Распоряжение администрации г. Красноярска от 04.08.2015 N 272-р "О внесении изменений в Распоряжение администрации города от 23.11.2012 N 234-р"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. № 272-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОТ 23.11.2012 № 234-Р
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города от 05.09.2011 № 359 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Красноярска и внесении изменений в Постановление Главы города от 25.02.2009 № 57", руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска:
1. Внести в Распоряжение администрации города от 23.11.2012 № 234-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" следующие изменения:
1) наименование Распоряжения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов";
2) в пункте 1 слова "по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" заменить словами "по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов";
3) в приложении к Распоряжению:
наименование приложения изложить в следующей редакции:
"Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов, за исключением предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее также - муниципальная услуга).";
в пункте 9 слова "предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" заменить словами "предоставление земельного участка для строительства без проведения торгов";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Результатом муниципальной услуги является:
подписанный проект договора купли-продажи земельного участка;
подписанный проект договора аренды земельного участка;
подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком;
распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.";
в пункте 12 слова "о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта составляет не более 3 месяцев" заменить словами "о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов составляет не более 30 дней";
пункты 13, 14 признать утратившими силу;
в пункте 15 слова "Генеральным планом города Красноярска, утвержденным Решением Красноярского городского Совета от 30.03.2001 № В-23" заменить словами "Генеральным планом городского округа город Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 № 7-107";
пункт 16 признать утратившим силу;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
В заявлении о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов указываются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) вид права на приобретаемый земельный участок;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.";
дополнить приложение пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. Документами, предоставление которых необходимо при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов, являются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (далее - Перечень);
2) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Документы предоставляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающего заявление о приобретении прав на земельный участок.";
пункты 18 - 22 изложить в следующей редакции:
"18. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные Перечнем и обозначенные в нем символом "*" запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, которые должны быть получены Департаментом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
19. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
20. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное лицо, не указанное в этом решении;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
22. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.";
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соотношение количества принятых решений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов и количества поступивших заявлений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов;
2) количество решений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов, признанных незаконными в судебном порядке;
3) количество жалоб на действия и решения органов и должностных лиц администрации города, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
4) сроки предоставления муниципальной услуги.";
разделы III, IV изложить в следующей редакции:
"III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления с приложенными документами;
2) рассмотрение заявления с приложенными документами;
3) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, либо распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
28. Регистрация заявления с приложенными документами:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложенными документами в Департамент;
2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры является специалист отдела организационной работы Департамента;
3) заявление с приложенными документами регистрируется специалистом отдела организационной работы Департамента;
4) результатом административной процедуры является присвоение заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача его уполномоченному специалисту отдела землепользования Департамента;
5) в случае поступления заявления о предоставления земельного участка, занимаемого объектом незавершенного строительства, результатом административной процедуры является присвоение заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача его уполномоченным специалистам отдела землепользования и отдела муниципального контроля Департамента;
6) общий срок осуществления административной процедуры составляет 1 день.
29. Рассмотрение заявления с приложенными документами:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с приложенными документами уполномоченному специалисту отдела землепользования Департамента;
2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры является уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента;
3) в течение 2 дней со дня регистрации заявления уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента:
устанавливает предмет обращения заявителя;
устанавливает наличие полномочий Департамента по рассмотрению обращения заявителя;
проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 17.1 настоящего Регламента;
в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Регламента, в случае, если указанные документы не предоставлены заявителем;
в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществ и сделок с ним на земельный участок, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);
в порядке внутреннего взаимодействия запрашивает заключение по состоянию земельного участка в отделе муниципального контроля Департамента;
4) в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента возвращает заявление с сопроводительным письмом заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 17 настоящего Регламента или к заявлению не приложены документы, представляемые в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Регламента. При этом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка;
5) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента осуществляет подготовку отказа в предоставлении земельного участка;
6) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента:
при поступлении заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента принимает решение о подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в собственность бесплатно;
при поступлении заявления о продаже земельного участка уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка;
при поступлении заявления о предоставлении земельного участка в аренду либо в безвозмездное пользование уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента обеспечивает подготовку заключения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента, статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Заключение). Заключение подписывается начальником отдела землепользования Департамента. Заявление с приложенными документами и Заключением уполномоченным специалистом направляется в отдел аренды Департамента для подготовки проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
7) результатом административной процедуры является принятие решения:
о подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка;
о подготовке уполномоченным специалистом отдела землепользования Заключения и направление его в отдел аренды Департамента для подготовки проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
о подготовке отказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) общий срок административной процедуры составляет не более 14 дней с даты поступления заявления к уполномоченному специалисту отдела землепользования Департамента.
30. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, либо распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо отказа в предоставлении земельного участка:
1) основанием для начала административной процедуры является принятие решения о подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка, либо подготовка уполномоченным специалистом отдела землепользования Департамента Заключения и направление его (с заявлением и приложенным к нему документами) в отдел аренды Департамента для подготовки проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры по подготовке проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком является специалист отдела аренды Департамента.
Ответственным исполнителем за совершение административной процедуры по подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора купли-продажи земельного участка является специалист отдела землепользования Департамента;
3) при поступлении заявления о продаже земельного участка уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка;
4) при поступлении в отдел аренды Департамента заявления о предоставлении в аренду земельного участка, безвозмездном пользовании земельным участком и приложенных к нему документов с Заключением уполномоченный специалист отдела аренды Департамента обеспечивает соответственно подготовку проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
5) в случаях, установленных абзацем вторым подпункта 6 пункта 29 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, либо в собственность бесплатно.
Проект распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проект договора аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельным участком с земельным делом направляется уполномоченным специалистом отдела землепользования Департамента на согласование в юридическое управление администрации города.
Юридическое управление в трехдневный срок осуществляет согласование представленного проекта распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проект договора аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельным участком на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства.
При наличии замечаний проект распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проект договора аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельным участком с земельным делом и приложенными замечаниями направляется в отдел землепользования Департамента для их устранения либо подготовки мотивированного отказа в предоставлении земельного участка в случае, если вынесенные по проекту распоряжения либо проекту договора замечания являются основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанными в пункте 20 настоящего Регламента;
6) копии распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, либо о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно после регистрации в управлении делами администрации города уполномоченным специалистом отдела организационной работы Департамента направляются:
в отдел землепользования Департамента для помещения в земельное дело;
в однодневный срок заявителю;
в департамент градостроительства администрации города для внесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
7) копии подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком уполномоченным специалистом отдела организационной работы Департамента в однодневный срок направляются заявителю;
8) результатом административной процедуры является:
подписанный проект договора купли-продажи земельного участка;
подписанный проект договора аренды земельного участка;
подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком;
распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
отказ в предоставлении муниципальной услуги;
9) максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 15 дней.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
31. Контроль за соблюдением должностными лицами положений настоящего Регламента осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
32. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному заявителю руководителем Департамента, начальниками отделов Департамента в отношении подчиненных должностных лиц, осуществляющих административные процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги.
33. Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при согласовании (подписании) документов в рамках предоставления муниципальной услуги.
Контроль за соблюдением положений настоящего Регламента осуществляется руководителем Департамента путем проведения плановых проверок, периодичность проведения которых определяется Департаментом самостоятельно, не реже одного раза в год.
34. Внеплановые проверки соблюдения положений настоящего Регламента проводятся руководителем Департамента или его заместителем при поступлении информации о несоблюдении должностными лицами требований настоящего Регламента либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями.
35. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
36. При необходимости в рамках проведения проверки руководителем Департамента или его заместителем может создаваться рабочая группа для рассмотрения информации об исполнении настоящего Регламента и подготовки предложений по совершенствованию деятельности Департамента по предоставлению муниципальной услуги.
37. Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение порядка, сроков, формы приема и регистрации документов заявителя.";
приложения 1, 3 к Регламенту изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему Распоряжению;
приложение 2 к Регламенту признать утратившим силу.
2. В случаях и порядке, предусмотренных пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление земельных участков для строительства осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, утвержденным Распоряжением администрации города от 23.11.2012 № 234-р, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Распоряжения.
3. Настоящее Распоряжение опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение 1
к Распоряжению
администрации города
от 4 августа 2015 г. № 272-р
"Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельного участка
для строительства без проведения торгов
02/00/009 Заместителю Главы города -
______________________________ руководителю департамента
(реестровый номер услуги) муниципального имущества
и земельных отношений
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество/наименование
юридического лица)
________________________________________
________________________________________
серия, номер паспорта, кем и когда
выдан для физических лиц)
________________________________________
________________________________________
(ОГРН, ИНН для юридических лиц)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(адрес места жительства, физических лиц)
________________________________________
(почтовый адрес или адрес электронной
почты для юридических лиц)
________________________________________
________________________________________
(номер контактного телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для строительства
без проведения торгов
В соответствии со ст. ст. 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской
Федерации прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером
_______________________ без проведения торгов на основании
___________________________________________________________________________
(указывается один из подпунктов, предусмотренных п. 2 статьи 39.3,
статьей 39.5, п. 2 статьи 39.6 или п. 2 статьи 39.10 Земельного кодекса
Российской Федерации)
на праве
___________________________________________________________________________
(указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести
земельный участок, если предоставление земельного участка возможно
на нескольких видах прав)
в целях
___________________________________________________________________________
(указывается цель использования земельного участка)
реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка
___________________________________________________________________________
(указывается в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался
или его границы уточнялись на основании данного решения)
реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории
___________________________________________________________________________
(указывается в случае, если земельный участок предоставляется
для размещения объектов, предусмотренных указанными документом
и (или) проектом)
реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд
___________________________________________________________________________
(указывается в случае, если земельный участок предоставляется взамен
земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд)
Приложения:
1) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица, на ____ л. в ____ экз.;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", на ____ л. в ___ экз.; <*>
--------------------------------
<*> Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 и обозначенные в нем символом "*" запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Представление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо, на ____ л. в ___ экз.
Настоящим также подтверждаю, что сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату предоставления заявления достоверны, документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в том числе указанные сведения достоверны.
"__" _______________ 20__ г.
____________________________
(подпись заявителя)
Регистрационный номер заявления
Дата, время принятия заявления
Документы, удостоверяющие личность заявителя, проверены. Заявление принял
Ф.И.О.
подпись"
Приложение 2
к Распоряжению
администрации города
от 4 августа 2015 г. № 272-р
"Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельного участка
для строительства без проведения торгов
БЛОК-СХЕМА
Поступление заявления
\/
Регистрация заявления с приложенными документами
\/
Рассмотрение заявления с приложенными
документами
\/ \/ \/
подготовка распоряжения подготовка проекта отказ
администрации города договора купли-продажи в предоставлении
о предоставлении земельного земельного участка, муниципальной
участка в постоянное проекта договора аренды услуги
(бессрочное) пользование, земельного участка,
распоряжения администрации проекта договора
города о предоставлении безвозмездного
земельного участка пользования
в собственность бесплатно земельным участком
\/ \/ \/
направление заявителю направление заявителю направление
копии распоряжения подписанного проекта заявителю отказа
администрации города договора купли-продажи в предоставлении
о предоставлении земельного земельного участка, муниципальной
участка в постоянное проекта договора аренды услуги"
(бессрочное) пользование, земельного участка,
копии распоряжения проекта договора
администрации города безвозмездного
о предоставлении земельного пользования
участка в собственность земельным участком
бесплатно
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. № 272-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОТ 23.11.2012 № 234-Р
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города от 05.09.2011 № 359 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Красноярска и внесении изменений в Постановление Главы города от 25.02.2009 № 57", руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска:
1. Внести в Распоряжение администрации города от 23.11.2012 № 234-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" следующие изменения:
1) наименование Распоряжения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов";
2) в пункте 1 слова "по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" заменить словами "по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов";
3) в приложении к Распоряжению:
наименование приложения изложить в следующей редакции:
"Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов, за исключением предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее также - муниципальная услуга).";
в пункте 9 слова "предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" заменить словами "предоставление земельного участка для строительства без проведения торгов";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Результатом муниципальной услуги является:
подписанный проект договора купли-продажи земельного участка;
подписанный проект договора аренды земельного участка;
подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком;
распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.";
в пункте 12 слова "о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта составляет не более 3 месяцев" заменить словами "о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов составляет не более 30 дней";
пункты 13, 14 признать утратившими силу;
в пункте 15 слова "Генеральным планом города Красноярска, утвержденным Решением Красноярского городского Совета от 30.03.2001 № В-23" заменить словами "Генеральным планом городского округа город Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 № 7-107";
пункт 16 признать утратившим силу;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
В заявлении о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов указываются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) вид права на приобретаемый земельный участок;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.";
дополнить приложение пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. Документами, предоставление которых необходимо при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов, являются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (далее - Перечень);
2) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Документы предоставляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающего заявление о приобретении прав на земельный участок.";
пункты 18 - 22 изложить в следующей редакции:
"18. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные Перечнем и обозначенные в нем символом "*" запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, которые должны быть получены Департаментом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
19. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
20. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное лицо, не указанное в этом решении;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
22. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.";
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соотношение количества принятых решений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов и количества поступивших заявлений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов;
2) количество решений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов, признанных незаконными в судебном порядке;
3) количество жалоб на действия и решения органов и должностных лиц администрации города, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
4) сроки предоставления муниципальной услуги.";
разделы III, IV изложить в следующей редакции:
"III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления с приложенными документами;
2) рассмотрение заявления с приложенными документами;
3) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, либо распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
28. Регистрация заявления с приложенными документами:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложенными документами в Департамент;
2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры является специалист отдела организационной работы Департамента;
3) заявление с приложенными документами регистрируется специалистом отдела организационной работы Департамента;
4) результатом административной процедуры является присвоение заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача его уполномоченному специалисту отдела землепользования Департамента;
5) в случае поступления заявления о предоставления земельного участка, занимаемого объектом незавершенного строительства, результатом административной процедуры является присвоение заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача его уполномоченным специалистам отдела землепользования и отдела муниципального контроля Департамента;
6) общий срок осуществления административной процедуры составляет 1 день.
29. Рассмотрение заявления с приложенными документами:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с приложенными документами уполномоченному специалисту отдела землепользования Департамента;
2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры является уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента;
3) в течение 2 дней со дня регистрации заявления уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента:
устанавливает предмет обращения заявителя;
устанавливает наличие полномочий Департамента по рассмотрению обращения заявителя;
проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 17.1 настоящего Регламента;
в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Регламента, в случае, если указанные документы не предоставлены заявителем;
в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществ и сделок с ним на земельный участок, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);
в порядке внутреннего взаимодействия запрашивает заключение по состоянию земельного участка в отделе муниципального контроля Департамента;
4) в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента возвращает заявление с сопроводительным письмом заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 17 настоящего Регламента или к заявлению не приложены документы, представляемые в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Регламента. При этом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка;
5) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента осуществляет подготовку отказа в предоставлении земельного участка;
6) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента:
при поступлении заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента принимает решение о подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в собственность бесплатно;
при поступлении заявления о продаже земельного участка уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка;
при поступлении заявления о предоставлении земельного участка в аренду либо в безвозмездное пользование уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента обеспечивает подготовку заключения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента, статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Заключение). Заключение подписывается начальником отдела землепользования Департамента. Заявление с приложенными документами и Заключением уполномоченным специалистом направляется в отдел аренды Департамента для подготовки проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
7) результатом административной процедуры является принятие решения:
о подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка;
о подготовке уполномоченным специалистом отдела землепользования Заключения и направление его в отдел аренды Департамента для подготовки проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
о подготовке отказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) общий срок административной процедуры составляет не более 14 дней с даты поступления заявления к уполномоченному специалисту отдела землепользования Департамента.
30. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, либо распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо отказа в предоставлении земельного участка:
1) основанием для начала административной процедуры является принятие решения о подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка, либо подготовка уполномоченным специалистом отдела землепользования Департамента Заключения и направление его (с заявлением и приложенным к нему документами) в отдел аренды Департамента для подготовки проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры по подготовке проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком является специалист отдела аренды Департамента.
Ответственным исполнителем за совершение административной процедуры по подготовке проекта распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора купли-продажи земельного участка является специалист отдела землепользования Департамента;
3) при поступлении заявления о продаже земельного участка уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка;
4) при поступлении в отдел аренды Департамента заявления о предоставлении в аренду земельного участка, безвозмездном пользовании земельным участком и приложенных к нему документов с Заключением уполномоченный специалист отдела аренды Департамента обеспечивает соответственно подготовку проекта договора аренды земельного участка, либо проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
5) в случаях, установленных абзацем вторым подпункта 6 пункта 29 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, либо в собственность бесплатно.
Проект распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проект договора аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельным участком с земельным делом направляется уполномоченным специалистом отдела землепользования Департамента на согласование в юридическое управление администрации города.
Юридическое управление в трехдневный срок осуществляет согласование представленного проекта распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо проект договора аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельным участком на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства.
При наличии замечаний проект распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проект договора аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования земельным участком с земельным делом и приложенными замечаниями направляется в отдел землепользования Департамента для их устранения либо подготовки мотивированного отказа в предоставлении земельного участка в случае, если вынесенные по проекту распоряжения либо проекту договора замечания являются основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанными в пункте 20 настоящего Регламента;
6) копии распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, либо о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно после регистрации в управлении делами администрации города уполномоченным специалистом отдела организационной работы Департамента направляются:
в отдел землепользования Департамента для помещения в земельное дело;
в однодневный срок заявителю;
в департамент градостроительства администрации города для внесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
7) копии подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком уполномоченным специалистом отдела организационной работы Департамента в однодневный срок направляются заявителю;
8) результатом административной процедуры является:
подписанный проект договора купли-продажи земельного участка;
подписанный проект договора аренды земельного участка;
подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком;
распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
отказ в предоставлении муниципальной услуги;
9) максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 15 дней.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
31. Контроль за соблюдением должностными лицами положений настоящего Регламента осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
32. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному заявителю руководителем Департамента, начальниками отделов Департамента в отношении подчиненных должностных лиц, осуществляющих административные процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги.
33. Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при согласовании (подписании) документов в рамках предоставления муниципальной услуги.
Контроль за соблюдением положений настоящего Регламента осуществляется руководителем Департамента путем проведения плановых проверок, периодичность проведения которых определяется Департаментом самостоятельно, не реже одного раза в год.
34. Внеплановые проверки соблюдения положений настоящего Регламента проводятся руководителем Департамента или его заместителем при поступлении информации о несоблюдении должностными лицами требований настоящего Регламента либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями.
35. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
36. При необходимости в рамках проведения проверки руководителем Департамента или его заместителем может создаваться рабочая группа для рассмотрения информации об исполнении настоящего Регламента и подготовки предложений по совершенствованию деятельности Департамента по предоставлению муниципальной услуги.
37. Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение порядка, сроков, формы приема и регистрации документов заявителя.";
приложения 1, 3 к Регламенту изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему Распоряжению;
приложение 2 к Регламенту признать утратившим силу.
2. В случаях и порядке, предусмотренных пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление земельных участков для строительства осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, утвержденным Распоряжением администрации города от 23.11.2012 № 234-р, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Распоряжения.
3. Настоящее Распоряжение опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение 1
к Распоряжению
администрации города
от 4 августа 2015 г. № 272-р
"Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельного участка
для строительства без проведения торгов
02/00/009 Заместителю Главы города -
______________________________ руководителю департамента
(реестровый номер услуги) муниципального имущества
и земельных отношений
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество/наименование
юридического лица)
________________________________________
________________________________________
серия, номер паспорта, кем и когда
выдан для физических лиц)
________________________________________
________________________________________
(ОГРН, ИНН для юридических лиц)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(адрес места жительства, физических лиц)
________________________________________
(почтовый адрес или адрес электронной
почты для юридических лиц)
________________________________________
________________________________________
(номер контактного телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для строительства
без проведения торгов
В соответствии со ст. ст. 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской
Федерации прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером
_______________________ без проведения торгов на основании
___________________________________________________________________________
(указывается один из подпунктов, предусмотренных п. 2 статьи 39.3,
статьей 39.5, п. 2 статьи 39.6 или п. 2 статьи 39.10 Земельного кодекса
Российской Федерации)
на праве
___________________________________________________________________________
(указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести
земельный участок, если предоставление земельного участка возможно
на нескольких видах прав)
в целях
___________________________________________________________________________
(указывается цель использования земельного участка)
реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка
___________________________________________________________________________
(указывается в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался
или его границы уточнялись на основании данного решения)
реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории
___________________________________________________________________________
(указывается в случае, если земельный участок предоставляется
для размещения объектов, предусмотренных указанными документом
и (или) проектом)
реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд
___________________________________________________________________________
(указывается в случае, если земельный участок предоставляется взамен
земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд)
Приложения:
1) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица, на ____ л. в ____ экз.;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", на ____ л. в ___ экз.; <*>
--------------------------------
<*> Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 и обозначенные в нем символом "*" запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Представление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо, на ____ л. в ___ экз.
Настоящим также подтверждаю, что сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату предоставления заявления достоверны, документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в том числе указанные сведения достоверны.
"__" _______________ 20__ г.
____________________________
(подпись заявителя)
Регистрационный номер заявления
Дата, время принятия заявления
Документы, удостоверяющие личность заявителя, проверены. Заявление принял
Ф.И.О.
подпись"
Приложение 2
к Распоряжению
администрации города
от 4 августа 2015 г. № 272-р
"Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельного участка
для строительства без проведения торгов
БЛОК-СХЕМА
Поступление заявления
\/
Регистрация заявления с приложенными документами
\/
Рассмотрение заявления с приложенными
документами
\/ \/ \/
подготовка распоряжения подготовка проекта отказ
администрации города договора купли-продажи в предоставлении
о предоставлении земельного земельного участка, муниципальной
участка в постоянное проекта договора аренды услуги
(бессрочное) пользование, земельного участка,
распоряжения администрации проекта договора
города о предоставлении безвозмездного
земельного участка пользования
в собственность бесплатно земельным участком
\/ \/ \/
направление заявителю направление заявителю направление
копии распоряжения подписанного проекта заявителю отказа
администрации города договора купли-продажи в предоставлении
о предоставлении земельного земельного участка, муниципальной
участка в постоянное проекта договора аренды услуги"
(бессрочное) пользование, земельного участка,
копии распоряжения проекта договора
администрации города безвозмездного
о предоставлении земельного пользования
участка в собственность земельным участком
бесплатно
------------------------------------------------------------------