Распоряжение Правительства Красноярского края от 01.10.2015 N 875-р <Об утверждении отраслевой программы "Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2016 - 2018 годы">
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 октября 2015 г. № 875-р
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 № 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2016 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Распоряжения Правительства Красноярского края от 09.10.2014 № 774-р.
3. Опубликовать Распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2016 года.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 1 октября 2015 г. № 875-р
ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ
ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование отраслевой программы
"Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2016 - 2018 годы" (далее - программа)
Наименование органов исполнительной власти края, ответственных за разработку программы
министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
Наименование органов исполнительной власти края, ответственных за реализацию программы
министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
Цель программы
обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
Задачи программы
1. Создание условий для сохранения и развития деятельности организаций вида экономической деятельности.
2. Содействие организациям, добывающим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края, в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов.
3. Содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края.
4. Содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края.
5. Содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья.
6. Содействие развитию инфраструктуры для транспортировки нефти и газа
Основные предприятия отрасли, вида экономической деятельности
1. "Добыча угля":
АО "Разрез Березовский";
ЗАО "Разрез Канский";
АО "Разрез Назаровский";
АО "СУЭК-Красноярск";
ОАО "Красноярсккрайуголь";
ОАО "Разрез Сереульский";
ООО "Ирбейский разрез";
ООО "Сибуголь".
2. "Добыча сырой нефти и природного газа":
ЗАО "Ванкорнефть";
ОАО "Востсибнефтегаз";
ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз";
ОАО "Таймура";
ОАО "Таймыргаз";
ОАО "Норильскгазпром".
3. "Производство нефтепродуктов":
ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании"
Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности
в 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется достижение следующих целевых показателей:
увеличение объема добычи угля до 39638,8 тыс. тонн;
увеличение объема добычи нефти на 2,1 процента;
увеличение объема первичной переработки нефти на 39,4 процента.
В 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется достижение показателей развития отрасли по видам экономической деятельности:
в области добычи угля:
увеличение объема отгруженных товаров на 42 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 8 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 3 процента;
в области добычи сырой нефти и природного газа:
увеличение объема отгруженных товаров на 134 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 11 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 17 процентов;
в области производства нефтепродуктов:
увеличение объема отгруженных товаров на 113 процентов;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 28 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 41,7 процента
Сроки реализации программы
2016 - 2018 годы
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы
Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых. Всего в Красноярском крае насчитывается более 1200 месторождений полезных ископаемых, в том числе 106 месторождений бурого и каменного угля, 34 месторождения углеводородного сырья.
На предприятиях отрасли трудится более 15 тыс. человек.
Красноярский край по праву считается одним из самых богатейших субъектов Российской Федерации по запасам полезных ископаемых. На территории Красноярского края расположены Тунгусский и Канско-Ачинский, частично Ленский угольные бассейны, а также Таймырский бассейн и угленосные площади Северного Таймыра. Месторождения нефти и газа сосредоточены в трех нефтегазоносных провинциях: Западно-Сибирской, Хатангско-Вилюйской и Лено-Тунгусской.
Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Добыча угля" в Красноярском крае, являются:
АО "Разрез Березовский";
ЗАО "Разрез Канский";
АО "Разрез Назаровский";
АО "СУЭК-Красноярск";
ОАО "Красноярсккрайуголь";
ОАО "Разрез Сереульский";
ООО "Ирбейский разрез";
ООО "Сибуголь".
Организации данного вида экономической деятельности ведут разработку угольных месторождений, расположенных на территории Красноярского края, и обеспечивают более 90% объема добычи угля в Красноярском крае. Добываемый уголь используется, в основном, для выработки электроэнергии в Красноярской и Хакасской энергосистемах, а также для выработки тепла на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ) Красноярского края. Значительное количество угля поступает на ТЭЦ Иркутской энергосистемы.
Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" в Красноярском крае, являются:
ЗАО "Ванкорнефть";
ОАО "Таймыргаз";
ОАО "Норильскгазпром";
ОАО "Востсибнефтегаз";
ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз";
ООО "Таймура";
ОАО "АК "Транснефть".
Организации данного вида экономической деятельности ведут добычу нефти, природного газа и конденсата из месторождений, расположенных на территории Красноярского края (Туруханский, Таймырский, Эвенкийский, Норильский промышленный район), и обеспечивают 100% объема добычи в отрасли, при этом в 2014 году 99% объемов добычи нефти и конденсата приходилось на долю одного предприятия - ЗАО "Ванкорнефть" и 1% - на долю трех предприятий - ОАО "Востсибнефтегаз", ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", ООО "Таймура", обеспечивающих нефтепродуктами близлежащие муниципальные образования и собственные предприятия. По объемам добычи природного газа в отрасли в 2014 году сократился дисбаланс между объемом добычи и объемом отгруженной продукции потребителю. Часть добытого природного газа по-прежнему закачивается обратно в пласт для поддержания пластового давления, часть сжигается в факелах и часть используется на нужды близлежащих муниципальных образований. По объемам реализации добытого природного газа в 2014 году ЗАО "Ванкорнефть" опередило ОАО "Таймыргаз" и ОАО "Норильскгазпром", по объемам добычи также лидирующие позиции сохраняет ЗАО "Ванкорнефть".
Предприятия вида экономической деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" реализуют на территории Красноярского края следующие проекты: "Обустройство месторождений Ванкорского кластера", "Комплексное обустройство первоочередного участка Юрубчено-Тохомского месторождения", "Освоение Куюмбинского месторождения", "Строительство магистрального нефтепровода "Куюмба - Тайшет".
Для транспортировки нефти Ванкорского месторождения построен нефтепровод "Ванкор - Пурпе" производительностью 25 млн тонн нефти в год. Промышленная эксплуатация месторождения началась 21 августа 2009 года, в 2014 году остался на прежнем уровне достигнутый показатель прокачки нефти - 21,3 млн тонн в год. Рост объемов добычи и транспортировки с 2015 по 2019 год не планируется, инвестиционный проект вышел на стадию зрелости ("на полку добычи") с планируемым объемом добычи на уровне 21 - 22 млн тонн нефти в год.
Для транспортировки попутно добываемого природного газа с Ванкорского месторождения построен газопровод "Ванкор - Хальмерпаютинское месторождение". Проектная пропускная способность газопровода рассчитана на 5,6 млрд куб. м в год, которых планируется достигнуть в 2015 году.
Инвестиционные проекты юга Эвенкии по освоению Куюмбинского и участков Юрубчено-Тахомского месторождений тесно взаимосвязаны со строительством нефтепровода "Куюмба - Тайшет" пропускной способностью до 15 млн тонн нефти в год.
В области переработки топливно-энергетических полезных ископаемых единственной крупной нефтеперерабатывающей организацией Красноярского края является ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании". Указанное общество играет важнейшую роль на рынке нефтепродуктов прилегающих субъектов Российской Федерации. Завод перерабатывает западносибирскую нефть, поставляемую по системе трубопроводов АК "Транснефть", и специализируется на производстве моторного и авиационного топлива, нефтебитумов, сжиженных газов, мазута. Основными видами выпускаемой указанным обществом продукции являются первичная переработка нефти, бензины (в том числе бензины автомобильные), дизельное топливо, мазут топочный.
В середине июня 2014 года на ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" произошел взрыв на установке газофракционирования, вследствие чего был полностью прекращен выпуск продукции.
В сентябре 2014 года ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" возобновил выпуск основных видов нефтепродуктов.
К концу первого полугодия 2015 года ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" вывел производственные мощности на доаварийные показатели переработки нефти.
Дальнейшее развитие данных видов экономической деятельности связано с реализацией организациями инвестиционных проектов, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств.
В соответствии с инвестиционной программой развития ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" планирует продолжить реализацию проектов по реконструкции и модернизации производственного оборудования, в том числе:
строительство комплекса по производству нефтяного кокса;
строительство комплекса гидрокрекинга.
Сохранение и развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых в Красноярском крае является одним из направлений устойчивого социально-экономического развития и отвечает интересам Красноярского края, компаний-недропользователей и геополитическим интересам России в Сибири и на Дальнем Востоке.
2.2. Цель и задачи
Целью программы является обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края.
Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:
создание условий для сохранения и развития деятельности организаций вида экономической деятельности;
содействие организациям, добывающим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края, в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов;
содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края;
содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;
содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья;
содействие развитию инфраструктуры для транспортировки нефти и газа.
Выбор мероприятий программы определяется рисками, вызванными низкими темпами реализации инвестиционных проектов, снижением спроса на производимую продукцию.
В результате реализации мероприятий программы в 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется:
1) в области добычи угля:
увеличение объема добычи угля на 6,6 процента;
увеличение объема отгруженной продукции на 42 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы на 8 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 3 процента;
2) в области добычи сырой нефти и природного газа:
увеличение объема добычи природного газа на 46 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 17 процентов;
3) в области производства нефтепродуктов:
увеличение объема отгруженной продукции на 113 процентов;
увеличение объема первичной переработки нефти на 39,4 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы на 28 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 41,7 процента.
2.3. План действий министерства промышленности, энергетики
и торговли Красноярского края и министерства природных
ресурсов и экологии Красноярского края по достижению
планируемых показателей развития отрасли,
вида экономической деятельности
2.3.1. Основные риски и угрозы сохранения тенденций в развитии добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых в Красноярском крае:
снижение потребительского спроса на добываемые топливно-энергетические полезные ископаемые;
сокращение темпов роста объемов добычи и отгруженной продукции собственного производства из-за ограничений по транспортной инфраструктуре, удаленности от развитых регионов страны и мировых рынков;
значительная инвестиционная емкость;
неподтверждение разведанных запасов нефти и газа из-за малого объема выполненных геологоразведочных работ и сложного геологического строения недр Красноярского края с позиции нефтегазоносности;
несогласованность инвестиционных проектов по геологическому изучению, вводу в эксплуатацию месторождений и строительству транспортной инфраструктуры.
2.3.2. Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, к которым относятся:
1) разработка проектов и реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и организациями, добывающими и перерабатывающими топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;
2) участие в организации и проведении круглых столов, конференций по вопросам развития отрасли;
3) реализация мероприятий, предложенных рабочими группами, направленных на решение вопросов, возникающих в рамках комплексного взаимодействия Красноярского края и организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;
4) информирование организаций Красноярского края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий вида экономической деятельности "Добыча угля", "Производство нефтепродуктов";
5) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и научными организациями по вопросам развития отрасли;
6) рассмотрение возможности оказания содействия применению глубокой переработки угля;
7) содействие формированию долгосрочных партнерских отношений между угледобывающими организациями Красноярского края и энергогенерирующими компаниями в рамках требований антимонопольного законодательства;
8) информирование организаций о проводимых выставках и ярмарках с целью привлечения для участия и позиционирования производимой продукции на рынках Российской Федерации;
9) межведомственное взаимодействие с министерством образования и науки Красноярского края по вопросам подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций, осуществляющих добычу и переработку топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края;
10) разработка и направление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений в программу лицензирования пользования участками недр об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр углеводородного сырья на территории Красноярского края;
11) участие в реализации подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322;
12) подготовка предложений по вопросам строительства магистрального нефтепровода от Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений по маршруту поселок Куюмба - головная нефтеперекачивающая станция "Тайшет" трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" с учетом предложений рабочей группы, созданной в соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.08.2012 № 646-р.
2.3.3. Государственная поддержка на реализацию мероприятий программы не планируется.
Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении № 2 (не приводится) к программе. Информация, представленная в приложении № 2, отражает коммерческую деятельность организаций, в связи с чем не публикуется.
Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не предусмотрены.
План действий министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края и министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, направленных на обеспечение стабильности поступления доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, приведен в приложении № 4 к программе.
2.4. Целевые показатели и показатели развития вида
экономической деятельности
2.4.1. В результате реализации мероприятий программы в 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется достижение следующих целевых показателей:
1) в области добычи угля:
увеличение объема добычи угля на 6,6 процента;
увеличение объема отгруженных товаров на 42 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 8 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 3 процента;
2) в области добычи сырой нефти и природного газа:
увеличение объема добычи нефти на 2,1 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 11 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 17 процентов;
3) в области производства нефтепродуктов:
увеличение объема отгруженных товаров на 113 процентов;
увеличение объема первичной переработки нефти на 39,4 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 28 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 41,7 процента.
2.4.2. Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности приведен в приложении № 5 к программе.
Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, приведена в приложении № 6 к программе.
Приложение № 1
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ОБЪЕМ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
Виды государственной поддержки
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1. Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетные инвестиции Красноярского края
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства на субсидирование процентной ставки
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
бюджетные инвестиции РФ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Поддержка за счет средств местного бюджета, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
бюджетные инвестиции
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 3
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
Информация
о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных
на реализацию научной, научно-технической
и инновационной деятельности
(тыс. рублей)
№ п/п
Цель, задача, мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Оценка эффекта от реализации мероприятия
Цель программы - обеспечение условий эффективного, рационального и экологически безопасного роста добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
Задача 1
бюджетные ассигнования по программе не предусмотрены
Мероприятие 1
...
Мероприятие n
...
Задача n
Мероприятие 1
...
Итого по программе
Государственная поддержка НИОКР осуществляется ежегодно на конкурсной основе через КГУ "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности", в связи с чем на этапе планирования предусмотреть объемы бюджетных ассигнований, направленных на НИОКР, не представляется возможным.
Приложение № 4
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТОРГОВЛИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СТАБИЛЬНОСТИ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ
БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
№ п/п
Мероприятие, проводимое органом исполнительной власти Красноярского края
Срок реализации с указанием лица, ответственного за реализацию мероприятия
1
2
3
Цель программы - обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
1
Задача. Создание условий для сохранения и развития деятельности организаций вида экономической деятельности
Мероприятия по задаче:
1.1
Разработка проектов и реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и организациями, добывающими и перерабатывающими топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
1.2
Участие в организации и проведении круглых столов, конференций по вопросам развития отрасли
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
1.3
Реализация мероприятий, предложенных рабочими группами, направленных на решение вопросов, возникающих в рамках комплексного взаимодействия Красноярского края и организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
2
Задача. Содействие организациям, добывающим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края, в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов
Мероприятия по задаче:
2.1
Информирование организаций Красноярского края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий вида экономической деятельности "Добыча угля", "Производство нефтепродуктов"
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
2.2
Взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти Красноярского края и научными организациями по вопросам развития отрасли
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
2.3
Рассмотрение возможности оказания содействия применению глубокой переработки угля
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
3
Задача. Содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края
Мероприятия по задаче:
3.1
Содействие формированию долгосрочных партнерских отношений между угледобывающими организациями Красноярского края и энергогенерирующими компаниями в рамках требований антимонопольного законодательства
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
3.2
Информирование организаций о проводимых выставках и ярмарках с целью привлечения для участия и позиционирования производимой продукции на рынках Российской Федерации
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
4
Задача. Содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края
Мероприятия по задаче:
4.1
Межведомственное взаимодействие с министерством образования и науки Красноярского края по вопросам подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций, осуществляющих добычу и переработку топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
5
Задача. Содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья
Мероприятия по задаче:
5.1
Разработка и направление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений в программу лицензирования пользования участками недр об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр углеводородного сырья на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
5.2
Участие в реализации подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
6
Задача. Содействие развитию инфраструктуры для транспортировки нефти и газа
Мероприятие по задаче:
6.1
Подготовка предложений по вопросам строительства магистрального нефтепровода от Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений по маршруту поселок Куюмба - головная нефтеперекачивающая станция "Тайшет" трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" с учетом предложений рабочей группы, созданной в соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.08.2012 № 646-р
2016 - 2018 годы, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
Приложение № 5
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
№ п/п
Цель, целевые показатели, показатели развития отрасли, вида экономической деятельности
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель программы - обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
Целевые показатели:
1
Производство основных видов промышленной продукции (наименование вида продукции):
добыча угля
тыс. тонн
37170,0
38093,7
38737,5
39093,5
39638,8
добыча нефти
%
99,8
101,0
108,0
102,1
первичная переработка нефти
%
135,5
139,4
135,5
139,4
Показатели развития отрасли, вида экономической деятельности:
В области добычи угля
1
Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
млн рублей
19066
21083
23047
25050
27127
2
Индекс производства
%
96,8
102,5
101,7
100,9
101,4
3
Затраты на производство и продажу товаров (работ, услуг)
млн рублей
10272
14198
15008
15715
16773
4
Прибыль (убыток) до налогообложения
млн рублей
7519
5853
7359
8295
7993
5
Прибыль (убыток) для целей налогообложения
млн рублей
7500
5910
6573
7234
8000
6
Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
млн рублей
3130
4414
4893
4938
4950
6.1
В т.ч. стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств
млн рублей
3088
4429
4846
4808
4790
7
Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
1353
895
1053
956
1014
7.1
Из них: объем строительно-монтажных работ
млн рублей
99
132
181
129
163
8
Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава
млн рублей
2427
2627
2641
2656
2709
9
Среднемесячная заработная плата работников
рублей
34734
36958
37125
37336
37525
10
Среднесписочная численность работников
человек
5792
5893
5896
5896
5984
В области добычи сырой нефти и природного газа <*>
1
Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
млн рублей
2
Индекс производства, в т.ч.:
%
2.1
индекс производства нефти
%
2.2
индекс производства природного газа
%
3
Производство основных видов промышленной продукции по виду экономической деятельности:
3.1
добыча нефти и конденсата
тыс. тонн
3.2
добыча природного газа
млн куб. м
4
Затраты на производство и продажу товаров (работ, услуг)
млн рублей
5
Прибыль (убыток) до налогообложения
млн рублей
6
Прибыль (убыток) для целей налогообложения
млн рублей
7
Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
млн рублей
7.1
В т.ч. стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств
млн рублей
8
Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
8.1
Из них: объем строительно-монтажных работ
млн рублей
9
Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава
млн рублей
10
Среднемесячная заработная плата работников
рублей
11
Среднесписочная численность работников
человек
В области производства нефтепродуктов <*>
1
Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
млн рублей
2
Индекс производства
%
3
Производство основных видов промышленной продукции по виду экономической деятельности (наименование вида продукции):
в соответствующих единицах измерения
3.1
первичная переработка нефти
тыс. тонн
3.2
бензины, в том числе:
тыс. тонн
3.3
бензины автомобильные
тыс. тонн
3.4
дизельное топливо
тыс. тонн
3.5
нефтяной кокс
тыс. тонн
3.6
мазут
тыс. тонн
4
Затраты на производство и продажу товаров (работ, услуг)
млн рублей
5
Прибыль (убыток) до налогообложения
млн рублей
6
Прибыль (убыток) для целей налогообложения
млн рублей
7
Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
млн рублей
7.1
В т.ч. стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств
в соответствующих единицах измерения
8
Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
8.1
Из них: объем строительно-монтажных работ
млн рублей
9
Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава
млн рублей
10
Среднемесячная заработная плата работников
рублей
11
Среднесписочная численность работников
человек
--------------------------------
<*> Данные представляются организациями с соответствующим основным видом экономической деятельности и отражают коммерческую деятельность этих организаций, в связи с чем данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности информации, полученной от организаций.
Приложение № 6
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖАХ, ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПОСТУПЛЕНИЮ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(тыс. рублей)
№ п/п
Вид налогового платежа
Годовые значения
2016 год
2017 год
2018 год
2014 год
2015 год
1-й кв.
2-й кв.
3-й кв.
4-й кв.
итого, год
1-й кв.
2-й кв.
3-й кв.
4-й кв.
итого, год
1-й кв.
2-й кв.
3-й кв.
4-й кв.
итого, год
1
Налог на прибыль организаций
1418368,0
12278796,0
2974398,5
2974398,5
2974398,5
2974398,5
11897594,0
2752466,8
2752466,8
2752466,8
2752466,8
11009867,0
2484193,3
2484193,3
2484193,3
2484193,3
9936773,0
2
Налог на имущество организаций
2754325,0
5395814,0
0,0
3277470,5
1638735,3
1638735,3
6554941,0
0,0
3969045,0
1984522,5
1984522,5
7938090,0
0,0
4521480,5
2260740,3
2260740,3
9042961,0
3
Налог на доходы физических лиц
1480210,0
1703422,0
424988,8
424988,8
424988,8
424988,8
1699955,0
450234,8
450234,8
450234,8
450234,8
1800939,0
474359,5
474359,5
474359,5
474359,5
1897438,0
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 октября 2015 г. № 875-р
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 № 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2016 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Распоряжения Правительства Красноярского края от 09.10.2014 № 774-р.
3. Опубликовать Распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2016 года.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 1 октября 2015 г. № 875-р
ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ
ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование отраслевой программы
"Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2016 - 2018 годы" (далее - программа)
Наименование органов исполнительной власти края, ответственных за разработку программы
министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
Наименование органов исполнительной власти края, ответственных за реализацию программы
министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
Цель программы
обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
Задачи программы
1. Создание условий для сохранения и развития деятельности организаций вида экономической деятельности.
2. Содействие организациям, добывающим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края, в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов.
3. Содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края.
4. Содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края.
5. Содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья.
6. Содействие развитию инфраструктуры для транспортировки нефти и газа
Основные предприятия отрасли, вида экономической деятельности
1. "Добыча угля":
АО "Разрез Березовский";
ЗАО "Разрез Канский";
АО "Разрез Назаровский";
АО "СУЭК-Красноярск";
ОАО "Красноярсккрайуголь";
ОАО "Разрез Сереульский";
ООО "Ирбейский разрез";
ООО "Сибуголь".
2. "Добыча сырой нефти и природного газа":
ЗАО "Ванкорнефть";
ОАО "Востсибнефтегаз";
ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз";
ОАО "Таймура";
ОАО "Таймыргаз";
ОАО "Норильскгазпром".
3. "Производство нефтепродуктов":
ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании"
Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности
в 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется достижение следующих целевых показателей:
увеличение объема добычи угля до 39638,8 тыс. тонн;
увеличение объема добычи нефти на 2,1 процента;
увеличение объема первичной переработки нефти на 39,4 процента.
В 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется достижение показателей развития отрасли по видам экономической деятельности:
в области добычи угля:
увеличение объема отгруженных товаров на 42 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 8 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 3 процента;
в области добычи сырой нефти и природного газа:
увеличение объема отгруженных товаров на 134 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 11 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 17 процентов;
в области производства нефтепродуктов:
увеличение объема отгруженных товаров на 113 процентов;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 28 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 41,7 процента
Сроки реализации программы
2016 - 2018 годы
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы
Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых. Всего в Красноярском крае насчитывается более 1200 месторождений полезных ископаемых, в том числе 106 месторождений бурого и каменного угля, 34 месторождения углеводородного сырья.
На предприятиях отрасли трудится более 15 тыс. человек.
Красноярский край по праву считается одним из самых богатейших субъектов Российской Федерации по запасам полезных ископаемых. На территории Красноярского края расположены Тунгусский и Канско-Ачинский, частично Ленский угольные бассейны, а также Таймырский бассейн и угленосные площади Северного Таймыра. Месторождения нефти и газа сосредоточены в трех нефтегазоносных провинциях: Западно-Сибирской, Хатангско-Вилюйской и Лено-Тунгусской.
Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Добыча угля" в Красноярском крае, являются:
АО "Разрез Березовский";
ЗАО "Разрез Канский";
АО "Разрез Назаровский";
АО "СУЭК-Красноярск";
ОАО "Красноярсккрайуголь";
ОАО "Разрез Сереульский";
ООО "Ирбейский разрез";
ООО "Сибуголь".
Организации данного вида экономической деятельности ведут разработку угольных месторождений, расположенных на территории Красноярского края, и обеспечивают более 90% объема добычи угля в Красноярском крае. Добываемый уголь используется, в основном, для выработки электроэнергии в Красноярской и Хакасской энергосистемах, а также для выработки тепла на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ) Красноярского края. Значительное количество угля поступает на ТЭЦ Иркутской энергосистемы.
Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" в Красноярском крае, являются:
ЗАО "Ванкорнефть";
ОАО "Таймыргаз";
ОАО "Норильскгазпром";
ОАО "Востсибнефтегаз";
ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз";
ООО "Таймура";
ОАО "АК "Транснефть".
Организации данного вида экономической деятельности ведут добычу нефти, природного газа и конденсата из месторождений, расположенных на территории Красноярского края (Туруханский, Таймырский, Эвенкийский, Норильский промышленный район), и обеспечивают 100% объема добычи в отрасли, при этом в 2014 году 99% объемов добычи нефти и конденсата приходилось на долю одного предприятия - ЗАО "Ванкорнефть" и 1% - на долю трех предприятий - ОАО "Востсибнефтегаз", ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", ООО "Таймура", обеспечивающих нефтепродуктами близлежащие муниципальные образования и собственные предприятия. По объемам добычи природного газа в отрасли в 2014 году сократился дисбаланс между объемом добычи и объемом отгруженной продукции потребителю. Часть добытого природного газа по-прежнему закачивается обратно в пласт для поддержания пластового давления, часть сжигается в факелах и часть используется на нужды близлежащих муниципальных образований. По объемам реализации добытого природного газа в 2014 году ЗАО "Ванкорнефть" опередило ОАО "Таймыргаз" и ОАО "Норильскгазпром", по объемам добычи также лидирующие позиции сохраняет ЗАО "Ванкорнефть".
Предприятия вида экономической деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" реализуют на территории Красноярского края следующие проекты: "Обустройство месторождений Ванкорского кластера", "Комплексное обустройство первоочередного участка Юрубчено-Тохомского месторождения", "Освоение Куюмбинского месторождения", "Строительство магистрального нефтепровода "Куюмба - Тайшет".
Для транспортировки нефти Ванкорского месторождения построен нефтепровод "Ванкор - Пурпе" производительностью 25 млн тонн нефти в год. Промышленная эксплуатация месторождения началась 21 августа 2009 года, в 2014 году остался на прежнем уровне достигнутый показатель прокачки нефти - 21,3 млн тонн в год. Рост объемов добычи и транспортировки с 2015 по 2019 год не планируется, инвестиционный проект вышел на стадию зрелости ("на полку добычи") с планируемым объемом добычи на уровне 21 - 22 млн тонн нефти в год.
Для транспортировки попутно добываемого природного газа с Ванкорского месторождения построен газопровод "Ванкор - Хальмерпаютинское месторождение". Проектная пропускная способность газопровода рассчитана на 5,6 млрд куб. м в год, которых планируется достигнуть в 2015 году.
Инвестиционные проекты юга Эвенкии по освоению Куюмбинского и участков Юрубчено-Тахомского месторождений тесно взаимосвязаны со строительством нефтепровода "Куюмба - Тайшет" пропускной способностью до 15 млн тонн нефти в год.
В области переработки топливно-энергетических полезных ископаемых единственной крупной нефтеперерабатывающей организацией Красноярского края является ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании". Указанное общество играет важнейшую роль на рынке нефтепродуктов прилегающих субъектов Российской Федерации. Завод перерабатывает западносибирскую нефть, поставляемую по системе трубопроводов АК "Транснефть", и специализируется на производстве моторного и авиационного топлива, нефтебитумов, сжиженных газов, мазута. Основными видами выпускаемой указанным обществом продукции являются первичная переработка нефти, бензины (в том числе бензины автомобильные), дизельное топливо, мазут топочный.
В середине июня 2014 года на ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" произошел взрыв на установке газофракционирования, вследствие чего был полностью прекращен выпуск продукции.
В сентябре 2014 года ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" возобновил выпуск основных видов нефтепродуктов.
К концу первого полугодия 2015 года ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" вывел производственные мощности на доаварийные показатели переработки нефти.
Дальнейшее развитие данных видов экономической деятельности связано с реализацией организациями инвестиционных проектов, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств.
В соответствии с инвестиционной программой развития ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" планирует продолжить реализацию проектов по реконструкции и модернизации производственного оборудования, в том числе:
строительство комплекса по производству нефтяного кокса;
строительство комплекса гидрокрекинга.
Сохранение и развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых в Красноярском крае является одним из направлений устойчивого социально-экономического развития и отвечает интересам Красноярского края, компаний-недропользователей и геополитическим интересам России в Сибири и на Дальнем Востоке.
2.2. Цель и задачи
Целью программы является обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края.
Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:
создание условий для сохранения и развития деятельности организаций вида экономической деятельности;
содействие организациям, добывающим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края, в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов;
содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края;
содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;
содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья;
содействие развитию инфраструктуры для транспортировки нефти и газа.
Выбор мероприятий программы определяется рисками, вызванными низкими темпами реализации инвестиционных проектов, снижением спроса на производимую продукцию.
В результате реализации мероприятий программы в 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется:
1) в области добычи угля:
увеличение объема добычи угля на 6,6 процента;
увеличение объема отгруженной продукции на 42 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы на 8 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 3 процента;
2) в области добычи сырой нефти и природного газа:
увеличение объема добычи природного газа на 46 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 17 процентов;
3) в области производства нефтепродуктов:
увеличение объема отгруженной продукции на 113 процентов;
увеличение объема первичной переработки нефти на 39,4 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы на 28 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 41,7 процента.
2.3. План действий министерства промышленности, энергетики
и торговли Красноярского края и министерства природных
ресурсов и экологии Красноярского края по достижению
планируемых показателей развития отрасли,
вида экономической деятельности
2.3.1. Основные риски и угрозы сохранения тенденций в развитии добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых в Красноярском крае:
снижение потребительского спроса на добываемые топливно-энергетические полезные ископаемые;
сокращение темпов роста объемов добычи и отгруженной продукции собственного производства из-за ограничений по транспортной инфраструктуре, удаленности от развитых регионов страны и мировых рынков;
значительная инвестиционная емкость;
неподтверждение разведанных запасов нефти и газа из-за малого объема выполненных геологоразведочных работ и сложного геологического строения недр Красноярского края с позиции нефтегазоносности;
несогласованность инвестиционных проектов по геологическому изучению, вводу в эксплуатацию месторождений и строительству транспортной инфраструктуры.
2.3.2. Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, к которым относятся:
1) разработка проектов и реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и организациями, добывающими и перерабатывающими топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;
2) участие в организации и проведении круглых столов, конференций по вопросам развития отрасли;
3) реализация мероприятий, предложенных рабочими группами, направленных на решение вопросов, возникающих в рамках комплексного взаимодействия Красноярского края и организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;
4) информирование организаций Красноярского края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий вида экономической деятельности "Добыча угля", "Производство нефтепродуктов";
5) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и научными организациями по вопросам развития отрасли;
6) рассмотрение возможности оказания содействия применению глубокой переработки угля;
7) содействие формированию долгосрочных партнерских отношений между угледобывающими организациями Красноярского края и энергогенерирующими компаниями в рамках требований антимонопольного законодательства;
8) информирование организаций о проводимых выставках и ярмарках с целью привлечения для участия и позиционирования производимой продукции на рынках Российской Федерации;
9) межведомственное взаимодействие с министерством образования и науки Красноярского края по вопросам подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций, осуществляющих добычу и переработку топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края;
10) разработка и направление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений в программу лицензирования пользования участками недр об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр углеводородного сырья на территории Красноярского края;
11) участие в реализации подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322;
12) подготовка предложений по вопросам строительства магистрального нефтепровода от Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений по маршруту поселок Куюмба - головная нефтеперекачивающая станция "Тайшет" трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" с учетом предложений рабочей группы, созданной в соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.08.2012 № 646-р.
2.3.3. Государственная поддержка на реализацию мероприятий программы не планируется.
Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении № 2 (не приводится) к программе. Информация, представленная в приложении № 2, отражает коммерческую деятельность организаций, в связи с чем не публикуется.
Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не предусмотрены.
План действий министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края и министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, направленных на обеспечение стабильности поступления доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, приведен в приложении № 4 к программе.
2.4. Целевые показатели и показатели развития вида
экономической деятельности
2.4.1. В результате реализации мероприятий программы в 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется достижение следующих целевых показателей:
1) в области добычи угля:
увеличение объема добычи угля на 6,6 процента;
увеличение объема отгруженных товаров на 42 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 8 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 3 процента;
2) в области добычи сырой нефти и природного газа:
увеличение объема добычи нефти на 2,1 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 11 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 17 процентов;
3) в области производства нефтепродуктов:
увеличение объема отгруженных товаров на 113 процентов;
увеличение объема первичной переработки нефти на 39,4 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников на 28 процентов;
увеличение среднесписочной численности работников на 41,7 процента.
2.4.2. Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности приведен в приложении № 5 к программе.
Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, приведена в приложении № 6 к программе.
Приложение № 1
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ОБЪЕМ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
Виды государственной поддержки
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1. Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетные инвестиции Красноярского края
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства на субсидирование процентной ставки
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
бюджетные инвестиции РФ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Поддержка за счет средств местного бюджета, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
бюджетные инвестиции
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по мероприятиям
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча сырой нефти и природного газа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
добыча угля
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
производство нефтепродуктов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 3
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
Информация
о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных
на реализацию научной, научно-технической
и инновационной деятельности
(тыс. рублей)
№ п/п
Цель, задача, мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Оценка эффекта от реализации мероприятия
Цель программы - обеспечение условий эффективного, рационального и экологически безопасного роста добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
Задача 1
бюджетные ассигнования по программе не предусмотрены
Мероприятие 1
...
Мероприятие n
...
Задача n
Мероприятие 1
...
Итого по программе
Государственная поддержка НИОКР осуществляется ежегодно на конкурсной основе через КГУ "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности", в связи с чем на этапе планирования предусмотреть объемы бюджетных ассигнований, направленных на НИОКР, не представляется возможным.
Приложение № 4
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТОРГОВЛИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СТАБИЛЬНОСТИ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ
БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
№ п/п
Мероприятие, проводимое органом исполнительной власти Красноярского края
Срок реализации с указанием лица, ответственного за реализацию мероприятия
1
2
3
Цель программы - обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
1
Задача. Создание условий для сохранения и развития деятельности организаций вида экономической деятельности
Мероприятия по задаче:
1.1
Разработка проектов и реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и организациями, добывающими и перерабатывающими топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
1.2
Участие в организации и проведении круглых столов, конференций по вопросам развития отрасли
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
1.3
Реализация мероприятий, предложенных рабочими группами, направленных на решение вопросов, возникающих в рамках комплексного взаимодействия Красноярского края и организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
2
Задача. Содействие организациям, добывающим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края, в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов
Мероприятия по задаче:
2.1
Информирование организаций Красноярского края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий вида экономической деятельности "Добыча угля", "Производство нефтепродуктов"
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
2.2
Взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти Красноярского края и научными организациями по вопросам развития отрасли
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
2.3
Рассмотрение возможности оказания содействия применению глубокой переработки угля
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
3
Задача. Содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края
Мероприятия по задаче:
3.1
Содействие формированию долгосрочных партнерских отношений между угледобывающими организациями Красноярского края и энергогенерирующими компаниями в рамках требований антимонопольного законодательства
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
3.2
Информирование организаций о проводимых выставках и ярмарках с целью привлечения для участия и позиционирования производимой продукции на рынках Российской Федерации
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
4
Задача. Содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края
Мероприятия по задаче:
4.1
Межведомственное взаимодействие с министерством образования и науки Красноярского края по вопросам подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций, осуществляющих добычу и переработку топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
5
Задача. Содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья
Мероприятия по задаче:
5.1
Разработка и направление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений в программу лицензирования пользования участками недр об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр углеводородного сырья на территории Красноярского края
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
5.2
Участие в реализации подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322
2016 - 2018 годы, министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края
6
Задача. Содействие развитию инфраструктуры для транспортировки нефти и газа
Мероприятие по задаче:
6.1
Подготовка предложений по вопросам строительства магистрального нефтепровода от Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений по маршруту поселок Куюмба - головная нефтеперекачивающая станция "Тайшет" трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" с учетом предложений рабочей группы, созданной в соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.08.2012 № 646-р
2016 - 2018 годы, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
Приложение № 5
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
№ п/п
Цель, целевые показатели, показатели развития отрасли, вида экономической деятельности
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель программы - обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
Целевые показатели:
1
Производство основных видов промышленной продукции (наименование вида продукции):
добыча угля
тыс. тонн
37170,0
38093,7
38737,5
39093,5
39638,8
добыча нефти
%
99,8
101,0
108,0
102,1
первичная переработка нефти
%
135,5
139,4
135,5
139,4
Показатели развития отрасли, вида экономической деятельности:
В области добычи угля
1
Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
млн рублей
19066
21083
23047
25050
27127
2
Индекс производства
%
96,8
102,5
101,7
100,9
101,4
3
Затраты на производство и продажу товаров (работ, услуг)
млн рублей
10272
14198
15008
15715
16773
4
Прибыль (убыток) до налогообложения
млн рублей
7519
5853
7359
8295
7993
5
Прибыль (убыток) для целей налогообложения
млн рублей
7500
5910
6573
7234
8000
6
Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
млн рублей
3130
4414
4893
4938
4950
6.1
В т.ч. стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств
млн рублей
3088
4429
4846
4808
4790
7
Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
1353
895
1053
956
1014
7.1
Из них: объем строительно-монтажных работ
млн рублей
99
132
181
129
163
8
Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава
млн рублей
2427
2627
2641
2656
2709
9
Среднемесячная заработная плата работников
рублей
34734
36958
37125
37336
37525
10
Среднесписочная численность работников
человек
5792
5893
5896
5896
5984
В области добычи сырой нефти и природного газа <*>
1
Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
млн рублей
2
Индекс производства, в т.ч.:
%
2.1
индекс производства нефти
%
2.2
индекс производства природного газа
%
3
Производство основных видов промышленной продукции по виду экономической деятельности:
3.1
добыча нефти и конденсата
тыс. тонн
3.2
добыча природного газа
млн куб. м
4
Затраты на производство и продажу товаров (работ, услуг)
млн рублей
5
Прибыль (убыток) до налогообложения
млн рублей
6
Прибыль (убыток) для целей налогообложения
млн рублей
7
Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
млн рублей
7.1
В т.ч. стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств
млн рублей
8
Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
8.1
Из них: объем строительно-монтажных работ
млн рублей
9
Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава
млн рублей
10
Среднемесячная заработная плата работников
рублей
11
Среднесписочная численность работников
человек
В области производства нефтепродуктов <*>
1
Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
млн рублей
2
Индекс производства
%
3
Производство основных видов промышленной продукции по виду экономической деятельности (наименование вида продукции):
в соответствующих единицах измерения
3.1
первичная переработка нефти
тыс. тонн
3.2
бензины, в том числе:
тыс. тонн
3.3
бензины автомобильные
тыс. тонн
3.4
дизельное топливо
тыс. тонн
3.5
нефтяной кокс
тыс. тонн
3.6
мазут
тыс. тонн
4
Затраты на производство и продажу товаров (работ, услуг)
млн рублей
5
Прибыль (убыток) до налогообложения
млн рублей
6
Прибыль (убыток) для целей налогообложения
млн рублей
7
Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
млн рублей
7.1
В т.ч. стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств
в соответствующих единицах измерения
8
Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
8.1
Из них: объем строительно-монтажных работ
млн рублей
9
Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава
млн рублей
10
Среднемесячная заработная плата работников
рублей
11
Среднесписочная численность работников
человек
--------------------------------
<*> Данные представляются организациями с соответствующим основным видом экономической деятельности и отражают коммерческую деятельность этих организаций, в связи с чем данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности информации, полученной от организаций.
Приложение № 6
к отраслевой программе
"Развитие добычи и переработки
топливно-энергетических полезных
ископаемых на территории
Красноярского края
на 2016 - 2018 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖАХ, ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПОСТУПЛЕНИЮ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(тыс. рублей)
№ п/п
Вид налогового платежа
Годовые значения
2016 год
2017 год
2018 год
2014 год
2015 год
1-й кв.
2-й кв.
3-й кв.
4-й кв.
итого, год
1-й кв.
2-й кв.
3-й кв.
4-й кв.
итого, год
1-й кв.
2-й кв.
3-й кв.
4-й кв.
итого, год
1
Налог на прибыль организаций
1418368,0
12278796,0
2974398,5
2974398,5
2974398,5
2974398,5
11897594,0
2752466,8
2752466,8
2752466,8
2752466,8
11009867,0
2484193,3
2484193,3
2484193,3
2484193,3
9936773,0
2
Налог на имущество организаций
2754325,0
5395814,0
0,0
3277470,5
1638735,3
1638735,3
6554941,0
0,0
3969045,0
1984522,5
1984522,5
7938090,0
0,0
4521480,5
2260740,3
2260740,3
9042961,0
3
Налог на доходы физических лиц
1480210,0
1703422,0
424988,8
424988,8
424988,8
424988,8
1699955,0
450234,8
450234,8
450234,8
450234,8
1800939,0
474359,5
474359,5
474359,5
474359,5
1897438,0
------------------------------------------------------------------