 к настоящей подпрограмме;
2) выполнение работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда в соответствии с разделом 2 приложения № 4 к настоящей подпрограмме;
3) выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с разделом 3 приложения № 4 к настоящей подпрограмме;
4) выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений в соответствии с разделом 4 приложения № 4 к настоящей подпрограмме;
5) выполнение работ по ремонту квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда (в случае возникновения при ремонте квартир необходимости ремонта (замены) перекрытий, обеспечить выполнение данных работ в соответствии с существующим проектным решением и сметными нормативами) в соответствии с разделом 5 приложения № 4 к настоящей подпрограмме.
4.3. Субсидии перечисляются бюджету муниципального образования город Норильск в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на выполнение соответствующих программных мероприятий.
4.4. Предоставление субсидий из краевого бюджета, указанных в пункте 4.3 настоящей подпрограммы, осуществляется при условии выполнения за счет средств местного бюджета обязательств по долевому финансированию указанных расходов. Доля участия муниципального образования город Норильск в финансировании расходов составляет не менее 0,1 процента от суммы субсидии.
Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и Администрацией города Норильска.
Перечисление субсидий, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.2 настоящей подпрограммы осуществляется по выполненным объемам работ.
4.5. Для перечисления субсидий на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений, выполнение работ по ремонту квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда, Администрация города Норильска представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, следующие документы:
- выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающих долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
- копии муниципальных контрактов, а также документов, подтверждающих основание заключения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенные Руководителем Администрации города Норильска;
- копию подпрограммы муниципального образования город Норильск;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости объектов капитального ремонта;
- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Документы, указанные в абзацах 2 - 5 настоящего пункта предоставляются единовременно.
Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) предоставляются Администрацией города Норильска - получателем бюджетных средств до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Администрацией города Норильска в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края указанного в настоящем пункте полного пакета документов.
4.6. Для перечисления субсидии на выполнение работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда, выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов, в виде аванса в размере 30%, Администрация города Норильска представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края следующие документы:
- выписки из решений о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающие долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
- копию муниципального правового акта, регламентирующего порядок предоставления субсидии из местного бюджета юридическим лицам (управляющим организациям и (или) товариществам собственников жилья) в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда, а также на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов;
- копию подпрограммы муниципального образования город Норильск;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости объектов капитального ремонта.
Дальнейшее предоставление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего Администрация города Норильска ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за истекшим, представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края копии следующих документов:
- справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Администрацией города Норильска в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, указанного в настоящем пункте, полного пакета документов.
4.7. Администрация города Норильска ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ежемесячный отчет о целевом использовании субсидий и отчет о реализации организациями коммунального комплекса производственных программ в части выполнения работ по капитальному ремонту сетей коммунальной инфраструктуры, влияющих на достижение целевых показателей результативности программы, согласно приложению № 2 к настоящей подпрограмме.
Администрация города Норильска не позднее 30 декабря предоставляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет о целевом использовании субсидий и отчет о реализации организациями коммунального комплекса производственных программ в части выполнения работ по капитальному ремонту инженерного оборудования, влияющих на достижение целевых показателей результативности программы, в текущем году, согласно приложению № 2 к настоящей подпрограмме.
Отчеты о целевом использовании субсидий должны содержать копии следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию субсидий из бюджета муниципального образования город Норильск;
- актов сверки выполненных работ;
- актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);
- справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с указанием выполненных объемов работ;
- счетов-фактур на выполненные объемы работ;
- платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ.
4.8. Нормативным правовым актом, регламентирующим выполнение мероприятий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4.2 настоящей подпрограммы, является Постановление Администрации города Норильска от 13.04.2011 № 174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск".
Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.2 настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, включая предоставляемые бюджету муниципального образования город Норильск средства краевого и федерального бюджетов, а также внебюджетные источники.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 3 к настоящей подпрограмме МП, распределение расходов по источникам финансирования мероприятий подпрограммы приводится в приложении № 5 к настоящей подпрограмме МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
6.1. В результате реализации подпрограммы планируется достижение целевых показателей, которые приведены в приложении № 3 к настоящей МП и в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, при этом обеспечение комфортных условий проживания и повысить качество предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск.
6.2. К концу реализации I этапа (2018 год) планируется достичь следующих результатов:
- доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене - 7%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,2%;
- объем ремонта инженерных сетей - 20 049 п. м;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 40%;
- объем восстановления жилищного фонда - 11 120 кв. м;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0,3%;
- объем сноса аварийных и ветхих строений - 25 510 кв. м;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2,3%;
- количество отремонтированных квартир - 1 120 квартир.
6.3. К концу реализации II этапа (2020 год) планируется достичь следующих результатов:
- доля магистральных коллекторов с предельно-допустимой степенью износа - 3%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5%;
- объем ремонта инженерных сетей - 58 864 п. м;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 26%;
- объем восстановления жилищного фонда - 11 120 кв. м;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0%;
- объем сноса аварийных и ветхих строений - 44 000 кв. м;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2%;
- количество отремонтированных квартир - 1 440 квартир.
6.4. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск;
- повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем;
- повысить эффективность использования инженерных объектов;
- обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск;
- переселить в соответствующие условиям жилые помещения граждан из аварийных и ветхих жилых домов;
- снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда;
- повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия программы
Целевой показатель
Един. измер.
Величина базового показателя до реализации Программы <*>
1-ый этап реализации
2-ой этап реализации Программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск
1.1.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
1.1.1.
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
Доля магистральных коллекторов нуждающихся в замене
%
23%
20%
17%
14%
11%
7%
5%
3%
1.1.2.
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях
%
5,7%
5,6%
5,5%
5,4%
5,3%
5,2%
5,1%
5,0%
1.1.3.
Объем ремонта инженерных сетей
пог. м
7176
11057
13779
15734
17359
20049
32525
58864
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
2.1.
2.1.1.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
Доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов
%
65%
61%
61%
57%
52%
40%
33%
26%
2.1.2.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
Объем восстановления жилищного фонда
кв. м
0
6047
11120
2.2.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по ремонту жилых помещений и сносу аварийных многоквартирных домов
2.2.1.
Снос выселенных аварийных и ветхих строений
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений
%
0,8%
0,7%
0,7%
0,6%
0,5%
0,3%
0,2%
0,0%
2.2.2.
Объем сноса аварийных и ветхих строений
кв. м
20732
6967
-
6660
5194
13656
6636
11854
2.2.3.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде
%
3,7%
3,5%
3,3%
2,8%
2,6%
2,3%
2,1%
2%
2.2.4.
Количество отремонтированных квартир
квартир
320
480
640
800
960
1120
1280
1440
--------------------------------
<*> За базовое значение целевых индикаторов принят 2013 год
Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие
объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
за ________________________ месяц
(отчетный период)
Период реализации подпрограммы: ____________________________
Государственный заказчик программы (координатор программы): __________________________________________
№ п/п
Программные мероприятия
Адрес объекта
Един. измер.
Объем работ
Стоимость работ (тыс. руб.)
за месяц
с начала года
за месяц
с начала года
План
Факт выполнения
План
Факт выполнения
План
Факт выполнения
Профинансировано
План
Факт выполнения
Профинансировано
ИТОГО по программе:
Объект 1
Объект 2
Объект 3
Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия Программы
Един. измер.
Объем финансирования по годам
Итого
I - этап
2016
2017
2018
II - этап
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры
1.1.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры
1.1.1.
Модернизация и развитие объектов инженерной инфраструктуры
тыс. руб.
764583
386763
128910
128910
128943
377820
188910
188910
пог. м
45085
6270
1955
1625
2690
38815
12476
26339
Итого по задаче 1
тыс. руб.
764583
386763
128910
128910
128943
377820
188910
188910
Задача 2. Сохранение жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
2.1.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда
2.1.1.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
тыс. руб.
2437171,6
1377214,1
289626,1
448594,0
638994,0
1059957,5
495126,7
564830,8
зданий
370
221
28
60
133
149
74
75
2.1.2.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
тыс. руб.
133364,2
133364,2
133364,2
-
-
-
-
-
зданий
1
1
1
-
-
-
-
-
2.2.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию мероприятий по ремонту жилых помещений и сносу аварийных жилых домов
2.2.1.
Снос выселенных аварийных и ветхих строений
тыс. руб.
140852,8
83476,5
21513,8
19586,8
42375,9
57376,3
20592,2
36784,1
зданий
7
4
1
1
2
3
1
2
2.2.2.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
тыс. руб.
591501,5
337465,3
107046,9
112399,2
118019,2
254036,2
123920,1
130116,1
квартир
800
480
160
160
160
320
160
160
Итого по задаче 2
тыс. руб.
3302890,1
1931520,1
551551,0
580580,0
799389,1
1371370,0
639639,0
731731,0
ИТОГО по задаче 1 - 2
тыс. руб.
4067473,1
2318283,1
680461,0
709490,0
928332,1
1749190,0
828549,0
920641,0
Приложение № 4
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. Модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры
N
Наименование объекта
Объем работ, всего, п. м:
в том числе:
Срок реализации мероприятий
Всего инвестиций
в том числе по видам услуг, тыс. руб.
коллектор
Инженерные коммуникации, всего:
теплоснабжение
холодное водоснабжение
водоотведение
теплоснабжение
холодное водоснабжение
водоотведение и очистка сточных вод
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
ВСЕГО модернизация и развитие объектов инженерной инфраструктуры 2016 - 2020:
45085
4363
40722
22905
11813
6004
764583
408160
146459
209964
ВСЕГО I - этап 2016 - 2018:
6270
303
5967
3657
1819
491
386763
239159
87658
59946
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ УЧАСТКОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ КОЛЛЕКТОРОВ:
2016 год
Всего по Программе 2016 года
1955
42
1913
1216
600
97
128910
81282
29436
18192
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
432
42
390
196
97
97
2016 - 2018
50110
21712
10206
18192
2
Теплосеть и водопровод по ул. Кирова (от ул. Ломоносова до ул. Пушкина)
1140
-
1140
760
380
-
2016
50770
37270
13500
-
3
3-й Северный ввод (на участке от КП 3 Северного ввода в сторону ул. Лауреатов)
383
-
383
260
123
-
2016
28030
22300
5730
-
2017 год
Всего по Программе 2017 года
1625
75
1550
946
472
132
128910
77182
28166
23562
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
432
42
390
196
97
97
2016 - 2018
50110
21712
10206
18192
2
Радикальный коллектор м/р пр. Солнечный (РВС от пр. Молодежный до пр. Солнечный)
1020
-
1020
680
340
-
2017
43860
32300
11560
-
3
3-й Северный ввод (на участке от КП 3 Северного ввода в сторону ул. Лауреатов)
173
33
140
70
35
35
2017
34940
23170
6400
5370
2018 год
Всего по Программе 2018 года
2690
186
2504
1495
747
262
128943
80695
30056
18192
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
1235
186
1049
525
262
262
2016 - 2018
50143
21745
10206
18192
2
Теплосеть и водовод по ул. Ветеранов от ж/д 23 до ул. Талнахской (через Пождепо)
630
-
630
420
210
-
2018
27570
20890
6680
-
3
Теплосеть и водовод по ул. 50 лет Октября (от ул. Кирова до ул. Талнахской)
600
-
600
400
200
-
2018
27570
19900
7670
-
4
Теплосеть и водовод по ул. Комсомольская (от ул. Дзержинского до ул. Советской)
225
-
225
150
75
-
2018
23660
18160
5500
-
2019 год
Всего по Программе 2019 года
12476
964
11512
8275
2336
901
188910
94201
35367
59343
2020 год
Всего по Программе 2020 года
26339
3096
23243
10973
7658
4612
188910
74800
23435
90675
2. Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
№ п/п
Адрес
Год ввода в эксплуатацию
Серия
Площадь технического подполья
Стоимость работ на плановый период
ВСЕГО сохранение устойчивости зданий жилищного фонда на 2016 - 2020 годы - 370 зданий
2437171,6
ВСЕГО 2016 - 2018 годы - 221 здание
1377214,1
2016 год
Центральный район
1
ул. Орджоникидзе, д. 9 (завершение работ)
1965
1-447-С
879
1700,0
2
пл. Металлургов, д. 1 (завершение работ)
1972
инд.
1398
5240,0
3
ул. Комсомольская, д. 8 (завершение работ)
1951
Индв.
1979
11397,0
4
ул. Комсомольская, д. 14 (завершение работ)
1954
Индв.
2326
7145,5
5
ул. Бегичева, д. 4 (завершение работ)
1967
1-464
889
3610,4
6
ул. Талнахская, д. 49 корп. 1 (завершение работ)
1970
1-447-С
886
2730,2
7
ул. Талнахская, д. 38 (завершение работ)
1972
1-464-М
1232
3333,3
8
ул. Советская, д. 16 корп. 1 (завершение работ)
1957
индивид.
1666
9850,0
9
пр. Солнечный, д. 13 (переходящий на 2017 год)
1965
1-464-М
420
5365,2
10
пр. Молодежный, д. 27 корп. 1
1974
1-335
1180
9224,7
11
ул. Орджоникидзе, д. 18 корп. 1. (переходящий на 2017 г.)
1964
1-464-М
888
6909,0
12
ул. Бегичева, д. 19 (переходящий на 2017 г.)
1971
1-447-С
1819
18372,1
13
пр. Ленинский, д. 17 корп. 1
1956
индивид.
2830
4004,3
14
ул. Комсомольская, д. 19
1982
111-112
1085
4477,5
15
пр. Ленинский, д. 15 (переходящий на 2017 г.)
1957
Индв.
730
2193,0
16
ул. Завенягина, д. 4 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1959
1-447-С
822
9429,5
17
пр. Ленинский, д. 27 корп. 2 (переходящий на 2017 г.)
1959
1-447-С
886
4047,9
18
пр. Ленинский, д. 19 корп. 2 (переходящий на 2017 г.)
1960
1-447-С
883
9535,9
19
пр. Ленинский, д. 37 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1962
1-447-С
885
8256,8
20
пр. Ленинский, д. 29 корп. 2 (переходящий на 2017 г.)
1961
1-447-С
880
6680,4
21
ул. Мира, д. 2 (переходящий на 2017 г.)
1972
1-447-С
1117
6687,7
22
ул. Талнахская, д. 66 (переходящий на 2017 г.)
1976
К-69
2015
3408,7
23
ул. Талнахская, д. 68
1977
К-69
661
3820,6
24
ул. Завенягина, д. 6 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1959
1-447-С
452
4933,5
25
ул. Завенягина, д. 6 корп. 3 (переходящий на 2017 г.)
1960
1-447-С
450
5059,3
26
ул. Бегичева, д. 39 (переходящий на 2017 г.)
1967
1-447-С
698
6383,9
27
пр. Молодежный, д. 23 "Б" (переходящий на 2017 г.)
1974
1-335
1180
7835,4
28
ул. Завенягина, д. 7 корп. 1
1959
1-447-С
597
1754,8
29
ул. Дзержинского, д. 3 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1961
1-447-С
693
3010,7
ИТОГО Центральный район
32426
176397,3
Район Кайеркан
30
ул. Первомайская, д. 38
1983
111-84
590
4891,9
31
ул. Строительная, д. 5 корп. 1
1987
111-112
730
7246,5
32
ул. Строительная, д. 5 корп. 2
1987
111-112
377
5846,5
ИТОГО район Кайеркан
1697
17984,9
Район Талнах
33
ул. Таймырская, д. 32
1969
1-447-С
950
6630,3
34
ул. Бауманская, д. 14 (переходящий на 2017 г.)
1979
111-84
900
10180,7
35
ул. Космонавтов, д. 17 (переходящий на 2017 г.)
1989
111-84
1200
14682,1
36
ул. Космонавтов, д. 45
1980
111-84
600
9357,2
37
ул. Федоровского, д. 6 корп. 1
1989
111-84м
580
4117,3
38
ул. Кравца, д. 22
1991
111-112
1140
7478,9
39
ул. Бауманская, д. 26 (переходящий на 2017 г.)
1982
111-84
600
5765,2
40
ул. Бауманская, д. 28
1980
111-84
600
4605,6
41
ул. Бауманская, д. 32
1995
111-112
400
2738,2
42
ул. Таймырская, д. 7
1971
1-447-С
690
7709,0
43
ул. Космонавтов, д. 47
1981
111-84
600
6314,0
44
ул. Маслова, д. 3 (переходящий на 2017 г.)
1976
К-69
1500
6857,7
45
ул. Енисейская, д. 15
1990
84м
2164
2746,9
46
ул. Новая, д. 10
1984
111-84
2025
2869,6
47
ул. Новая, д. 12
1984
111-84
1303
1582,0
48
ул. Пождепо, д. 1
1983
111-84
630
1609,2
ИТОГО район Талнах
15882
95243,9
ВСЕГО 2016 г.:
28 зданий
50005
289626,1
ВСЕГО 2017 год:
60 зданий
448594,0
ВСЕГО 2018 год:
133 здания
638994,0
ВСЕГО 2019 год:
74 здания
495126,7
ВСЕГО 2020 год:
75 зданий
564830,8
3. Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
№ п/п
Адрес жилого дома (помещения)
Год постройки
% износа
серия
Дата акта о признании жилых домов/помещений непригодными для проживания
кол-во этажей
кол-во квартир
общая площадь, кв. м
Стоимость ремонта 1 кв. м, тыс. руб.
Стоимость ремонта, тыс. руб.
Стоимость проектных работ, тыс. руб.
Стоимость комплексного ремонта, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
ВСЕГО комплексный капитальный ремонт МКД на 2016 - 2020 годы
73
5073
133364,2
2016 год
1
Кирова, 1 - 2, 3, 4, 5 под.
1952
80
сталин.
№ 1666, 05.12.1997
5
73
5073
133364,2
133364,2
ИТОГО 2016 год:
73
5073
133364,2
4. Снос выселенных аварийных и ветхих строений
№ п.п.
Адрес жилого дома
Год постройки
Серия дома
Площадь, кв. м
Прогноз расселения (год)
Количество зданий (ед.)
Стоимость работ (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
ВСЕГО снос выселенных аварийных и ветхих строений 2016 - 2020:
44000
7
140852,8
ВСЕГО 2016 - 2018:
25510
4
83476,5
2016 год
1
Кирова, 11
1952
сталинка
6660
1
21513,8
Итого 2016 год:
6660
1
21513,8
2017 год
Итого 2017 год:
5194
1
19586,8
2018 год
1
13656
2
42375,9
Итого 2018 год:
13656
2
42375,9
2019 год
Итого 2019 год:
6636
1
20592,2
2020 год
Итого 2020 год:
11854
2
36784,1
5. Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
№ п.п.
Показатель
Количество квартир (шт.)
Площадь, кв. м
Стоимость работ (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
ВСЕГО ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого ЖФ на 2016 - 2020:
800
39825
591501,5
ВСЕГО 2016 - 2018:
480
23895,0
337465,3
2016 год
Итого 2016 год:
160
7965
107046,9
2017 год
Итого 2017 год:
160
7965
112399,2
2018 год
Итого 2018 год:
160
7965
118019,2
2019 год
Итого 2019 год:
160
7965
123920,1
2020 год
Итого 2020 год:
160
7965
130116,1
Приложение № 4.1
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Наименование объекта
Юридический адрес объекта
Сметная стоимость по ПСД (в ценах года создания/утверждения)
Год начала строительства (капитального ремонта)
Год завершения строительства (капитального ремонта)
Единица измерений мощности
Мощность объекта
Источники финансирования
Сметная стоимость в ценах года создания/утверждения программы
в том числе:
2016 год
2017 год
2018 год
число
текст
текст
тыс. руб.
год
год
текст
число
текст
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
Красноярский край, город Норильск
150363
2016
2018
п. м
2099
Капитальные вложения, всего
150363
50110
50110
50143
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
150000
50000
50000
50000
- местный бюджет
363
110
110
143
- внебюджетные источники
-
-
-
-
2
Теплосеть и водовод по ул. Кирова (от ул. Ломоносова до ул. Пушкина)
Красноярский край, город Норильск
50770
2016
2016
п. м
1140
Капитальные вложения, всего
50770
50770
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
50770
50770
3
3-ий Северный ввод (на участке от КП 3-го Северного ввода в сторону ул. Лауреатов)
Красноярский край, город Норильск
28030
2016
2016
п. м
383
Капитальные вложения, всего
28030
28030
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
28030
28030
-
-
4
Радикальный коллектор м/р пр. Солнечный (РВС от пр. Молодежный до пр. Солнечный)
Красноярский край, город Норильск
43860
2017
2017
п. м
1020
Капитальные вложения, всего
43860
-
43860
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
43860
-
43860
-
5
3-ий Северный ввод (на участке под проезжей частью от камеры переключения ул. Лауреатов - ул. Ленинградская в сторону 3-го Северного ввода)
Красноярский край, город Норильск
34940
2017
2017
п. м
173
Капитальные вложения, всего
34940
-
34940
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
34940
-
34940
-
6
Теплосеть и водовод по ул. Ветеранов от ж/д 23 до ул. Талнахской (через Пождепо)
Красноярский край, город Норильск
27570
2018
2018
п. м
630
Капитальные вложения, всего
27570
-
-
27570
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
27570
-
-
27570
7
Теплосеть и водовод по ул. 50 лет Октября (от ул. Кирова до ул. Талнахской)
Красноярский край, город Норильск
27570
2018
2018
п. м
600
Капитальные вложения, всего
27570
-
-
27570
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
27570
-
-
27570
8
Теплосеть и водовод по ул. Комсомольская (от ул. Дзержинского до ул. Советской)
Красноярский край, город Норильск
23660
2018
2018
п. м
225
Капитальные вложения, всего
23660
-
-
23660
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
23660
-
-
23660
ИТОГО:
386763
6270
Капитальные вложения, всего
386763
128910
128910
128943
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
150000
50000
50000
50000
- местный бюджет
363
110
110
143
- внебюджетные источники
236400
78800
78800
78800
Приложение № 5
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Код статьи классификации операций сектора гос. управления
Главные распорядители
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект
всего
в том числе по годам
I - этап
2016
2017
2018
II - этап
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
16
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск
1.1.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
251
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
764583,0
386763,0
128910,0
128910,0
128943,0
377820,0
188910,0
188910,0
1.1.1.
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
Всего, в том числе:
764583,0
386763,0
128910,0
128910,0
128943,0
377820,0
188910,0
188910,0
Ремонт 45085 метров инженерных сетей
Федеральный бюджет
120000,0
-
-
-
-
120000,0
60000,0
60000,0
Краевой бюджет
250000,0
150000,0
50000,0
50000,0
50000,0
100000,0
50000,0
50000,0
Местный бюджет
583,0
363,0
110,0
110,0
143,0
220,0
110,0
110,0
Внебюджетные источники
394000,0
236400,0
78800,0
78800,0
78800,0
157600,0
78800,0
78800,0
Итого по задаче 1
Всего, в том числе:
764583,0
386763,0
128910,0
128910,0
128943,0
377820,0
188910,0
188910,0
Федеральный бюджет
120000,0
-
-
-
-
120000,0
60000,0
60000,0
Краевой бюджет
250000,0
150000,0
50000,0
50000,0
50000,0
100000,0
50000,0
50000,0
Местный бюджет
583,0
363,0
110,0
110,0
143,0
220,0
110,0
110,0
Внебюджетные источники
394000,0
236400,0
78800,0
78800,0
78800,0
157600,0
78800,0
78800,0
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
2.1.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда
251
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
2570535,8
1510578,3
422990,3
448594,0
638994,0
1059957,5
495126,7
564830,8
2.1.1.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
Всего, в том числе:
2437171,6
1377214,1
289626,1
448594,0
638994,0
1059957,5
495126,7
564830,8
Сохранение устойчивости 370 зданий
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
2434736,9
1375838,3
289336,8
448145,9
638355,6
1058898,6
494632,1
564266,5
Местный бюджет
2434,7
1375,8
289,3
448,1
638,4
1058,9
494,6
564,3
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
Всего, в том числе:
133364,2
133364,2
133364,2
-
-
-
-
Проведение ремонта 1 многоквартирного дома
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
133231,0
133231,0
133231,0
-
-
-
-
Местный бюджет
133,2
133,2
133,2
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
2.2.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по ремонту жилых помещений и сносу аварийных многоквартирных домов
251
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
732354,3
420941,8
128560,7
131986,0
160395,1
311412,5
144512,3
166900,2
2.2.1.
Снос аварийных и ветхих строений
Всего, в том числе:
140852,8
83476,5
21513,8
19586,8
42375,9
57376,3
20592,2
36784,1
Снос 7 аварийных и ветхих строений
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
140712,1
83393,1
21492,3
19567,2
42333,6
57319,0
20571,6
36747,4
Местный бюджет
140,7
83,4
21,5
19,6
42,3
57,3
20,6
36,7
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2.2.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
Всего, в том числе:
591501,5
337465,3
107046,9
112399,2
118019,2
254036,2
123920,1
130116,1
Ремонт 800 квартир
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
590910,5
337128,1
106939,9
112286,9
117901,3
253782,4
123796,3
129986,1
Местный бюджет
591,0
337,2
107,0
112,3
117,9
253,8
123,8
130,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 2
Всего, в том числе:
3302890,1
1931520,1
551551,0
580580,0
799389,1
1371370,0
639639,0
731731,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
3299590,5
1929590,5
551000,0
580000,0
798590,5
1370000,0
639000,0
731000,0
Местный бюджет
3299,6
1929,6
551,0
580,0
798,6
1370,0
639,0
731,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 1 - 2
Всего, в том числе:
4067473,1
2318283,1
680461,0
709490,0
928332,1
1749190,0
828549,0
920641,0
Федеральный бюджет
120000,0
-
-
-
-
120000,0
60000,0
60000,0
Краевой бюджет
3549590,5
2079590,5
601000,0
630000,0
848590,5
1470000,0
689000,0
781000,0
Местный бюджет
3882,6
2292,6
661,0
690,0
941,6
1590,0
749,0
841,0
Внебюджетные источники
394000,0
236400,0
78800,0
78800,0
78800,0
157600,0
78800,0
78800,0
Приложение № 5
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ"
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Цели подпрограммы МП
Обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда
Задачи подпрограммы МП
- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию многоквартирных домов;
- сохранение перспективного жилищного фонда муниципального образования город Норильск
Срок реализации подпрограммы МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 1 409 096,4 тыс. руб. - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 588 990,6 тыс. руб.;
2017 год - 412 050,8 тыс. руб.;
2018 год - 408 055,0 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
- снижение доли фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижение доли помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий на 53%;
- снижение количества душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа с 6 ед. до 0 в течение 2015 - 2016 гг.
- снижение доли МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии, ежегодно по 0,5% от общего объема мягкой кровли в эксплуатации;
- снижение доли МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД на 33%.
- снижение доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 14%;
- снижение количества МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения на 6 ед.;
- снижение доли внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены, на 11%;
- снижение количества квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения на 68%.
2. Текущее состояние
На территории муниципального образования город Норильск в эксплуатации находится 866 многоквартирных домов общей площадью жилых и нежилых помещений 4 642,7 тыс. кв. м.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют перечень и состав работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, обеспечивающих сохранность жилищного фонда и поддержание технических характеристик конструктивных элементов, инженерных систем в соответствии с нормативными требованиями. Своевременное проведение капитального ремонта важный фактор сохранения технических характеристик жилищного фонда на уровне нормативных требований.
Многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту, определяются по результатам сезонных технических осмотров и рекомендаций управляющих организаций.
Приоритетными являются работы, направленные на обеспечение безопасности и исключение аварийных ситуаций на жилищном фонде муниципального образования город Норильск, сохранение параметров технических характеристик многоквартирных домов.
Длительное время ремонт фасадов почти не выполнялся, что значительно ухудшило внешний вид города Норильска. С 2000 года ремонты фасадов выполнялись малыми объемами, составляющие 9 - 18% от нормативной потребности. Кроме того, за весь период эксплуатации жилищного фонда муниципального образования город Норильск не производился капитальный ремонт балконов, архитектурных элементов, газозолобетонных вставок фасадов, которые находятся в аварийном состоянии, обрушаются, создается угроза жизни и здоровью жителей.
В эксплуатации находятся 44 здания "сталинской" планировки. В 2008 году начат ремонт фасадов зданий данного типа с выполнением капитального ремонта архитектурных элементов фасадов и балконов.
В период с 2013 по 2015 годы выполнены работы по ремонту и окраске фасадов 61 многоквартирного дома. К 2016 году остаются не отремонтированными 83% фасадов.
На территории Центрального района муниципального образования город Норильск находятся в эксплуатации 28 многоквартирных домов "сталинской" планировки с конструкциями перекрытий по деревянным балкам. Общее количество жилых помещений в таких домах составляет 2279 квартир, общей жилой площадью - 162 957,7 кв. м. Срок эксплуатации деревянных конструкций составляет 50 - 60 лет. Из-за неудовлетворительного состояния отдельных перекрытий на начало 2015 года было 96 пустующих квартир, общей площадью 6941,6 кв. м. По причине аварийного состояния конструкций перекрытий, часть этих квартир освобождена еще в начале 90-х годов прошлого века. Невыполнение своевременного ремонта чердачных и цокольных перекрытий в помещениях способствует дальнейшему разрушению конструкций междуэтажных перекрытий и непрерывному ежегодному увеличению количества аварийных помещений. За период с 2013 по 2015 годы выполнена замена перекрытий в 16 помещениях многоквартирных домов "сталинской планировки". На 2016 - 2018 гг. запланировано восстановление перекрытий в 17 помещениях ежегодно.
В муниципальном образовании город Норильск в эксплуатации находится 8 пятиэтажных общежитий с общими душевыми помещениями. На сегодняшний день в шести общежитиях техническое состояние конструкций, инженерное оборудование в помещениях душевых не отвечают нормам эксплуатации и требуется незамедлительное проведение ремонта. По данной причине в подпрограмму включено мероприятие "Ремонт душевых", в т.ч. запланировано окончание работ к концу 2016 года.
Во избежание порчи имущества и повреждения конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов Норильска, предусмотрено ежегодно выполнять ремонт кровли на объектах с наибольшим износом кровельного покрытия. На период 2016 - 2018 гг. запланировано ежегодно выполнение работ по ремонту мягкой кровли объемом до 1900 квадратных метров (по 0,5% от общего объема мягкой кровли многоквартирных домов, находящихся в эксплуатации).
На территории муниципального образования город Норильск имеются многоквартирные дома серий 1-447с и 1-464м с аварийными участками наружных стен (из-за неудовлетворительного состояния имеющихся на фасаде навесных "холодильных" плит, выполненных из газозолобетона). Строительство данных домов производилось в период массовой застройки города в 60-е годы прошлого века. Срок эксплуатации изделий и конструкций из газозолобетона составляет 25 - 30 лет. Существующие навесные "холодильные" плиты исчерпали свой эксплуатационный ресурс по материалу, подвержены интенсивному разрушению и создают угрозу здоровью и жизни граждан. Единственным решением данной проблемы является выполнение работ по восстановлению аварийных участков наружных стен МКД, путем демонтажа навесных "холодильных" плит с утеплением участка. Всего на территории города Норильска 110 многоквартирных домов с такими элементами. К выполнению данных работ приступили в 2014 году. За период 2014 - 2015 гг. восстановлены аварийные участки наружных стен 38 МКД. В 2016 - 2017 гг. подлежат восстановлению аварийные участки на 69 МКД, в т.ч. 55 МКД в 2016 г., 14 МКД в 2017 г.
В эксплуатации находится 1 485 тыс. кв. м придомовой территории. Межремонтный период составляет десять лет, в соответствии с нормой необходимо ежегодно выполнять асфальтировку 148 тыс. кв. м. Техническое состояние асфальтового покрытия дворовой территории в большинстве многоквартирных домов неудовлетворительное. Объем потребности ремонта асфальтового покрытия дворовых территорий составляет до 45% от общего объема. До 2008 года работы по ремонту асфальтовых покрытий дворовых территорий осуществлялись незначительными объемами, что повлияло на накопившийся объем разрушенного асфальтового покрытия, в основном ремонт производился путем засыпки провалов и наложения новых слоев на предыдущие. В некоторых дворах уровень покрытия двора оказался выше входных площадок в здания, что приводит к ежегодному затоплению тамбуров в межсезонные периоды.
За период 2013 - 2015 гг. было восстановлено асфальтовое покрытие придомовых территорий площадью 67, 9 тыс. кв. м, что составляет 0,15% от нормативного объема ремонта.
На территории муниципального образования город Норильск по подпрограмме 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" предусмотрено выполнение мероприятий по "Сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда", финансируемой в основном из средств краевого бюджета (99,9% средства краевого бюджета, 0,1% - средства местного бюджета). "Объекты перспективного жилищного фонда" - многоквартирные дома, которые не являются домами гостиничного типа, общежитиями и "хрущевками" с конструкцией стен из газозолобетонных панелей. В тоже время на территории Норильска 175 многоквартирных домов с ограждающими конструкциями из газозолобетона, и в отдельных домах во время технического обследования конструкций выявляются разрушения железобетонных несущих конструкций. По этой причине, а в основном из-за разрушения цокольных плит перекрытия, отдельные квартиры в МКД признаются непригодными для проживания, жителям предоставляются квартиры в маневренном жилищном фонде, а бюджет города возмещает расходы управляющим организациям по оплате жилищно-коммунальных услуг по данным квартирам. С целью восстановления несущей способности конструкций "0" цикла в домах, которые не могут быть включены в мероприятия подпрограммы 1, предусмотрено мероприятие "Усиление несущих конструкций "0" цикла".
Протяженность внутридомовых стальных трубопроводов систем теплоснабжения в многоквартирных домах Норильска составляет 1820 тысяч погонных метров. Учитывая, что продолжительность эффективной эксплуатации стальных трубопроводов при открытых схемах теплоснабжения составляет 8 лет, ежегодно подлежит замене 227,5 тысяч погонных метров трубопроводов теплоснабжения. В последние годы капитальный ремонт систем отопления не выполнялся. По результатам осеннего осмотра выявлено, что 253 тысячи погонных метров трубопроводов систем теплоснабжения нуждаются в замене. Для обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирных домов предусмотрено выполнение мероприятия "Ремонт системы теплоснабжения" в многоквартирных домах.
Для сокращения затрат муниципального образования город Норильск по содержанию пустующих квартир, которых в настоящее время порядка 500, предусмотрено мероприятие "Ремонт муниципальных квартир".
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны утверждать региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Финансирование региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, уплаченного собственниками помещений в многоквартирном доме. Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за муниципальные помещения в многоквартирных домах перечисляются в фонд регионального оператора.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения надежности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, внедрения мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей, обеспечения надлежащего состояния жилищного фонда и его развития, обеспечивающее комфортные и безопасные условия проживания населения в муниципальном образовании.
Без комплексного решения проблем невозможно обеспечить воспроизводство и сохранность жилищного фонда. Без конструктивного изменения к подходу проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов, создаются предпосылки для снижения работоспособности ответственных конструкций и инженерного оборудования жилых зданий под реальными эксплуатационными нагрузками, что может привести к конкретным аварийным ситуациям на объектах жилищного фонда.
Решение проблем, обозначенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является:
- обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задача 1. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию многоквартирных домов.
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
4.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
4.2. Реализация подпрограммы, в том числе раздела подпрограммы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов", включающего мероприятия: "Ремонт и окраска фасадов", "Замена междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий", "Ремонт душевых", "Ремонт мягкой кровли", "Восстановление аварийных участков наружных стен МКД", "Ремонт асфальтового покрытия придомовых территорий МКД", "Ремонт несущих конструкций "0" циклов" осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 19.06.2009 № 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск". В связи с новым периодом реализации программы планируется внесение изменений в данное постановление согласно приложению № 1 к настоящей МП.
В соответствии с данным Порядком Получателями субсидий являются управляющие организации, товарищества собственников жилья. Субсидии выделяются в целях создания равных условий для управления многоквартирными домами.
В рамках субсидий, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, разрабатывается проект сводного титульного списка, включающий в себя информацию по каждому многоквартирному дому, виды капитального ремонта, стоимость и источники финансирования.
Сводный титульный список формируется с учетом оценки фактического технического состояния объектов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по данным их сезонных осмотров и учитывает физический износ и нормативный срок эффективной эксплуатации конструктивных элементов зданий и инженерного оборудования многоквартирных домов.
Проект сводного титульного списка выносится на рассмотрение и утверждение комиссии по городскому хозяйству Норильского городского Совета депутатов.
На основании утвержденного решением комиссии по городскому хозяйству Норильского городского Совета депутатов сводного титульного списка распоряжением Администрации города Норильска осуществляется распределение субсидий по Управляющим организациям, ТСЖ. В соответствии с данным распоряжением заключаются с Управляющими организациями, ТСЖ договоры на предоставление субсидий из средств местного бюджета на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Финансирование субсидий Управляющим организациям, ТСЖ в размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, осуществляется в порядке и на условиях, определенных Договором, заключаемым Управлением ЖКХ и Управляющей организацией, ТСЖ.
4.3. Реализация мероприятия "Ремонт муниципальных квартир" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.4. Реализация мероприятия "Взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД за муниципальные помещения в МКД (в рамках фонда РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА)" регламентируется Законом Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края".
Обязанность по уплате взносов у муниципального образования город Норильск, как собственника муниципальных помещений, возникает в силу требований статей 154, 155, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Расчет размера взноса в фонд регионального оператора осуществляется на основании Постановления Правительства Красноярского края от 13.12.2013 № 656-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, на 2014 - 2016 годы", устанавливающим размер взноса руб./кв. м в месяц и площади муниципальных жилых и нежилых помещений.
Порядок взаимодействия Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный оператор) и муниципального образования город Норильск (далее - Собственник) по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за муниципальные помещения регулируется Соглашением о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственников помещений - муниципальным образованием город Норильск.
По данному Соглашению обязанность Собственника ежемесячно, в полном объеме в сроки, установленные статьей 6 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451, уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных Региональным оператором, либо уполномоченным им лицом. Платежные документы предоставляются Региональным оператором не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем. По письменному заявлению Собственника доставка платежных документов может осуществляться посредством электронной почты на его электронный адрес.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, планируемые для достижения целей и показателей результативности подпрограммы.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В результате реализации подпрограммы к концу 2018 года планируется достичь следующих целевых показателей:
- снижение доли фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижение доли помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий - на 53%;
- снижение количества душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа с 6 ед. до 0 в течение 2015 - 2016 гг.;
- снижение доли МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии, ежегодно по 0,5% от общего объема мягкой кровли в эксплуатации;
- снижение доли МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД на 33%;
- снижение доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 14%;
- снижение количества МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения на 6 ед.;
- снижение доли внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены, на 11%;
- снижение количества квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения на 68%.
Целевые индикаторы результативности МП за предшествующие периоды деятельности и плановые периоды представлены в приложении № 3 к настоящей МП.
Приложение № 6
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Соисполнитель подпрограммы МП
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Участник подпрограммы МП
Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства")
Цели подпрограммы МП
- обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры
Задачи подпрограммы МП
- проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства
Срок реализации подпрограммы МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 4 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:
- местного бюджета - 4 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 4 000,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Мира (участок от ул. Мира до ул. Ленинградской) и двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (участок от ул. Мира до ул. Талнахской);
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север-4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85 и Север-5, г. Норильск, район ДОСААФ
2. Текущее состояние
Обеспечение муниципального образования город Норильск коммунальными услугами осуществляется из централизованных генерирующих источников, транспортировки по магистральным сетям и распределительным сетям до потребителей. Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией бесперебойного их обеспечения.
Общая протяженность магистральных коллекторов в муниципальном образовании город Норильск, районах Талнах и Кайеркан составляет более 60 тысяч п. м. Общая протяженность трубопроводов тепловодоснабжения и канализации в магистральных коллекторах составляет:
- сети теплоснабжения - 120,2 км;
- сети водоснабжения - 58,7 км;
- сети канализации - 57 км.
Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1 - 3 микрорайонов района Талнах, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепловодоснабжения (далее ТВС) и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъем уровня грунтовых вод.
Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов, происходит еще и по причине отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.
Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск обеспечивают безаварийное энергоснабжение муниципального образования город Норильск. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ используется 90% средств на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть используется на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.
Развитие аварийной ситуации на любом участке с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Кроме того, разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Необходимо увеличение объемов реконструкции строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро и теплоизоляции с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов. Реконструкцию трубопроводов необходимо проводить с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы.
Администрацией города Норильска проводится поэтапная работа по ремонту коллекторного хозяйства.
Так, за период 2012 - 2013 годов, для осуществления капитального ремонта магистрального коллектора по ул. Нансена и самотечной канализации по ул. Ветеранов до КНС "Анисимова" были проведены инженерно-геодезические работы, выполнены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация на ремонт объектов.
В 2014 году в целях улучшения гидравлических режимов улиц Красноярская, Орджоникидзе, площади Металлургов Центрального района города Норильска, разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт объекта: "Подкачивающая насосная станция ж/д 665 м/р 10, г. Норильск, Центральный район, ул. Нансена, д. 36".
С целью модернизации оборудования и увеличения качества очистки сбрасываемых стоков, в 2014 году выполнены инженерные изыскания, связанные с реконструкцией очистных сооружений города Норильска, завершено строительство локальных очистных сооружений патологоанатомического корпуса городского кладбища города Норильска.
Кроме того, за период 2012 - 2014 годов, за счет средств местного бюджета проводился ремонт 6-ти объектов коллекторного хозяйства: вводные трубопроводы тепловодоснабжения от магистрального коллектора до колодца МБУ "Крытый каток "Умка", р-н Талнах, ул. Космонавтов, д. 15 "А"; завершен монтаж загородного канализационного коллектора Ду 1000; восстановлен аварийный вводной коллектор на участке от ул. Надеждинская, д. 1 до ул. Надеждинская, 2, начаты работы по ремонту аварийного вводного коллектора к жилым корпусам № 1, 2 по адресу пр. Ленинский д. 47 и аварийного вводного коллектора к жилым корпусам № 1, 2 по адресу пр. Ленинский д. 48, выполнены дополнительные работы по замене тепловой изоляции трубопроводов теплосети и холодного водоснабжения, замена кабельных конструкций по объекту магистральный двухъярусный коллектор по ул. Талнахской от ул. Михайличенко до ул. Ленинградской.
Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью предотвращения аварийных ситуаций в связи с крайне неудовлетворительным состоянием коллекторов и камер переключений, трубопроводы изношены на 40%, существующая теплоизоляция не обеспечивает требуемой теплоотдачи. Капитальный ремонт не производился с момента строительства данных объектов. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- повысить надежность и безопасность эксплуатации внешних сетей ресурсоснабжения;
- повысить эффективность использования инженерных объектов.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.
Достижение цели обеспечивается за счет решения такой задачи, как:
- проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
4.1. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является:
- в части реализации мероприятия "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства" - Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства").
4.2. Мероприятие "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства" включает разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт:
- двухъярусного коллектора по ул. Мира (участок от ул. Мира до ул. Ленинградской) - проектные работы на замену строительных конструкций железобетонного двухъярусного коллектора, вынос кабельных линий, замена трубопроводов теплоснабжения Ду 300 мм, водоотведения Ду 250 мм;
- двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (участок от ул. Мира до ул. Талнахской) - проектные работы на замену строительных конструкций железобетонного двухъярусного коллектора, вынос кабельных линий, замена трубопроводов теплоснабжения Ду 400 мм, водоотведения Ду 250 мм;
- строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85;
- строительных конструкций камеры переключения Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Нормативный правовой акт, регламентирующий реализацию мероприятий подпрограммы, Постановление Администрации города Норильска от 26.01.2011 № 28 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск. Объем средств, планируемый для достижения целей и показателей результативности подпрограммы.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В рамках реализации мероприятий планируется достижение следующих показателей выполнения поставленных задач подпрограммы:
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Мира (участок от ул. Мира до ул. Ленинградской), для проведения капитального ремонта на объекте в 2016 году;
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (участок от ул. Мира до ул. Талнахской), для проведения капитального ремонта на объекте в 2016 году;
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85;
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ.
Целевые индикаторы результативности МП за предшествующие периоды деятельности и плановые периоды представлены в приложении № 3 к настоящей МП.
Приложение № 7
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ"
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Участник подпрограммы МП
Администрация города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска
Цели подпрограммы МП
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности
Задачи подпрограммы МП
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Срок реализации подпрограммы МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 289 456,6 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
- местного бюджета - 84 494,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 17 991,6 тыс. руб.;
2017 год - 21 889,3 тыс. руб.;
2018 год - 44 613,4 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 204 962,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 67 611,4 тыс. руб.;
2017 год - 66 683,2 тыс. руб.;
2018 год - 70 667,7 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
1. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Норильск
2. Замена 1 802 ед. неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное.
3. Замена 60 расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию.
4. Установка 53 теплообменников
5. Установка 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды
2. Текущее состояние
Муниципальное образование город Норильск - одно из высокоразвитых, стратегически важных территорий Красноярского края, в котором представлены следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, газовая и пищевая промышленность, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, стройиндустрия, торговая и снабженческая деятельность.
Крупнейшее предприятие на территории муниципального образования город Норильск - Заполярный филиал публичного акционерного общества "Норильский никель", которое добывает и перерабатывает никель, медь, платиноиды, кобальт, цинк, серебро и другие металлы.
Кроме "Норильского никеля" в градообразующую группу входят "Норильскгазпром", три теплоэлектростанции - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, одна гидроэлектростанция, находящаяся в районе Снежногорск. Эти организации относятся к ключевым отраслям экономики, которые образуют ТЭК (топливно-энергетический комплекс) муниципального образования город Норильск, функционирующий автономно от Объединенной системы добычи и транспортировки газа и Единой Энергетической системы России. ТЭК выполняет важнейшую задачу по обеспечению жизнедеятельности муниципального образования город Норильск.
Кроме основных отраслей в муниципальном образовании город Норильск развиты - пищевая промышленность, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, стройиндустрия, социальная сфера.
Особенностью муниципального образования город Норильск является моноструктура его производства - деятельность почти всех отраслей на территории направлена на обеспечение профильной горнодобывающей промышленности и производства цветных металлов.
Источниками теплоснабжения для районов муниципального образования город Норильск и промышленных объектов являются:
ТЭЦ-1 - для Центрального района Норильска;
ТЭЦ-2 - для района Талнах;
ТЭЦ-3 - для района Кайеркан.
Производство тепловой энергии осуществляется АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", связи между ТЭЦ по тепловым сетям отсутствуют.
Установленная тепловая мощность представлена в таблице:
N
Теплоисточники
Ед. измерения
Мощность
1.
ТЭЦ-1
Гкал/час
4372
2.
ТЭЦ-2
Гкал/час
2563
3.
ТЭЦ-3
Гкал/час
2073
Прокладка магистральных теплопроводов от ТЭЦ до районов муниципального образования город Норильск - надземная, в районах муниципального образования город Норильск принят, в основном, коллекторный способ прокладки и частично, надземный.
Газоснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется на базе природного газа. Направление использование газа:
- основное топливо для паровых и водогрейных котлов, установленных на ТЭЦ-1, 2.
Электроснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется от источников Норильской энергетической системы: ТЭЦ-1 с установленной мощностью - 350 мВт, ТЭЦ-2 с установленной мощностью - 500 мВт, ТЭЦ-3 с установленной мощностью - 440 мВт, Усть-Хантайской ГЭС - 441 мВт и Курейской ГЭС - 600 мВт. Норильская энергосистема является изолированной от Единой энергетической системы России, что предъявляет к ней повышенные требования надежности.
Муниципальное образование город Норильск, как территория Крайнего Севера, требует гораздо большего количества энергии по сравнению с остальными территориями Красноярского края. С другой стороны, потребление энергоносителей муниципальным образованием город Норильск значительно превышает реальную потребность. Поэтому, внедрение энергосберегающих технологий на территории муниципального образования город Норильск имеет особую актуальность. Муниципальное образование город Норильск является благоприятным для апробирования новых технологий энергосбережения еще и потому, что отопительный сезон здесь длится 9 месяцев, температура наружного воздуха достигает - 50°С, при значительных ветровых нагрузках. Осветительный период в условиях полярной ночи имеет продолжительность 3250 часов.
Объем потребления электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирных домов муниципального образования город Норильск составляет примерно 4% от общей закупленной электрической энергии жилищными компаниями. Наибольшая проходимость по лестничным маршам жителей приходится на утреннее время с 06-00 до 09-00 часов и на вечернее время с 17-00 до 22-00 часов, все оставшееся время светильники работают "вхолостую". Анализ показал, что режимы эксплуатации неравномерны во времени, что приводит к полезному использованию всего лишь 20 - 30% потребляемой энергии. Применение антивандальных энергосберегающих светильников позволяет потреблять электроэнергии ровно столько, сколько требуется для открытия двери в квартиру.
Кроме этого, специалистами Администрации города Норильска совместно со специалистами ВНИСИ "Шредер" были проведены испытания светильников наружного дворового и уличного освещения марки "ОНИКС-Р", которые при одинаковой освещенности с применяемыми в настоящее время светильниками, позволяют экономить 40% электроэнергии, имеют лампу с улучшенной светопередачей и долговечнее в 1,5 раза.
В настоящее время на объектах муниципальной собственности муниципального образования город Норильск установлен 196 коммерческий узел учета тепловодоресурсов (АУТВР). Анализ потребления тепловой энергии данными объектами в 2007 году показал, что экономия денежных средств составила более 190 млн. руб. Таким образом, средняя годовая экономия от одного узла АУТВР составила более 1 млн. руб./год. Так как работы по установке узлов учета начались в 1999 году, на части объектов на сегодняшний день расходомеры ВЭПС, КМ, РМ входящие в состав АУТВР, морально устарели и сняты с производства. Поэтому необходима их замена на современные модели, что позволит и в дальнейшем производить оплату за фактически потребленную тепловую энергию, а не по проектным нагрузкам.
Снижения фактического потребления можно добиться за счет установки автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) с функцией погодного регулирования.
Наряду с экономией энергоресурсов АИТП позволит с помощью установленного подкачивающего насоса обеспечить стабильный и неизменный расход теплоносителя через систему отопления, а температуру теплоносителя в системе отопления регулировать путем подмешивания обратного теплоносителя при помощи трехходового электроприводного клапана управляемого электронным процессором в зависимости от температуры наружного воздуха (погодная компенсация). Процессор отслеживает температуру наружного воздуха и при помощи трехходового клапана контролирует температуру теплоносителя в системе отопления как в подающем, так и в обратном трубопроводе. При этом в системе отопления поддерживается температурный график 95/70°С (во внешних сетях график 130/70°С).
Принятая схема АИТП позволяет:
1. Обеспечить комфортную температуру в здании, даже при наличии недогрева теплоносителя от ТЭЦ вплоть до 15 - 18°С;
2. Обеспечить экономию тепла не менее 20%, исключив "перетоп" здания, другими словами, здание забирает из внешних сетей только то количество теплоносителя, которое необходимо для поддержания в помещениях необходимой температуры;
3. Обеспечить экономию тепла за счет снижения параметров температуры внутри помещений в нерабочие дни;
4. Обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в здании;
5. Исключить завышение температуры обратного теплоносителя, и улучшить утилизацию тепловой энергии;
6. Исключить возможность превышения санитарной нормы температуры теплоносителя в системе отопления (+ 95°С);
7. Исключить сверхнормативный расход теплоносителя во внешних сетях и ухудшение гидравлических параметров на соседних зданиях;
8. Повысить противоаварийную надежность систем отопления, т.к. при снижении гидравлических и температурных параметров во внешних сетях, трубопроводы системы отопления сохраняются от замораживания за счет циркуляции теплоносителя.
Кроме системы отопления, процессор регулирует температуру воды в системе горячего водоснабжения, при помощи электроприводного клапана, в пределах ТГВС = + 60°С + 3°С, что исключает возможность превышения санитарной нормы (+ 65°С).
Установка автоматического погодного компенсатора позволяет снизить потребление тепловой энергии на отопление здания ниже проектных (расчетных) значений.
Выполнение мероприятий по установке узлов учета на жилых зданиях позволит упорядочить потребление воды и тепла в городском хозяйстве, определить реальные расходы по каждому потребителю. Для обеспечения достоверности показаний приборов, исключения фальсификации показаний, необходима диспетчеризация общедомовых водосчетчиков. В настоящее время, в муниципальном образовании город Норильск, все многоквартирные жилые дома оснащены гибридной оптикоаксиальной кабельной информационной сетью, что позволяет без больших затрат реализовать передачу показаний общедомовых водосчетчиков и электросчетчиков в единую диспетчерскую.
В 41 муниципальном здании муниципального образования город Норильск смонтированы и успешно эксплуатируются блочные тепловые пункты замкнутой системы теплоснабжения, которые за счет автоматического регулирования потребления тепла (система "умный дом") позволяют экономить до 20% тепловой энергии. Срок службы подобных систем составляет 30 - 40 лет, в отличие от стальных, которые приходится менять в среднем через 8 - 10 лет. Используя во внутреннем контуре, в качестве теплоносителя, незамерзающие жидкости, система отопления и вентиляции абсолютно надежна во время аварийных ситуаций. Для системы водоснабжения использованы пластиковые трубы, выдерживающие многократные размораживания, без нарушения герметичности. Учитывая опыт эксплуатации подобных замкнутых систем теплоснабжения можно с уверенностью сказать о возможности применения их в жилых домах.
Теплоснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется по открытой системе. В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении" с 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается. Схемой теплоснабжения муниципального образования город Норильск, утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 26.11.2013 № 525 "Об утверждении схем теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года" предусмотрен перевод потребителей на систему закрытого горячего водоснабжения.
Закрытую систему горячего водоснабжения предполагается организовать установкой пластинчатых теплообменников ГВС в индивидуальных тепловых пунктах потребителей.
Такая схема организации закрытой системы ГВС является наименее затратной и не требует земляных работ в вечномерзлых грунтах. Диаметров на вводах потребителей вполне достаточно для надежного и качественного горячего водоснабжения.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" МКД должны быть оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов. По состоянию на 01.10.2015 приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах оборудовано:
- 148 МКД приборами учета холодного водоснабжения (17% от общего числа МКД);
- 64 МКД приборами учета горячего водоснабжения (7% от общего числа МКД);
- 67 МКД приборами учета тепловой энергии (8% от общего числа МКД).
Согласно жилищному законодательству расходы на оборудование многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов должен нести собственник помещений в МКД. Поскольку по состоянию на 01.10.2015 20,3% жилых помещений являются собственностью муниципального образования город Норильск, Администрация города Норильска, как собственник жилых помещений, должна возмещать затраты, связанные с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета, соразмерно доле муниципального жилья.
За период с 2012 по 2014 годы оборудовано приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения всего 96 многоквартирных домов. В 2015 году предусмотрено установить коллективные (общедомовые) приборы учета еще на 340 многоквартирных жилых домах.
Анализ топливно-энергетического баланса городского хозяйства муниципального образования город Норильск показывает, что за последние 4 года произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок, связанных с ростом экономического развития муниципального образования город Норильск. Наиболее значительный прирост произошел в потреблении электроэнергии, особенно в бытовом потреблении (18%), в нежилом фонде (федеральная и городская бюджетная сфера, потребительский рынок - 10,6%).
В данный момент снижение потребления тепловой энергии обусловлено выводом из эксплуатации площадей жилого фонда (снос ветхого и аварийного жилья), а не за счет энергосберегающих технологий.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Цели подпрограммы:
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности.
Достижение целей обеспечивается за счет решения таких задач, как:
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, являются:
- в части реализации мероприятия "Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение в соответствие с действующим законодательством схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года" - Администрация города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию" - Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Установка приборов учета теплоэнергии, горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол" - Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Администрация города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное" - Администрация города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах" - Талнахское территориальное управление, Кайерканское территориальное управление, Администрация города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде" - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
Обоснованием выбора подпрограммных мероприятий, направленных на решение вышеуказанных задач, являются требования:
- По мероприятию 4.1.1 "Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение в соответствие с действующим законодательством схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года" - Федеральных законов от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Мероприятие предусматривает разработку схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск, а также последующую ее актуализацию (в случаях, предусмотренных в Постановлении Правительства РФ от 05.09.2014 № 782).
Схема теплоснабжения муниципального образования город Норильск, утвержденная Постановлением Администрации города Норильска от 26.11.2013 № 525 "Об утверждении схем теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года", в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" подлежит ежегодной актуализации.
- По мероприятию 4.1.2 "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает замену устаревших приборов учета, либо приборов учета, у которых вышел срок эксплуатации, на современные.
- По мероприятию 4.1.3 "Установка приборов учета теплоэнергии, горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает установку приборов учета электроэнергии, горячего, холодного водоснабжения на муниципальных объектах и позволяет производить расчеты за тепло-водо-энергоресурсы по фактическому потреблению, а не по нормативам, что влечет за собой снижение расходов средств, выделяемых из бюджета муниципального образования город Норильск на оплату коммунальных ресурсов.
- По мероприятию 4.1.4 "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Мероприятие предусматривает замену неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное и направлено на снижение потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями, что влечет за собой экономию бюджетных средств.
- По мероприятию 4.1.5 "Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах" - Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Мероприятие предусматривает установку теплообменников на ГВС на муниципальных объектах.
- По мероприятию 4.2.1 "Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает возмещение затрат квартиросъемщикам за самостоятельно установленные электросчетчики и счетчики воды в квартирах, находящихся в собственности города (служебное жилье, а также предоставляемое по договорам социального и коммерческого найма), в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 17.12.2012 № 430 "Об утверждении Порядка компенсации расходов, понесенных нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, связанных с оснащением жилых помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также вводом установленных приборов учета в эксплуатацию".
- По мероприятию 4.2.2 "Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Мероприятие предусматривает установку индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилья.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- По мероприятию 4.2.3 "Возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах в доле, относящейся к муниципальным квартирам МКД.
- По мероприятию 4.2.4 "Утепление контура жилых зданий, замена дверных, оконных блоков" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) проведение Управляющими организациями работ по заделке межпанельных компенсационных швов, заделке и уплотнению оконных блоков в подъездах, заделку, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды.
- По мероприятию 4.2.5 "Установка антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) сокращение области применения светильников освещения лестничных площадок с лампами накаливания, установку антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования.
- По мероприятию 4.2.6 "Модернизация схемы внутридомового освещения" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) замену энергосберегающих электромагнитных пускорегулирующих аппаратов на электронные, установку светильников внутриподъездного освещения с датчиками движения.
- По мероприятию 4.2.7 "Ремонт изоляции трубопроводов в подвальных помещениях" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях жилых домов.
- По мероприятию 4.2.8 "Модернизация схемы наружного дворового освещения" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) замену светильников дворового освещения с газоразрядными лампами на современные светодиодные светильники.
Мероприятие 4.2.9 "Установка балансировочных вентилей и запорно-регулирующей арматуры" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) установку балансировочных вентилей и запорно-регулирующей арматуры, что влечет за собой увеличение срока службы отопительного оборудования, упрощение процесса диагностики отопительной системы в процессе эксплуатации, обеспечение более комфортных условий для проживания.
Мероприятие 4.2.10 "Замена запорной арматуры в теплоцентрах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) замену изношенной, морально устаревшей запорной арматуры в тепловых пунктах жилых домов.
Основные мероприятия подпрограммы, направленные на снижение электро-, тепло-, водопотребление муниципальных объектов и жилых домов муниципального образования город Норильск, приведут к снижению удельного потребления тепловой энергии, электроэнергии и воды в среднем по бюджетному сектору на 0,35%, в жилищном фонде на 0,4%
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, средства за счет тарифа на жилищно-коммунальные услуги и собственные средства предприятий ЖКХ:
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В рамках реализации мероприятий планируется выполнение поставленных задач подпрограммы путем достижения следующих показателей за период 2016 - 2018 годов:
1. Наличие актуализированной схемы теплоснабжения.
2. Выполнение замены 1 802 ед. неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное.
3. Замена 60 расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию.
4. Установка 53 теплообменников.
5. Установка 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
Поэтапное достижение значений целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы с указанием мероприятий, влияющих на их выполнение, указаны в приложении № 3 к настоящей муниципальной Программе.
7. Прочее
В соответствии с Перечнем целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанном в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" индикаторы для расчета целевых показателей, целевые показатели подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики" приведены в приложениях № 1, № 2 к настоящей подпрограмме.
Данные индикаторы не участвуют в оценке эффективности реализации муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности".
Приложение № 1
к подпрограмме 4
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности"
на 2016 - 2018 годы,
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ"
№ п.
Наименование индикатора
Ед. изм.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
Объем потребления ЭЭ на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. кВтчас
7905238
7940490
7782904
7876211
7866535
7841883
2
Общий объем потребления ЭЭ на территории МО
тыс. кВтчас
7954087
7982602
7821472
7919387
7907820
7882893
3
Объем потребления ТЭ на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал
2837143
3170402
2789622
2932389
2964138
2895383
4
Общий объем потребления ТЭ на территории МО
Гкал
9577702
10023250
9204754
9601902
9609969
9472208
5
Объем потребления холодной воды на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
9534
11310
13999
11614
12308
12641
6
Общий объем потребления холодной воды на территории МО
тыс. куб. м
36240
34740
34360
35113
34738
34737
7
Объем потребления горячей воды на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал
642744
653234
507809
601262
587435
565502
8
Общий объем потребления горячей воды на территории МО
Гкал
1504943
1758426
1649297
1637556
1681760
1656204
9
Объем потребления ЭЭ в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
кВтч
46019647
38052053
37828094
40633265
38837804
39099721
10
Объем потребления ТЭ в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
Гкал
224892
255201
207515
229202
230639
222452
11
Объем потребления холодной воды в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
куб. м
1984887
1290676
1164144
1479903
1311574
1318540
12
Объем потребления горячей воды в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
куб. м
58731
43820
37959
46837
42872
42556
13
Площадь размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
кв. м
852440
682384
682384
739069
701279
707577
14
Количество работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждениях
чел.
16523
12797
13057
12929
12525
12525
15
Планируемая экономия энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
16
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в местном бюджете на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году
тыс. руб.
7505
4483
17543
17992
21889
44613
17
Объем потребления (использования) ЭЭ в МКД, расположенных на территории МО
кВт*ч
270052945
278183987
254108289
267448407
266580228
262712308
18
Объем потребления (использования) тепловой энергии в МКД, расположенных на территории МО
Гкал
1840289
2093629
1922581
1952166
1989459
1954735
19
Объем потребления (использования) холодной воды в МКД, расположенных на территории МО
куб. м
11839199
12483400
10901198
11741266
11708621
11450362
20
Объем потребления (использования) горячей воды в МКД, расположенных на территории МО
куб. м
6236157
5744962
6198490
6059870
6001107
6086489
21
Суммарный объем потребления (использования) энергетических ресурсов в МКД, расположенных на территории МО
т.у.т.
366500
406948
373236
382228
387470
380978
22
Площадь МКД на территории МО
кв. м
4647617
4623269
4482906
4482906
4482906
4482906
23
Количество жителей, проживающих в МКД, расположенных на территории МО
чел.
177956
177149
177271
177459
177293
177341
24
Объем потребления топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории МО
т.у.т.
1912034
1879048
1833230
1874771
1862350
1856783
25
Объем выработки тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории МО
млн. Гкал
12
11
11
11
11
11
26
Объем потребления ЭЭ для передачи тепловой энергии в системах теплоснабжения на территории МО
тыс. кВтчас
53061
50571
50250
51294
50705
50750
27
Объем транспортировки теплоносителя в системе теплоснабжения на территории МО
тыс. куб. м
409787
423339
184905
339344
315863
280037
28
Объем потерь тепловой энергии при ее передаче на территории МО
Гкал
1588789
1517246
1299106
1468380
1428244
1398577
29
Объем потерь воды при ее передаче на территории МО
тыс. куб. м
11084
11216
11104
11135
11152
11130
30
Общий объем передаваемой тепловой энергии на территории МО
Гкал
11778150
11683309
11878928
11780129
11780789
11813282
31
Объем потребления ЭЭ для передачи воды в системах водоснабжения на территории МО
тыс. кВтчас
44343
45064
45583
44997
45215
45265
32
Объем потребления ЭЭ в системах водоотведения на территории МО
тыс. кВтчас
20005
21677
20525
20736
20979
20747
33
Общий объем водоотведенной воды на территории МО
куб. м
31348310
29535968
24868646
28584308
27662974
27038643
34
Объем потребления ЭЭ в системах уличного освещения на территории МО
кВт.ч
4476947
4702450
4534792
4571396
4602879
4569689
35
Общая площадь уличного освещения территории МО на конец года
кв. м
486650
493080
498400
492710
494730
495280
Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности"
на 2016 - 2018 годы,
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И
РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ
И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
Наименование показателя
Формула расчета <*>
Ед. измер.
Значения целевых показателей по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Дмо.ээ
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.1 / П.2) x 100
%
99,26
99,39
99,36
99,36
99,36
99,36
Дмо.тэ
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.3 / П.4) x 100
%
25,24
29,62
29,62
29,62
29,62
29,62
Дмо.хвс
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.5 / П.6) x 100
%
24,79
33,54
38,53
48,53
58,53
68,53
Дмо.гвс
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.7 / П.8) x 100
%
36,21
42,71
42,83
46,38
46,38
46,38
2.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе
Уээ.мо
Удельный расход ЭЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.9 / П.13
кВтч/кв. м
58,18
53,99
53,98
53,75
53,75
53,75
Утэ.мо
Удельный расход ТЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.10 / П.13
Гкал/кв. м
0,36
0,26
0,33
0,31
0,31
0,31
Ухвс.мо
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.11 / П.14
куб. м/чел.
126,67
120,13
141,92
123,62
123,34
123,34
Угвс.мо
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.12 / П.14
Гкал/чел.
3,16
3,55
3,71
2,58
2,57
2,57
Оэконом.мо
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных контрактов заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями к общему объему финансирования муниципальной программы
0
0
0
0
0
0
3.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Умо.ээ.мкд
Удельный расход ЭЭ в МКД
П.17 / П.22
кВтч/кв. м
75,21
58,11
66,93
66,93
66,93
66,93
Умо.тэ.мкд
Удельный расход ТЭ в МКД
П.18 / П.22
Гкал/кв. м
12,29
10,34
12,14
12,14
12,13
12,13
Умо.хвс.мкд
Удельный расход холодной воды в МКД
П.19 / П.23
куб. м/чел.
86,15
66,53
72,99
72,99
72,89
72,89
Умо.гвс.мкд
Удельный расход горячей воды в МКД
П.20 / П.23
куб. м/чел.
37,74
35,04
34,10
34,09
34,05
34,05
Умо.сумм.мкд
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в МКД
П.21 / П.22
т.у.т./кв. м
0,10
0,08
0,09
0,09
0,09
0,09
4.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Умо.к.тэ
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях
П.24 / П.25
т.у.т./Гкал
164465,22
163729,58
165252,22
166285,60
164938,62
164987,10
Умо.передача тэ
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения
П.26 / П.27
кВтч/куб. м
0,13
0,13
0,13
0,12
0,12
0,12
Дмо. тэ.потери
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
(П.28 / П.30) x 100
%
13,44
13,49
13,58
11,59
13,46
13,36
Дмо. вс.потери
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды энергии
(П.29 / (0 + П.6 + П.29)) x 100
%
1,85
1,62
1,69
1,56
1,56
1,57
Умо.ээ.передача.вс
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения
(П. 31 / (0 + П.6 + П.29)) x 100
тыс. кВтч/куб. м
113,52
112,24
128,51
117,39
118,46
119,88
Умо.ээ.водоотведения
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения
П.32 / П.33
тыс. кВтч/куб. м
0,57
0,63
0,65
0,68
0,68
0,68
Умо.ээ.освещение
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения
П.34 / П.35
кВтч/кв. м
8,83
9,20
9,57
10,16
10,97
10,97
--------------------------------
<*> П1, П2 и т.д. - значения индикаторов по соответствующим строкам приложения 2
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2015 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 № 372, в целях обеспечения надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, а также сохранения жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с совершенствованием бюджетного процесса, постановляю:
1. Утвердить муниципальную Программу "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2016 - 2018 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 Постановления Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015 - 2017 годы в новой редакции".
2.2. Постановление Администрации города Норильска от 02.04.2015 № 129 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
2.3. Постановление Администрации города Норильска от 09.06.2015 № 284 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
2.4. Постановление Администрации города Норильска от 24.08.2015 № 436 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
2.5. Постановление Администрации города Норильска от 01.12.2015 № 577 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 16.01.2015 № 17".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Руководитель Администрации
города Норильска
Е.Ю.ПОЗДНЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(далее - МП)
Основание для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего Перечень МП)
Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 № 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск"
Заказчик МП
Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) МП
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Участник МП
Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства"), Администрация города Норильска, Управление имущества Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска
Подпрограммы МП и отдельные мероприятия МП
- подпрограмма 1 - "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы; <*>
- подпрограмма 2 - "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов";
- подпрограмма 3 - "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры";
- подпрограмма 4 - "Энергоэффективность и развитие энергетики";
- отдельное мероприятие 1 - "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства";
- отдельное мероприятие 2 - "Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги";
- отдельное мероприятие 3 "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде";
- отдельное мероприятие 4 - "Поддержание консервации выселенных аварийных многоквартирных домов (далее - МКД) и отдельных выселенных аварийных подъездов в МКД";
- отдельное мероприятие 5 - "Разработка программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года";
- отдельное мероприятие 6 - "Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащим сносу"
<*> - в соответствии с краевой подпрограммой
Цели МП
- комплексное решение проблем устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
Задачи МП
- модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
- обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда;
- обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры;
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности;
- обеспечение реализации МП
Срок реализации МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования муниципальной программы на период 2016 - 2018 годов за счет всех источников финансирования составит: 4 345 022,8 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
- краевого бюджета - 2 247 605,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 657 005,0 тыс. руб.;
2017 год - 686 005,0 тыс. руб.;
2018 год - 904 595,5 тыс. руб.;
- бюджета муниципального образования - 1 656 055,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 674 070,3 тыс. руб.;
2017 год - 481 502,4 тыс. руб.;
2018 год - 500 482,3 тыс. руб.;
- внебюджетных источников - 441 362,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 146 411,4 тыс. руб.;
2017 год - 145 483,2 тыс. руб.;
2018 год - 149 467,7 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)
За период 2016 - 2018 г.г.:
- объем ремонта инженерных сетей - 6 270 п. м;
- количество перспективных строений с завершенным комплексом работ по сохранению устойчивости - 221 строение;
- количество снесенных аварийных и ветхих строений - 4 строения;
- объем восстановления жилищного фонда - 5 073 кв. м;
- количество отремонтированных квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир;
- обеспечение устойчивого теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов инженерной инфраструктуры;
- введение коммерческого учета электрической, тепловой энергии и воды;
- повышение надежности ресурсоснабжения жилых домов и социальных объектов
2. Текущее состояние
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики муниципального образования город Норильск, обеспечивающей население жизненно важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением.
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян (в том числе и жителей муниципального образования город Норильск).
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Норильск, являются:
- высокий уровень износа основных фондов;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем.
Вместе с тем, в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законодательные акты, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом рассмотрены правила работы управляющих организаций.
Площадь жилищного фонда (жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах) муниципального образования город Норильск составляет 4 642,7 тыс. кв. м, это 866 многоквартирных домов, из которых:
- 472 многоквартирных дома улучшенной планировки;
- 350 многоквартирных домов "сталинка", "хрущевка", "индивидуальная планировка";
- 12 домов гостиничного типа;
- 26 общежитий;
- 6 кирпичных многоквартирных домов в п. Снежногорск.
Массовая застройка муниципального образования город Норильск производилась в период с 1940 - 1950 годов и в период 1960 - 1990 годов. Период 1940 - 1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской планировки" с лепными архитектурными элементами на фасадах. В 60 - 80-е годы велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых "хрущевок" с применением стеновых панелей и блоков из газозолобетона. В экстремальных климатических условиях Норильска их максимальный срок службы по исследованиям НВИИ составляет 25 - 30 лет. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. В 2011 году началось строительство малоэтажного жилья на ростверках ранее снесенных аварийных строений. Первый корпус нового типа строений из облегченных конструкций введен в эксплуатацию в июле 2012 года, два введены в эксплуатацию в 2013 году.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному на территории росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.
Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Основными причинами возникновения проблем в инженерной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск являются:
- эксплуатация инженерной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;
- техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;
- наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;
- деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;
- принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;
- механизированное перераспределение снежного покрова;
- применение при массовом строительстве 70 - 80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющие максимальный срок эксплуатации 25 - 30 лет;
- низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части инженерной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- практически отсутствие нового строительства многоквартирных домов;
- наличие на территории аварийного и неперспективного жилищного фонда.
Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:
- увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции, с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;
- проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;
- увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;
- проведение комплексного капитального ремонта объектов перспективного жилищного фонда;
- увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
Принятие МП обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Норильск, предотвращением критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, повышением надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.
За период 2012 - 2013 годов для решения существующих проблем выполнен ряд мероприятий в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск" на 2011 - 2020 годы, долгосрочной целевой Программы "Дороги Красноярья" на 2012 - 2016 годы, долгосрочной муниципальной целевой Программы "Энергосбережение на территории муниципального образования город Норильск" на 2010 - 2020 годы и муниципальной программы капитального ремонта на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск" на 2011 - 2020 годы выполнено:
- ремонт и замена инженерных сетей - 7 818 п. м (2012 год - 4 180 п. м, 2013 год - 3 638 п. м);
- завершен комплекс работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда - 53 здания (2012 год - 13 зданий, 2013 год - 40 зданий);
- снесено аварийных и ветхих строений - 6 строений (2012 год - 3 строения, 2013 год - 3 строения);
- выполнен ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 320 квартир (по 160 квартир ежегодно);
- разработана проектная документация и выполнялись работы по комплексному капитальному ремонту 3-х многоквартирных домов.
В рамках долгосрочной целевой Программы "Дороги Красноярья" на 2012 - 2016 годы выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов - 101 527 кв. м (2012 год - 66 573 кв. м, 2013 год - 34 954 кв. м).
В рамках долгосрочной муниципальной целевой Программы "Энергосбережение на территории муниципального образования город Норильск" на 2010 - 2020 годы выполнено:
- разработана и утверждена Постановлением Администрации города Норильска схема теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года (Постановление от 26.11.2013 № 525);
- установлено 276 светодиодных светильников на 15-ти муниципальных объектах;
- проведено энергетическое обследование с разработкой энергетических паспортов на 73 муниципальных объектах;
- установлено 1016 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды в муниципальных квартирах.
По муниципальной Программе капитального ремонта на объектах жилищного фонда выполнено:
- ремонт и окраска фасадов многоквартирных домов - 151 994 кв. м (2012 год - 62 118 кв. м - 44 МКД, 2013 год - 89 876 кв. м - 30 МКД);
- ремонт квартир - 93 квартиры (2012 год - 77 квартир, 2013 год - 16 квартир);
- установлено общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения - 20 приборов на 12 МКД (2012 год 8 ОПУ - 4 МКД, 2013 год - 12 ОПУ - 8 МКД);
- произведено асфальтирование придомовых территорий МКД - 51 430 кв. м 35 дворовых территорий (2012 год - 14 764 кв. м 19-ти дворовых территорий, 2013 год - 36 666 кв. м, 16-ти дворовых территорий).
В 2014 году в рамках реализации мероприятий подпрограмм муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" выполнено:
- по подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" - ремонт и замена 4 220 п. м инженерных сетей, завершен комплекс работ по сохранению устойчивости 27 зданий перспективного жилищного фонда, завершен комплексный капитальный ремонт двух многоквартирных домов - № 3 по ул. Б.Хмельницкого, № 10 (1, 2 подъезд) по пр. Ленинский и начат первый этап работ многоквартирного дома № 1 по ул. Кирова (2, 3, 4, 5 подъезды), выполнены работы по сносу 1 аварийного строения, выполнен ремонт 160 квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- по подпрограмме "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" - ремонт и окраска 43 515 кв. м фасадов 17 многоквартирных домов, ремонт 352 кв. м мягкой кровли 1 многоквартирного дома, ремонт 2-х муниципальных квартир, ремонт системы ТВС 1 многоквартирного дома, установлено 89 общедомовых прибора учета, восстановлено 537 разрушенных холодильных плит на фасадах 13 многоквартирных домов;
- по подпрограмме "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" - разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт объекта "Подкачивающая насосная станция ж/д 665 м/р 10 Центрального района города Норильска по ул. Нансена, д. 36" с целью улучшения гидравлических режимов ул. Красноярская, ул. Орджоникидзе и пл. Металлургов Центрального района города Норильска и на модернизацию и капитальный ремонт трансформаторной подстанции ТП-510 Т, района Талнах, по ул. Игарская район ж/д 48, выполнены инженерные изыскания для выполнения реконструкции очистных сооружений города Норильска, завершено строительство локальных очистных сооружений патологоанатомического корпуса городского кладбища города Норильска, выполнены работы по вскрытию, замене трубопроводов железобетонных коллекторов на одном из двух ремонтируемых участков по адресам пр. Ленинский д. 48 и д. 47, произведены дополнительные работы по замене тепловой изоляции трубопровода теплосети и холодного водоснабжения, замена кабельных конструкций в магистральном двухъярусном коллекторе по ул. Талнахская от ул. Михайличенко до ул. Ленинградской;
- по подпрограмме "Энергоэффективность и развитие энергетики" - заменено 28 единиц неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное, установлено 1 812 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
Масштабы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Норильск и перспективы его развития находятся в прямой зависимости от функционирования производственных мощностей градообразующего предприятия ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель".
Принятие градообразующим предприятием производственной стратегии, которая дает понимание объемов производства в долгосрочной перспективе, определяет основные направления развития жилищно-коммунальной сферы и предполагает создание условий для системного подхода к решению существующих проблем, учитывая особенности современного социально-экономического положения муниципального образования город Норильск.
Ожидаемый социальный эффект от реализации мероприятий МП:
- обеспечение безаварийного функционирования жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- стабилизация мерзлотной обстановки в основаниях многоквартирных домов и подземных инженерных сооружений (коллекторов);
- сохранение эстетического облика города;
- создание безопасных и комфортных условий проживания.
3. Цели, задачи и подпрограммы МП
Целями МП являются:
- комплексное решение проблем устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Для достижения целей планируется решить следующие ключевые задачи:
1. Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы" (приложение № 4 к настоящей муниципальной Программе), подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов" (приложение № 5 к настоящей муниципальной Программе), подпрограммы 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" (приложение № 6 к настоящей муниципальной Программе);
2. Обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы, подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов";
3. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы и подпрограммы 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры";
4. Стимулирование рационального потребления коммунальных услуг - через реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики" (приложение № 7 к настоящей муниципальной Программе);
5. Повышение энергосбережения и энергоэффективности - через реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики".
6. Обеспечение реализации МП.
Кроме подпрограмм решение задач планируется обеспечить через реализацию 6-ти отдельных мероприятий:
- мероприятие 1 "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства";
- мероприятие 2 "Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги";
- мероприятие 3 "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде";
- мероприятие 4 "Поддержание консервации выселенных аварийных МКД и отдельных подъездов в выселенных МКД";
- мероприятие 5 "Разработка программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года";
- мероприятие 6 "Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащим сносу".
4. Механизм реализации МП
4.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, регламентирующие реализацию МП:
- Постановление Администрации города Норильска от 13.04.2011 № 174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск";
- Постановление Администрации города Норильска от 19.06.2009 № 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск";
- Постановление Администрации города Норильска от 03.07.2015 № 342 "Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий";
- Постановление Администрации города Норильска от 04.09.2015 № 465 "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
4.2. Перечень планируемых к принятию нормативных правовых актов Администрации города Норильска изложен в приложении № 1 к настоящей МП.
4.3. Реализация отдельных мероприятий МП:
Мероприятие 1: "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, утвержденному Решением Норильского городского Совета депутатов от 31.03.2015 № 23/4-495, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - Управление) является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в области организации функционирования жилищно-коммунального хозяйства, управления муниципальным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности структурных подразделений Администрации города Норильска, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск, организации и обеспечения деятельности территориальной системы энергоснабжения на территории муниципального образования город Норильск.
Функции обеспечения деятельности жилищно-коммунального комплекса выполняет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска численностью 49 человек. Действующая в настоящее время организационная структура и штатная численность утверждены Распоряжением Администрации города Норильска от 23.06.2015 № 3716.
Основами функционирования Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска являются нормативные правовые акты, определяющие полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства:
- Основополагающим нормативным актом является Жилищный кодекс Российской Федерации, одной из основных функций которого в области полномочий органов местного самоуправления - "осуществление муниципального жилищного контроля";
- Федеральные законы от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - основная обязанность - организация надежного обеспечения потребителей коммунальными услугами;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - осуществление контроля качества предоставления коммунальных услуг.
Учитывая перечисленные нормативные правовые акты, действующие в отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), основными направлениями деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска являются:
- создание условий для эффективного управления многоквартирными домами на территории муниципального образования город Норильск;
- обеспечение содержания, сохранности и эксплуатации жилищного фонда муниципального образования город Норильск, его инженерной и коммунальной инфраструктур;
- участие в работе по определению потребности муниципального образования город Норильск в бюджетных ассигнованиях, обеспечивающих функциональную деятельность объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Норильск;
- формирование и проведение политики муниципального образования город Норильск в области энергосбережения и надежного обеспечения энергоресурсами муниципального образования город Норильск;
- проведение технического анализа состояния объектов энергетического хозяйства (сетей тепло-, водоснабжения, коллекторного хозяйства, электрохозяйства), находящихся на балансе Администрации города Норильска;
- организация работы по экономному использованию потребителями всех видов тепло-, водоресурсов и электрической энергии;
- участие в разработке тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
- планирование и контроль реализации программ капитального и текущего ремонтов жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры;
- осуществление муниципального контроля управления многоквартирными домами, оказания муниципальных услуг и осуществление работы постоянно действующих комиссий в области ЖКХ.
Также в рамках мероприятия предусмотрено приобретение материальных запасов и основных средств для Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
- Мероприятие 2: "Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" предусмотрена компенсация части совокупных расходов граждан при предоставлении коммунальных услуг с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оказание временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом от 01.12.2014 № 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
Постановлением Администрации города Норильска от 03.07.2015 № 342 на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска возложено осуществление следующих государственных полномочий:
- прием документов для предоставления исполнителям коммунальных услуг компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, проверку достоверности сведений, указанных в них;
- расчет размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг;
- принятие решений о предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;
- перечисление субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;
- контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, принятие мер по возврату субсидий в случае нарушения таких условий.
Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края от 04.09.2015 № 465 утвержден Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления (далее - Порядок).
Компенсация части расходов граждан муниципального образования город Норильск предоставляется всем исполнителям коммунальных услуг, подавшим заявление с приложением документов, указанных в Порядке.
Расходы исполнителей коммунальных услуг на коммунальные услуги превышают доходы, поступающие от граждан муниципального образования город Норильск за коммунальные услуги, поскольку граждане оплачивают услуги в пределах индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 26.12.2014 № 296-уг, определяемого с 1 января 2015 по 2018 год по формуле:
, где:
- предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края;
- размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) на j-й месяц года долгосрочного периода, в котором размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по Красноярскому краю максимален (рублей);
- размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в декабре предыдущего календарного года (рублей);
j - месяц года долгосрочного периода.
Средства краевого бюджета в виде субвенций поступают в бюджет муниципального образования город Норильск и предназначены для ежемесячных выплат исполнителю коммунальных услуг. Выплаты осуществляются на основании соглашения о субсидировании, заключенного между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска и исполнителем коммунальных услуг с учетом ежемесячных сверок сумм фактических субсидий, подлежащих выплате.
Мероприятие 3: "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Гранты в форме субсидий будут предоставляться на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению многоквартирных домов муниципального образования город Норильск жилищные услуги, и направлены на создание здоровой конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере. Планируется проведение конкурсов "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов" и "Лучшая управляющая организация", подведением итогов которых будет предоставление грантов за достигнутые показатели.
Реализация данного мероприятия регламентирована Порядком предоставления гранта в форме субсидий, предоставляемого на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде, утвержденного Постановлением Администрации города Норильска от 29.07.2014 № 443.
Мероприятие 4: "Поддержание консервации выселенных аварийных МКД и отдельных выселенных аварийных подъездов МКД" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
На сегодняшний день на территории муниципального образования город Норильск законсервировано 7 аварийных многоквартирных домов, снос которых на ближайшее время не запланирован, 2 многоквартирных дома, выселенные под реконструкцию, а также 10 отдельных подъездов, подлежащих восстановлению и находящихся в эксплуатируемых многоквартирных домах. Периодически возникает необходимость выполнения работ на данных объектах, в том числе: закрытие дверных и оконных проемов первых этажей, во избежание несанкционированного проникновения посторонних лиц в аварийные дома и подъезды; восстановление ограждений и защитных козырьков вдоль выселенных зданий с разрушающимися элементами фасадов.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятие 5: "Разработка программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск представляет собой стратегию необходимости строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры: теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (ТБО).
Программа является базовым документом для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования город Норильск.
Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение эффективных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск. Программа направлена на повышение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса, снижение себестоимости коммунальных услуг, обновление и модернизацию основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологиям, к качеству услуг и улучшению экологической ситуации.
Мероприятие введено на основании представления прокуратуры г. Норильска от 27.04.2015 и Решения Норильского городского Совета депутатов от 20.05.2015 № 24/4-537 для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Норильск на 2011 - 2020 гг., утвержденной Решением Норильского городского Совета депутатов от 02.10.2010 № 29-708.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятие 6: "Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащем сносу" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление имущества Администрации города Норильска).
По заключению Межведомственной комиссии от 26.12.2006 № 10-МВК/3 многоквартирный дом № 11 по улице Кирова Центрального район города Норильска признан аварийным и подлежащим сносу. В техническом подполье данного многоквартирного дома расположены 8 гаражей-боксов, общая площадь которых по справке Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю Норильское отделение составляет 173 кв. м.
Многоквартирный дом № 11 по улице Кирова включен в Программу сноса в 2016 году. До момента проведения работ по сносу, необходимо провести процедуру реквизиции 8 гаражей-боксов.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.4. Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию подпрограмм, являются:
- в части мероприятий подпрограмм "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 и "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов" - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;
- в части мероприятий подпрограммы "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" - Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства");
- в части мероприятий подпрограммы "Энергоэффективность и развитие энергетики" - Администрация города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска. Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска.
5. Ресурсное обеспечение МП
Источниками финансирования мероприятий МП являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, включая предоставляемые бюджету муниципального образования город Норильск средства краевого бюджета, а также внебюджетные источники:
Распределение расходов по мероприятиям МП приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности МП
В результате реализации муниципальной Программы планируется достижение целевых показателей согласно приложению № 3 к настоящей МП, при этом обеспечение комфортных условий проживания и повышение качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск.
Реализация МП в период 2016 - 2018 годов позволит достичь следующих результатов:
1. Обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск, повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем, повысить эффективность использования инженерных объектов за счет:
- снижения доли магистральных коллекторов с предельно допустимой степенью износа на 10%;
- выполнения объема ремонта инженерных сетей - 6 270 п. м;
- снижения доли потерь тепловой энергии в инженерных сетях на 0,3%;
- получения проектно-сметной документации на замену строительных конструкций железобетонных 2-х ярусных коллекторов по ул. Мира (от ул. Мира до ул. Ленинградской) и по ул. Ленинградской (от ул. Мира до ул. Талнахской) - вынос кабельных линий, замена трубопроводов тепловодоснабжения, водоотведения;
- получения проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85 и Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ.
2. Обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск, переселить в благоустроенное жилье граждан из аварийных и ветхих жилых домов, снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда, повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда, за счет:
- снижения доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов на 22%;
- завершения комплекса работ по сохранению устойчивости перспективных строений - 221 строения;
- выполнения объема восстановления жилищного фонда - 5 073 кв. м;
- снижения доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений на 0,4%;
- выполнения работ по сносу аварийных и ветхих строений - 4 строения;
- выполнения ремонта квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир;
3. Способствовать созданию условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию и сохранение жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, создание безопасных и комфортных условий проживания за счет:
- снижения доли фасадов многоквартирных домов, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижения доли помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий - на 53%;
- снижения количества душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа с 6 ед. до 0 в течение 2015 - 2016 гг.
- снижения доли МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии, ежегодно по 0,5% от общего объема мягкой кровли в эксплуатации;
- снижения доли МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД на 33%;
- снижения доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 14%;
- снижения количества МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения на 6 ед.;
- снижения доли внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены, на 11%;
- снижения количества пустующих квартир в многоквартирных домах на 68%.
4. Создать условия для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет:
- актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Норильск;
- замены 1 802 единиц неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное;
- замены 60 расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию;
- установки 53 теплообменников;
- установки 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
Приложение № 1
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРИНЯТИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОРИЛЬСКА, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МП
N№ п/п
Наименование нормативно-правового акта
Предмет регулирования, основное содержание
Ответственный исполнитель
Срок принятия (год, квартал)
1.
Постановление Администрации города Норильска "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 19.06.2009 № 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Норильск"
Порядок предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Норильск при реализации мероприятий подпрограммы 2 МП
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
IV квартал 2015 года
2.
Постановление Администрации города Норильска "О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 26.11.2013 № 525 "Об утверждении схем теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года"
Утверждение актуальной редакции схемы теплоснабжения муниципального образования город Норильск
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
IV квартал 2016 года
3.
Постановление Администрации города Норильска "Об утверждении Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года"
Утверждение Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 до 2025 года
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
IV квартал 2016 года
Приложение № 2
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности"
на 2016 - 2018 годы,
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МП
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
N№ п/п
Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Общий объем финансирования тыс. руб.
2016 год
2017 год
2018 год
Объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования, тыс. руб.
РзПр
КЦСР
МБ
КБ
ФБ
Внебюджетные источники
Итого финансирование 2016 год
МБ
КБ
ФБ
Внебюджетные источники
Итого финансирование 2017 год
МБ
КБ
ФБ
Внебюджетные источники
Итого финансирование 2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1.
Подпрограмма 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015 - 2020 годы <*>
04 3 00 00000
2318283,1
661,0
601000,0
-
78800,0
680461,0
690,0
630000,0
-
78800,0
709490,0
941,6
848590,5
-
78800,0
928332,1
-
1.1.
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
УЖКХ
05 02
04 3 00 S4310,
04 3 00 74310
386763,0
110,0
50000,0
-
78800,0
128910,0
110,0
50000,0
-
78800,0
128910,0
143,0
50000,0
-
78800,0
128943,0
1.2.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4320;
04 3 00 74320
1377214,1
289,3
289336,8
-
-
289626,1
448,1
448145,9
-
-
448594,0
638,4
638355,6
-
-
638994,0
1.3.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4330,
04 3 00 74330
133364,2
133,2
133231,0
-
-
133364,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Снос аварийных и ветхих строений
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4340,
04 3 00 74340
83476,5
21,5
21492,3
-
21513,8
19,6
19567,2
-
-
19586,8
42,3
42333,6
-
-
42375,9
1.5.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
УЖКХ
05 01
04 3 00 S4350,
04 3 00 74350
337465,3
107,0
106939,9
-
-
107046,9
112,3
112286,9
-
-
112399,2
117,9
117901,3
-
-
118019,2
2.
Подпрограмма 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов"
04 2 00 00000
1409096,4
588990,6
-
-
-
588990,6
412050,8
-
-
-
412050,8
408055,0
-
-
-
408055,0
2.1.
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
УЖКХ
05 01
04 2 00 10000
762104,7
326427,7
-
-
-
326427,7
224048,5
-
-
-
224048,5
211628,5
-
-
-
211628,5
2.1.1.
Ремонт и окраска фасадов
УЖКХ
05 01
04 2 00 10100
268899,6
89633,2
-
-
-
89633,2
89633,2
-
-
-
89633,2
89633,2
-
-
-
89633,2
2.1.2.
Замена междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий
УЖКХ
05 01
04 2 00 10200
49632,0
16544,0
-
-
-
16544,0
16544,0
-
-
-
16544,0
16544,0
-
-
-
16544,0
2.1.3.
Ремонт душевых
УЖКХ
05 01
04 2 00 10300
5238,9
5238,9
-
-
-
5238,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.4.
Ремонт мягкой кровли
УЖКХ
05 01
04 2 00 10600
6044,7
2014,9
-
-
-
2014,9
2014,9
-
-
-
2014,9
2014,9
-
-
-
2014,9
2.1.5.
Восстановление аварийных участков наружных стен МКД
УЖКХ
05 01
04 2 00 10400
32027,5
19607,5
-
-
-
19607,5
12420,0
-
-
-
12420,0
-
-
2.1.6.
Ремонт асфальтового покрытия придомовых территории МКД
УЖКХ
05 01
04 2 00 10500
279188,4
93062,8
-
-
-
93062,8
93062,8
-
-
-
93062,8
93062,8
93062,8
2.1.7.
Ремонт несущих конструкций "0" циклов
УЖКХ
05 01
04 2 00 10700
31120,8
10373,6
-
-
-
10373,6
10373,6
-
-
-
10373,6
10373,6
-
-
-
10373,6
2.1.8.
Ремонт системы теплоснабжения
УЖКХ
05 01
04 2 00 10800
89952,8
89952,8
-
-
-
89952,8
2.2.
Ремонт муниципальных квартир в многоквартирных домах
УЖКХ
05 01
04 2 00 30000
295925,6
153925,6
-
-
-
153925,6
71000,0
-
-
-
71000,0
71000,0
-
-
-
71000,0
2.2.1.
- ремонт муниципальных квартир
УЖКХ
05 01
04 2 00 30100
295925,6
153925,6
-
-
-
153925,6
71000,0
-
-
-
71000,0
71000,0
-
-
-
71000,0
2.3.
Взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД за муниципальные помещения в МКД (в рамках фонда РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА)
УЖКХ
05 01
04 2 00 20000
351066,1
108637,3
-
-
-
108637,3
117002,3
-
-
-
117002,3
125426,5
-
-
-
125426,5
3.
Подпрограмма 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры"
04 1 00 00000
4000,0
4000,0
-
-
-
4000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00100
4000,0
4000,0
-
-
-
4000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.1.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт коллектора по ул. Мира (от ул. Мира до ул. Ленинградской)
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00110
1500,0
1500,0
-
-
-
1500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.2.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт коллектора по ул. Ленинградской (от ул. Мира до ул. Талнахской)
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00120
1500,0
1500,0
-
-
-
1500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.3.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00130
500,0
500,0
-
-
500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.4.
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ
Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")
05 05
04 1 00 00140
500,0
500,0
-
-
500,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Подпрограмма 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики"
04 4 00 00000
289456,6
17991,6
-
-
67611,4
85603,0
21889,3
-
-
66683,2
88572,5
44613,4
-
-
70667,7
115281,1
4.1.
Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
05 05
04 4 00 00100
55301,0
8260,5
-
-
-
8260,5
12158,2
-
-
-
12158,2
34882,3
-
-
-
34882,3
4.1.1.
Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение в соответствие с действующим законодательством, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года
Администрация города Норильска
05 05
04 4 00 00110
8301,0
1767,0
-
-
-
1767,0
3267,0
-
-
-
3267,0
3267,0
-
-
-
3267,0
4.1.2.
Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию
Всего, в т.ч.
04 4 00 00120
5478,0
1369,5
-
-
-
1369,5
4017,2
-
-
-
4017,2
91,3
-
-
-
91,3
УОиДО
07 01;
07 02;
07 09
5478,0
1369,5
-
-
-
1369,5
4017,2
-
-
-
4017,2
91,3
-
-
-
91,3
4.1.3.
Установка приборов учета теплоэнергии, горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол"
Всего, в т.ч.
04 4 00 00130
1042,0
1042,0
1042,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УОиДО
07 09;
07 02
592,0
592,0
592,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация города Норильска
01 04
450,0
450,0
-
-
-
450,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.1.4.
Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное
Всего, в т.ч.
04 4 00 00140
6030,0
1482,0
-
-
-
1482,0
2274,0
-
-
-
2274,0
2274,0
-
-
-
2274,0
Администрация города Норильска
01 04
1026,0
426,0
-
-
-
426,0
600,0
-
-
-
600,0
-
-
-
-
-
УСиТ
11 01
1725,5
426,0
-
-
-
426,0
600,0
-
-
-
600,0
699,5
-
-
-
699,5
УДКиИ
08 01
1074,0
600,0
-
-
-
600,0
474,0
-
-
-
474,0
-
-
-
-
-
УОиДО
07 09;
07 01
1299,5
-
-
-
-
-
600,0
-
-
-
600,0
699,5
-
-
-
699,5
Кайерканское территориальное управление
01 04
30,0
30,0
-
-
-
30,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УЖКХ
05 05
875,0
875,0
-
-
875,0
4.1.5.
Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах
Всего, в т.ч.
04 4 00 00150
34450,0
2600,0
-
-
-
2600,0
2600,0
-
-
-
2600,0
29250,0
-
-
-
29250,0
Талнахское территориальное управление
01 04
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Кайерканское территориальное управление
01 04
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация города Норильска
01 04
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УЖКХ
05 05
650,0
650,0
-
-
-
650,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УСиТ
11 01
2600,0
-
-
-
-
-
2600,0
-
-
-
2600,0
-
-
-
-
-
УОиДО
07 09;
07 01;
07 02
29250,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29250,0
-
-
-
29250,0
4.2.
Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
УЖКХ
04 4 00 00200
234155,6
9731,1
-
-
67611,4
77342,5
9731,1
-
-
66683,2
76414,3
9731,1
-
-
70667,7
80398,8
4.2.1.
Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах
УЖКХ
05 05
04 4 00 00210
4500,0
1500,0
-
-
1500,0
1500,0
-
-
1500,0
1500,0
-
-
1500,0
4.2.2.
Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах
УЖКХ
05 05
04 4 00 00220
5570,1
1856,7
-
-
1856,7
1856,7
-
-
1856,7
1856,7
-
-
1856,7
4.2.3.
Возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах
УЖКХ
05 01
04 4 00 00230
74544,6
6374,4
-
-
18473,8
24848,2
6374,4
-
-
18473,8
24848,2
6374,4
-
-
18473,8
24848,2
4.2.4.
Утепление контура жилых зданий, замена дверных, оконных блоков
115005,8
-
-
-
36881,2
36881,2
-
-
-
37775,9
37775,9
-
-
-
40348,7
40348,7
4.2.5.
Установка антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования
22663,2
-
-
-
8418,4
8418,4
-
-
-
6474,0
6474,0
-
-
-
7770,8
7770,8
4.2.6.
Модернизация схемы внутридомового освещения
2598,0
-
-
-
862,0
862,0
-
-
-
866,0
866,0
-
-
-
870,0
870,0
4.2.7.
Ремонт изоляции трубопроводов в подвальных помещениях
5222,8
-
-
-
1731,0
1731,0
-
-
-
1740,2
1740,2
-
-
-
1751,6
1751,6
4.2.8.
Модернизация схемы наружного дворового освещения
2256,4
-
-
-
698,0
698,0
-
-
-
752,0
752,0
-
-
-
806,4
806,4
4.2.9.
Установка балансировочных вентилей и запорно-регулирующей арматуры
617,9
-
-
-
183,0
183,0
-
-
-
209,0
209,0
-
-
-
225,9
225,9
4.2.10.
Замена запорной арматуры в теплоцентрах
1176,8
-
-
364,0
364,0
-
-
-
392,3
392,3
-
-
-
420,5
420,5
5.
Мероприятие 1, всего
121119,7
40375,1
-
-
-
40375,1
40372,3
-
-
-
40372,3
40372,3
-
-
-
40372,3
5.1.
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства
УЖКХ
05 05
04 9 00 00100
119901,9
39967,3
-
-
-
39967,3
39967,3
-
-
-
39967,3
39967,3
-
-
-
39967,3
5.2.
Совершенствование материально-технической базы
УЖКХ
05 05
04 9 00 00200
1217,8
407,8
-
-
-
407,8
405,0
-
-
-
405,0
405,0
-
-
-
405,0
6.
Мероприятие 2
6.1.
Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги
УЖКХ
05 02
04 9 00 75700
168015,0
-
56005,0
-
-
56005,0
-
56005,0
-
-
56005,0
-
56005,0
-
-
56005,0
7.
Мероприятие 3
7.1.
Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде
УЖКХ
05 01
04 6 00 00100
13500,0
4500,0
-
-
-
4500,0
4500,0
-
-
-
4500,0
4500,0
-
-
-
4500,0
8.
Мероприятие 4
8.1.
Поддержание консервации выселенных аварийных МКД и отдельных выселенных аварийных подъездов в МКД
УЖКХ
05 01
04 6 00 00200
6000,0
2000,0
-
-
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
9.
Мероприятие 5
9.1.
Разработка Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на период с 2016 года до 2025 года
УЖКХ
05 02
04 6 00 00300
8252,0
8252,0
-
-
8252,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Мероприятие 6
10.1.
Реквизиция гаражей-боксов, расположенных в техническом подполье многоквартирного дома № 11 по улице Кирова Центрального района города Норильска, признанного Решением МВК от 26.12.2006 № 10-МВК/3 аварийным и подлежащим сносу
Управление имущества
05 02
04 6 00 00400
7300,0
7300,0
-
-
7300,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО по МП:
4345022,8
674070,3
657005,0
-
146411,4
1477486,7
481502,4
686005,0
-
145483,2
1312990,6
500482,3
904595,5
-
149467,7
1554545,5
--------------------------------
Примечание: <*> - название подпрограммы в соответствии с названием краевой подпрограммы
Приложение № 3
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
МП "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
N№ п/п
Целевые индикаторы результативности МП
Ед. изм.
Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года)
Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП
Уд. вес индикатора в МП (подпрограмме МП)
Формула расчета индикатора
Источник информации
Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия по МП)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Факт
Факт
Факт
План
Оценка
План
1
2
3
4
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
МП "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
1
1.1.1.
Объем ремонта инженерных сетей
п. м
4180
7818
12038
14760
14760
16715
18340
21030
0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ
1.1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры"
1.1.2.
Количество перспективных строений с завершенным комплексом работ по сохранению устойчивости
строений
13
53
80
85
85
113
173
306
0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом
1.2. "Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда"
1.1.3.
Объем восстановления жилищного фонда
кв. м
-
-
6047
-
-
11120
-
-
0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом
1.3. "Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов"
1.1.4.
Количество снесенных аварийных и ветхих строений
строений
3
6
7
7
7
8
9
11
2016 - 0,2;
2017 - 0,2;
2018 - 0,2
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию завершенных работ
1.4. "Снос аварийных и ветхих строений"
1.1.5.
Количество отремонтированных квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
квартир
160
320
480
640
640
800
960
1120
2016 - 0,2;
2017 - 0,4;
2018 - 0,4
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год)
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом
1.5. "Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда"
1.2.
Подпрограмма 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы <*>
1
1.2.1.
Доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене
%
26
23
20
17
17
14
11
7
0,2
протяженность сетей, нуждающихся в замене/общая протяженность сетей
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры"
1.2.2.
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях
%
5,8
5,7
5,6
5,5
5,5
5,4
5,3
5,2
0,1
объем потерь тепловой энергии/объем реализации тепловой энергии
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.2.3.
Доля строений, требующих восстановление несущих способностей конструкций и оснований фундаментов
%
69
65
61
62
62
57
52
40
0,3
количество строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций/количество строений в эксплуатации
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.2. "Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда"
1.2.4.
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений
%
1,1
0,8
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,3
0,2
количество аварийных и ветхих строений/количество строений в эксплуатации
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.4. "Снос аварийных и ветхих строений"
1.2.5.
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде
%
4,0
3,7
3,5
3,3
3,3
2,8
2,6
2,3
0,2
количество заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде/общее количество квартир жилищного фонда
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2016 - 2020 годы
1.5. "Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда"
1.3.
Подпрограмма 2 "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов"
1
1.3.1.
Доля фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города
%
91
88
86
85
85
83
81
79
2016 - 0,19;
2017 - 0,3;
2018 - 0,32
количество фасадов, находящихся в аварийном состоянии/ общее количество фасадов
Акты выполненных работ
2.1.1. "Ремонт и окраска фасадов"
1.3.2.
Доля помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий
%
98
92
77
83
66
48
30
2016 - 0,03;
2017 - 0,06;
2018 - 0,06
количество пустующих помещений с неуд.состоянием перекрытия на начало планируемого периода / общее количество пустующих помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния перекрытий, на начало реализации программы
Акты выполненных работ
2.1.2. "Замена междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий"
1.3.3.
Доля душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа
%
-
50
50
0
-
-
2016 - 0,01
количество отремонтированных душевых в общежитий общего типа/ количество душевых помещений в неудовлетворительном состоянии
Акты выполненных работ
2.1.3. "Ремонт душевых"
1.3.4.
Доля МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии
%
-
1,5
1
0,5
0
2016 - 0,01;
2017 - 0,01;
2018 - 0,01
Объем мягкой кровли с неуд.состоянием / к общему объему мягкой кровли
Акты выполненных работ
2.1.4. "Ремонт мягкой кровли"
1.3.5.
Доля МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД
%
-
-
81
67
67
47
34
-
2016 - 0,04
2017 - 0,04
количество МКД с восстановленными участками/ количество МКД, на фасадах которых требуется восстановить аварийные участки наружных стен
Акты выполненных работ
2.1.5. "Восстановление аварийных участков наружных стен МКД"
1.3.6.
Доля придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия
%
56
50
46
42
42
36
32
28
2016 - 0,19;
2017 - 0,32;
2018 - 0,32
площадь придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия/ общая площадь придомовых территорий МКД
Акты выполненных работ
2.1.6. "Ремонт асфальтового покрытия придомовых территорий МКД"
1.3.7.
Количество МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения
ед.
-
-
-
10
8
6
4
2016 - 0,02;
2017 - 0,04;
2018 - 0,05
количество МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения
Акты выполненных работ
2.1.7. "Усиление несущих конструкций "0" циклов"
1.3.8.
Доля внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены
%
100
89
2016 - 0,19
количество заменных трубпроводовтеплоснабжения к количеству трубопроводов теплоснабжения, требующих замены
Акты выполненных работ
2.1.8. "Ремонт системы теплоснабжения"
1.3.9.
Доля квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения
%
-
-
-
100
66
49
32
2016 - 0,32;
2017 - 0,23;
2018 - 0,24
количество отремонтированных квартир/ общее количество квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения
Акты выполненных работ
2.2. "Ремонт муниципальных квартир в многоквартирных домах"
1.4.
Подпрограмма 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры"
1,0
1.4.1.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Мира (от ул. Мира до ул. Ленинградской)
един.
-
-
-
-
1
-
-
0,25
-
Акты выполненных работ
3.1. "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства"
1.4.2.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (от ул. Мира до ул. Талнахской)
един.
1
-
-
0,25
Акты выполненных работ
1.4.3.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север-4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85
един.
1
-
-
0,25
Акты выполненных работ
1.4.4.
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север-5, г. Норильск, район ДОСААФ
един.
-
-
-
-
1
-
-
0,25
-
Акты выполненных работ
1.5.
Подпрограмма 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики"
1,0
1.5.1.
Наличие актуализированной схемы теплоснабжения к концу текущего финансового года
шт.
-
-
-
1
1
1
1
1
0,2
-
Постановление Администрации города Норильска
4.1.1. "Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение соответствием с действующим законодательством схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года"
1.5.2.
Количество модернизированных узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию
шт.
-
-
-
9
9
15
44
1
0,2
-
Акты выполненных работ
4.1.2. "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию"
1.5.3.
Количество замененного неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное
шт.
276
-
28
244
244
494
758
550
0,2
-
Акты выполненных работ
4.1.4. "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное"
1.5.4.
Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах
ед.
-
-
-
-
4
4
45
0,2
-
Акты выполненных работ
4.1.5. "Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах"
1.5.5.
Количество установленных индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды
шт.
239
777
1812
1469
1469
1015
1015
1015
0,2
количество установленных приборов учета, установленных согласно муниципальному заказу + количество приборов учета, самостоятельно установленных нанимателями муниципального жилищного фонда, получившими возмещение затрат
Акты выполненных работ
4.2.1. "Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах";
4.2.2. "Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах"
--------------------------------
Примечание: <*> - название подпрограммы в соответствии с названием краевой подпрограммы
Приложение № 4
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ <*>
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Цели подпрограммы МП
создание условий для приведения жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в надлежащее состояние, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск
Задачи подпрограммы МП
- обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск;
- сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
Срок реализации подпрограммы МП
Сроки реализации: 2016 - 2020 годы;
I этап - 2016 - 2018 годы;
II этап - 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников - 4 067 473,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 120 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 60 000,0 тыс. руб. <**>;
2020 год - 60 000,0 тыс. руб.;
краевого бюджета - 3 549 590,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 601 000,0 тыс. руб.;
2017 год - 630 000,0 тыс. руб.;
2018 год - 848 590,5 тыс. руб.;
2019 год - 689 000,0 тыс. руб.;
2020 год - 781 000,0 тыс. руб.;
местного бюджета - 3 882,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 661,0 тыс. руб.;
2017 год - 690,0 тыс. руб.;
2018 год - 941,6 тыс. руб.;
2019 год - 749,0 тыс. руб.;
2020 год - 841,0 тыс. руб.;
внебюджетных источников - 394 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2017 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2018 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2019 год - 78 800,0 тыс. руб.;
2020 год - 78 800,0 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
На конец первого этапа реализации (2018 год):
- доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене - 7%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,2%;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 40%;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0,3%;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2,3%.
На конец второго этапа реализации (2020 год):
- доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене - 3%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,0%;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 26%;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0%;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2%
--------------------------------
<*> название подпрограммы соответствует названию краевой программы
<**> указанные средства в настоящее время не подтверждены расходными обязательствами федерального бюджета, включены в подпрограмму в соответствии с п. 3.2 Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель" по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31 августа 2010 года.
2. Текущее состояние
Норильск - развитый индустриальный городской округ Красноярского края, на территории которого функционируют следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, энергетическая, газовая и пищевая промышленности, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и другие. Муниципальное образование город Норильск на сегодняшний день признан моногородом, градообразующим предприятием является Заполярный филиал ПАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - Заполярный филиал).
Являясь моногородом, Норильск представляет собой сложную структуру, в которой городской округ и Заполярный филиал - неразрывны.
Заполярный филиал в полной мере можно отнести к группе финансово благополучных градообразующих предприятий. В то же время для функционирования самого муниципального образования город Норильск сложившаяся ситуация не является идеальной с точки зрения возможностей органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск влиять на социально-экономическое развитие территории. Имея возможность полноценного контроля и регулирования собственной хозяйственной деятельности, транспортных потоков, связывающих муниципальное образование город Норильск с удаленными более крупными населенными пунктами, Заполярный филиал оказывает существенное влияние на решение многих вопросов, касающихся жизни территории.
Город Норильск построен на вечномерзлых грунтах, фундаменты зданий и сооружений - свайные, планировка сооружений способствует защите от снежных заносов и ослаблению силы ветра в дворовых территориях. Территория муниципального образования город Норильск объединяет: Центральный район Норильск, районы Кайеркан, Талнах и поселок Снежногорск.
Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования город Норильск. Массовая застройка муниципального образования город Норильск производилась в период с 1940 - 1950 годов и в период 1960 - 1990 годов. Период 1940 - 1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской планировки" с лепными архитектурными элементами на фасадах. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. В 2012 году построены и сданы в эксплуатацию 3 малоэтажных дома, построенных на ростверках ранее снесенных многоквартирных домов.
Обеспечение муниципального образования город Норильск коммунальными услугами осуществляется из централизованных генерирующих источников, транспортировки по магистральным сетям и распределительным сетям до потребителей. Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией бесперебойного их обеспечения.
Общая протяженность магистральных коллекторов в городе Норильске, районах Талнах и Кайеркан составляет 60 100 п. м. Общая протяженность трубопроводов тепловодоснабжения и канализации в магистральных коллекторах составляет:
- сети теплоснабжения - 120,2 км;
- сети водоснабжения - 58,7 км;
- сети канализации - 57 км.
Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1 - 3 микрорайонов района Талнах, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепло-, водоснабжения (далее - ТВС) и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушение связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.
В связи с эксплуатацией в условиях повышенной влажности, кабельные конструкции в нижнем ярусе коллекторов на большом протяжении корродированны, потеряли свою несущую способность и обрушены, в результате чего кабельная продукция лежит на дне коллектора в воде и мусоре. В результате длительного нахождения в воде защитная броня корродированна, защитные оболочки потеряли свои изоляционные свойства, что является грубым нарушением требований норм и правил электробезопасности и создает угрозу жизни обслуживающему персоналу.
Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов, происходит еще и из-за отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.
Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск в среднем в объеме 150 - 200 млн. руб. обеспечивают безаварийное энергоснабжение муниципального образования город Норильск. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ 90% средств используется на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть - на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.
Муниципальное образование город Норильск представляет собой очаг концентрированного техногенного воздействия на природную среду. Наряду с механическими воздействиями важнейшим фактором являются также различные тепловые влияния, которые реализуются через температурное поле.
Практически отсутствие нового строительства и необходимых инвестиций на выполнение работ по модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры приводит к повышению износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса.
Нарушения в эксплуатации подполий зданий и нерациональные способы реконструкции подземных сооружений, способствуют снижению несущей способности оснований и нарастанию деформации объектов.
Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Кроме того, развитие аварийной ситуации на объектах инженерной инфраструктуры ведет к неизбежному подтоплению зданий и сооружений, ухудшению мерзлотно-геологических условий оснований, растеплению грунтов, снижению несущей способности вмороженных свай, нарастанию деформаций объектов, что в свою очередь приведет к снижению устойчивости зданий, и, как следствие, к росту количества жилых зданий в предаварийном состоянии.
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования город Норильск по состоянию на 01.10.2015 составляет 4 642,7 тыс. кв. м, в том числе 4 337,4 тыс. кв. м - площадь жилых помещений, 305,3 тыс. кв. м - площадь нежилых помещений. Количество многоквартирных домов - 866, в том числе жилых домов общего типа - 840, общежитий - 26.
Характеристика по срокам эксплуатации многоквартирных домов:
- до 10 лет - 3 здания, что составляет менее одного процента от общего количества;
- от 11 до 30 лет - 254 здания - 29%;
- от 30 до 50 лет - 468 зданий - 54%;
- более 50 лет - 141 здание - 16%.
В 70 - 80-е годы велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых "хрущевок" с применением стеновых панелей и блоков из газозолобетона. В экстремальных климатических условиях, где расположено муниципальное образование город Норильск их максимальный срок службы по исследованиям Норильского индустриального института составляет 25 - 30 лет. Данные конструкции обладают низкими теплозащитными свойствами и прочностью, в настоящее время интенсивно разрушаются. В связи с тем, что газозолобетонные панели не подлежат реконструкции, данные здания являются неперспективным жильем.
Из общего числа жилых строений муниципального образования город Норильск 45 строений относятся к неперспективному жилищному фонду, это:
- дома и отдельные подъезды, признанные Межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, созданной Распоряжением Администрации города Норильска от 19.04.2010 № 1220 (далее - Межведомственная комиссия), аварийными и подлежащие расселению и сносу;
- жилые здания с неудовлетворительным состоянием конструкций, прогнозируемые к выселению и сносу;
- дома гостиничного типа, общежития и "хрущевки" с конструкцией стен из газозолобетонных панелей.
Общая площадь неперспективного жилищного фонда составляет 263 тыс. кв. м, что составляет 6% от общей площади эксплуатируемого жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
Количество аварийного жилья, признанного решениями Межведомственной комиссии аварийным, подлежащим расселению и сносу, по состоянию на 01.10.2015 составляет 6 строений и три подъезда многоквартирных домов.
На 01.10.2015 на особом контроле по состоянию грунтов и несущих конструкций числятся 244 жилых здания, в т.ч. в Центральном районе Норильск - 166, в районе Талнах - 70, в районе Кайеркан - 8, из них:
- с прогрессирующими деформациями - 13 зданий, в т.ч. в Центральном районе Норильска - 4, в районе Талнах - 9;
- с деструкцией бетона несущих конструкций - 8 зданий;
- с деформациями без дальнейшей прогрессии - 177 зданий, в т.ч. в Центральном районе Норильска - 130, в районе Талнах - 44, в районе Кайеркан - 3;
- по состоянию грунтов оснований фундаментов - 46 зданий, в т.ч. в Центральном районе Норильска - 31, в районе Талнах - 10, в районе Кайеркан - 5.
Точная оценка количества и степени неблагополучия состояния зданий и сооружений нуждается в специальных исследованиях и анализе (прогнозе) проведения мерзлотно-геологической ситуации на территории муниципального образования город Норильск под влиянием техногенеза, однако уже сейчас следует отметить, что от 50 - 60% (Норильск) до 10 - 15% (Талнах, Оганер, Кайеркан) всех зданий и сооружений муниципального образования город Норильск имеют деформации (той или иной степени) и требуется применение достаточно радикальных средств для повышения несущей способности оснований, чтобы обеспечивать длительную безаварийную эксплуатацию объектов.
Основными причинами возникновения проблем в инженерной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск являются:
- эксплуатация инженерной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;
- техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;
- наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;
- деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;
- принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;
- механизированное перераспределение снежного покрова;
- применение при массовом строительстве 70 - 80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющие максимальный срок эксплуатации 25 - 30 лет;
- низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части инженерной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- практически отсутствие нового строительства многоквартирных домов;
- наличие на территории аварийного и неперспективного жилищного фонда.
Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:
- увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции, с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;
- проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;
- увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;
- проведение комплексного капитального ремонта объектов перспективного жилищного фонда;
- увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
За период 2012 - 2014 годов для решения существующих проблем выполнен ряд мероприятий в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск на период 2011 - 2020 годы" и муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности":
- ремонт и замена инженерных сетей - 12 038 п. м (2012 год - 4 180 п. м, 2013 год - 3 638 п. м, 2014 год - 4 220 п. м);
- завершен комплекс работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда - 80 зданий (2012 год - 13 зданий, 2013 год - 40 зданий, 2014 год - 27 зданий);
- снесены аварийные и ветхие строения - 7 строений (2012 год - 3 строения, 2013 год - 3 строения, 2014 год - 1 строение));
- выполнен ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир (по 160 квартир ежегодно);
- разработана проектная документация и завершен комплексный капитальный ремонт двух многоквартирных домов - пр. Ленинский, д. 10, подъезд 1, 2 и ул. Б.Хмельницкого, д. 3. На объекте - ул. Кирова, д. 1, подъезды 2, 3, 4, 5 - выполнен первый этап работ по комплексному капитальному ремонту.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Норильск, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса края, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.
Решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Красноярского края и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.
Решение проблем, обозначенных в рамках реализации подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в надлежащее состояние, обеспечивающее комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
С 2011 года в городе Норильске реализуется четырехстороннее Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель", период которого предполагается до 2020 года.
В соответствии с заключенным Соглашением по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31.08.2010 реализуются мероприятия в рамках данной подпрограммы.
4.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
4.2. Средства бюджета муниципального образования город Норильск, в том числе субсидии, предоставленные местному бюджету из краевого бюджета и федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы, направляются на:
1) модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с разделом 1 приложения № 4 и приложением № 4.1 к настоящей подпрограмме;
2) выполнение работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда в соответствии с разделом 2 приложения № 4 к настоящей подпрограмме;
3) выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с разделом 3 приложения № 4 к настоящей подпрограмме;
4) выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений в соответствии с разделом 4 приложения № 4 к настоящей подпрограмме;
5) выполнение работ по ремонту квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда (в случае возникновения при ремонте квартир необходимости ремонта (замены) перекрытий, обеспечить выполнение данных работ в соответствии с существующим проектным решением и сметными нормативами) в соответствии с разделом 5 приложения № 4 к настоящей подпрограмме.
4.3. Субсидии перечисляются бюджету муниципального образования город Норильск в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на выполнение соответствующих программных мероприятий.
4.4. Предоставление субсидий из краевого бюджета, указанных в пункте 4.3 настоящей подпрограммы, осуществляется при условии выполнения за счет средств местного бюджета обязательств по долевому финансированию указанных расходов. Доля участия муниципального образования город Норильск в финансировании расходов составляет не менее 0,1 процента от суммы субсидии.
Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и Администрацией города Норильска.
Перечисление субсидий, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.2 настоящей подпрограммы осуществляется по выполненным объемам работ.
4.5. Для перечисления субсидий на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений, выполнение работ по ремонту квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда, Администрация города Норильска представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, следующие документы:
- выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающих долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
- копии муниципальных контрактов, а также документов, подтверждающих основание заключения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенные Руководителем Администрации города Норильска;
- копию подпрограммы муниципального образования город Норильск;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости объектов капитального ремонта;
- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Документы, указанные в абзацах 2 - 5 настоящего пункта предоставляются единовременно.
Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) предоставляются Администрацией города Норильска - получателем бюджетных средств до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Администрацией города Норильска в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края указанного в настоящем пункте полного пакета документов.
4.6. Для перечисления субсидии на выполнение работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда, выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов, в виде аванса в размере 30%, Администрация города Норильска представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края следующие документы:
- выписки из решений о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающие долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
- копию муниципального правового акта, регламентирующего порядок предоставления субсидии из местного бюджета юридическим лицам (управляющим организациям и (или) товариществам собственников жилья) в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда, а также на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов;
- копию подпрограммы муниципального образования город Норильск;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости объектов капитального ремонта.
Дальнейшее предоставление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего Администрация города Норильска ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за истекшим, представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края копии следующих документов:
- справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Администрацией города Норильска в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, указанного в настоящем пункте, полного пакета документов.
4.7. Администрация города Норильска ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ежемесячный отчет о целевом использовании субсидий и отчет о реализации организациями коммунального комплекса производственных программ в части выполнения работ по капитальному ремонту сетей коммунальной инфраструктуры, влияющих на достижение целевых показателей результативности программы, согласно приложению № 2 к настоящей подпрограмме.
Администрация города Норильска не позднее 30 декабря предоставляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет о целевом использовании субсидий и отчет о реализации организациями коммунального комплекса производственных программ в части выполнения работ по капитальному ремонту инженерного оборудования, влияющих на достижение целевых показателей результативности программы, в текущем году, согласно приложению № 2 к настоящей подпрограмме.
Отчеты о целевом использовании субсидий должны содержать копии следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию субсидий из бюджета муниципального образования город Норильск;
- актов сверки выполненных работ;
- актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);
- справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с указанием выполненных объемов работ;
- счетов-фактур на выполненные объемы работ;
- платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ.
4.8. Нормативным правовым актом, регламентирующим выполнение мероприятий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4.2 настоящей подпрограммы, является Постановление Администрации города Норильска от 13.04.2011 № 174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск".
Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.2 настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, включая предоставляемые бюджету муниципального образования город Норильск средства краевого и федерального бюджетов, а также внебюджетные источники.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 3 к настоящей подпрограмме МП, распределение расходов по источникам финансирования мероприятий подпрограммы приводится в приложении № 5 к настоящей подпрограмме МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
6.1. В результате реализации подпрограммы планируется достижение целевых показателей, которые приведены в приложении № 3 к настоящей МП и в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, при этом обеспечение комфортных условий проживания и повысить качество предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск.
6.2. К концу реализации I этапа (2018 год) планируется достичь следующих результатов:
- доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене - 7%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,2%;
- объем ремонта инженерных сетей - 20 049 п. м;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 40%;
- объем восстановления жилищного фонда - 11 120 кв. м;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0,3%;
- объем сноса аварийных и ветхих строений - 25 510 кв. м;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2,3%;
- количество отремонтированных квартир - 1 120 квартир.
6.3. К концу реализации II этапа (2020 год) планируется достичь следующих результатов:
- доля магистральных коллекторов с предельно-допустимой степенью износа - 3%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5%;
- объем ремонта инженерных сетей - 58 864 п. м;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 26%;
- объем восстановления жилищного фонда - 11 120 кв. м;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0%;
- объем сноса аварийных и ветхих строений - 44 000 кв. м;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2%;
- количество отремонтированных квартир - 1 440 квартир.
6.4. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск;
- повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем;
- повысить эффективность использования инженерных объектов;
- обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск;
- переселить в соответствующие условиям жилые помещения граждан из аварийных и ветхих жилых домов;
- снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда;
- повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия программы
Целевой показатель
Един. измер.
Величина базового показателя до реализации Программы <*>
1-ый этап реализации
2-ой этап реализации Программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск
1.1.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
1.1.1.
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
Доля магистральных коллекторов нуждающихся в замене
%
23%
20%
17%
14%
11%
7%
5%
3%
1.1.2.
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях
%
5,7%
5,6%
5,5%
5,4%
5,3%
5,2%
5,1%
5,0%
1.1.3.
Объем ремонта инженерных сетей
пог. м
7176
11057
13779
15734
17359
20049
32525
58864
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
2.1.
2.1.1.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
Доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов
%
65%
61%
61%
57%
52%
40%
33%
26%
2.1.2.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
Объем восстановления жилищного фонда
кв. м
0
6047
11120
2.2.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по ремонту жилых помещений и сносу аварийных многоквартирных домов
2.2.1.
Снос выселенных аварийных и ветхих строений
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений
%
0,8%
0,7%
0,7%
0,6%
0,5%
0,3%
0,2%
0,0%
2.2.2.
Объем сноса аварийных и ветхих строений
кв. м
20732
6967
-
6660
5194
13656
6636
11854
2.2.3.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде
%
3,7%
3,5%
3,3%
2,8%
2,6%
2,3%
2,1%
2%
2.2.4.
Количество отремонтированных квартир
квартир
320
480
640
800
960
1120
1280
1440
--------------------------------
<*> За базовое значение целевых индикаторов принят 2013 год
Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие
объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
за ________________________ месяц
(отчетный период)
Период реализации подпрограммы: ____________________________
Государственный заказчик программы (координатор программы): __________________________________________
№ п/п
Программные мероприятия
Адрес объекта
Един. измер.
Объем работ
Стоимость работ (тыс. руб.)
за месяц
с начала года
за месяц
с начала года
План
Факт выполнения
План
Факт выполнения
План
Факт выполнения
Профинансировано
План
Факт выполнения
Профинансировано
ИТОГО по программе:
Объект 1
Объект 2
Объект 3
Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия Программы
Един. измер.
Объем финансирования по годам
Итого
I - этап
2016
2017
2018
II - этап
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры
1.1.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры
1.1.1.
Модернизация и развитие объектов инженерной инфраструктуры
тыс. руб.
764583
386763
128910
128910
128943
377820
188910
188910
пог. м
45085
6270
1955
1625
2690
38815
12476
26339
Итого по задаче 1
тыс. руб.
764583
386763
128910
128910
128943
377820
188910
188910
Задача 2. Сохранение жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
2.1.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда
2.1.1.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
тыс. руб.
2437171,6
1377214,1
289626,1
448594,0
638994,0
1059957,5
495126,7
564830,8
зданий
370
221
28
60
133
149
74
75
2.1.2.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
тыс. руб.
133364,2
133364,2
133364,2
-
-
-
-
-
зданий
1
1
1
-
-
-
-
-
2.2.
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию мероприятий по ремонту жилых помещений и сносу аварийных жилых домов
2.2.1.
Снос выселенных аварийных и ветхих строений
тыс. руб.
140852,8
83476,5
21513,8
19586,8
42375,9
57376,3
20592,2
36784,1
зданий
7
4
1
1
2
3
1
2
2.2.2.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
тыс. руб.
591501,5
337465,3
107046,9
112399,2
118019,2
254036,2
123920,1
130116,1
квартир
800
480
160
160
160
320
160
160
Итого по задаче 2
тыс. руб.
3302890,1
1931520,1
551551,0
580580,0
799389,1
1371370,0
639639,0
731731,0
ИТОГО по задаче 1 - 2
тыс. руб.
4067473,1
2318283,1
680461,0
709490,0
928332,1
1749190,0
828549,0
920641,0
Приложение № 4
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. Модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры
N
Наименование объекта
Объем работ, всего, п. м:
в том числе:
Срок реализации мероприятий
Всего инвестиций
в том числе по видам услуг, тыс. руб.
коллектор
Инженерные коммуникации, всего:
теплоснабжение
холодное водоснабжение
водоотведение
теплоснабжение
холодное водоснабжение
водоотведение и очистка сточных вод
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
ВСЕГО модернизация и развитие объектов инженерной инфраструктуры 2016 - 2020:
45085
4363
40722
22905
11813
6004
764583
408160
146459
209964
ВСЕГО I - этап 2016 - 2018:
6270
303
5967
3657
1819
491
386763
239159
87658
59946
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ УЧАСТКОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ КОЛЛЕКТОРОВ:
2016 год
Всего по Программе 2016 года
1955
42
1913
1216
600
97
128910
81282
29436
18192
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
432
42
390
196
97
97
2016 - 2018
50110
21712
10206
18192
2
Теплосеть и водопровод по ул. Кирова (от ул. Ломоносова до ул. Пушкина)
1140
-
1140
760
380
-
2016
50770
37270
13500
-
3
3-й Северный ввод (на участке от КП 3 Северного ввода в сторону ул. Лауреатов)
383
-
383
260
123
-
2016
28030
22300
5730
-
2017 год
Всего по Программе 2017 года
1625
75
1550
946
472
132
128910
77182
28166
23562
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
432
42
390
196
97
97
2016 - 2018
50110
21712
10206
18192
2
Радикальный коллектор м/р пр. Солнечный (РВС от пр. Молодежный до пр. Солнечный)
1020
-
1020
680
340
-
2017
43860
32300
11560
-
3
3-й Северный ввод (на участке от КП 3 Северного ввода в сторону ул. Лауреатов)
173
33
140
70
35
35
2017
34940
23170
6400
5370
2018 год
Всего по Программе 2018 года
2690
186
2504
1495
747
262
128943
80695
30056
18192
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
1235
186
1049
525
262
262
2016 - 2018
50143
21745
10206
18192
2
Теплосеть и водовод по ул. Ветеранов от ж/д 23 до ул. Талнахской (через Пождепо)
630
-
630
420
210
-
2018
27570
20890
6680
-
3
Теплосеть и водовод по ул. 50 лет Октября (от ул. Кирова до ул. Талнахской)
600
-
600
400
200
-
2018
27570
19900
7670
-
4
Теплосеть и водовод по ул. Комсомольская (от ул. Дзержинского до ул. Советской)
225
-
225
150
75
-
2018
23660
18160
5500
-
2019 год
Всего по Программе 2019 года
12476
964
11512
8275
2336
901
188910
94201
35367
59343
2020 год
Всего по Программе 2020 года
26339
3096
23243
10973
7658
4612
188910
74800
23435
90675
2. Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
№ п/п
Адрес
Год ввода в эксплуатацию
Серия
Площадь технического подполья
Стоимость работ на плановый период
ВСЕГО сохранение устойчивости зданий жилищного фонда на 2016 - 2020 годы - 370 зданий
2437171,6
ВСЕГО 2016 - 2018 годы - 221 здание
1377214,1
2016 год
Центральный район
1
ул. Орджоникидзе, д. 9 (завершение работ)
1965
1-447-С
879
1700,0
2
пл. Металлургов, д. 1 (завершение работ)
1972
инд.
1398
5240,0
3
ул. Комсомольская, д. 8 (завершение работ)
1951
Индв.
1979
11397,0
4
ул. Комсомольская, д. 14 (завершение работ)
1954
Индв.
2326
7145,5
5
ул. Бегичева, д. 4 (завершение работ)
1967
1-464
889
3610,4
6
ул. Талнахская, д. 49 корп. 1 (завершение работ)
1970
1-447-С
886
2730,2
7
ул. Талнахская, д. 38 (завершение работ)
1972
1-464-М
1232
3333,3
8
ул. Советская, д. 16 корп. 1 (завершение работ)
1957
индивид.
1666
9850,0
9
пр. Солнечный, д. 13 (переходящий на 2017 год)
1965
1-464-М
420
5365,2
10
пр. Молодежный, д. 27 корп. 1
1974
1-335
1180
9224,7
11
ул. Орджоникидзе, д. 18 корп. 1. (переходящий на 2017 г.)
1964
1-464-М
888
6909,0
12
ул. Бегичева, д. 19 (переходящий на 2017 г.)
1971
1-447-С
1819
18372,1
13
пр. Ленинский, д. 17 корп. 1
1956
индивид.
2830
4004,3
14
ул. Комсомольская, д. 19
1982
111-112
1085
4477,5
15
пр. Ленинский, д. 15 (переходящий на 2017 г.)
1957
Индв.
730
2193,0
16
ул. Завенягина, д. 4 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1959
1-447-С
822
9429,5
17
пр. Ленинский, д. 27 корп. 2 (переходящий на 2017 г.)
1959
1-447-С
886
4047,9
18
пр. Ленинский, д. 19 корп. 2 (переходящий на 2017 г.)
1960
1-447-С
883
9535,9
19
пр. Ленинский, д. 37 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1962
1-447-С
885
8256,8
20
пр. Ленинский, д. 29 корп. 2 (переходящий на 2017 г.)
1961
1-447-С
880
6680,4
21
ул. Мира, д. 2 (переходящий на 2017 г.)
1972
1-447-С
1117
6687,7
22
ул. Талнахская, д. 66 (переходящий на 2017 г.)
1976
К-69
2015
3408,7
23
ул. Талнахская, д. 68
1977
К-69
661
3820,6
24
ул. Завенягина, д. 6 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1959
1-447-С
452
4933,5
25
ул. Завенягина, д. 6 корп. 3 (переходящий на 2017 г.)
1960
1-447-С
450
5059,3
26
ул. Бегичева, д. 39 (переходящий на 2017 г.)
1967
1-447-С
698
6383,9
27
пр. Молодежный, д. 23 "Б" (переходящий на 2017 г.)
1974
1-335
1180
7835,4
28
ул. Завенягина, д. 7 корп. 1
1959
1-447-С
597
1754,8
29
ул. Дзержинского, д. 3 корп. 1 (переходящий на 2017 г.)
1961
1-447-С
693
3010,7
ИТОГО Центральный район
32426
176397,3
Район Кайеркан
30
ул. Первомайская, д. 38
1983
111-84
590
4891,9
31
ул. Строительная, д. 5 корп. 1
1987
111-112
730
7246,5
32
ул. Строительная, д. 5 корп. 2
1987
111-112
377
5846,5
ИТОГО район Кайеркан
1697
17984,9
Район Талнах
33
ул. Таймырская, д. 32
1969
1-447-С
950
6630,3
34
ул. Бауманская, д. 14 (переходящий на 2017 г.)
1979
111-84
900
10180,7
35
ул. Космонавтов, д. 17 (переходящий на 2017 г.)
1989
111-84
1200
14682,1
36
ул. Космонавтов, д. 45
1980
111-84
600
9357,2
37
ул. Федоровского, д. 6 корп. 1
1989
111-84м
580
4117,3
38
ул. Кравца, д. 22
1991
111-112
1140
7478,9
39
ул. Бауманская, д. 26 (переходящий на 2017 г.)
1982
111-84
600
5765,2
40
ул. Бауманская, д. 28
1980
111-84
600
4605,6
41
ул. Бауманская, д. 32
1995
111-112
400
2738,2
42
ул. Таймырская, д. 7
1971
1-447-С
690
7709,0
43
ул. Космонавтов, д. 47
1981
111-84
600
6314,0
44
ул. Маслова, д. 3 (переходящий на 2017 г.)
1976
К-69
1500
6857,7
45
ул. Енисейская, д. 15
1990
84м
2164
2746,9
46
ул. Новая, д. 10
1984
111-84
2025
2869,6
47
ул. Новая, д. 12
1984
111-84
1303
1582,0
48
ул. Пождепо, д. 1
1983
111-84
630
1609,2
ИТОГО район Талнах
15882
95243,9
ВСЕГО 2016 г.:
28 зданий
50005
289626,1
ВСЕГО 2017 год:
60 зданий
448594,0
ВСЕГО 2018 год:
133 здания
638994,0
ВСЕГО 2019 год:
74 здания
495126,7
ВСЕГО 2020 год:
75 зданий
564830,8
3. Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
№ п/п
Адрес жилого дома (помещения)
Год постройки
% износа
серия
Дата акта о признании жилых домов/помещений непригодными для проживания
кол-во этажей
кол-во квартир
общая площадь, кв. м
Стоимость ремонта 1 кв. м, тыс. руб.
Стоимость ремонта, тыс. руб.
Стоимость проектных работ, тыс. руб.
Стоимость комплексного ремонта, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
ВСЕГО комплексный капитальный ремонт МКД на 2016 - 2020 годы
73
5073
133364,2
2016 год
1
Кирова, 1 - 2, 3, 4, 5 под.
1952
80
сталин.
№ 1666, 05.12.1997
5
73
5073
133364,2
133364,2
ИТОГО 2016 год:
73
5073
133364,2
4. Снос выселенных аварийных и ветхих строений
№ п.п.
Адрес жилого дома
Год постройки
Серия дома
Площадь, кв. м
Прогноз расселения (год)
Количество зданий (ед.)
Стоимость работ (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
ВСЕГО снос выселенных аварийных и ветхих строений 2016 - 2020:
44000
7
140852,8
ВСЕГО 2016 - 2018:
25510
4
83476,5
2016 год
1
Кирова, 11
1952
сталинка
6660
1
21513,8
Итого 2016 год:
6660
1
21513,8
2017 год
Итого 2017 год:
5194
1
19586,8
2018 год
1
13656
2
42375,9
Итого 2018 год:
13656
2
42375,9
2019 год
Итого 2019 год:
6636
1
20592,2
2020 год
Итого 2020 год:
11854
2
36784,1
5. Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
№ п.п.
Показатель
Количество квартир (шт.)
Площадь, кв. м
Стоимость работ (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
ВСЕГО ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого ЖФ на 2016 - 2020:
800
39825
591501,5
ВСЕГО 2016 - 2018:
480
23895,0
337465,3
2016 год
Итого 2016 год:
160
7965
107046,9
2017 год
Итого 2017 год:
160
7965
112399,2
2018 год
Итого 2018 год:
160
7965
118019,2
2019 год
Итого 2019 год:
160
7965
123920,1
2020 год
Итого 2020 год:
160
7965
130116,1
Приложение № 4.1
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Наименование объекта
Юридический адрес объекта
Сметная стоимость по ПСД (в ценах года создания/утверждения)
Год начала строительства (капитального ремонта)
Год завершения строительства (капитального ремонта)
Единица измерений мощности
Мощность объекта
Источники финансирования
Сметная стоимость в ценах года создания/утверждения программы
в том числе:
2016 год
2017 год
2018 год
число
текст
текст
тыс. руб.
год
год
текст
число
текст
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Магистральный двухъярусный коллектор по ул. Нансена от ул. Красноярской до ул. Хантайской (II-ой этап)
Красноярский край, город Норильск
150363
2016
2018
п. м
2099
Капитальные вложения, всего
150363
50110
50110
50143
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
150000
50000
50000
50000
- местный бюджет
363
110
110
143
- внебюджетные источники
-
-
-
-
2
Теплосеть и водовод по ул. Кирова (от ул. Ломоносова до ул. Пушкина)
Красноярский край, город Норильск
50770
2016
2016
п. м
1140
Капитальные вложения, всего
50770
50770
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
50770
50770
3
3-ий Северный ввод (на участке от КП 3-го Северного ввода в сторону ул. Лауреатов)
Красноярский край, город Норильск
28030
2016
2016
п. м
383
Капитальные вложения, всего
28030
28030
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
28030
28030
-
-
4
Радикальный коллектор м/р пр. Солнечный (РВС от пр. Молодежный до пр. Солнечный)
Красноярский край, город Норильск
43860
2017
2017
п. м
1020
Капитальные вложения, всего
43860
-
43860
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
43860
-
43860
-
5
3-ий Северный ввод (на участке под проезжей частью от камеры переключения ул. Лауреатов - ул. Ленинградская в сторону 3-го Северного ввода)
Красноярский край, город Норильск
34940
2017
2017
п. м
173
Капитальные вложения, всего
34940
-
34940
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
34940
-
34940
-
6
Теплосеть и водовод по ул. Ветеранов от ж/д 23 до ул. Талнахской (через Пождепо)
Красноярский край, город Норильск
27570
2018
2018
п. м
630
Капитальные вложения, всего
27570
-
-
27570
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
27570
-
-
27570
7
Теплосеть и водовод по ул. 50 лет Октября (от ул. Кирова до ул. Талнахской)
Красноярский край, город Норильск
27570
2018
2018
п. м
600
Капитальные вложения, всего
27570
-
-
27570
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
27570
-
-
27570
8
Теплосеть и водовод по ул. Комсомольская (от ул. Дзержинского до ул. Советской)
Красноярский край, город Норильск
23660
2018
2018
п. м
225
Капитальные вложения, всего
23660
-
-
23660
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
-
-
-
-
- местный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
23660
-
-
23660
ИТОГО:
386763
6270
Капитальные вложения, всего
386763
128910
128910
128943
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет субъекта РФ
150000
50000
50000
50000
- местный бюджет
363
110
110
143
- внебюджетные источники
236400
78800
78800
78800
Приложение № 5
к подпрограмме
"Развитие объектов социальной
сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2016 - 2020 годы
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Код статьи классификации операций сектора гос. управления
Главные распорядители
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект
всего
в том числе по годам
I - этап
2016
2017
2018
II - этап
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
16
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск
1.1.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
251
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
764583,0
386763,0
128910,0
128910,0
128943,0
377820,0
188910,0
188910,0
1.1.1.
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
Всего, в том числе:
764583,0
386763,0
128910,0
128910,0
128943,0
377820,0
188910,0
188910,0
Ремонт 45085 метров инженерных сетей
Федеральный бюджет
120000,0
-
-
-
-
120000,0
60000,0
60000,0
Краевой бюджет
250000,0
150000,0
50000,0
50000,0
50000,0
100000,0
50000,0
50000,0
Местный бюджет
583,0
363,0
110,0
110,0
143,0
220,0
110,0
110,0
Внебюджетные источники
394000,0
236400,0
78800,0
78800,0
78800,0
157600,0
78800,0
78800,0
Итого по задаче 1
Всего, в том числе:
764583,0
386763,0
128910,0
128910,0
128943,0
377820,0
188910,0
188910,0
Федеральный бюджет
120000,0
-
-
-
-
120000,0
60000,0
60000,0
Краевой бюджет
250000,0
150000,0
50000,0
50000,0
50000,0
100000,0
50000,0
50000,0
Местный бюджет
583,0
363,0
110,0
110,0
143,0
220,0
110,0
110,0
Внебюджетные источники
394000,0
236400,0
78800,0
78800,0
78800,0
157600,0
78800,0
78800,0
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск
2.1.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда
251
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
2570535,8
1510578,3
422990,3
448594,0
638994,0
1059957,5
495126,7
564830,8
2.1.1.
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
Всего, в том числе:
2437171,6
1377214,1
289626,1
448594,0
638994,0
1059957,5
495126,7
564830,8
Сохранение устойчивости 370 зданий
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
2434736,9
1375838,3
289336,8
448145,9
638355,6
1058898,6
494632,1
564266,5
Местный бюджет
2434,7
1375,8
289,3
448,1
638,4
1058,9
494,6
564,3
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
2.1.2.
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
Всего, в том числе:
133364,2
133364,2
133364,2
-
-
-
-
Проведение ремонта 1 многоквартирного дома
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
133231,0
133231,0
133231,0
-
-
-
-
Местный бюджет
133,2
133,2
133,2
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
2.2.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по ремонту жилых помещений и сносу аварийных многоквартирных домов
251
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
732354,3
420941,8
128560,7
131986,0
160395,1
311412,5
144512,3
166900,2
2.2.1.
Снос аварийных и ветхих строений
Всего, в том числе:
140852,8
83476,5
21513,8
19586,8
42375,9
57376,3
20592,2
36784,1
Снос 7 аварийных и ветхих строений
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
140712,1
83393,1
21492,3
19567,2
42333,6
57319,0
20571,6
36747,4
Местный бюджет
140,7
83,4
21,5
19,6
42,3
57,3
20,6
36,7
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2.2.
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
Всего, в том числе:
591501,5
337465,3
107046,9
112399,2
118019,2
254036,2
123920,1
130116,1
Ремонт 800 квартир
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
590910,5
337128,1
106939,9
112286,9
117901,3
253782,4
123796,3
129986,1
Местный бюджет
591,0
337,2
107,0
112,3
117,9
253,8
123,8
130,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 2
Всего, в том числе:
3302890,1
1931520,1
551551,0
580580,0
799389,1
1371370,0
639639,0
731731,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
3299590,5
1929590,5
551000,0
580000,0
798590,5
1370000,0
639000,0
731000,0
Местный бюджет
3299,6
1929,6
551,0
580,0
798,6
1370,0
639,0
731,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 1 - 2
Всего, в том числе:
4067473,1
2318283,1
680461,0
709490,0
928332,1
1749190,0
828549,0
920641,0
Федеральный бюджет
120000,0
-
-
-
-
120000,0
60000,0
60000,0
Краевой бюджет
3549590,5
2079590,5
601000,0
630000,0
848590,5
1470000,0
689000,0
781000,0
Местный бюджет
3882,6
2292,6
661,0
690,0
941,6
1590,0
749,0
841,0
Внебюджетные источники
394000,0
236400,0
78800,0
78800,0
78800,0
157600,0
78800,0
78800,0
Приложение № 5
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ"
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Цели подпрограммы МП
Обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда
Задачи подпрограммы МП
- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию многоквартирных домов;
- сохранение перспективного жилищного фонда муниципального образования город Норильск
Срок реализации подпрограммы МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 1 409 096,4 тыс. руб. - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 588 990,6 тыс. руб.;
2017 год - 412 050,8 тыс. руб.;
2018 год - 408 055,0 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
- снижение доли фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижение доли помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий на 53%;
- снижение количества душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа с 6 ед. до 0 в течение 2015 - 2016 гг.
- снижение доли МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии, ежегодно по 0,5% от общего объема мягкой кровли в эксплуатации;
- снижение доли МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД на 33%.
- снижение доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 14%;
- снижение количества МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения на 6 ед.;
- снижение доли внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены, на 11%;
- снижение количества квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения на 68%.
2. Текущее состояние
На территории муниципального образования город Норильск в эксплуатации находится 866 многоквартирных домов общей площадью жилых и нежилых помещений 4 642,7 тыс. кв. м.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют перечень и состав работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, обеспечивающих сохранность жилищного фонда и поддержание технических характеристик конструктивных элементов, инженерных систем в соответствии с нормативными требованиями. Своевременное проведение капитального ремонта важный фактор сохранения технических характеристик жилищного фонда на уровне нормативных требований.
Многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту, определяются по результатам сезонных технических осмотров и рекомендаций управляющих организаций.
Приоритетными являются работы, направленные на обеспечение безопасности и исключение аварийных ситуаций на жилищном фонде муниципального образования город Норильск, сохранение параметров технических характеристик многоквартирных домов.
Длительное время ремонт фасадов почти не выполнялся, что значительно ухудшило внешний вид города Норильска. С 2000 года ремонты фасадов выполнялись малыми объемами, составляющие 9 - 18% от нормативной потребности. Кроме того, за весь период эксплуатации жилищного фонда муниципального образования город Норильск не производился капитальный ремонт балконов, архитектурных элементов, газозолобетонных вставок фасадов, которые находятся в аварийном состоянии, обрушаются, создается угроза жизни и здоровью жителей.
В эксплуатации находятся 44 здания "сталинской" планировки. В 2008 году начат ремонт фасадов зданий данного типа с выполнением капитального ремонта архитектурных элементов фасадов и балконов.
В период с 2013 по 2015 годы выполнены работы по ремонту и окраске фасадов 61 многоквартирного дома. К 2016 году остаются не отремонтированными 83% фасадов.
На территории Центрального района муниципального образования город Норильск находятся в эксплуатации 28 многоквартирных домов "сталинской" планировки с конструкциями перекрытий по деревянным балкам. Общее количество жилых помещений в таких домах составляет 2279 квартир, общей жилой площадью - 162 957,7 кв. м. Срок эксплуатации деревянных конструкций составляет 50 - 60 лет. Из-за неудовлетворительного состояния отдельных перекрытий на начало 2015 года было 96 пустующих квартир, общей площадью 6941,6 кв. м. По причине аварийного состояния конструкций перекрытий, часть этих квартир освобождена еще в начале 90-х годов прошлого века. Невыполнение своевременного ремонта чердачных и цокольных перекрытий в помещениях способствует дальнейшему разрушению конструкций междуэтажных перекрытий и непрерывному ежегодному увеличению количества аварийных помещений. За период с 2013 по 2015 годы выполнена замена перекрытий в 16 помещениях многоквартирных домов "сталинской планировки". На 2016 - 2018 гг. запланировано восстановление перекрытий в 17 помещениях ежегодно.
В муниципальном образовании город Норильск в эксплуатации находится 8 пятиэтажных общежитий с общими душевыми помещениями. На сегодняшний день в шести общежитиях техническое состояние конструкций, инженерное оборудование в помещениях душевых не отвечают нормам эксплуатации и требуется незамедлительное проведение ремонта. По данной причине в подпрограмму включено мероприятие "Ремонт душевых", в т.ч. запланировано окончание работ к концу 2016 года.
Во избежание порчи имущества и повреждения конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов Норильска, предусмотрено ежегодно выполнять ремонт кровли на объектах с наибольшим износом кровельного покрытия. На период 2016 - 2018 гг. запланировано ежегодно выполнение работ по ремонту мягкой кровли объемом до 1900 квадратных метров (по 0,5% от общего объема мягкой кровли многоквартирных домов, находящихся в эксплуатации).
На территории муниципального образования город Норильск имеются многоквартирные дома серий 1-447с и 1-464м с аварийными участками наружных стен (из-за неудовлетворительного состояния имеющихся на фасаде навесных "холодильных" плит, выполненных из газозолобетона). Строительство данных домов производилось в период массовой застройки города в 60-е годы прошлого века. Срок эксплуатации изделий и конструкций из газозолобетона составляет 25 - 30 лет. Существующие навесные "холодильные" плиты исчерпали свой эксплуатационный ресурс по материалу, подвержены интенсивному разрушению и создают угрозу здоровью и жизни граждан. Единственным решением данной проблемы является выполнение работ по восстановлению аварийных участков наружных стен МКД, путем демонтажа навесных "холодильных" плит с утеплением участка. Всего на территории города Норильска 110 многоквартирных домов с такими элементами. К выполнению данных работ приступили в 2014 году. За период 2014 - 2015 гг. восстановлены аварийные участки наружных стен 38 МКД. В 2016 - 2017 гг. подлежат восстановлению аварийные участки на 69 МКД, в т.ч. 55 МКД в 2016 г., 14 МКД в 2017 г.
В эксплуатации находится 1 485 тыс. кв. м придомовой территории. Межремонтный период составляет десять лет, в соответствии с нормой необходимо ежегодно выполнять асфальтировку 148 тыс. кв. м. Техническое состояние асфальтового покрытия дворовой территории в большинстве многоквартирных домов неудовлетворительное. Объем потребности ремонта асфальтового покрытия дворовых территорий составляет до 45% от общего объема. До 2008 года работы по ремонту асфальтовых покрытий дворовых территорий осуществлялись незначительными объемами, что повлияло на накопившийся объем разрушенного асфальтового покрытия, в основном ремонт производился путем засыпки провалов и наложения новых слоев на предыдущие. В некоторых дворах уровень покрытия двора оказался выше входных площадок в здания, что приводит к ежегодному затоплению тамбуров в межсезонные периоды.
За период 2013 - 2015 гг. было восстановлено асфальтовое покрытие придомовых территорий площадью 67, 9 тыс. кв. м, что составляет 0,15% от нормативного объема ремонта.
На территории муниципального образования город Норильск по подпрограмме 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" предусмотрено выполнение мероприятий по "Сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда", финансируемой в основном из средств краевого бюджета (99,9% средства краевого бюджета, 0,1% - средства местного бюджета). "Объекты перспективного жилищного фонда" - многоквартирные дома, которые не являются домами гостиничного типа, общежитиями и "хрущевками" с конструкцией стен из газозолобетонных панелей. В тоже время на территории Норильска 175 многоквартирных домов с ограждающими конструкциями из газозолобетона, и в отдельных домах во время технического обследования конструкций выявляются разрушения железобетонных несущих конструкций. По этой причине, а в основном из-за разрушения цокольных плит перекрытия, отдельные квартиры в МКД признаются непригодными для проживания, жителям предоставляются квартиры в маневренном жилищном фонде, а бюджет города возмещает расходы управляющим организациям по оплате жилищно-коммунальных услуг по данным квартирам. С целью восстановления несущей способности конструкций "0" цикла в домах, которые не могут быть включены в мероприятия подпрограммы 1, предусмотрено мероприятие "Усиление несущих конструкций "0" цикла".
Протяженность внутридомовых стальных трубопроводов систем теплоснабжения в многоквартирных домах Норильска составляет 1820 тысяч погонных метров. Учитывая, что продолжительность эффективной эксплуатации стальных трубопроводов при открытых схемах теплоснабжения составляет 8 лет, ежегодно подлежит замене 227,5 тысяч погонных метров трубопроводов теплоснабжения. В последние годы капитальный ремонт систем отопления не выполнялся. По результатам осеннего осмотра выявлено, что 253 тысячи погонных метров трубопроводов систем теплоснабжения нуждаются в замене. Для обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирных домов предусмотрено выполнение мероприятия "Ремонт системы теплоснабжения" в многоквартирных домах.
Для сокращения затрат муниципального образования город Норильск по содержанию пустующих квартир, которых в настоящее время порядка 500, предусмотрено мероприятие "Ремонт муниципальных квартир".
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны утверждать региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Финансирование региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, уплаченного собственниками помещений в многоквартирном доме. Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за муниципальные помещения в многоквартирных домах перечисляются в фонд регионального оператора.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения надежности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, внедрения мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей, обеспечения надлежащего состояния жилищного фонда и его развития, обеспечивающее комфортные и безопасные условия проживания населения в муниципальном образовании.
Без комплексного решения проблем невозможно обеспечить воспроизводство и сохранность жилищного фонда. Без конструктивного изменения к подходу проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов, создаются предпосылки для снижения работоспособности ответственных конструкций и инженерного оборудования жилых зданий под реальными эксплуатационными нагрузками, что может привести к конкретным аварийным ситуациям на объектах жилищного фонда.
Решение проблем, обозначенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является:
- обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задача 1. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию многоквартирных домов.
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
4.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
4.2. Реализация подпрограммы, в том числе раздела подпрограммы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов", включающего мероприятия: "Ремонт и окраска фасадов", "Замена междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий", "Ремонт душевых", "Ремонт мягкой кровли", "Восстановление аварийных участков наружных стен МКД", "Ремонт асфальтового покрытия придомовых территорий МКД", "Ремонт несущих конструкций "0" циклов" осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 19.06.2009 № 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск". В связи с новым периодом реализации программы планируется внесение изменений в данное постановление согласно приложению № 1 к настоящей МП.
В соответствии с данным Порядком Получателями субсидий являются управляющие организации, товарищества собственников жилья. Субсидии выделяются в целях создания равных условий для управления многоквартирными домами.
В рамках субсидий, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, разрабатывается проект сводного титульного списка, включающий в себя информацию по каждому многоквартирному дому, виды капитального ремонта, стоимость и источники финансирования.
Сводный титульный список формируется с учетом оценки фактического технического состояния объектов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по данным их сезонных осмотров и учитывает физический износ и нормативный срок эффективной эксплуатации конструктивных элементов зданий и инженерного оборудования многоквартирных домов.
Проект сводного титульного списка выносится на рассмотрение и утверждение комиссии по городскому хозяйству Норильского городского Совета депутатов.
На основании утвержденного решением комиссии по городскому хозяйству Норильского городского Совета депутатов сводного титульного списка распоряжением Администрации города Норильска осуществляется распределение субсидий по Управляющим организациям, ТСЖ. В соответствии с данным распоряжением заключаются с Управляющими организациями, ТСЖ договоры на предоставление субсидий из средств местного бюджета на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Финансирование субсидий Управляющим организациям, ТСЖ в размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, осуществляется в порядке и на условиях, определенных Договором, заключаемым Управлением ЖКХ и Управляющей организацией, ТСЖ.
4.3. Реализация мероприятия "Ремонт муниципальных квартир" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.4. Реализация мероприятия "Взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД за муниципальные помещения в МКД (в рамках фонда РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА)" регламентируется Законом Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края".
Обязанность по уплате взносов у муниципального образования город Норильск, как собственника муниципальных помещений, возникает в силу требований статей 154, 155, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Расчет размера взноса в фонд регионального оператора осуществляется на основании Постановления Правительства Красноярского края от 13.12.2013 № 656-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, на 2014 - 2016 годы", устанавливающим размер взноса руб./кв. м в месяц и площади муниципальных жилых и нежилых помещений.
Порядок взаимодействия Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный оператор) и муниципального образования город Норильск (далее - Собственник) по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за муниципальные помещения регулируется Соглашением о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственников помещений - муниципальным образованием город Норильск.
По данному Соглашению обязанность Собственника ежемесячно, в полном объеме в сроки, установленные статьей 6 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451, уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных Региональным оператором, либо уполномоченным им лицом. Платежные документы предоставляются Региональным оператором не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем. По письменному заявлению Собственника доставка платежных документов может осуществляться посредством электронной почты на его электронный адрес.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, планируемые для достижения целей и показателей результативности подпрограммы.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В результате реализации подпрограммы к концу 2018 года планируется достичь следующих целевых показателей:
- снижение доли фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижение доли помещений в МКД "сталинской" планировки, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации из-за аварийного состояния междуэтажных, цокольных, чердачных деревянных перекрытий - на 53%;
- снижение количества душевых, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общежитиях общего типа с 6 ед. до 0 в течение 2015 - 2016 гг.;
- снижение доли МКД, состояние кровли которых находится в крайне неудовлетворительном состоянии, ежегодно по 0,5% от общего объема мягкой кровли в эксплуатации;
- снижение доли МКД, на которых требуется восстановление аварийных участков наружных стен МКД на 33%;
- снижение доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 14%;
- снижение количества МКД, на которых выявлены разрушения несущих конструкций "0" циклов, требующих немедленного устранения на 6 ед.;
- снижение доли внутридомовых трубопроводов теплоснабжения, требующих замены, на 11%;
- снижение количества квартир, требующих ремонта, пригодных для последующего заселения на 68%.
Целевые индикаторы результативности МП за предшествующие периоды деятельности и плановые периоды представлены в приложении № 3 к настоящей МП.
Приложение № 6
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Соисполнитель подпрограммы МП
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Участник подпрограммы МП
Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства")
Цели подпрограммы МП
- обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры
Задачи подпрограммы МП
- проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства
Срок реализации подпрограммы МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 4 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:
- местного бюджета - 4 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 4 000,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Мира (участок от ул. Мира до ул. Ленинградской) и двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (участок от ул. Мира до ул. Талнахской);
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север-4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85 и Север-5, г. Норильск, район ДОСААФ
2. Текущее состояние
Обеспечение муниципального образования город Норильск коммунальными услугами осуществляется из централизованных генерирующих источников, транспортировки по магистральным сетям и распределительным сетям до потребителей. Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией бесперебойного их обеспечения.
Общая протяженность магистральных коллекторов в муниципальном образовании город Норильск, районах Талнах и Кайеркан составляет более 60 тысяч п. м. Общая протяженность трубопроводов тепловодоснабжения и канализации в магистральных коллекторах составляет:
- сети теплоснабжения - 120,2 км;
- сети водоснабжения - 58,7 км;
- сети канализации - 57 км.
Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1 - 3 микрорайонов района Талнах, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепловодоснабжения (далее ТВС) и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъем уровня грунтовых вод.
Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов, происходит еще и по причине отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.
Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск обеспечивают безаварийное энергоснабжение муниципального образования город Норильск. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ используется 90% средств на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть используется на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.
Развитие аварийной ситуации на любом участке с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Кроме того, разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Необходимо увеличение объемов реконструкции строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро и теплоизоляции с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов. Реконструкцию трубопроводов необходимо проводить с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы.
Администрацией города Норильска проводится поэтапная работа по ремонту коллекторного хозяйства.
Так, за период 2012 - 2013 годов, для осуществления капитального ремонта магистрального коллектора по ул. Нансена и самотечной канализации по ул. Ветеранов до КНС "Анисимова" были проведены инженерно-геодезические работы, выполнены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация на ремонт объектов.
В 2014 году в целях улучшения гидравлических режимов улиц Красноярская, Орджоникидзе, площади Металлургов Центрального района города Норильска, разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт объекта: "Подкачивающая насосная станция ж/д 665 м/р 10, г. Норильск, Центральный район, ул. Нансена, д. 36".
С целью модернизации оборудования и увеличения качества очистки сбрасываемых стоков, в 2014 году выполнены инженерные изыскания, связанные с реконструкцией очистных сооружений города Норильска, завершено строительство локальных очистных сооружений патологоанатомического корпуса городского кладбища города Норильска.
Кроме того, за период 2012 - 2014 годов, за счет средств местного бюджета проводился ремонт 6-ти объектов коллекторного хозяйства: вводные трубопроводы тепловодоснабжения от магистрального коллектора до колодца МБУ "Крытый каток "Умка", р-н Талнах, ул. Космонавтов, д. 15 "А"; завершен монтаж загородного канализационного коллектора Ду 1000; восстановлен аварийный вводной коллектор на участке от ул. Надеждинская, д. 1 до ул. Надеждинская, 2, начаты работы по ремонту аварийного вводного коллектора к жилым корпусам № 1, 2 по адресу пр. Ленинский д. 47 и аварийного вводного коллектора к жилым корпусам № 1, 2 по адресу пр. Ленинский д. 48, выполнены дополнительные работы по замене тепловой изоляции трубопроводов теплосети и холодного водоснабжения, замена кабельных конструкций по объекту магистральный двухъярусный коллектор по ул. Талнахской от ул. Михайличенко до ул. Ленинградской.
Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью предотвращения аварийных ситуаций в связи с крайне неудовлетворительным состоянием коллекторов и камер переключений, трубопроводы изношены на 40%, существующая теплоизоляция не обеспечивает требуемой теплоотдачи. Капитальный ремонт не производился с момента строительства данных объектов. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- повысить надежность и безопасность эксплуатации внешних сетей ресурсоснабжения;
- повысить эффективность использования инженерных объектов.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.
Достижение цели обеспечивается за счет решения такой задачи, как:
- проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
4.1. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является:
- в части реализации мероприятия "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства" - Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства").
4.2. Мероприятие "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства" включает разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт:
- двухъярусного коллектора по ул. Мира (участок от ул. Мира до ул. Ленинградской) - проектные работы на замену строительных конструкций железобетонного двухъярусного коллектора, вынос кабельных линий, замена трубопроводов теплоснабжения Ду 300 мм, водоотведения Ду 250 мм;
- двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (участок от ул. Мира до ул. Талнахской) - проектные работы на замену строительных конструкций железобетонного двухъярусного коллектора, вынос кабельных линий, замена трубопроводов теплоснабжения Ду 400 мм, водоотведения Ду 250 мм;
- строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85;
- строительных конструкций камеры переключения Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Нормативный правовой акт, регламентирующий реализацию мероприятий подпрограммы, Постановление Администрации города Норильска от 26.01.2011 № 28 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск. Объем средств, планируемый для достижения целей и показателей результативности подпрограммы.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В рамках реализации мероприятий планируется достижение следующих показателей выполнения поставленных задач подпрограммы:
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Мира (участок от ул. Мира до ул. Ленинградской), для проведения капитального ремонта на объекте в 2016 году;
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора по ул. Ленинградской (участок от ул. Мира до ул. Талнахской), для проведения капитального ремонта на объекте в 2016 году;
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 4, г. Норильск, Центральный район, ул. Лауреатов, д. 85;
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт строительных конструкций камеры переключения Север 5, г. Норильск, район ДОСААФ.
Целевые индикаторы результативности МП за предшествующие периоды деятельности и плановые периоды представлены в приложении № 3 к настоящей МП.
Приложение № 7
к муниципальной Программе
"Реформирование и модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ"
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска
Участник подпрограммы МП
Администрация города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска
Цели подпрограммы МП
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности
Задачи подпрограммы МП
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Срок реализации подпрограммы МП
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 289 456,6 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
- местного бюджета - 84 494,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 17 991,6 тыс. руб.;
2017 год - 21 889,3 тыс. руб.;
2018 год - 44 613,4 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 204 962,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 67 611,4 тыс. руб.;
2017 год - 66 683,2 тыс. руб.;
2018 год - 70 667,7 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)
1. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Норильск
2. Замена 1 802 ед. неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное.
3. Замена 60 расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию.
4. Установка 53 теплообменников
5. Установка 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды
2. Текущее состояние
Муниципальное образование город Норильск - одно из высокоразвитых, стратегически важных территорий Красноярского края, в котором представлены следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, газовая и пищевая промышленность, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, стройиндустрия, торговая и снабженческая деятельность.
Крупнейшее предприятие на территории муниципального образования город Норильск - Заполярный филиал публичного акционерного общества "Норильский никель", которое добывает и перерабатывает никель, медь, платиноиды, кобальт, цинк, серебро и другие металлы.
Кроме "Норильского никеля" в градообразующую группу входят "Норильскгазпром", три теплоэлектростанции - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, одна гидроэлектростанция, находящаяся в районе Снежногорск. Эти организации относятся к ключевым отраслям экономики, которые образуют ТЭК (топливно-энергетический комплекс) муниципального образования город Норильск, функционирующий автономно от Объединенной системы добычи и транспортировки газа и Единой Энергетической системы России. ТЭК выполняет важнейшую задачу по обеспечению жизнедеятельности муниципального образования город Норильск.
Кроме основных отраслей в муниципальном образовании город Норильск развиты - пищевая промышленность, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, стройиндустрия, социальная сфера.
Особенностью муниципального образования город Норильск является моноструктура его производства - деятельность почти всех отраслей на территории направлена на обеспечение профильной горнодобывающей промышленности и производства цветных металлов.
Источниками теплоснабжения для районов муниципального образования город Норильск и промышленных объектов являются:
ТЭЦ-1 - для Центрального района Норильска;
ТЭЦ-2 - для района Талнах;
ТЭЦ-3 - для района Кайеркан.
Производство тепловой энергии осуществляется АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", связи между ТЭЦ по тепловым сетям отсутствуют.
Установленная тепловая мощность представлена в таблице:
N
Теплоисточники
Ед. измерения
Мощность
1.
ТЭЦ-1
Гкал/час
4372
2.
ТЭЦ-2
Гкал/час
2563
3.
ТЭЦ-3
Гкал/час
2073
Прокладка магистральных теплопроводов от ТЭЦ до районов муниципального образования город Норильск - надземная, в районах муниципального образования город Норильск принят, в основном, коллекторный способ прокладки и частично, надземный.
Газоснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется на базе природного газа. Направление использование газа:
- основное топливо для паровых и водогрейных котлов, установленных на ТЭЦ-1, 2.
Электроснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется от источников Норильской энергетической системы: ТЭЦ-1 с установленной мощностью - 350 мВт, ТЭЦ-2 с установленной мощностью - 500 мВт, ТЭЦ-3 с установленной мощностью - 440 мВт, Усть-Хантайской ГЭС - 441 мВт и Курейской ГЭС - 600 мВт. Норильская энергосистема является изолированной от Единой энергетической системы России, что предъявляет к ней повышенные требования надежности.
Муниципальное образование город Норильск, как территория Крайнего Севера, требует гораздо большего количества энергии по сравнению с остальными территориями Красноярского края. С другой стороны, потребление энергоносителей муниципальным образованием город Норильск значительно превышает реальную потребность. Поэтому, внедрение энергосберегающих технологий на территории муниципального образования город Норильск имеет особую актуальность. Муниципальное образование город Норильск является благоприятным для апробирования новых технологий энергосбережения еще и потому, что отопительный сезон здесь длится 9 месяцев, температура наружного воздуха достигает - 50°С, при значительных ветровых нагрузках. Осветительный период в условиях полярной ночи имеет продолжительность 3250 часов.
Объем потребления электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирных домов муниципального образования город Норильск составляет примерно 4% от общей закупленной электрической энергии жилищными компаниями. Наибольшая проходимость по лестничным маршам жителей приходится на утреннее время с 06-00 до 09-00 часов и на вечернее время с 17-00 до 22-00 часов, все оставшееся время светильники работают "вхолостую". Анализ показал, что режимы эксплуатации неравномерны во времени, что приводит к полезному использованию всего лишь 20 - 30% потребляемой энергии. Применение антивандальных энергосберегающих светильников позволяет потреблять электроэнергии ровно столько, сколько требуется для открытия двери в квартиру.
Кроме этого, специалистами Администрации города Норильска совместно со специалистами ВНИСИ "Шредер" были проведены испытания светильников наружного дворового и уличного освещения марки "ОНИКС-Р", которые при одинаковой освещенности с применяемыми в настоящее время светильниками, позволяют экономить 40% электроэнергии, имеют лампу с улучшенной светопередачей и долговечнее в 1,5 раза.
В настоящее время на объектах муниципальной собственности муниципального образования город Норильск установлен 196 коммерческий узел учета тепловодоресурсов (АУТВР). Анализ потребления тепловой энергии данными объектами в 2007 году показал, что экономия денежных средств составила более 190 млн. руб. Таким образом, средняя годовая экономия от одного узла АУТВР составила более 1 млн. руб./год. Так как работы по установке узлов учета начались в 1999 году, на части объектов на сегодняшний день расходомеры ВЭПС, КМ, РМ входящие в состав АУТВР, морально устарели и сняты с производства. Поэтому необходима их замена на современные модели, что позволит и в дальнейшем производить оплату за фактически потребленную тепловую энергию, а не по проектным нагрузкам.
Снижения фактического потребления можно добиться за счет установки автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) с функцией погодного регулирования.
Наряду с экономией энергоресурсов АИТП позволит с помощью установленного подкачивающего насоса обеспечить стабильный и неизменный расход теплоносителя через систему отопления, а температуру теплоносителя в системе отопления регулировать путем подмешивания обратного теплоносителя при помощи трехходового электроприводного клапана управляемого электронным процессором в зависимости от температуры наружного воздуха (погодная компенсация). Процессор отслеживает температуру наружного воздуха и при помощи трехходового клапана контролирует температуру теплоносителя в системе отопления как в подающем, так и в обратном трубопроводе. При этом в системе отопления поддерживается температурный график 95/70°С (во внешних сетях график 130/70°С).
Принятая схема АИТП позволяет:
1. Обеспечить комфортную температуру в здании, даже при наличии недогрева теплоносителя от ТЭЦ вплоть до 15 - 18°С;
2. Обеспечить экономию тепла не менее 20%, исключив "перетоп" здания, другими словами, здание забирает из внешних сетей только то количество теплоносителя, которое необходимо для поддержания в помещениях необходимой температуры;
3. Обеспечить экономию тепла за счет снижения параметров температуры внутри помещений в нерабочие дни;
4. Обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в здании;
5. Исключить завышение температуры обратного теплоносителя, и улучшить утилизацию тепловой энергии;
6. Исключить возможность превышения санитарной нормы температуры теплоносителя в системе отопления (+ 95°С);
7. Исключить сверхнормативный расход теплоносителя во внешних сетях и ухудшение гидравлических параметров на соседних зданиях;
8. Повысить противоаварийную надежность систем отопления, т.к. при снижении гидравлических и температурных параметров во внешних сетях, трубопроводы системы отопления сохраняются от замораживания за счет циркуляции теплоносителя.
Кроме системы отопления, процессор регулирует температуру воды в системе горячего водоснабжения, при помощи электроприводного клапана, в пределах ТГВС = + 60°С + 3°С, что исключает возможность превышения санитарной нормы (+ 65°С).
Установка автоматического погодного компенсатора позволяет снизить потребление тепловой энергии на отопление здания ниже проектных (расчетных) значений.
Выполнение мероприятий по установке узлов учета на жилых зданиях позволит упорядочить потребление воды и тепла в городском хозяйстве, определить реальные расходы по каждому потребителю. Для обеспечения достоверности показаний приборов, исключения фальсификации показаний, необходима диспетчеризация общедомовых водосчетчиков. В настоящее время, в муниципальном образовании город Норильск, все многоквартирные жилые дома оснащены гибридной оптикоаксиальной кабельной информационной сетью, что позволяет без больших затрат реализовать передачу показаний общедомовых водосчетчиков и электросчетчиков в единую диспетчерскую.
В 41 муниципальном здании муниципального образования город Норильск смонтированы и успешно эксплуатируются блочные тепловые пункты замкнутой системы теплоснабжения, которые за счет автоматического регулирования потребления тепла (система "умный дом") позволяют экономить до 20% тепловой энергии. Срок службы подобных систем составляет 30 - 40 лет, в отличие от стальных, которые приходится менять в среднем через 8 - 10 лет. Используя во внутреннем контуре, в качестве теплоносителя, незамерзающие жидкости, система отопления и вентиляции абсолютно надежна во время аварийных ситуаций. Для системы водоснабжения использованы пластиковые трубы, выдерживающие многократные размораживания, без нарушения герметичности. Учитывая опыт эксплуатации подобных замкнутых систем теплоснабжения можно с уверенностью сказать о возможности применения их в жилых домах.
Теплоснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется по открытой системе. В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении" с 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается. Схемой теплоснабжения муниципального образования город Норильск, утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 26.11.2013 № 525 "Об утверждении схем теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года" предусмотрен перевод потребителей на систему закрытого горячего водоснабжения.
Закрытую систему горячего водоснабжения предполагается организовать установкой пластинчатых теплообменников ГВС в индивидуальных тепловых пунктах потребителей.
Такая схема организации закрытой системы ГВС является наименее затратной и не требует земляных работ в вечномерзлых грунтах. Диаметров на вводах потребителей вполне достаточно для надежного и качественного горячего водоснабжения.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" МКД должны быть оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов. По состоянию на 01.10.2015 приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах оборудовано:
- 148 МКД приборами учета холодного водоснабжения (17% от общего числа МКД);
- 64 МКД приборами учета горячего водоснабжения (7% от общего числа МКД);
- 67 МКД приборами учета тепловой энергии (8% от общего числа МКД).
Согласно жилищному законодательству расходы на оборудование многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов должен нести собственник помещений в МКД. Поскольку по состоянию на 01.10.2015 20,3% жилых помещений являются собственностью муниципального образования город Норильск, Администрация города Норильска, как собственник жилых помещений, должна возмещать затраты, связанные с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета, соразмерно доле муниципального жилья.
За период с 2012 по 2014 годы оборудовано приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения всего 96 многоквартирных домов. В 2015 году предусмотрено установить коллективные (общедомовые) приборы учета еще на 340 многоквартирных жилых домах.
Анализ топливно-энергетического баланса городского хозяйства муниципального образования город Норильск показывает, что за последние 4 года произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок, связанных с ростом экономического развития муниципального образования город Норильск. Наиболее значительный прирост произошел в потреблении электроэнергии, особенно в бытовом потреблении (18%), в нежилом фонде (федеральная и городская бюджетная сфера, потребительский рынок - 10,6%).
В данный момент снижение потребления тепловой энергии обусловлено выводом из эксплуатации площадей жилого фонда (снос ветхого и аварийного жилья), а не за счет энергосберегающих технологий.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Цели подпрограммы:
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности.
Достижение целей обеспечивается за счет решения таких задач, как:
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, являются:
- в части реализации мероприятия "Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение в соответствие с действующим законодательством схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года" - Администрация города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию" - Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Установка приборов учета теплоэнергии, горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол" - Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Администрация города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное" - Администрация города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах" - Талнахское территориальное управление, Кайерканское территориальное управление, Администрация города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде" - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
Обоснованием выбора подпрограммных мероприятий, направленных на решение вышеуказанных задач, являются требования:
- По мероприятию 4.1.1 "Разработка и последующая актуализация в том числе направленная на приведение в соответствие с действующим законодательством схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года" - Федеральных законов от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Мероприятие предусматривает разработку схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск, а также последующую ее актуализацию (в случаях, предусмотренных в Постановлении Правительства РФ от 05.09.2014 № 782).
Схема теплоснабжения муниципального образования город Норильск, утвержденная Постановлением Администрации города Норильска от 26.11.2013 № 525 "Об утверждении схем теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года", в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" подлежит ежегодной актуализации.
- По мероприятию 4.1.2 "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает замену устаревших приборов учета, либо приборов учета, у которых вышел срок эксплуатации, на современные.
- По мероприятию 4.1.3 "Установка приборов учета теплоэнергии, горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает установку приборов учета электроэнергии, горячего, холодного водоснабжения на муниципальных объектах и позволяет производить расчеты за тепло-водо-энергоресурсы по фактическому потреблению, а не по нормативам, что влечет за собой снижение расходов средств, выделяемых из бюджета муниципального образования город Норильск на оплату коммунальных ресурсов.
- По мероприятию 4.1.4 "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Мероприятие предусматривает замену неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное и направлено на снижение потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями, что влечет за собой экономию бюджетных средств.
- По мероприятию 4.1.5 "Установка теплообменников на ГВС на муниципальных объектах" - Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Мероприятие предусматривает установку теплообменников на ГВС на муниципальных объектах.
- По мероприятию 4.2.1 "Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает возмещение затрат квартиросъемщикам за самостоятельно установленные электросчетчики и счетчики воды в квартирах, находящихся в собственности города (служебное жилье, а также предоставляемое по договорам социального и коммерческого найма), в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 17.12.2012 № 430 "Об утверждении Порядка компенсации расходов, понесенных нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, связанных с оснащением жилых помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также вводом установленных приборов учета в эксплуатацию".
- По мероприятию 4.2.2 "Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Мероприятие предусматривает установку индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилья.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- По мероприятию 4.2.3 "Возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах в доле, относящейся к муниципальным квартирам МКД.
- По мероприятию 4.2.4 "Утепление контура жилых зданий, замена дверных, оконных блоков" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) проведение Управляющими организациями работ по заделке межпанельных компенсационных швов, заделке и уплотнению оконных блоков в подъездах, заделку, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды.
- По мероприятию 4.2.5 "Установка антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) сокращение области применения светильников освещения лестничных площадок с лампами накаливания, установку антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования.
- По мероприятию 4.2.6 "Модернизация схемы внутридомового освещения" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) замену энергосберегающих электромагнитных пускорегулирующих аппаратов на электронные, установку светильников внутриподъездного освещения с датчиками движения.
- По мероприятию 4.2.7 "Ремонт изоляции трубопроводов в подвальных помещениях" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях жилых домов.
- По мероприятию 4.2.8 "Модернизация схемы наружного дворового освещения" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) замену светильников дворового освещения с газоразрядными лампами на современные светодиодные светильники.
Мероприятие 4.2.9 "Установка балансировочных вентилей и запорно-регулирующей арматуры" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) установку балансировочных вентилей и запорно-регулирующей арматуры, что влечет за собой увеличение срока службы отопительного оборудования, упрощение процесса диагностики отопительной системы в процессе эксплуатации, обеспечение более комфортных условий для проживания.
Мероприятие 4.2.10 "Замена запорной арматуры в теплоцентрах" - Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) замену изношенной, морально устаревшей запорной арматуры в тепловых пунктах жилых домов.
Основные мероприятия подпрограммы, направленные на снижение электро-, тепло-, водопотребление муниципальных объектов и жилых домов муниципального образования город Норильск, приведут к снижению удельного потребления тепловой энергии, электроэнергии и воды в среднем по бюджетному сектору на 0,35%, в жилищном фонде на 0,4%
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, средства за счет тарифа на жилищно-коммунальные услуги и собственные средства предприятий ЖКХ:
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении № 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В рамках реализации мероприятий планируется выполнение поставленных задач подпрограммы путем достижения следующих показателей за период 2016 - 2018 годов:
1. Наличие актуализированной схемы теплоснабжения.
2. Выполнение замены 1 802 ед. неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное.
3. Замена 60 расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию.
4. Установка 53 теплообменников.
5. Установка 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
Поэтапное достижение значений целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы с указанием мероприятий, влияющих на их выполнение, указаны в приложении № 3 к настоящей муниципальной Программе.
7. Прочее
В соответствии с Перечнем целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанном в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" индикаторы для расчета целевых показателей, целевые показатели подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики" приведены в приложениях № 1, № 2 к настоящей подпрограмме.
Данные индикаторы не участвуют в оценке эффективности реализации муниципальной Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности".
Приложение № 1
к подпрограмме 4
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности"
на 2016 - 2018 годы,
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ"
№ п.
Наименование индикатора
Ед. изм.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
Объем потребления ЭЭ на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. кВтчас
7905238
7940490
7782904
7876211
7866535
7841883
2
Общий объем потребления ЭЭ на территории МО
тыс. кВтчас
7954087
7982602
7821472
7919387
7907820
7882893
3
Объем потребления ТЭ на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал
2837143
3170402
2789622
2932389
2964138
2895383
4
Общий объем потребления ТЭ на территории МО
Гкал
9577702
10023250
9204754
9601902
9609969
9472208
5
Объем потребления холодной воды на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
9534
11310
13999
11614
12308
12641
6
Общий объем потребления холодной воды на территории МО
тыс. куб. м
36240
34740
34360
35113
34738
34737
7
Объем потребления горячей воды на территории МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал
642744
653234
507809
601262
587435
565502
8
Общий объем потребления горячей воды на территории МО
Гкал
1504943
1758426
1649297
1637556
1681760
1656204
9
Объем потребления ЭЭ в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
кВтч
46019647
38052053
37828094
40633265
38837804
39099721
10
Объем потребления ТЭ в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
Гкал
224892
255201
207515
229202
230639
222452
11
Объем потребления холодной воды в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
куб. м
1984887
1290676
1164144
1479903
1311574
1318540
12
Объем потребления горячей воды в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
куб. м
58731
43820
37959
46837
42872
42556
13
Площадь размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
кв. м
852440
682384
682384
739069
701279
707577
14
Количество работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждениях
чел.
16523
12797
13057
12929
12525
12525
15
Планируемая экономия энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
16
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в местном бюджете на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году
тыс. руб.
7505
4483
17543
17992
21889
44613
17
Объем потребления (использования) ЭЭ в МКД, расположенных на территории МО
кВт*ч
270052945
278183987
254108289
267448407
266580228
262712308
18
Объем потребления (использования) тепловой энергии в МКД, расположенных на территории МО
Гкал
1840289
2093629
1922581
1952166
1989459
1954735
19
Объем потребления (использования) холодной воды в МКД, расположенных на территории МО
куб. м
11839199
12483400
10901198
11741266
11708621
11450362
20
Объем потребления (использования) горячей воды в МКД, расположенных на территории МО
куб. м
6236157
5744962
6198490
6059870
6001107
6086489
21
Суммарный объем потребления (использования) энергетических ресурсов в МКД, расположенных на территории МО
т.у.т.
366500
406948
373236
382228
387470
380978
22
Площадь МКД на территории МО
кв. м
4647617
4623269
4482906
4482906
4482906
4482906
23
Количество жителей, проживающих в МКД, расположенных на территории МО
чел.
177956
177149
177271
177459
177293
177341
24
Объем потребления топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории МО
т.у.т.
1912034
1879048
1833230
1874771
1862350
1856783
25
Объем выработки тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории МО
млн. Гкал
12
11
11
11
11
11
26
Объем потребления ЭЭ для передачи тепловой энергии в системах теплоснабжения на территории МО
тыс. кВтчас
53061
50571
50250
51294
50705
50750
27
Объем транспортировки теплоносителя в системе теплоснабжения на территории МО
тыс. куб. м
409787
423339
184905
339344
315863
280037
28
Объем потерь тепловой энергии при ее передаче на территории МО
Гкал
1588789
1517246
1299106
1468380
1428244
1398577
29
Объем потерь воды при ее передаче на территории МО
тыс. куб. м
11084
11216
11104
11135
11152
11130
30
Общий объем передаваемой тепловой энергии на территории МО
Гкал
11778150
11683309
11878928
11780129
11780789
11813282
31
Объем потребления ЭЭ для передачи воды в системах водоснабжения на территории МО
тыс. кВтчас
44343
45064
45583
44997
45215
45265
32
Объем потребления ЭЭ в системах водоотведения на территории МО
тыс. кВтчас
20005
21677
20525
20736
20979
20747
33
Общий объем водоотведенной воды на территории МО
куб. м
31348310
29535968
24868646
28584308
27662974
27038643
34
Объем потребления ЭЭ в системах уличного освещения на территории МО
кВт.ч
4476947
4702450
4534792
4571396
4602879
4569689
35
Общая площадь уличного освещения территории МО на конец года
кв. м
486650
493080
498400
492710
494730
495280
Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"
муниципальной Программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности"
на 2016 - 2018 годы,
утвержденной Постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2015 г. № 600
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И
РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ
И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
Наименование показателя
Формула расчета <*>
Ед. измер.
Значения целевых показателей по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Дмо.ээ
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.1 / П.2) x 100
%
99,26
99,39
99,36
99,36
99,36
99,36
Дмо.тэ
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.3 / П.4) x 100
%
25,24
29,62
29,62
29,62
29,62
29,62
Дмо.хвс
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.5 / П.6) x 100
%
24,79
33,54
38,53
48,53
58,53
68,53
Дмо.гвс
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой (используемой) на территории МО
(П.7 / П.8) x 100
%
36,21
42,71
42,83
46,38
46,38
46,38
2.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе
Уээ.мо
Удельный расход ЭЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.9 / П.13
кВтч/кв. м
58,18
53,99
53,98
53,75
53,75
53,75
Утэ.мо
Удельный расход ТЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.10 / П.13
Гкал/кв. м
0,36
0,26
0,33
0,31
0,31
0,31
Ухвс.мо
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.11 / П.14
куб. м/чел.
126,67
120,13
141,92
123,62
123,34
123,34
Угвс.мо
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
П.12 / П.14
Гкал/чел.
3,16
3,55
3,71
2,58
2,57
2,57
Оэконом.мо
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных контрактов заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями к общему объему финансирования муниципальной программы
0
0
0
0
0
0
3.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Умо.ээ.мкд
Удельный расход ЭЭ в МКД
П.17 / П.22
кВтч/кв. м
75,21
58,11
66,93
66,93
66,93
66,93
Умо.тэ.мкд
Удельный расход ТЭ в МКД
П.18 / П.22
Гкал/кв. м
12,29
10,34
12,14
12,14
12,13
12,13
Умо.хвс.мкд
Удельный расход холодной воды в МКД
П.19 / П.23
куб. м/чел.
86,15
66,53
72,99
72,99
72,89
72,89
Умо.гвс.мкд
Удельный расход горячей воды в МКД
П.20 / П.23
куб. м/чел.
37,74
35,04
34,10
34,09
34,05
34,05
Умо.сумм.мкд
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в МКД
П.21 / П.22
т.у.т./кв. м
0,10
0,08
0,09
0,09
0,09
0,09
4.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Умо.к.тэ
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях
П.24 / П.25
т.у.т./Гкал
164465,22
163729,58
165252,22
166285,60
164938,62
164987,10
Умо.передача тэ
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения
П.26 / П.27
кВтч/куб. м
0,13
0,13
0,13
0,12
0,12
0,12
Дмо. тэ.потери
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
(П.28 / П.30) x 100
%
13,44
13,49
13,58
11,59
13,46
13,36
Дмо. вс.потери
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды энергии
(П.29 / (0 + П.6 + П.29)) x 100
%
1,85
1,62
1,69
1,56
1,56
1,57
Умо.ээ.передача.вс
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения
(П. 31 / (0 + П.6 + П.29)) x 100
тыс. кВтч/куб. м
113,52
112,24
128,51
117,39
118,46
119,88
Умо.ээ.водоотведения
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения
П.32 / П.33
тыс. кВтч/куб. м
0,57
0,63
0,65
0,68
0,68
0,68
Умо.ээ.освещение
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения
П.34 / П.35
кВтч/кв. м
8,83
9,20
9,57
10,16
10,97
10,97
--------------------------------
<*> П1, П2 и т.д. - значения индикаторов по соответствующим строкам приложения 2
------------------------------------------------------------------