Постановление Администрации г. Ачинска Красноярского края от 08.04.2015 N 128-п "Об утверждении Порядка организации и проведения на территории города Ачинска общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЧИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 128-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АЧИНСКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", руководствуясь статьей 41 Устава города Ачинска, статьей 46 Устава города Ачинска (в редакции от 28.06.2013), постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения на территории города Ачинска общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, согласно приложению.
2. Контроль исполнения Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Ачинска П.Я. Хохлова.
3. Опубликовать Постановление в газете "Ачинская газета" и разместить его на сайте www.adm-achinsk.ru.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
Администрации города Ачинска
В.И.АНИКЕЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 8 апреля 2015 г. № 128-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АЧИНСКА О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок организации и проведения на территории города Ачинска общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом города Ачинска и направлен на обеспечение на территории города Ачинска единого подхода к процедуре информирования населения города Ачинска о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, участия граждан и их объединений в принятии решений по вопросам экологической экспертизы в случаях, определенных федеральным законодательством.
Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки проведения на территории города Ачинска общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения).
1.2. Организация и проведение среди населения города Ачинска общественных обсуждений осуществляется в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в целях рационального использования природных ресурсов.
1.3. Основным принципом организации общественных обсуждений является учет мнения населения города Ачинска.
1.4. Инициатором организации общественных обсуждений может быть любое физическое и юридическое лицо, планирующее осуществлять на территории города Ачинска хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе.
1.5. В целях заблаговременного ознакомления с материалами, рассматриваемыми на общественных обсуждениях, инициаторы организации общественных обсуждений, иные уполномоченные ими лица могут организовывать выставки, экспозиции, демонстрационные материалы, относящиеся к предмету общественных обсуждений, проводить выступления разработчиков проектов в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, а также опубликовывать проекты и иные материалы, связанные с предметом общественных обсуждений.
2. ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
2.1. В целях подготовки и проведения общественных обсуждений инициаторы организации общественных обсуждений обращаются в Администрацию города Ачинска с заявлением об организации общественных обсуждений с указанием предмета общественных обсуждений и приложением материалов, касающихся вопроса, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
2.2. На основании заявления об организации общественных обсуждений Администрация города Ачинска в семидневный срок подготавливает проект постановления Администрации города Ачинска об организации общественных обсуждений.
2.3. В постановлении Администрации города Ачинска об организации общественных обсуждений в обязательном порядке указываются:
- предмет общественных обсуждений (вопрос о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе);
- дата, время и место проведения общественных обсуждений;
- председательствующий на общественных обсуждениях.
2.4. Постановление о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете "Ачинская газета" и размещению на сайте www.adm-achinsk.ru не позднее, чем за десять дней до даты проведения общественных обсуждений.
2.5. Участниками общественных обсуждений могут быть все заинтересованные физические и юридические лица с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, и настоящим Порядком.
2.6. Граждане, представители общественных организаций (объединений), иные заинтересованные лица до даты проведения общественных обсуждений вправе письменно выразить свое мнение по предмету общественных обсуждений, а также представить материалы для обоснования своего мнения, письменные предложения и замечания путем направления их в Администрацию города Ачинска.
3. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
3.1. Предварительный состав участников общественных обсуждений определяется Администрацией города Ачинска. В случае необходимости на общественные обсуждения их инициаторами могут приглашаться эксперты, консультанты и другие специалисты.
3.2. Общественные обсуждения проводятся, как правило, по нерабочим дням с 9.00 до 18.00 часов либо по рабочим дням начиная с 18.00 до 22.00 часов.
3.3. Перед началом проведения общественных обсуждений уполномоченный представитель Администрации города Ачинска регистрирует участников общественных обсуждений с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства.
3.4. Председательствующий ведет общественные обсуждения и следит за порядком обсуждения вопросов повестки общественных обсуждений.
3.5. При проведении общественных обсуждений уполномоченным представителем Администрации города Ачинска ведется протокол.
3.6. Общественные обсуждения начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о предмете общественных обсуждений, инициаторе организации общественных обсуждений, порядке проведения и участниках общественных обсуждений, а также о письменно поступивших в Администрацию города Ачинска мнениях, предложениях, иных материалах, касающихся предмета общественных обсуждений.
Затем слово предоставляется лицу, ответственному за подготовку и проведение общественных обсуждений или инициатору общественных обсуждений для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников общественных обсуждений, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
3.7. Время выступления участников общественных обсуждений определяется исходя из количества участников общественных обсуждений и времени, отведенного на проведение общественных обсуждений.
3.8. Все желающие выступить на общественных обсуждениях берут слово только с разрешения председательствующего.
3.9. В протоколе общественных обсуждений в обязательном порядке должны быть отражены мнения участников общественных обсуждений, высказанные ими по существу рассматриваемого на общественных обсуждениях вопроса. Приложениями к протоколу общественных обсуждений являются письменные предложения (мнения, замечания) по предмету общественных обсуждений, поданные в Администрацию города Ачинска в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка.
4. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
4.1. По итогам общественных обсуждений принимается решение об одобрении (поддержке) намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, или о ее отклонении.
Решения на общественных обсуждениях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных обсуждений.
4.2. По итогам проведения общественных обсуждений Администрацией города Ачинска осуществляется подготовка проекта заключения о результатах общественных обсуждений. Заключение о результатах общественных обсуждений подписывается председательствующим на общественных обсуждениях.
4.3. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете "Ачинская газета" и размещению на сайте www.adm-achinsk.ru не позднее, чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
4.5. Материалы общественных обсуждений (протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений) направляется Администрацией города Ачинска инициатору организации общественных обсуждений в срок, не позднее чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЧИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 128-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АЧИНСКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", руководствуясь статьей 41 Устава города Ачинска, статьей 46 Устава города Ачинска (в редакции от 28.06.2013), постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения на территории города Ачинска общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, согласно приложению.
2. Контроль исполнения Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Ачинска П.Я. Хохлова.
3. Опубликовать Постановление в газете "Ачинская газета" и разместить его на сайте www.adm-achinsk.ru.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
Администрации города Ачинска
В.И.АНИКЕЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 8 апреля 2015 г. № 128-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АЧИНСКА О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок организации и проведения на территории города Ачинска общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом города Ачинска и направлен на обеспечение на территории города Ачинска единого подхода к процедуре информирования населения города Ачинска о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, участия граждан и их объединений в принятии решений по вопросам экологической экспертизы в случаях, определенных федеральным законодательством.
Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки проведения на территории города Ачинска общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения).
1.2. Организация и проведение среди населения города Ачинска общественных обсуждений осуществляется в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в целях рационального использования природных ресурсов.
1.3. Основным принципом организации общественных обсуждений является учет мнения населения города Ачинска.
1.4. Инициатором организации общественных обсуждений может быть любое физическое и юридическое лицо, планирующее осуществлять на территории города Ачинска хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе.
1.5. В целях заблаговременного ознакомления с материалами, рассматриваемыми на общественных обсуждениях, инициаторы организации общественных обсуждений, иные уполномоченные ими лица могут организовывать выставки, экспозиции, демонстрационные материалы, относящиеся к предмету общественных обсуждений, проводить выступления разработчиков проектов в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, а также опубликовывать проекты и иные материалы, связанные с предметом общественных обсуждений.
2. ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
2.1. В целях подготовки и проведения общественных обсуждений инициаторы организации общественных обсуждений обращаются в Администрацию города Ачинска с заявлением об организации общественных обсуждений с указанием предмета общественных обсуждений и приложением материалов, касающихся вопроса, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
2.2. На основании заявления об организации общественных обсуждений Администрация города Ачинска в семидневный срок подготавливает проект постановления Администрации города Ачинска об организации общественных обсуждений.
2.3. В постановлении Администрации города Ачинска об организации общественных обсуждений в обязательном порядке указываются:
- предмет общественных обсуждений (вопрос о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе);
- дата, время и место проведения общественных обсуждений;
- председательствующий на общественных обсуждениях.
2.4. Постановление о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете "Ачинская газета" и размещению на сайте www.adm-achinsk.ru не позднее, чем за десять дней до даты проведения общественных обсуждений.
2.5. Участниками общественных обсуждений могут быть все заинтересованные физические и юридические лица с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, и настоящим Порядком.
2.6. Граждане, представители общественных организаций (объединений), иные заинтересованные лица до даты проведения общественных обсуждений вправе письменно выразить свое мнение по предмету общественных обсуждений, а также представить материалы для обоснования своего мнения, письменные предложения и замечания путем направления их в Администрацию города Ачинска.
3. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
3.1. Предварительный состав участников общественных обсуждений определяется Администрацией города Ачинска. В случае необходимости на общественные обсуждения их инициаторами могут приглашаться эксперты, консультанты и другие специалисты.
3.2. Общественные обсуждения проводятся, как правило, по нерабочим дням с 9.00 до 18.00 часов либо по рабочим дням начиная с 18.00 до 22.00 часов.
3.3. Перед началом проведения общественных обсуждений уполномоченный представитель Администрации города Ачинска регистрирует участников общественных обсуждений с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства.
3.4. Председательствующий ведет общественные обсуждения и следит за порядком обсуждения вопросов повестки общественных обсуждений.
3.5. При проведении общественных обсуждений уполномоченным представителем Администрации города Ачинска ведется протокол.
3.6. Общественные обсуждения начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о предмете общественных обсуждений, инициаторе организации общественных обсуждений, порядке проведения и участниках общественных обсуждений, а также о письменно поступивших в Администрацию города Ачинска мнениях, предложениях, иных материалах, касающихся предмета общественных обсуждений.
Затем слово предоставляется лицу, ответственному за подготовку и проведение общественных обсуждений или инициатору общественных обсуждений для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников общественных обсуждений, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
3.7. Время выступления участников общественных обсуждений определяется исходя из количества участников общественных обсуждений и времени, отведенного на проведение общественных обсуждений.
3.8. Все желающие выступить на общественных обсуждениях берут слово только с разрешения председательствующего.
3.9. В протоколе общественных обсуждений в обязательном порядке должны быть отражены мнения участников общественных обсуждений, высказанные ими по существу рассматриваемого на общественных обсуждениях вопроса. Приложениями к протоколу общественных обсуждений являются письменные предложения (мнения, замечания) по предмету общественных обсуждений, поданные в Администрацию города Ачинска в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка.
4. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
4.1. По итогам общественных обсуждений принимается решение об одобрении (поддержке) намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, или о ее отклонении.
Решения на общественных обсуждениях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных обсуждений.
4.2. По итогам проведения общественных обсуждений Администрацией города Ачинска осуществляется подготовка проекта заключения о результатах общественных обсуждений. Заключение о результатах общественных обсуждений подписывается председательствующим на общественных обсуждениях.
4.3. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете "Ачинская газета" и размещению на сайте www.adm-achinsk.ru не позднее, чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
4.5. Материалы общественных обсуждений (протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений) направляется Администрацией города Ачинска инициатору организации общественных обсуждений в срок, не позднее чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
------------------------------------------------------------------