Решение Норильского городского Совета депутатов от 20.05.2015 N 24/4-540 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Норильск"
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 29 июня 2015 г. № RU 243120002015002
------------------------------------------------------------------
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. № 24/4-540
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае", Городской Совет решил:
1. Внести в Устав муниципального образования город Норильск следующие изменения и дополнения:
1.1. Абзац третий статьи 11 изложить в следующей редакции:
"- Глава города Норильска (далее - Глава города) - высшее должностное лицо города Норильска, избираемое Городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию города Норильска;".
1.2. В абзаце четвертом статьи 11 слова ", возглавляемый Руководителем Администрации города Норильска (далее - Руководитель Администрации) - должностным лицом, назначаемым по контракту на основании результатов конкурса" исключить.
1.3. В части 5 статьи 13, части 2 статьи 17 слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.4. В части 1 статьи 19 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить.
1.5. В абзаце втором части 1 статьи 23 слова "Руководителем Администрации" заменить словами "Главой города".
1.6. В пункте 11 части 2 статьи 28 слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.7. Пункт 12 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"12) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.8 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 15 сентября 2015 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. Абзац третий части 8 статьи 29 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному".
1.9. В части 1 статьи 30 слова "Глава города" в соответствующих падежах заменить словами "Председатель Городского Совета" в соответствующих падежах.
1.10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Председатель Городского Совета
1. Председатель Городского Совета избирается Городским Советом из своего состава сроком на 5 лет.
2. Председатель Городского Совета избирается Городским Советом тайным голосованием на срок полномочий Городского Совета. Решение об избрании принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета. Порядок избрания Председателя Городского Совета определяется Регламентом Городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Городского Совета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Городского Совета.
4. Председатель Городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Председателю Городского Совета предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством.
6. Председатель Городского Совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом. Не реже одного раза в год Председатель Городского Совета отчитывается о деятельности Городского Совета перед населением.
7. В случае временного отсутствия Председателя Городского Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия по распоряжению Председателя Городского Совета осуществляет Заместитель Председателя Городского Совета (в случае его отсутствия - председатель постоянной комиссии Городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе).
В случае невозможности издания Председателем Городского Совета указанного распоряжения, назначение исполняющего обязанности Председателя Городского Совета осуществляется решением Городского Совета.".
1.11. Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Полномочия Председателя Городского Совета
1. Председатель Городского Совета осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) осуществляет общее руководство работой Городского Совета;
3) созывает внеочередные заседания Городского Совета;
4) организует подготовку, созывает и ведет заседания Городского Совета;
5) организует контроль за исполнением решений Городского Совета;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) руководит Городским Советом при осуществлении им контроля за деятельностью Главы города, должностных лиц Администрации, руководителей муниципальных учреждений, предприятий;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета;
9) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета и в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
10) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Городского Совета;
11) координирует работу постоянных и временных комиссий Городского Совета;
12) дает поручения постоянным и временным комиссиям Городского Совета;
13) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Городского Совета;
14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Норильска на содержание и обеспечение деятельности Городского Совета;
15) от имени Городского Совета подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Городского Совета;
16) утверждает структуру, штатную численность и штатное расписание аппарата Городского Совета, смету расходов на финансирование деятельности Городского Совета;
17) руководит работой аппарата Городского Совета;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.
2. Председатель Городского Совета досрочно прекращает свои полномочия в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата Городского Совета.".
1.12. В наименовании статьи 34, в статье 34 слова "Глава города" в соответствующих падежах заменить словами "Председатель Городского Совета" в соответствующих падежах.
1.13. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Первая сессия вновь избранного состава Городского Совета созывается Председателем Городского Совета предыдущего созыва в десятидневный срок со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Городского Совета.
Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием Председателя Городского Совета, Главы города, формированием постоянных и временных комиссий Городского Совета, решением иных организационных вопросов.
Первая сессия открывается и ведется Председателем Городского Совета предыдущего созыва или старейшим депутатом Городского Совета.
Председатель Городского Совета, избранный Городским Советом нового созыва из своего состава, приступает к исполнению своих полномочий в день, следующий за днем принятия решения об избрании.".
1.14. В части 3 статьи 36 слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета".
1.15. В частях 4, 5 статьи 36 слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета", слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.16. В части 6 статьи 36 слова "Руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".
1.17. В частях 3, 4 статьи 37, части 2 статьи 38 слова "Глава города" в соответствующих падежах заменить словами "Председатель Городского Совета" в соответствующих падежах.
1.18. В частях 1, 2 статьи 39 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах, слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета".
1.19. В части 3 статьи 39 слова ", Руководителя Администрации о результатах его деятельности" исключить, слова "Руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".
1.20. В частях 1, 2 статьи 42 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах.
1.21. В части 3 статьи 43 слова "Руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".
1.22. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Глава города
1. Глава города - высшее должностное лицо города Норильска, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Норильска.
Глава города избирается на должность Городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию города.
2. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления в силу решения Городского Совета об его избрании и прекращаются со дня вступления в силу решения Городского Совета об избрании нового Главы города.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Городского Совета и подлежат официальному опубликованию.
4. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Городским Советом, а другая половина - Губернатором Красноярского края.
5. Глава города:
- подконтролен и подотчетен Городскому Совету;
- представляет Городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом;
- обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) отзыва избирателями;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой(-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. В случаях прекращения полномочий Главы города, предусмотренных действующим законодательством, его полномочия до назначения Главы города по результатам конкурса возлагаются на одного из заместителей Главы города, назначенного решением Городского Совета, принятым 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета.
До созыва внеочередной сессии Городского Совета Председатель Городского Совета назначает одного из заместителей Главы города Исполняющим полномочия Главы города.
10. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) исполнение обязанностей Главы города возлагается на одного из заместителей Главы города распоряжением Главы города. При невозможности издания Главой города указанного распоряжения исполнение обязанностей Главы города возлагается на одного из заместителей Главы города распоряжением Председателя Городского Совета.".
1.23. Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Полномочия Главы города
Глава города в пределах своих полномочий:
1) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города Норильска;
2) представляет город Норильск в отношениях с жителями города Норильска, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) обеспечивает на территории города Норильска исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;
5) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города;
6) издает постановления и распоряжения в рамках компетенции;
7) подписывает от имени города Норильска договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Городского Совета;
8) награждает от имени города Норильска наградами, возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации;
9) инициирует проведение публичных слушаний, назначает их проведение в установленном порядке;
10) организует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
11) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
13) представляет на утверждение Городского Совета проект местного бюджета и отчет об его исполнении, проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете;
14) разрабатывает проекты программ и планов экономического и социального развития города Норильска, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Норильска;
15) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;
16) представляет интересы города Норильска, Администрации города в органах местного самоуправления, органах государственной власти без доверенности;
17) от имени города Норильска, Администрации города подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, представляет интересы города Норильска, Администрации города в судебных органах;
18) выдает доверенности на представление интересов города Норильска, Администрации города;
19) заключает от имени города Норильска, Администрации города муниципальные контракты, договоры и соглашения;
20) организует взаимодействие Администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, контроль за их деятельностью;
21) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Городского Совета;
22) осуществляет контроль за исполнением на территории города Норильска нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления;
23) представляет на утверждение Городского Совета Структуру Администрации города;
24) распределяет полномочия между заместителями Главы города;
25) организует работу с кадрами в Администрации города, их аттестацию, дополнительное профессиональное образование;
26) является представителем нанимателя для муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений, а также вправе наделить иное должностное лицо Администрации города полномочиями представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений; назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации города и ее органов, структурных подразделений, не являющихся муниципальными служащими; назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, определяет порядок назначения на должности и освобождения от должности руководителей муниципальных автономных учреждений;
27) представляет Городскому Совету ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности Администрации города;
28) инициирует созыв внеочередных и чрезвычайных сессий Городского Совета;
29) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Норильске и ликвидации их последствий;
30) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города Норильска;
31) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.".
1.24. В части 1 статьи 46 слова "Руководителем Администрации" заменить словами "Главой города".
1.25. В пункте 9 части 3 статьи 50 слова "Главе города" заменить словами "Председателю Городского Совета".
1.26. В абзаце восьмом части 1 статьи 57 слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.27. В абзаце девятом части 1 статьи 57 слова "отраслевых (функциональных) и территориальных органов," исключить.
1.28. Часть 1 статьи 57 дополнить абзацем следующего содержания:
"- распоряжения Председателя Городского Совета.".
1.29. Часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация города по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения. Заместители Главы города по вопросам своей компетенции издают распоряжения. Руководители структурных подразделений Администрации города по вопросам своей компетенции издают распоряжения и приказы.
Распоряжения заместителей Главы города, распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации города не могут противоречить постановлениям и распоряжениям Администрации города.".
1.30. В части 2 статьи 62 слова ", Руководителем Администрации" исключить.
1.31. В частях 3, 5 статьи 62 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах.
1.32. В части 6 статьи 62 слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета".
1.33. Часть 5 статьи 63 после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "Главой города - правовые акты Администрации города, изданные должностными лицами Администрации города,".
1.34. В части 2 статьи 65 слова "Главы города" заменить словами "Председателя Городского Совета".
1.35. В части 2 статьи 71, части 2 статьи 77, части 2 статьи 78, части 3 статьи 83 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах.
1.36. Главу 12 дополнить статьей 88 следующего содержания:
"Статья 88. Переходные положения
1. Переходный период в части исполнения полномочий Главы города и Руководителя Администрации начинается со дня вступления в силу Решения Городского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Норильск", принятого в соответствии с Законом Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации местного самоуправления" и завершается в момент прекращения полномочий действующего Главы города, избранного до вступления в силу Закона Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации местного самоуправления" (далее - переходный период).
2. В переходный период деятельностью Городского Совета руководит Глава города, избранный до вступления в силу Закона Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации местного самоуправления".
3. В случае временного отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия по распоряжению Главы города осуществляет Заместитель Главы города (в случае его отсутствия - председатель постоянной комиссии Городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе).
В случае невозможности издания Главой города указанного распоряжения, назначение исполняющего обязанности Главы города осуществляется решением Городского Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города лицо, исполняющее полномочия Главы города, избирается депутатами из состава Городского Совета на внеочередной сессии Городского Совета в порядке, установленном Регламентом Городского Совета.
4. Глава города в переходный период осуществляет следующие полномочия:
1) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города Норильска;
2) представляет город Норильск в отношениях с жителями города Норильска, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) обеспечивает на территории города Норильска исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;
5) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города;
6) заключает контракт с Руководителем Администрации;
7) издает постановления и распоряжения в рамках компетенции;
8) подписывает и обнародует решения Городского Совета;
9) подписывает от имени города Норильска договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Городского Совета;
10) награждает от имени города Норильска наградами, возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации;
11) инициирует проведение публичных слушаний, назначает их проведение в установленном порядке;
12) организует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
5. В переходный период Глава города, выполняя свою работу в качестве Председателя Городского Совета на постоянной основе, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) осуществляет общее руководство работой Городского Совета;
3) созывает внеочередные заседания Городского Совета;
4) организует подготовку, созывает и ведет заседания Городского Совета;
5) организует контроль за исполнением решений Городского Совета;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) руководит Городским Советом при осуществлении им контроля за деятельностью Руководителя Администрации, должностных лиц Администрации, руководителей муниципальных учреждений, предприятий;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета;
9) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета;
10) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Городского Совета;
11) координирует работу постоянных и временных комиссий Городского Совета;
12) дает поручения постоянным и временным комиссиям Городского Совета;
13) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Городского Совета;
14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Норильска на содержание и обеспечение деятельности Городского Совета;
15) от имени Городского Совета подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Городского Совета;
16) утверждает структуру, штатную численность и штатное расписание аппарата Городского Совета, смету расходов на финансирование деятельности Городского Совета;
17) руководит работой аппарата Городского Совета;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.
6. В переходный период деятельностью Администрации города руководит на основе принципа единоначалия Руководитель Администрации.
7. В случае временного отсутствия Руководителя Администрации (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) исполнение обязанностей Руководителя Администрации возлагается на одного из заместителей Руководителя Администрации распоряжением Администрации. При невозможности издания Руководителем Администрации указанного распоряжения исполнение обязанностей Руководителя Администрации возлагается на одного из заместителей Руководителя Администрации распоряжением Главы города.
В случаях досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации, предусмотренных действующим законодательством, его полномочия возлагаются на Исполняющего полномочия Руководителя Администрации, назначенного решением Городского Совета, принятым 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета.
До созыва внеочередной сессии Городского Совета Глава города назначает одного из заместителей Руководителя Администрации Исполняющим полномочия Руководителя Администрации.
8. В переходный период Руководитель Администрации в пределах своих полномочий:
1) представляет на утверждение Городского Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете (инициирует внесение проектов указанных правовых актов в Городской Совет либо дает относительно их содержания соответствующие заключения);
2) разрабатывает проекты программ и планов экономического и социального развития города Норильска, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Норильска;
3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;
4) представляет интересы муниципального образования город Норильск, Администрации города в органах местного самоуправления, органах государственной власти без доверенности;
5) от имени муниципального образования город Норильск, Администрации города подписывает исковые заявления, и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, представляет интересы муниципального образования город Норильск, Администрации города в судебных органах;
6) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования город Норильск, Администрации города за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
7) заключает от имени муниципального образования город Норильск, Администрации города муниципальные контракты, договоры и соглашения, издает правовое акты по вопросам компетенции Администрации города, наделяет в установленном порядке полномочиями по их изданию иное должностное лицо Администрации города, отменяет или приостанавливает действие правовых актов Администрации города, изданных должностными лицами Администрации города;
8) организует взаимодействие Администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, контроль за их деятельностью;
9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Городского Совета;
10) осуществляет контроль за исполнением на территории муниципального образования нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления;
11) представляет на утверждение Городского Совета Структуру Администрации города;
12) распределяет полномочия между заместителями Руководителя Администрации;
13) организует работу с кадрами в Администрации города, их аттестацию, дополнительное профессиональное образование;
14) является представителем нанимателя для муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений, а также вправе наделить иное должностное лицо Администрации города полномочиями представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений; назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации города и ее органов, структурных подразделений, не являющихся муниципальными служащими; назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, определяет порядок назначения на должности и освобождения от должности руководителей муниципальных автономных учреждений;
15) представляет Городскому Совету ежегодный отчет о деятельности Администрации города, присутствует, выступает по предложению Городского Совета на его заседаниях, привлекает к участию в них своих подчиненных;
16) организует прием граждан должностными лицами Администрации города, рассматривает обращения граждан, а также внесенные ими в органы местного самоуправления в рамках правотворческой инициативы проекты правовых актов, лично ведет прием граждан;
17) инициирует созыв внеочередных и чрезвычайных сессий Городского Совета;
18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Норильске и ликвидации их последствий;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города Норильска;
20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Городского Совета;
Полномочия Руководителя Администрации в переходный период прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в иных случаях, установленных федеральными законами.
Распоряжения заместителей Руководителя Администрации, иных должностных лиц Администрации города, уполномоченных на издание правовых актов Руководителя Администрации, издаваемые ими в переходный период, входят в систему муниципальных правовых актов города.
9. Первая сессия открывается и ведется Главой города или старейшим депутатом Городского Совета.
Председатель Городского Совета, избранный Городским Советом нового созыва из своего состава, приступает к исполнению своих полномочий в день, следующий за днем принятия решения об избрании.
10. На первой сессии Городского Совета нового созыва принимается решение о назначении конкурса на замещение должности Главы города, а также решение о назначении исполняющего полномочия Главы города на период до назначения Главы города Городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.".
2. Поручить Главе города Норильска Курилову О.Г. представить Устав муниципального образования город Норильск с внесенными изменениями и дополнениями для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.
3. Решение опубликовать в газете "Заполярная правда" после регистрации изменений в Устав муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением подпункта 1.8 пункта 1, вступающего в силу после официального опубликования, но не ранее 15.09.2015.
Глава города Норильска
О.Г.КУРИЛОВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 29 июня 2015 г. № RU 243120002015002
------------------------------------------------------------------
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. № 24/4-540
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае", Городской Совет решил:
1. Внести в Устав муниципального образования город Норильск следующие изменения и дополнения:
1.1. Абзац третий статьи 11 изложить в следующей редакции:
"- Глава города Норильска (далее - Глава города) - высшее должностное лицо города Норильска, избираемое Городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию города Норильска;".
1.2. В абзаце четвертом статьи 11 слова ", возглавляемый Руководителем Администрации города Норильска (далее - Руководитель Администрации) - должностным лицом, назначаемым по контракту на основании результатов конкурса" исключить.
1.3. В части 5 статьи 13, части 2 статьи 17 слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.4. В части 1 статьи 19 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить.
1.5. В абзаце втором части 1 статьи 23 слова "Руководителем Администрации" заменить словами "Главой города".
1.6. В пункте 11 части 2 статьи 28 слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.7. Пункт 12 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"12) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.8 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 15 сентября 2015 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. Абзац третий части 8 статьи 29 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному".
1.9. В части 1 статьи 30 слова "Глава города" в соответствующих падежах заменить словами "Председатель Городского Совета" в соответствующих падежах.
1.10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Председатель Городского Совета
1. Председатель Городского Совета избирается Городским Советом из своего состава сроком на 5 лет.
2. Председатель Городского Совета избирается Городским Советом тайным голосованием на срок полномочий Городского Совета. Решение об избрании принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета. Порядок избрания Председателя Городского Совета определяется Регламентом Городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Городского Совета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Городского Совета.
4. Председатель Городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Председателю Городского Совета предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством.
6. Председатель Городского Совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом. Не реже одного раза в год Председатель Городского Совета отчитывается о деятельности Городского Совета перед населением.
7. В случае временного отсутствия Председателя Городского Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия по распоряжению Председателя Городского Совета осуществляет Заместитель Председателя Городского Совета (в случае его отсутствия - председатель постоянной комиссии Городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе).
В случае невозможности издания Председателем Городского Совета указанного распоряжения, назначение исполняющего обязанности Председателя Городского Совета осуществляется решением Городского Совета.".
1.11. Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Полномочия Председателя Городского Совета
1. Председатель Городского Совета осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) осуществляет общее руководство работой Городского Совета;
3) созывает внеочередные заседания Городского Совета;
4) организует подготовку, созывает и ведет заседания Городского Совета;
5) организует контроль за исполнением решений Городского Совета;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) руководит Городским Советом при осуществлении им контроля за деятельностью Главы города, должностных лиц Администрации, руководителей муниципальных учреждений, предприятий;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета;
9) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета и в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
10) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Городского Совета;
11) координирует работу постоянных и временных комиссий Городского Совета;
12) дает поручения постоянным и временным комиссиям Городского Совета;
13) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Городского Совета;
14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Норильска на содержание и обеспечение деятельности Городского Совета;
15) от имени Городского Совета подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Городского Совета;
16) утверждает структуру, штатную численность и штатное расписание аппарата Городского Совета, смету расходов на финансирование деятельности Городского Совета;
17) руководит работой аппарата Городского Совета;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.
2. Председатель Городского Совета досрочно прекращает свои полномочия в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата Городского Совета.".
1.12. В наименовании статьи 34, в статье 34 слова "Глава города" в соответствующих падежах заменить словами "Председатель Городского Совета" в соответствующих падежах.
1.13. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Первая сессия вновь избранного состава Городского Совета созывается Председателем Городского Совета предыдущего созыва в десятидневный срок со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Городского Совета.
Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием Председателя Городского Совета, Главы города, формированием постоянных и временных комиссий Городского Совета, решением иных организационных вопросов.
Первая сессия открывается и ведется Председателем Городского Совета предыдущего созыва или старейшим депутатом Городского Совета.
Председатель Городского Совета, избранный Городским Советом нового созыва из своего состава, приступает к исполнению своих полномочий в день, следующий за днем принятия решения об избрании.".
1.14. В части 3 статьи 36 слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета".
1.15. В частях 4, 5 статьи 36 слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета", слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.16. В части 6 статьи 36 слова "Руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".
1.17. В частях 3, 4 статьи 37, части 2 статьи 38 слова "Глава города" в соответствующих падежах заменить словами "Председатель Городского Совета" в соответствующих падежах.
1.18. В частях 1, 2 статьи 39 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах, слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета".
1.19. В части 3 статьи 39 слова ", Руководителя Администрации о результатах его деятельности" исключить, слова "Руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".
1.20. В частях 1, 2 статьи 42 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах.
1.21. В части 3 статьи 43 слова "Руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".
1.22. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Глава города
1. Глава города - высшее должностное лицо города Норильска, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Норильска.
Глава города избирается на должность Городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию города.
2. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления в силу решения Городского Совета об его избрании и прекращаются со дня вступления в силу решения Городского Совета об избрании нового Главы города.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Городского Совета и подлежат официальному опубликованию.
4. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Городским Советом, а другая половина - Губернатором Красноярского края.
5. Глава города:
- подконтролен и подотчетен Городскому Совету;
- представляет Городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом;
- обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) отзыва избирателями;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой(-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. В случаях прекращения полномочий Главы города, предусмотренных действующим законодательством, его полномочия до назначения Главы города по результатам конкурса возлагаются на одного из заместителей Главы города, назначенного решением Городского Совета, принятым 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета.
До созыва внеочередной сессии Городского Совета Председатель Городского Совета назначает одного из заместителей Главы города Исполняющим полномочия Главы города.
10. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) исполнение обязанностей Главы города возлагается на одного из заместителей Главы города распоряжением Главы города. При невозможности издания Главой города указанного распоряжения исполнение обязанностей Главы города возлагается на одного из заместителей Главы города распоряжением Председателя Городского Совета.".
1.23. Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Полномочия Главы города
Глава города в пределах своих полномочий:
1) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города Норильска;
2) представляет город Норильск в отношениях с жителями города Норильска, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) обеспечивает на территории города Норильска исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;
5) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города;
6) издает постановления и распоряжения в рамках компетенции;
7) подписывает от имени города Норильска договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Городского Совета;
8) награждает от имени города Норильска наградами, возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации;
9) инициирует проведение публичных слушаний, назначает их проведение в установленном порядке;
10) организует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
11) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
13) представляет на утверждение Городского Совета проект местного бюджета и отчет об его исполнении, проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете;
14) разрабатывает проекты программ и планов экономического и социального развития города Норильска, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Норильска;
15) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;
16) представляет интересы города Норильска, Администрации города в органах местного самоуправления, органах государственной власти без доверенности;
17) от имени города Норильска, Администрации города подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, представляет интересы города Норильска, Администрации города в судебных органах;
18) выдает доверенности на представление интересов города Норильска, Администрации города;
19) заключает от имени города Норильска, Администрации города муниципальные контракты, договоры и соглашения;
20) организует взаимодействие Администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, контроль за их деятельностью;
21) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Городского Совета;
22) осуществляет контроль за исполнением на территории города Норильска нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления;
23) представляет на утверждение Городского Совета Структуру Администрации города;
24) распределяет полномочия между заместителями Главы города;
25) организует работу с кадрами в Администрации города, их аттестацию, дополнительное профессиональное образование;
26) является представителем нанимателя для муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений, а также вправе наделить иное должностное лицо Администрации города полномочиями представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений; назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации города и ее органов, структурных подразделений, не являющихся муниципальными служащими; назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, определяет порядок назначения на должности и освобождения от должности руководителей муниципальных автономных учреждений;
27) представляет Городскому Совету ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности Администрации города;
28) инициирует созыв внеочередных и чрезвычайных сессий Городского Совета;
29) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Норильске и ликвидации их последствий;
30) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города Норильска;
31) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.".
1.24. В части 1 статьи 46 слова "Руководителем Администрации" заменить словами "Главой города".
1.25. В пункте 9 части 3 статьи 50 слова "Главе города" заменить словами "Председателю Городского Совета".
1.26. В абзаце восьмом части 1 статьи 57 слова "Руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".
1.27. В абзаце девятом части 1 статьи 57 слова "отраслевых (функциональных) и территориальных органов," исключить.
1.28. Часть 1 статьи 57 дополнить абзацем следующего содержания:
"- распоряжения Председателя Городского Совета.".
1.29. Часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация города по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения. Заместители Главы города по вопросам своей компетенции издают распоряжения. Руководители структурных подразделений Администрации города по вопросам своей компетенции издают распоряжения и приказы.
Распоряжения заместителей Главы города, распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации города не могут противоречить постановлениям и распоряжениям Администрации города.".
1.30. В части 2 статьи 62 слова ", Руководителем Администрации" исключить.
1.31. В частях 3, 5 статьи 62 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах.
1.32. В части 6 статьи 62 слова "Главой города" заменить словами "Председателем Городского Совета".
1.33. Часть 5 статьи 63 после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "Главой города - правовые акты Администрации города, изданные должностными лицами Администрации города,".
1.34. В части 2 статьи 65 слова "Главы города" заменить словами "Председателя Городского Совета".
1.35. В части 2 статьи 71, части 2 статьи 77, части 2 статьи 78, части 3 статьи 83 слова "Руководитель Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах.
1.36. Главу 12 дополнить статьей 88 следующего содержания:
"Статья 88. Переходные положения
1. Переходный период в части исполнения полномочий Главы города и Руководителя Администрации начинается со дня вступления в силу Решения Городского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Норильск", принятого в соответствии с Законом Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации местного самоуправления" и завершается в момент прекращения полномочий действующего Главы города, избранного до вступления в силу Закона Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации местного самоуправления" (далее - переходный период).
2. В переходный период деятельностью Городского Совета руководит Глава города, избранный до вступления в силу Закона Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 "О внесении изменения в статью 2 Закона края "О некоторых вопросах организации местного самоуправления".
3. В случае временного отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия по распоряжению Главы города осуществляет Заместитель Главы города (в случае его отсутствия - председатель постоянной комиссии Городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе).
В случае невозможности издания Главой города указанного распоряжения, назначение исполняющего обязанности Главы города осуществляется решением Городского Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города лицо, исполняющее полномочия Главы города, избирается депутатами из состава Городского Совета на внеочередной сессии Городского Совета в порядке, установленном Регламентом Городского Совета.
4. Глава города в переходный период осуществляет следующие полномочия:
1) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города Норильска;
2) представляет город Норильск в отношениях с жителями города Норильска, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) обеспечивает на территории города Норильска исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;
5) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города;
6) заключает контракт с Руководителем Администрации;
7) издает постановления и распоряжения в рамках компетенции;
8) подписывает и обнародует решения Городского Совета;
9) подписывает от имени города Норильска договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Городского Совета;
10) награждает от имени города Норильска наградами, возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации;
11) инициирует проведение публичных слушаний, назначает их проведение в установленном порядке;
12) организует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
5. В переходный период Глава города, выполняя свою работу в качестве Председателя Городского Совета на постоянной основе, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) осуществляет общее руководство работой Городского Совета;
3) созывает внеочередные заседания Городского Совета;
4) организует подготовку, созывает и ведет заседания Городского Совета;
5) организует контроль за исполнением решений Городского Совета;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) руководит Городским Советом при осуществлении им контроля за деятельностью Руководителя Администрации, должностных лиц Администрации, руководителей муниципальных учреждений, предприятий;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета;
9) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета;
10) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Городского Совета;
11) координирует работу постоянных и временных комиссий Городского Совета;
12) дает поручения постоянным и временным комиссиям Городского Совета;
13) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Городского Совета;
14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Норильска на содержание и обеспечение деятельности Городского Совета;
15) от имени Городского Совета подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Городского Совета;
16) утверждает структуру, штатную численность и штатное расписание аппарата Городского Совета, смету расходов на финансирование деятельности Городского Совета;
17) руководит работой аппарата Городского Совета;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.
6. В переходный период деятельностью Администрации города руководит на основе принципа единоначалия Руководитель Администрации.
7. В случае временного отсутствия Руководителя Администрации (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) исполнение обязанностей Руководителя Администрации возлагается на одного из заместителей Руководителя Администрации распоряжением Администрации. При невозможности издания Руководителем Администрации указанного распоряжения исполнение обязанностей Руководителя Администрации возлагается на одного из заместителей Руководителя Администрации распоряжением Главы города.
В случаях досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации, предусмотренных действующим законодательством, его полномочия возлагаются на Исполняющего полномочия Руководителя Администрации, назначенного решением Городского Совета, принятым 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета.
До созыва внеочередной сессии Городского Совета Глава города назначает одного из заместителей Руководителя Администрации Исполняющим полномочия Руководителя Администрации.
8. В переходный период Руководитель Администрации в пределах своих полномочий:
1) представляет на утверждение Городского Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете (инициирует внесение проектов указанных правовых актов в Городской Совет либо дает относительно их содержания соответствующие заключения);
2) разрабатывает проекты программ и планов экономического и социального развития города Норильска, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Норильска;
3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;
4) представляет интересы муниципального образования город Норильск, Администрации города в органах местного самоуправления, органах государственной власти без доверенности;
5) от имени муниципального образования город Норильск, Администрации города подписывает исковые заявления, и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, представляет интересы муниципального образования город Норильск, Администрации города в судебных органах;
6) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования город Норильск, Администрации города за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
7) заключает от имени муниципального образования город Норильск, Администрации города муниципальные контракты, договоры и соглашения, издает правовое акты по вопросам компетенции Администрации города, наделяет в установленном порядке полномочиями по их изданию иное должностное лицо Администрации города, отменяет или приостанавливает действие правовых актов Администрации города, изданных должностными лицами Администрации города;
8) организует взаимодействие Администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, контроль за их деятельностью;
9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Городского Совета;
10) осуществляет контроль за исполнением на территории муниципального образования нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления;
11) представляет на утверждение Городского Совета Структуру Администрации города;
12) распределяет полномочия между заместителями Руководителя Администрации;
13) организует работу с кадрами в Администрации города, их аттестацию, дополнительное профессиональное образование;
14) является представителем нанимателя для муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений, а также вправе наделить иное должностное лицо Администрации города полномочиями представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих Администрации города и ее органов, структурных подразделений; назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации города и ее органов, структурных подразделений, не являющихся муниципальными служащими; назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений, определяет порядок назначения на должности и освобождения от должности руководителей муниципальных автономных учреждений;
15) представляет Городскому Совету ежегодный отчет о деятельности Администрации города, присутствует, выступает по предложению Городского Совета на его заседаниях, привлекает к участию в них своих подчиненных;
16) организует прием граждан должностными лицами Администрации города, рассматривает обращения граждан, а также внесенные ими в органы местного самоуправления в рамках правотворческой инициативы проекты правовых актов, лично ведет прием граждан;
17) инициирует созыв внеочередных и чрезвычайных сессий Городского Совета;
18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Норильске и ликвидации их последствий;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города Норильска;
20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Городского Совета;
Полномочия Руководителя Администрации в переходный период прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в иных случаях, установленных федеральными законами.
Распоряжения заместителей Руководителя Администрации, иных должностных лиц Администрации города, уполномоченных на издание правовых актов Руководителя Администрации, издаваемые ими в переходный период, входят в систему муниципальных правовых актов города.
9. Первая сессия открывается и ведется Главой города или старейшим депутатом Городского Совета.
Председатель Городского Совета, избранный Городским Советом нового созыва из своего состава, приступает к исполнению своих полномочий в день, следующий за днем принятия решения об избрании.
10. На первой сессии Городского Совета нового созыва принимается решение о назначении конкурса на замещение должности Главы города, а также решение о назначении исполняющего полномочия Главы города на период до назначения Главы города Городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.".
2. Поручить Главе города Норильска Курилову О.Г. представить Устав муниципального образования город Норильск с внесенными изменениями и дополнениями для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.
3. Решение опубликовать в газете "Заполярная правда" после регистрации изменений в Устав муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением подпункта 1.8 пункта 1, вступающего в силу после официального опубликования, но не ранее 15.09.2015.
Глава города Норильска
О.Г.КУРИЛОВ
------------------------------------------------------------------