Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 23.03.2015 N АГ-466-п "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Минусинска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № АГ-466-п

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА МИНУСИНСКА

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Уставом городского округа - город Минусинск, а также кадровыми перестановками постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Минусинска согласно приложению 1.
2. Утвердить комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Минусинска согласно приложению 2.
3. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Гончарова В.Б.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ





Приложение № 1
к Постановлению
Главы администрации
города Минусинска
от 23 марта 2015 г. № АГ-466-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА МИНУСИНСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Минусинска (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Минусинске.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, Уставом города Минусинска, настоящим Положением.
1.4. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации города Минусинска по социальным вопросам.
1.5. Комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, специалиста-инспектора по работе с детьми и членов Комиссии.
1.6. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутаты Минусинского городского Совета депутатов, представители иных государственных и муниципальных органов и учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другие заинтересованные лица.
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы администрации города Минусинска.
1.7. На постоянной оплачиваемой основе в Комиссии работают: ответственный секретарь, специалист-инспектор по работе с детьми.
1.8. Ответственный секретарь и специалист-инспектор по работе с детьми должны иметь юридическое, педагогическое либо иное профильное высшее образование.
Ответственный секретарь и специалист-инспектор по работе с детьми замещают должности муниципальной службы края.
1.9. Комиссия имеет свои бланки печать со своим наименованием.
1.10. Комиссия ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет в орган местного самоуправления города Минусинска и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на бумажном носителе и в электронном виде.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

2.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.2. Принимает решения об организации в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, индивидуальной профилактической работы. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение.
2.3. Ведет учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
2.4. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также обеспечивают осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством края.
2.5. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края от 2 октября 2008 года № 7-2161 "Об административных правонарушениях" к компетенции Комиссий.
2.6. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2.7. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии.
2.8. Рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным Законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2.9. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.10. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2.11. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.12. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
2.13. Вносит в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления об устранении причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.
2.14. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся в соответствии с планами работы на год, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
3.2. На заседании Комиссии председательствует ее председатель, либо, по его поручению - заместитель председателя Комиссии или ее член.
3.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
3.4. На заседаниях Комиссии ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии, в котором должны быть указаны:
а) наименование и персональный состав Комиссии;
б) дата и место заседания Комиссии;
в) содержание рассматриваемых материалов;
г) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, дата и место его рождения, место его жительства, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;
д) сведения о явке участвующих в заседании Комиссии лиц и разъяснении им их прав и обязанностей;
е) объяснения участвующих в заседании Комиссии лиц;
ж) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;
з) заявленные ходатайства и результаты их рассмотрения;
и) сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого постановления или представления;
к) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления или представления.
3.5. По результатам рассмотрения материалов на заседании Комиссия принимает постановление. Постановление принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае если голоса распределились поровну, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
3.6. В постановлении Комиссии излагается решение:
а) о принятии мер по устройству несовершеннолетнего, предусмотренных статьей 11 Закона Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
б) о применении мер воздействия, предусмотренных статьями 12 и 13 Закона Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
в) о применении мер воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края от 2 октября 2008 года № 7-2161 "Об административных правонарушениях";
г) о прекращении рассмотрения материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях);
д) об отложении рассмотрения материалов и о проведении их дополнительной проверки;
е) о направлении материалов в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, иные органы;
ж) об отнесении несовершеннолетних и их родителей к семьям, находящимся в социально опасном положении.
3.7. В постановлении Комиссии указываются:
а) наименование и персональный состав Комиссии;
б) дата и место заседания Комиссии;
в) сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы;
г) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
д) доказательства, на основании которых принято решение;
е) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
ж) решение, принятое Комиссией;
з) предлагаемые комиссией меры социальной поддержки и социальной помощи несовершеннолетнему и способы их оказания;
и) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления;
к) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и сроки принятия указанных мер.
3.8. Постановление Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее ответственным секретарем, оглашается на заседании Комиссии и вступает в силу со дня его принятия.
3.9. Постановление Комиссии направляется в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствующие органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Копия постановления Комиссии или выписка из него в течение трех дней со дня его принятия вручается или высылается лицу, в отношении которого данное постановление принято, а также потерпевшему, по его просьбе.
Постановления Комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Минусинска.
3.10. Председатель Комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания Комиссии;
е) назначает дату заседания Комиссии;
ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
з) представляет главе администрации предложения по формированию персонального состава Комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии и протоколы;
к) обеспечивает представление отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3.11. Заместитель председателя комиссии:
а) выполняет поручения председателя Комиссии;
б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
3.12. Ответственный секретарь Комиссии:
а) ведет протокол заседания Комиссии;
б) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
в) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
г) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
д) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
е) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
ж) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
3.13. Инспектор по работе с детьми:
а) ведет учет несовершеннолетних и родителей, находящихся в социально опасном положении, контролирует исполнение индивидуальной профилактической работы по реабилитации и адаптации органами и учреждениями системы профилактики, указанных несовершеннолетних и их семей;
б) обеспечивает сбор, обобщение и анализ информации о состоянии безнадзорности правонарушений несовершеннолетних от органов и учреждений системы профилактики;
в) вносит предложения на заседание Комиссии о признании несовершеннолетних и семей, как находящихся в социально опасном положении, и постановке их на учет в Комиссию, а также об их снятии с учета.
3.14. Члены Комиссии:
а) обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции;
б) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
в) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
г) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
д) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
е) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
ж) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
з) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
и) выполняют поручения председателя Комиссии.
Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ

4.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и предоставление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.2. Ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми Комиссии несут ответственность за надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностными инструкциями.
4.3. Члены Комиссии несут ответственность за принятые коллегиально решения Комиссии, за реализацию решений, отнесенных к компетенции члена комиссии и определенных Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
4.4. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 23 марта 2015 г. № АГ-466-п

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА МИНУСИНСКА

Гончаров
Владимир Борисович
-
заместитель Главы администрации города Минусинска по социальным вопросам, председатель комиссии
Михайлова
Марина Кузьминична
-
директор краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Минусинский" (по согласованию), заместитель председателя комиссии
Бей
Нина Николаевна
-
представитель уполномоченного по правам ребенка по Красноярскому краю в городе Минусинске, главный специалист администрации города Минусинска, ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:


Егорова
Тамара Анатольевна
-
заместитель руководителя управления образования администрации города Минусинска
Богданов
Юрий Иванович
-
начальник филиала по Минусинскому району федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Красноярскому краю (ФКУ УИИ ГУФСИН) (по согласованию)
Гуркова
Олеся Михайловна
-
ведущий инспектор отдела социальной поддержки безработных граждан краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Минусинска" (по согласованию)
Колениченко
Виктор Николаевич
-
заместитель руководителя следственного отдела по Минусинскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю (по согласованию)
Лега
Вячеслав Петрович
-
заместитель начальника отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних - начальник отделения по делам несовершеннолетних ОУУПиДН МО МВД РФ "Минусинский" (по согласованию)
Снегирева
Екатерина Александровна
-
заместитель руководителя управления социальной защиты населения администрации города Минусинска
Печникова
Инна Николаевна
-
ведущий специалист администрации города Минусинска, инспектор по работе с детьми комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Минусинска
Томилова
Лариса Афанасьевна
-
заведующая поликлиникой по организации амбулаторной помощи детскому населению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Минусинская межрайонная больница" (КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница") врач-педиатр (по согласованию)
Стамонахов
Евгений Николаевич
-
врач психиатр-нарколог кабинета детского приема филиала № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1" (филиал № 3 КГБУЗ ККПНД № 1) (по согласованию)
Черемисин
Петр Васильевич
-
заместитель председателя местной общественной организации ветеранов войны и труда - пенсионеров, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Минусинска, депутат Минусинского городского Совета депутатов (по согласованию)
Вандышева
Марина Юрьевна
-
заведующая филиалом в г. Минусинске Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения" (КГБ ОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "КЦПМСС"

Заместитель
Главы администрации
по социальным вопросам
В.Б.ГОНЧАРОВ


------------------------------------------------------------------