Постановление администрации г. Красноярска от 01.06.2015 N 358 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ
И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В соответствии с Законами Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", от 01.12.2014 № 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления согласно приложению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 1 июня 2015 г. № 358
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ
НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация), контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2. Компенсация предоставляется исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для удовлетворения потребностей граждан в жилье, ресурсоснабжающим организациям) в форме субсидий из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
3. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление компенсации является департамент городского хозяйства администрации города (далее - департамент).
4. Компенсация предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
5. Для получения компенсации исполнители коммунальных услуг подают в департамент заявление по форме, установленной Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" (далее - Постановление Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п).
Исполнители коммунальных услуг к заявлению прилагают документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п (копии документов заверяются руководителем исполнителя коммунальных услуг), а также вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
В случае если исполнители коммунальных услуг не представили по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, департамент запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исполнители коммунальных услуг, перечисленные в пункте 2.3 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, предоставляющие коммунальные услуги гражданам, ранее получавшим социальные выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Красноярского края от 20.12.2012 № 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг", для предварительного расчета размера компенсации запрашивают в департаменте реестры, содержащие данные о размере социальных выплат, начисленных гражданам в декабре 2014 года.
6. В случае если исполнителями коммунальных услуг выступают ресурсоснабжающие организации, компенсация части платы граждан за коммунальные услуги производится ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальную услугу, плата за которую в общей сумме платежей за коммунальные услуги имеет наибольший удельный вес.
При этом оплата коммунальных услуг, предоставленных иными ресурсоснабжающими организациями, осуществляется в полном объеме за счет потребителей коммунальных услуг в пределах платы, рассчитанной с применением предельного индекса.
7. Департамент рассматривает заявление и документы, представленные исполнителями коммунальных услуг для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении компенсации в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
8. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении исполнителю коммунальных услуг компенсации департамент заключает с указанным исполнителем соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать обязательство о согласии исполнителя коммунальных услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения исполнителем коммунальных услуг условий, целей и порядка их предоставления.
Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг осуществляется в ходе обязательной проверки, проводимой департаментом и органами муниципального финансового контроля.
Обязательная проверка проводится департаментом на основании информации за IV квартал и по итогам года, представляемой исполнителями коммунальных услуг в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Порядка.
9. Компенсация исполнителю коммунальных услуг предоставляется на основании принятого решения о предоставлении компенсации и заключенного соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется департаментом в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление средств компенсаций за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.
10. Департамент формирует предварительную заявку на следующий месяц до 18-го числа предшествующего месяца, направляет ее в департамент финансов администрации города и одновременно распределяет кассовый план в автоматизированной системе управления бюджетным процессом. Департамент финансов администрации города проверяет и утверждает кассовый план.
11. Департамент не позднее 15-го числа текущего месяца формирует реестр получателей компенсации, направляет в департамент финансов администрации города уточненную заявку на финансирование в текущем месяце и корректирует кассовый план в установленном порядке.
12. Департамент финансов администрации города в соответствии с заявкой в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, направляет денежные средства на лицевой счет департамента.
13. Департамент в течение 5 рабочих дней после поступления денежных средств на лицевой счет, но не позднее срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, перечисляет средства на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг.
14. Исполнители коммунальных услуг ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент данные о целевом использовании и потребности в средствах субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги по форме, в порядке, с приложением документов и предоставлением информации, установленными приложением № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
15. Исполнители коммунальных услуг по итогам года представляют в департамент отчет о фактическом размере компенсации с предоставлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год, по формам, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в разделе 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
16. Департамент на основании данных, представляемых исполнителями коммунальных услуг, вносит изменения в решение о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг в порядке и на основаниях, установленных приложением № 4 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
17. Предоставление департаментом компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется при условии целевого использования средств компенсации, установленного пунктом 2.3 приложения № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
При неподтверждении исполнителями коммунальных услуг целевого использования средств компенсации перечисление средств компенсации департаментом не производится.
Перечисление средств компенсации осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, подтверждающих целевое использование средств компенсации, с учетом размера средств компенсации за период, в котором перечисление средств компенсации не осуществлялось.
Исполнители коммунальных услуг возвращают средства компенсации в бюджет города в объеме субсидий, целевое использование которых не подтверждено.
В случае выявления нецелевого использования исполнителем коммунальных услуг средств субсидии, предоставленной на компенсацию, департамент направляет уведомление о возврате в 10-дневный срок средств перечисленных субсидий в бюджет города.
В случае если исполнитель коммунальных услуг не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, департамент обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет города.
18. На основании отчета о фактическом размере компенсации, представляемого в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, исполнители коммунальных услуг осуществляют возврат остатка неиспользованных субсидий или средств субсидий, использованных не по целевому назначению, в бюджет города до 30 января года, следующего за отчетным.
Исполнители коммунальных услуг обязаны вернуть в бюджет города компенсацию, полученную в нарушение условий ее предоставления.
Возврат осуществляется до 30 января года, следующего за отчетным.
19. Ответственность за достоверность документов и сведений, указанных в настоящем Порядке, несут исполнители коммунальных услуг, представившие соответствующие сведения.
20. Контроль за правильностью расчетов компенсации и целевым использованием средств компенсации осуществляется департаментом.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ
И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В соответствии с Законами Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", от 01.12.2014 № 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления согласно приложению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 1 июня 2015 г. № 358
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ
НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация), контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
2. Компенсация предоставляется исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для удовлетворения потребностей граждан в жилье, ресурсоснабжающим организациям) в форме субсидий из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
3. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление компенсации является департамент городского хозяйства администрации города (далее - департамент).
4. Компенсация предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
5. Для получения компенсации исполнители коммунальных услуг подают в департамент заявление по форме, установленной Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" (далее - Постановление Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п).
Исполнители коммунальных услуг к заявлению прилагают документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п (копии документов заверяются руководителем исполнителя коммунальных услуг), а также вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
В случае если исполнители коммунальных услуг не представили по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, департамент запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исполнители коммунальных услуг, перечисленные в пункте 2.3 приложения № 3 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, предоставляющие коммунальные услуги гражданам, ранее получавшим социальные выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Красноярского края от 20.12.2012 № 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг", для предварительного расчета размера компенсации запрашивают в департаменте реестры, содержащие данные о размере социальных выплат, начисленных гражданам в декабре 2014 года.
6. В случае если исполнителями коммунальных услуг выступают ресурсоснабжающие организации, компенсация части платы граждан за коммунальные услуги производится ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальную услугу, плата за которую в общей сумме платежей за коммунальные услуги имеет наибольший удельный вес.
При этом оплата коммунальных услуг, предоставленных иными ресурсоснабжающими организациями, осуществляется в полном объеме за счет потребителей коммунальных услуг в пределах платы, рассчитанной с применением предельного индекса.
7. Департамент рассматривает заявление и документы, представленные исполнителями коммунальных услуг для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении компенсации в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
8. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении исполнителю коммунальных услуг компенсации департамент заключает с указанным исполнителем соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать обязательство о согласии исполнителя коммунальных услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения исполнителем коммунальных услуг условий, целей и порядка их предоставления.
Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг осуществляется в ходе обязательной проверки, проводимой департаментом и органами муниципального финансового контроля.
Обязательная проверка проводится департаментом на основании информации за IV квартал и по итогам года, представляемой исполнителями коммунальных услуг в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Порядка.
9. Компенсация исполнителю коммунальных услуг предоставляется на основании принятого решения о предоставлении компенсации и заключенного соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется департаментом в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление средств компенсаций за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.
10. Департамент формирует предварительную заявку на следующий месяц до 18-го числа предшествующего месяца, направляет ее в департамент финансов администрации города и одновременно распределяет кассовый план в автоматизированной системе управления бюджетным процессом. Департамент финансов администрации города проверяет и утверждает кассовый план.
11. Департамент не позднее 15-го числа текущего месяца формирует реестр получателей компенсации, направляет в департамент финансов администрации города уточненную заявку на финансирование в текущем месяце и корректирует кассовый план в установленном порядке.
12. Департамент финансов администрации города в соответствии с заявкой в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, направляет денежные средства на лицевой счет департамента.
13. Департамент в течение 5 рабочих дней после поступления денежных средств на лицевой счет, но не позднее срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, перечисляет средства на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг.
14. Исполнители коммунальных услуг ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент данные о целевом использовании и потребности в средствах субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги по форме, в порядке, с приложением документов и предоставлением информации, установленными приложением № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
15. Исполнители коммунальных услуг по итогам года представляют в департамент отчет о фактическом размере компенсации с предоставлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год, по формам, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в разделе 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
16. Департамент на основании данных, представляемых исполнителями коммунальных услуг, вносит изменения в решение о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг в порядке и на основаниях, установленных приложением № 4 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
17. Предоставление департаментом компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется при условии целевого использования средств компенсации, установленного пунктом 2.3 приложения № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п.
При неподтверждении исполнителями коммунальных услуг целевого использования средств компенсации перечисление средств компенсации департаментом не производится.
Перечисление средств компенсации осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, подтверждающих целевое использование средств компенсации, с учетом размера средств компенсации за период, в котором перечисление средств компенсации не осуществлялось.
Исполнители коммунальных услуг возвращают средства компенсации в бюджет города в объеме субсидий, целевое использование которых не подтверждено.
В случае выявления нецелевого использования исполнителем коммунальных услуг средств субсидии, предоставленной на компенсацию, департамент направляет уведомление о возврате в 10-дневный срок средств перечисленных субсидий в бюджет города.
В случае если исполнитель коммунальных услуг не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, департамент обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет города.
18. На основании отчета о фактическом размере компенсации, представляемого в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, исполнители коммунальных услуг осуществляют возврат остатка неиспользованных субсидий или средств субсидий, использованных не по целевому назначению, в бюджет города до 30 января года, следующего за отчетным.
Исполнители коммунальных услуг обязаны вернуть в бюджет города компенсацию, полученную в нарушение условий ее предоставления.
Возврат осуществляется до 30 января года, следующего за отчетным.
19. Ответственность за достоверность документов и сведений, указанных в настоящем Порядке, несут исполнители коммунальных услуг, представившие соответствующие сведения.
20. Контроль за правильностью расчетов компенсации и целевым использованием средств компенсации осуществляется департаментом.
------------------------------------------------------------------