Постановление администрации г. Канска Красноярского края от 01.04.2015 N 449 "О создании общественного совета по охране окружающей среды при главе города Канска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. № 449

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА КАНСКА

В целях совершенствования деятельности администрации города Канска по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, повышения ее эффективности за счет обеспечения коллегиальности и организации конструктивного взаимодействия между организациями и населением муниципального образования город Канск, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае", руководствуясь ст. ст. 30, 35 Устава города Канска, постановляю:
1. Создать общественный экологический совет при главе города Канска в составе согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение об общественном экологическом совете при главе города Канска согласно приложению № 2.
3. Ведущему специалисту отдела культуры администрации г. Канска (Чечекиной Д.С.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Главы
города Канска
С.Д.ДЖАМАН





Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Канска
от 1 апреля 2015 г. № 449

СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА КАНСКА

Джаман Сергей Дмитриевич - первый заместитель главы города по вопросам жизнеобеспечения, председатель комиссии;
Лосева Юлия Михайловна - директор МКУ "Служба заказчика", заместитель председателя комиссии;
Орлова Анна Валерьевна - ведущий экономист МКУ "Служба заказчика", секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Брусников Сергей Викторович - помощник депутата Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию);
Безгодов Николай Прокопьевич - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Канске (по согласованию);
Иванец Петр Николаевич - начальник МКУ "УС и ЖКХ администрации города Канска";
Мошкина Людмила Петровна - инженер по охране окружающей среды;
Васильев Александр Павлович - общественный инспектор администрации Красноярского края (по согласованию);
Баша Александр Павлович - начальник Центра лабораторного анализа и технических измерений по Енисейскому региону (по согласованию);
Воронина Татьяна Петровна - член Канского городского Собрания;
Евдокимова Тамара Александровна - сопредседатель 11 избирательного округа города Канска.





Приложение № 2
Утверждено
Постановлением
администрации города Канска
от 1 апреля 2015 г. № 449

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА КАНСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественный совет по охране окружающей среды при главе города Канска (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, действующим на постоянной основе, при главе города Канска и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города Канска, постановлениями и распоряжениями администрации города Канска, Положением об общественном совете по охране окружающей среды при главе города Канска (далее - Положение), а также заключениями самого Совета.
1.2. Заключения Совета носят рекомендательный характер.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА

2.1. Целью деятельности Совета является коллективная выработка предложений и рекомендаций, обеспечивающих принятие согласованных заключений по актуальным вопросам природопользования, охраны окружающей среды (в том числе рассмотрение вопросов, связанных с размещением опасных производственных объектов, указанных в пункте 5 статьи 8 Закона Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае", их капитальным ремонтом, модернизацией, включая изменения технологии работы), экологической безопасности, развития особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), развития традиционного природопользования на территории муниципального образования город Канск.
2.2. Задачами Совета являются:
подготовка предложений по взаимодействию администрации города Канска, общественных и экспертных объединений;
организация в пределах компетенции взаимодействия администрации города Канска, общественных и иных организаций, хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам экологии, природопользования и охраны окружающей среды;
привлечение институтов гражданского общества к разработке и осуществлению экологической политики на территории муниципального образования город Канск;
содействие в формировании общественного сознания в вопросах рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и устойчивого развития ООПТ.
2.3. В соответствии с возложенными на Совет задачами его основными функциями являются:
рассмотрение и обсуждение актуальных вопросов, связанных с использованием природных ресурсов (недр, земель, зеленых насаждений, водных объектов животного мира, водных биоресурсов и других), включая согласование деятельности участников обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, развитием ООПТ, санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, а также другими общественно значимыми проблемами в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных организаций и государственных органов, направленных на решение экологических проблем;
выработка предложений и рекомендаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
рассмотрение муниципальных проектов, программ и муниципальных актов в области природопользования, охраны окружающей среды ООПТ и подготовка по ним предложений и замечаний;
содействие экологическому просвещению населения;
иные функции, соответствующие целям и задачам Совета, не противоречащие действующему законодательству.

3. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА

В целях реализации возложенных задач и функций Совет в пределах компетенции, установленной законодательством, имеет право:
приглашать на заседания представителей органов государственной власти, общественных и иных организаций, хозяйствующих субъектов и граждан для рассмотрения вопросов в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
направлять письма о предоставлении информации по вопросам своей деятельности от органов государственной власти, общественных и иных организаций, хозяйствующих субъектов и граждан, за исключением сведений конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации;
образовывать рабочие группы из специалистов по профилю обсуждаемой проблемы для выработки предложений, рекомендаций и выполнения иных функций Совета;
организовывать "круглые столы", совещания, слушания и иные мероприятия по основным направлениям своей деятельности;
обращаться в Правительство края, в надзорные и (или) контролирующие органы, к юридическим и физическим лицам, планирующим размещение опасных производственных объектов, к специалистам и организациям в области промышленной и (или) экологической безопасности за получением консультаций и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.

4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

4.1. Персональный состав совета утверждается постановлением администрации города Канска.
4.2. В состав Совета могут включаться
депутаты представительного органа местного самоуправления;
депутаты Законодательного собрания края, избранные по одномандатным (двухмандатным) избирательным округам, территории которых включают в себя территорию муниципального образования, в котором создается общественный совет;
депутаты, избранные по единому краевому избирательному округу, включенные в общекраевую часть краевого списка кандидатов либо соответствующую региональную группу краевого списка кандидатов;
представители исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;
представитель общественных организаций, в том числе организаций по защите окружающей среды, представителей органов здравоохранения, надзорных (контролирующих) органов, специалисты в области промышленной безопасности, специалисты в области экологической безопасности.
4.3. Число представителей общественных организаций должно составлять не менее половины состава совета.
4.4. Предложения о кандидатурах в состав Совета вносятся администрацией города Канска.
4.5. Предложения о кандидатурах в состав Совета вправе представлять:
Законодательное Собрание края;
органы исполнительной власти края;
региональные отделения политических партий, зарегистрированных в крае, включивших соответствующего кандидата в общекраевую часть краевого списка кандидатов, либо соответствующую региональную группу краевого списка кандидатов по выборам депутатов Законодательного Собрания края;
общественные организации, в том числе организации по защите окружающей среды, представители органов здравоохранения, надзорных (контролирующих) органов.
4.6. Члены Совета осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.7. С инициативой об исключении члена Совета из его состава могут выходить члены Совета на основании личного заявления о выходе из состава членов Совета, а также органы, внесшие кандидатуру члена Совета.
4.8. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
подачи им заявления о выходе из состава Совета;
неспособности его по состоянию здоровья и иным причинам участвовать в работе Совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.
В случае пропуска членом Совета трех и более заседаний, председатель Совета может внести предложение об исключении указанного лица из состава Совета.
4.9. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от состава Совета.
4.10. Совет возглавляет председатель, являющийся первым заместителем главы города по вопросам жизнеобеспечения.
4.11. Председатель Совета проводит заседание Совета. В отсутствие председателя Совета заседания проводит заместитель председателя Совета.
4.12. Организационную работу заседаний Совета проводит секретарь Совета.
4.13. Заседание Совета проводится открыто, гласно и по мере возможности освещается в средствах массовой информации или на сайте администрации города Канска.
4.14. Председатель Совета:
утверждает план работы Совета;
определяет место проведения заседаний Совета, в том числе внеочередных заседаний;
разрабатывает и составляет проекты повестки дня заседаний Совета;
представляет Совет во взаимоотношениях с органами власти и управления;
отчитывается о выполнении заключения Совета перед членами Совета.
4.15. Для углубленного изучения и анализа отдельных проблем и вопросов Совет образует рабочие группы. Состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп определяются Советом.
4.16. Секретарь Совета:
готовит и согласовывает с председателем (заместителем председателя) проекты документов и заключений для обсуждения Советом;
информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного (внеочередного) заседания Совета не позднее чем за 2 календарных дня до его проведения;
обеспечивает членов Совета существующими информационными материалами;
оформляет и подписывает протоколы заседаний Совета, которые рассылаются членам Совета.
4.17. Члены Совета вправе:
обращаться в Правительство Красноярского края, органы местного самоуправления, в надзорные и (или) контролирующие органы, к юридическим и физическим лицам, планирующим размещение опасных производственных объектов, к специалистам и организациям в области промышленной и (или) экологической безопасности за получением консультаций и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
вносить мотивированные предложения по формированию деятельности Совета в повестку дня заседаний и порядку обсуждения вопросов;
в случае несогласия с принятым заключением Совета большинством голосов имеют право изложить в письменном виде свое особое мнение, которое включается в протокол заседания Совета;
выступать с инициативой о проведении внеочередных заседаний Совета;
предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета и формировании рабочих групп;
содействовать реализации заключений Совета.

5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

5.1. Формой работы Совета является заседание.
5.2. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного решения надзорными органами, а также по инициативе председателя Совета (заместителя председателя) и членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
5.3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от состава Совета. На заседании Совета могут участвовать представители общественных и иных организаций, надзорных органов без права голосования, но с правом выражения особого мнения, которое включается в протокол заседания Совета.
5.4. В случае отсутствия члена Совета на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
5.5. Заключение Совета принимается большинством голосов членов Совета как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме. В случае равенства голосов принятым считается заключение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
5.6. Заключение Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета (заместителем председателя) и секретарем.
5.7. Рекомендации Совета направляются в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, в общественные и иные организации, юридическим и физическим лицам, планирующим размещение опасных производственных объектов, руководителям органов местного самоуправления, территории которых прилегают к территории муниципального образования город Канск, где планируется размещение опасных производственных объектов, в случае, если рекомендации Совета требуют заключения руководителей вышеперечисленных организаций.

6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

6.1. Деятельность Совета может быть прекращена постановлением администрации города Канска.

7. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О РАБОТЕ СОВЕТА

7.1. Заключение Совета в течение пяти рабочих дней со дня их принятия должно быть:
опубликовано в газете "Официальный Канск";
размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Канска.

Начальник
"УС и ЖКХ администрации г. Канска"
П.Н.ИВАНЕЦ


------------------------------------------------------------------