Постановление Правительства Красноярского края от 22.05.2015 N 257-п "О создании государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 257-п

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "ЕНИСЕЙ-СЭД"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6096 "О государственных информационных системах Красноярского края", Постановлением Правительства Красноярского края от 13.06.2012 № 272-п "Об утверждении Порядка создания (ликвидации) государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края" постановляю:
1. Создать государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД).
2. Утвердить Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Порядок) согласно приложению.
3. Определить агентство информатизации и связи Красноярского края заказчиком создания Енисей-СЭД.
4. Определить краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Красноярского края" оператором Енисей-СЭД.
5. Органам исполнительной власти Красноярского края:
обеспечить подключение к Енисей-СЭД в трехмесячный срок с момента вступления в силу настоящего Постановления;
использовать Енисей-СЭД в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.
6. Рекомендовать Администрации Губернатора Красноярского края и органам государственной власти Красноярского края в случае принятия ими решения об использовании Енисей-СЭД в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов обеспечить подключение к Енисей-СЭД в соответствии с Порядком.
7. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
8. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО





Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 22 мая 2015 г. № 257-п

ПОРЯДОК
ЭКСПЛУАТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "ЕНИСЕЙ-СЭД"

1. Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Порядок) определяет цели создания, назначение, принципы функционирования, структуру, правила использования государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД), полномочия и обязанности участников информационного взаимодействия по формированию и использованию информационного ресурса Енисей-СЭД.
2. Участниками информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием Енисей-СЭД (далее - участники), являются:
Правительство Красноярского края и иные органы исполнительной власти Красноярского края;
Администрация Губернатора Красноярского края, органы государственной власти Красноярского края - в случае принятия ими решения о подключении к Енисей-СЭД.
3. Енисей-СЭД - государственная межведомственная информационная система, позволяющая участникам создавать и обмениваться электронными документами.
Целью создания Енисей-СЭД является автоматизация документооборота участников.
4. В Енисей-СЭД в форме электронных документов содержится информация (кроме информации, относящейся к государственной тайне), образующаяся в деятельности участников по созданию, обработке, хранению и использованию документов.
5. Функционирование Енисей-СЭД осуществляется на следующих принципах:
единство организационно-методического обеспечения Енисей-СЭД;
обеспечение авторизованного доступа пользователей к Енисей-СЭД;
использование электронной подписи для обеспечения достоверности информации, содержащейся в Енисей-СЭД;
возможность информационного взаимодействия Енисей-СЭД с иными информационными системами;
единство классификаторов и справочников Енисей-СЭД;
ориентация на достижение целей создания Енисей-СЭД.
6. Енисей-СЭД состоит из:
технических средств и информационных технологий, обеспечивающих формирование, использование, хранение, защиту от несанкционированного доступа и восстановление содержащейся в базах данных Енисей-СЭД информации (далее - сервер);
программы для ЭВМ, установленной на ЭВМ участника, обеспечивающей работу с Енисей-СЭД (далее - АРМ);
технических средств и информационных технологий, обеспечивающих защищенный от несанкционированного доступа обмен информацией между АРМ и сервером (далее - каналы связи).
7. В целях подключения к Енисей-СЭД участники заключают с оператором Енисей-СЭД (далее - оператор) соглашение об информационном взаимодействии в Енисей-СЭД (далее - соглашение) по форме согласно приложению к Порядку.
Для заключения соглашения участник направляет оператору подписанный со своей стороны проект соглашения и информацию, указанную в пункте 8 настоящего Порядка.
Соглашение заключается в течение одного месяца с даты поступления оператору проекта соглашения и информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.
Подключение участника к Енисей-СЭД осуществляется оператором путем установки и настройки каналов связи и АРМ по месту нахождения участника с соблюдением следующих условий:
на безвозмездной основе;
при наличии технической возможности;
в месячный срок после заключения соглашения.
8. В целях обеспечения доступа государственных гражданских служащих и иных работников участников к Енисей-СЭД участники:
определяют перечень государственных гражданских служащих и иных работников участников, на которых в установленном порядке возлагаются должностные обязанности, связанные с использованием Енисей-СЭД (далее - пользователи);
направляют оператору перечень пользователей (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, контактной информации, уровней доступа к Енисей-СЭД, предоставляемых каждому пользователю) и структурных подразделений участников;
направляют оператору информацию об ограничении или расширении прав отдельных пользователей в рамках предоставленного уровня доступа к Енисей-СЭД;
информируют оператора об изменениях в перечне пользователей и структурных подразделений участников в течение 5 дней со дня изменений.
9. Доступ пользователей к Енисей-СЭД осуществляется после прохождения ими процедуры авторизации в АРМ.
10. Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации Енисей-СЭД, в том числе:
подключение участников к Енисей-СЭД;
предоставление пользователям доступа к Енисей-СЭД;
обеспечение круглосуточного доступа пользователей к Енисей-СЭД;
ведение реестра пользователей;
методическую и консультационную поддержку пользователей и участников;
организацию обеспечения пользователей средствами авторизованного доступа к Енисей-СЭД;
мониторинг работы пользователей с Енисей-СЭД и формирование статистических отчетов об использовании ими информационного ресурса Енисей-СЭД;
развитие Енисей-СЭД, в том числе совершенствование его структуры, функций и содержания информационного ресурса;
техническое сопровождение, эксплуатацию и развитие сервера;
организацию бесперебойной работы сервера;
аттестацию Енисей-СЭД по требованиям защиты информации и ввод ее в эксплуатацию;
защиту информации, содержащейся в Енисей-СЭД, от неправомерного доступа, копирования, предоставления, распространения, уничтожения, модифицирования, блокирования;
формирование, ведение и актуализацию классификаторов и справочников Енисей-СЭД;
обеспечение достоверности и актуальности информации (кроме информации, размещаемой в Енисей-СЭД участниками);
представление Правительству Красноярского края отчетов о функционировании Енисей-СЭД и оценке ее эффективности.
11. Разграничение доступа пользователей к электронным документам осуществляется в соответствии с предоставленными им уровнями доступа к Енисей-СЭД на основе уникальных учетных записей и паролей, закрепленных за пользователями.
Ответственность за сохранение паролей в тайне несут пользователи.
12. Уровнями доступа к Енисей-СЭД являются:
"руководитель";
"делопроизводитель";
"исполнитель".
13. "Руководитель" обладает следующими правами:
просмотр всех электронных документов участника;
утверждение проектов указаний по исполнению документов (далее - резолюция).
14. "Делопроизводитель" обладает следующими правами:
регистрация в Енисей-СЭД документов, поступивших в адрес участника;
регистрация в Енисей-СЭД документов, направляемых участником в адрес иных лиц;
установление, перенос сроков исполнения документов;
постановка документов на контроль, снятие документов с контроля;
внесение сведений об исполнении документов;
установка связей документа с другими документами;
просмотр всех электронных документов участников;
создание проектов резолюций.
15. "Исполнитель" обладает следующими правами:
просмотр созданных им либо направленных ему электронных документов, а также всех связанных с ними электронных документов;
создание электронных документов;
направление иным пользователям электронных документов для ознакомления;
создание, постановка на контроль и снятие с контроля резолюций;
установление, перенос сроков исполнения резолюций;
внесение сведений об исполнении резолюций.
16. Создание, изменение, удаление учетных записей пользователей, предоставление им уровней доступа к Енисей-СЭД осуществляется оператором:
в течение 5 дней со дня получения оператором от участника информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, - в случае если участник подключен к Енисей-СЭД;
в месячный срок после заключения соглашения - в случае если участник не подключен к Енисей-СЭД.
17. Для обеспечения защиты информации, содержащейся в Енисей-СЭД, оператор назначает структурное подразделение оператора или должностное лицо оператора, ответственное за защиту информации, содержащейся в Енисей-СЭД.





Приложение
к Порядку
эксплуатации государственной
межведомственной информационной
системы электронного документооборота
Правительства Красноярского края
и иных органов исполнительной власти
Красноярского края "Енисей-СЭД"

Соглашение
об информационном взаимодействии между оператором Енисей-СЭД
и __________________________________

г. Красноярск "__" __________ 20__ года

Краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных
технологий Красноярского края", именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице
____________________________________, действующего на основании
_______________________________, и __________________________________,
именуемое в дальнейшем "Участник", в лице ____________________________,
действующего на основании _________________________________, совместно
именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение (далее -
Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Оператор предоставляет Участнику возможность использовать государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД), а Участник использует ее в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

2. Права и обязанности Оператора

2.1. Оператор имеет право приостановить возможность использования Участником Енисей-СЭД при наличии фактов или признаков нарушения информационной безопасности Енисей-СЭД с уведомлением об этом Участника.
2.2. Оператор обязан:
2.2.1. Обеспечить функционирование Енисей-СЭД в соответствии с порядком эксплуатации Енисей-СЭД.
2.2.2. Организовать выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи уполномоченным лицам Участника.

3. Права и обязанности Участника

3.1. Участник имеет право:
3.1.1. Осуществлять обмен электронными документами с другими участниками Енисей-СЭД, а также использовать возможности Енисей-СЭД для организации электронного документооборота.
3.1.2. Размещать в Енисей-СЭД образующуюся в деятельности по созданию, обработке, хранению и использованию документов информацию в форме электронных документов.
3.2. Участник обязан:
3.2.1. Принимать к исполнению поступившие посредством Енисей-СЭД электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц других участников информационного взаимодействия Енисей-СЭД.
3.2.2. Использовать электронную подпись в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.2.3. Обеспечить достоверность и актуальность информации, размещаемой Участником в Енисей-СЭД в рамках деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.
4.2. Любая Сторона вправе расторгнуть настоящее Соглашение, предупредив об этом другую Сторону не позднее чем за 1 месяц до даты расторжения.
4.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению являются действительными, если они составлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

5. Местонахождение и реквизиты Сторон

Оператор: Участник:


------------------------------------------------------------------