Указ Губернатора Красноярского края от 14.05.2015 N 104-уг "О внесении изменений в Указы Губернатора Красноярского края об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края"
14 мая 2015 года N 104-уг
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗЫ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 № 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края" следующие изменения:
в преамбуле слова "и Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:" заменить словами ", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:";
в пункте 5:
в абзаце первом слова "Министерству экономики и регионального развития Красноярского края (Цыкалов)" заменить словами "Министерству экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края";
в абзаце четвертом слова "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом: www.krskstate.ru" заменить словами "на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krskstate.ru";
пункт 6 признать утратившим силу;
Перечень органов исполнительной власти Красноярского края, подчиненных Правительству Красноярского края, и структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края, ответственных за подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, изложить в редакции согласно приложению № 1;
Порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края изложить в редакции согласно приложению № 2.
2. Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 12.05.2011 № 80-уг "О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 № 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края" следующие изменения:
в преамбуле слово "постановляю:" заменить словами ", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:";
абзац девятый пункта 1 исключить.
3. Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 06.06.2013 № 95-уг "О внесении изменений в Указы Губернатора Красноярского края об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края" следующие изменения:
абзацы третий, четвертый, шестой, седьмой пункта 1 исключить.
4. Опубликовать Указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
5. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Красноярск
14 мая 2015 года
№ 104-уг
Приложение № 1
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 14 мая 2015 г. № 104-уг
Приложение № 2
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 13 апреля 2009 г. № 60-уг
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, И СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОДГОТОВКУ СВОДНОГО ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ
МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Принятые условные сокращения в настоящем приложении:
1) министерство экономического развития и инвестиционной политики - министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края;
2) министерство сельского хозяйства - министерство сельского хозяйства Красноярского края;
3) министерство транспорта - министерство транспорта Красноярского края;
4) министерство образования - министерство образования Красноярского края;
5) министерство здравоохранения - министерство здравоохранения Красноярского края;
6) министерство культуры - министерство культуры Красноярского края;
7) министерство спорта - министерство спорта Красноярского края;
8) министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;
9) министерство промышленности, энергетики и торговли - министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края;
10) министерство финансов - министерство финансов Красноярского края;
11) экспертно-аналитическое управление - экспертно-аналитическое управление Губернатора Красноярского края;
12) управление по организации взаимодействия с органами местного самоуправления - управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Органы исполнительной власти Красноярского края, подчиненные Правительству Красноярского края, и структурные подразделения Администрации Губернатора Красноярского края
1
2
3
4
Экономическое развитие
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц на 10 тыс. человек населения
министерство экономического развития и инвестиционной политики
2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
министерство экономического развития и инвестиционной политики
3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя
рублей
министерство экономического развития и инвестиционной политики
4
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
министерство экономического развития и инвестиционной политики
5
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
министерство сельского хозяйства
6
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
министерство транспорта
7
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
министерство транспорта
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
8.1
Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
министерство экономического развития и инвестиционной политики
8.2
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
министерство образования
8.3
Муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
министерство образования
8.3.1
Учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
министерство образования
8.4
Муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
министерство культуры
8.5
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
министерство спорта
Дошкольное образование
9
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
министерство образования
10
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
министерство образования
11
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
процентов
министерство образования
Общее и дополнительное образование
12
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
министерство образования
13
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
министерство образования
14
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
министерство образования
15
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
министерство образования
16
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
министерство здравоохранения
17
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
министерство образования
18
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
министерство образования
19
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
процентов
министерство образования
Культура
20
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
20.1
Клубами и учреждениями клубного типа
процентов
министерство культуры
20.2
Библиотеками
процентов
министерство культуры
20.3
Парками культуры и отдыха
процентов
министерство культуры
21
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
министерство культуры
22
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
министерство культуры
Физическая культура и спорт
23
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
министерство спорта
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
24.1
Введенная в действие за один год
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
25
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего
гектаров на 10 тыс. человек населения
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
25.1
Земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
гектаров на 10 тыс. человек населения
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
26
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
26.1
Объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
26.2
Иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство
27
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
28
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района), уставной капитал которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
29
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
30
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Организация муниципального управления
31
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
министерство финансов
32
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
процентов
министерство экономического развития и инвестиционной политики
33
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
34
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
министерство финансов
35
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
управление по организации взаимодействия с органами местного самоуправления
36
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
37
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процентов от числа опрошенных
экспертно-аналитическое управление
38
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
министерство экономического развития и инвестиционной политики
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
39.1
Электрическая энергия
кВт/ч на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.2
Тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.3
Горячая вода
куб. метров на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.4
Холодная вода
куб. метров на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.5
Природный газ
куб. метров на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
40
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
40.1
Электрическая энергия
кВт/ч на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.2
Тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.3
Горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.4
Холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.5
Природный газ
куб. метров на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
Приложение № 2
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 14 мая 2015 г. № 104-уг
Приложение № 3
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 13 апреля 2009 г. № 60-уг
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ СВОДНОГО ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. Источником для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Сводный доклад) являются официальные данные, представленные в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады).
2. Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края (далее - Министерство) направляет Доклады органам исполнительной власти Красноярского края, подчиненным Правительству Красноярского края, и структурным подразделениям Администрации Губернатора Красноярского края, ответственным за подготовку Сводного доклада (далее - Ответственные органы), для проведения анализа значений показателей, представленных в Докладах, в срок до 15 мая года, следующего за отчетным.
3. Ответственные органы осуществляют анализ значений показателей, представленных в Докладах:
на наличие расхождений (несоответствия) значений показателей с данными статистической и ведомственной отчетности;
в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 (далее - Методика мониторинга).
4. Ответственные органы в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя результаты анализа значений показателей, представленных в Докладах, в виде аналитической записки в соответствии со следующей структурой:
приводится среднее значение показателя по Красноярскому краю за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
обосновывается наличие расхождений (несоответствия) значений показателей, представленных в Докладе, с данными статистической и ведомственной отчетности и предоставляются значения показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Оценка);
проводится анализ причин снижения (увеличения) значений показателей за отчетный год более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим периодом по показателям, используемым для определения размера грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края;
отмечаются городские округа и муниципальные районы, достигшие наилучших значений по показателям в отчетном году, проводится анализ причин, повлиявших на результаты;
отмечаются городские округа и муниципальные районы с наихудшими значениями по показателям в отчетном году, проводится анализ причин, повлиявших на результаты;
формируется перечень проблем, свойственных большинству муниципальных образований края, выявленных в результате анализа значений показателей, представленных в Докладах;
приводятся рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по повышению эффективности деятельности и решению выявленных проблем.
5. Министерство проводит Оценку в соответствии с Методикой мониторинга и методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, с учетом значений показателей, представленных Ответственными органами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
6. На основании информации, представленной Ответственными органами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и по итогам Оценки Министерство формирует Сводный доклад в срок до 10 сентября года, следующего за отчетным.
7. Сводный доклад подлежит согласованию с Ответственными органами и первым заместителем Губернатора Красноярского края - руководителем Администрации Губернатора Красноярского края в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным.
8. Сводный доклад утверждается первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края в срок до 28 сентября года, следующего за отчетным.
9. Министерство размещает Сводный доклад, утвержденный первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края, на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.
------------------------------------------------------------------
14 мая 2015 года N 104-уг
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗЫ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 № 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края" следующие изменения:
в преамбуле слова "и Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:" заменить словами ", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:";
в пункте 5:
в абзаце первом слова "Министерству экономики и регионального развития Красноярского края (Цыкалов)" заменить словами "Министерству экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края";
в абзаце четвертом слова "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом: www.krskstate.ru" заменить словами "на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krskstate.ru";
пункт 6 признать утратившим силу;
Перечень органов исполнительной власти Красноярского края, подчиненных Правительству Красноярского края, и структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края, ответственных за подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, изложить в редакции согласно приложению № 1;
Порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края изложить в редакции согласно приложению № 2.
2. Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 12.05.2011 № 80-уг "О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 № 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края" следующие изменения:
в преамбуле слово "постановляю:" заменить словами ", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:";
абзац девятый пункта 1 исключить.
3. Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 06.06.2013 № 95-уг "О внесении изменений в Указы Губернатора Красноярского края об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края" следующие изменения:
абзацы третий, четвертый, шестой, седьмой пункта 1 исключить.
4. Опубликовать Указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
5. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Красноярск
14 мая 2015 года
№ 104-уг
Приложение № 1
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 14 мая 2015 г. № 104-уг
Приложение № 2
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 13 апреля 2009 г. № 60-уг
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, И СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОДГОТОВКУ СВОДНОГО ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ
МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Принятые условные сокращения в настоящем приложении:
1) министерство экономического развития и инвестиционной политики - министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края;
2) министерство сельского хозяйства - министерство сельского хозяйства Красноярского края;
3) министерство транспорта - министерство транспорта Красноярского края;
4) министерство образования - министерство образования Красноярского края;
5) министерство здравоохранения - министерство здравоохранения Красноярского края;
6) министерство культуры - министерство культуры Красноярского края;
7) министерство спорта - министерство спорта Красноярского края;
8) министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;
9) министерство промышленности, энергетики и торговли - министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края;
10) министерство финансов - министерство финансов Красноярского края;
11) экспертно-аналитическое управление - экспертно-аналитическое управление Губернатора Красноярского края;
12) управление по организации взаимодействия с органами местного самоуправления - управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Органы исполнительной власти Красноярского края, подчиненные Правительству Красноярского края, и структурные подразделения Администрации Губернатора Красноярского края
1
2
3
4
Экономическое развитие
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц на 10 тыс. человек населения
министерство экономического развития и инвестиционной политики
2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
министерство экономического развития и инвестиционной политики
3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя
рублей
министерство экономического развития и инвестиционной политики
4
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
министерство экономического развития и инвестиционной политики
5
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
министерство сельского хозяйства
6
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
министерство транспорта
7
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
министерство транспорта
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
8.1
Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
министерство экономического развития и инвестиционной политики
8.2
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
министерство образования
8.3
Муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
министерство образования
8.3.1
Учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
министерство образования
8.4
Муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
министерство культуры
8.5
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
министерство спорта
Дошкольное образование
9
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
министерство образования
10
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
министерство образования
11
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
процентов
министерство образования
Общее и дополнительное образование
12
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
министерство образования
13
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
министерство образования
14
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
министерство образования
15
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
министерство образования
16
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
министерство здравоохранения
17
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
министерство образования
18
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
министерство образования
19
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
процентов
министерство образования
Культура
20
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
20.1
Клубами и учреждениями клубного типа
процентов
министерство культуры
20.2
Библиотеками
процентов
министерство культуры
20.3
Парками культуры и отдыха
процентов
министерство культуры
21
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
министерство культуры
22
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
министерство культуры
Физическая культура и спорт
23
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
министерство спорта
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
24.1
Введенная в действие за один год
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
25
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего
гектаров на 10 тыс. человек населения
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
25.1
Земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
гектаров на 10 тыс. человек населения
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
26
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
26.1
Объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
26.2
Иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
кв. метров
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство
27
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
28
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района), уставной капитал которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
29
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
30
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
процентов
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Организация муниципального управления
31
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
министерство финансов
32
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
процентов
министерство экономического развития и инвестиционной политики
33
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
34
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
министерство финансов
35
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
управление по организации взаимодействия с органами местного самоуправления
36
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
37
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процентов от числа опрошенных
экспертно-аналитическое управление
38
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
министерство экономического развития и инвестиционной политики
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
39.1
Электрическая энергия
кВт/ч на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.2
Тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.3
Горячая вода
куб. метров на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.4
Холодная вода
куб. метров на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
39.5
Природный газ
куб. метров на 1 проживающего
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
40
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
40.1
Электрическая энергия
кВт/ч на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.2
Тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.3
Горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.4
Холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
40.5
Природный газ
куб. метров на 1 человека населения
министерство промышленности, энергетики и торговли
Приложение № 2
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 14 мая 2015 г. № 104-уг
Приложение № 3
к Указу
Губернатора Красноярского края
от 13 апреля 2009 г. № 60-уг
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ СВОДНОГО ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. Источником для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Сводный доклад) являются официальные данные, представленные в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады).
2. Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края (далее - Министерство) направляет Доклады органам исполнительной власти Красноярского края, подчиненным Правительству Красноярского края, и структурным подразделениям Администрации Губернатора Красноярского края, ответственным за подготовку Сводного доклада (далее - Ответственные органы), для проведения анализа значений показателей, представленных в Докладах, в срок до 15 мая года, следующего за отчетным.
3. Ответственные органы осуществляют анализ значений показателей, представленных в Докладах:
на наличие расхождений (несоответствия) значений показателей с данными статистической и ведомственной отчетности;
в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 (далее - Методика мониторинга).
4. Ответственные органы в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя результаты анализа значений показателей, представленных в Докладах, в виде аналитической записки в соответствии со следующей структурой:
приводится среднее значение показателя по Красноярскому краю за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
обосновывается наличие расхождений (несоответствия) значений показателей, представленных в Докладе, с данными статистической и ведомственной отчетности и предоставляются значения показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Оценка);
проводится анализ причин снижения (увеличения) значений показателей за отчетный год более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим периодом по показателям, используемым для определения размера грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края;
отмечаются городские округа и муниципальные районы, достигшие наилучших значений по показателям в отчетном году, проводится анализ причин, повлиявших на результаты;
отмечаются городские округа и муниципальные районы с наихудшими значениями по показателям в отчетном году, проводится анализ причин, повлиявших на результаты;
формируется перечень проблем, свойственных большинству муниципальных образований края, выявленных в результате анализа значений показателей, представленных в Докладах;
приводятся рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по повышению эффективности деятельности и решению выявленных проблем.
5. Министерство проводит Оценку в соответствии с Методикой мониторинга и методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, с учетом значений показателей, представленных Ответственными органами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
6. На основании информации, представленной Ответственными органами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и по итогам Оценки Министерство формирует Сводный доклад в срок до 10 сентября года, следующего за отчетным.
7. Сводный доклад подлежит согласованию с Ответственными органами и первым заместителем Губернатора Красноярского края - руководителем Администрации Губернатора Красноярского края в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным.
8. Сводный доклад утверждается первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края в срок до 28 сентября года, следующего за отчетным.
9. Министерство размещает Сводный доклад, утвержденный первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края, на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.
------------------------------------------------------------------