Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 04.02.2015 N АГ-134-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 N АГ-2025-п "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Минусинска" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № АГ-134-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2025-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации", Постановлением администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск", в целях повышения качества оказания муниципальных услуг в области культуры города Минусинска постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2025-п "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Минусинска" на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
приложение "Муниципальная программа "Культура города Минусинска" на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
3. Ответственность за выполнение Постановления возложить на начальника отдела культуры администрации города Минусинска Вдонину И.С.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Гончарова В.Б.
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 24 декабря 2014 года.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2025-п
(в редакции
приложения
к Постановлению
от 4 февраля 2015 г. № АГ-134-п)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование муниципальной программы
муниципальная программа "Культура города Минусинска" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации город Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
отдел культуры администрации города Минусинска
Соисполнители муниципальной программы
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +";
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
Подпрограммы муниципальной программы
подпрограмма 1 "Культурное наследие";
подпрограмм 2 "Искусство и народное творчество";
подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия"
Цель муниципальной программы
создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Минусинска
Задачи муниципальной программы
задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска;
задача 2. Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни;
задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры - 458,76% в 2016 году;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - 136 единиц в 2016 году;
перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к паспорту Программы;
значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту Программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
общий объем финансирования Программы - 412639,32 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 151295,49 тыс. руб., в том числе:
135346,99 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
15878,50 тыс. руб. - за счет средств краевого бюджета;
70,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2015 год - 130719,73 тыс. руб., в том числе:
130583,23 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
76,50 тыс. руб. - за счет средств краевого бюджета;
60,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2016 год - 130624,10 тыс. руб., в том числе:
130564,10 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
60,0 тыс. рублей - внебюджетные источники
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Город Минусинск обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Задачи муниципальной политики в области культуры в городе Минусинске реализуются сетью из 8 учреждений культуры, в том числе 2 учреждения культурно-досугового типа, 2 учреждения музейного типа; 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей в области культуры и искусства; централизованная библиотечная система, в которую входят 10 филиалов.
Помимо муниципальных учреждений культуры услуги населению города в области культуры оказывают и другие учреждения. На территории города функционируют краевые учреждения (Красноярский краевой колледж культуры и искусства, Минусинский драматический театр), а также частные учреждения - Кинотеатр "Альянс".
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, в 2012 году составил 431,48%.
Вместе с тем обеспеченность жителей города услугами учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры не в полной мере соответствует нормативам, рекомендованным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р.
Обеспеченность услугами учреждений культуры по состоянию на 01.01.2013 составляет:
учреждения клубного типа - 13,3%;
общедоступные библиотеки - 83,3%;
парк культуры и отдыха - 100%.
Идеологические и социально-экономические трансформации российского общества последних десятилетий наложили свой отпечаток на культуру города, которая, преодолев неблагоприятные последствия глубокого кризиса, накопила положительный опыт адаптации к новым рыночным условиям. При возрастающей конкуренции между традиционными предложениями учреждений культуры и коммерческих организаций досуга, развитии новых видов социальных услуг и электронных способов получения информации, культура как отрасль сохранила статус государствообразующего социально-культурного института и подтвердила свой авторитет и популярность у населения города. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры в 2012 году, превышает среднероссийский показатель и составляет 431,48% (уровень Российской Федерации - в 2012 году составил 80,81%, по Сибирскому федеральному округу - 134,29%, по Красноярскому краю - 250,35%).
На территории города находится 82 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры). Наиболее значимыми объектами культурного наследия являются памятники федерального значения - Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова, Дом-музей им. Г.М. Кржижановского и В.В. Старкова, Минусинский Спасский Собор.
Несмотря на выделяемые средства, объемы финансирования остаются недостаточными для проведения необходимого объема ремонтно-реставрационных работ, кроме того, в связи с ухудшением состояния большей части объектов культурного наследия города, потребность в реставрационных работах постоянно повышается.
Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи, в которых собраны накопленные человечеством знания, образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры.
Охват обслуживанием населения общедоступными библиотеками составляет 42,4%, совокупный книжный фонд библиотек города составляет свыше 360 тыс. единиц хранения, или 4,9 экземпляра в расчете на одного жителя города.
Количество посетителей библиотек в расчете на 1 тысячу жителей ежегодно растет. Вместе с тем имеющиеся ресурсы общедоступных библиотек города не в полной мере соответствуют информационным и культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 60%. В 2012 году фонды библиотек города обновились на 2,9% при нормативе, рекомендуемом Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА), - 5%.
Музеи города также ведут активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп.
По итогам 2012 года доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составляет 9,1%. В числе основных проблем музеев города следует назвать недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов, недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.
Учреждениями культуры в городе, обеспечивающими досуг населения, условия для развития народного и самодеятельного творчества, социально-культурных инициатив населения, являются учреждения культурно-досугового типа, а именно МБУК "Городской Дом культуры" и МКУК "Дом культуры поселка Зеленый Бор". В учреждениях культуры города работает 61 клубное формирование, что составляет 0,84% на 1000 человек населения. В клубных формированиях занимается около 2000 человек. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества в городе способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного творчества, мастер-классов, творческих мастерских, оснащение учреждений культурно-досугового типа, музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.
Ежегодное число посетителей культурно-досуговых мероприятий составляет 169229 человек, в том числе 44929 человек - дети.
Количество посетителей на платной основе за 2012 год составляет 30400 человек.
Важными субъектами культурной деятельности являются 16 творческих коллективов, 13 из которых носят звание "народный" и 3 "образцовый". В них занимается более 1000 человек.
Сеть муниципальных образовательных учреждений в области культуры включает в себя 2 учреждения дополнительного образования детей: МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" и МОБУ ДОД "Детская художественная школа".
С 2006 года контингент стабильно обучающихся детей в ДМШ составляет 500 человек. Кроме обучения детей по инструментальным специальностям в школе развивается академическое, фольклорное хоровое пение. Детская музыкальная школа является методическим центром на юге Красноярского края.
Контингент Детской художественной школы составляет 310 человек. Возраст обучающихся детей составляет от 7 до 16 лет. Имеется тенденция к повышению численности учащихся за счет прибытия контингента из отделения "Школы раннего развития".
В 2011 - 2013 году учащиеся Детской художественной школы являлись активными участниками зональных, краевых, региональных и международных конкурсов. Ученики отмечены дипломами разных степеней: зональных - 6 победителей, краевых - 8 победителей, региональных - 36 победителей, международных - 8 победителей.
Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры. В городе при учреждениях культурно-досугового типа работают 29 клубных формирований для детей до 14 лет с общим числом участников свыше 1,5 тыс. человек, т.е. более 67% от общего числа участников клубных формирований - это дети.
Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа. С целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.
В целом для учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города характерны те же основные проблемы, как и для страны в целом, а именно:
- сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры;
- высокая степень изношенности основных фондов;
- недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов;
- недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.
Решение вышеуказанных проблем осуществлялось за счет средств городского и краевого бюджетов, путем реализации мероприятий долгосрочных целевых программ "Культура Красноярья" на 2013 - 2015 годы, "Повышение эффективности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011 - 2013, "Доступная среда для инвалидов в муниципальном образовании город Минусинск" на 2012 - 2014 годы, "Муниципальные библиотеки города Минусинска" на 2012 - 2014 годы. Тем не менее материально-техническая база учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры отстает от современных технологий, остается на низком уровне и не способна на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в городе.
На данный момент в капитальном ремонте нуждается 40% от общего числа зданий и сооружений учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, компьютерной техникой, музыкальными инструментами.
В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи города оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет. Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев города составляет 50%. Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек города составляет 70%.
Вместе с тем низкие темпы развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в отрасли не позволяют обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках, новых информационных технологий, способствующих развитию выставочной, культурно-просветительной, образовательной, культурно-досуговой деятельности.
Разнообразие и качество оказываемых услуг и производимого культурного продукта в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность города как места постоянного жительства.
В целях преодоления сложившихся в сфере культуры города противоречий необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг, продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры, внедрение информационных технологий, укрепление кадрового потенциала отрасли, формирование положительного образа города в стране и за рубежом, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.
Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели, следует отметить следующие.
Финансовые риски - возникновение бюджетного дефицита (обеспечение увеличения фондов оплаты труда работникам учреждений культуры и педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей за счет средств городского бюджета) может повлечь сокращение сети учреждений культуры и невыполнение целевых значений по ряду показателей реализации Программы.
Административные и кадровые риски - неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли "Культура" может привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, невыполнению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.
Правовые риски - изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией Программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МИНУСИНСКА, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ
И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МИНУСИНСКА
Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере культуры города Минусинска определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования город Минусинск:
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 01.06.2006 № МФ-П44-2462);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р).
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р);
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р);
Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190 "О культуре";
Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 - 2020 годы (утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" (утвержден Распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 № 58-рг);
Основные направления программы социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск в области культуры на период до 2020 года (утверждены Решением Минусинского городского Совета Депутатов от 09.12.2011 № 38-315р);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск" (утвержден Постановлением администрации города Минусинска от 29.07.2013 № АГ-1331-п).
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения города Минусинска, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе:
создание открытого культурного пространства города (развитие выставочной, фестивальной деятельности и др.);
создание виртуального культурного пространства города (оснащение учреждений культуры современным программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к электронным фондам музеев и библиотек города, мировым культурным ценностям и информационным ресурсам);
создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;
активизация просветительской деятельности учреждений культуры (гражданско-патриотическое просвещение, культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание, повышение правовой культуры, популяризация научной и инновационной деятельности и др.);
развитие системы непрерывного профессионального образования в области культуры, повышение социального статуса работников культуры, в том числе путем повышения уровня оплаты их труда;
инновационное развитие учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;
сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия города, в том числе:
сохранение и пополнение библиотечного и музейного фондов города;
возрождение и развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка фольклорных коллективов;
создание устойчивого культурного образа города как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в общероссийский и мировой культурный процесс, в том числе:
обеспечение доступности лучших образцов отечественного и зарубежного профессионального искусства для населения города, в том числе путем реализации межрегиональных, всероссийских, международных культурных проектов на территории города, привлечения к ним творческих деятелей, коллективов, экспертов из других регионов России;
продвижение культуры города за его пределами путем участия в конкурсах, выставках и фестивалях в России;
капитальный ремонт и реконструкция, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.
В соответствии с основными приоритетами целью Программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Минусинска.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи.
Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Культурное наследие";
Задача 2. Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни.
Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы "Искусство и народное творчество".
Задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске.
Данная задача решается в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия".
Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.
Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм. Реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МИНУСИНСКА
В результате своевременной и в полном объеме реализации Программы:
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, возрастет с 431,48% в 2013 году до 458,76% в 2016 году;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения составит 136 единиц в 2016 году.
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении № 1 к Программе.
Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении № 2 к Программе.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация трех подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Культурное наследие".
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела.
Ожидаемые результаты:
обеспечение прав населения края на свободный доступ к информации, культурным ценностям;
повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
расширение разнообразия библиотечных и музейных услуг;
рост востребованности услуг библиотек и музеев у населения города.
Подпрограмма 2 "Искусство и народное творчество".
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения города к культурным благам и участию в культурной жизни.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
поддержка творческих инициатив населения.
Ожидаемые результаты:
повышение качества и доступности культурно-досуговых услуг;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
повышение уровня проведения культурных мероприятий.
Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия".
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура".
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
поддержка творческих работников;
внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;
развитие инфраструктуры отрасли "Культура";
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Ожидаемые результаты:
обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли "Культура";
повышение профессионального уровня работников, укрепление кадрового потенциала;
создание условий для привлечения в отрасль "Культура" молодых специалистов;
повышение социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
сохранение и непрерывное воспроизводство творческого потенциала города посредством поддержки одаренных детей и молодежи;
усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры, учреждений культуры;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;
улучшение сохранности музейных и библиотечных фондов;
увеличение количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли "Культура";
повышение эффективности управления отраслью "Культура", расходования бюджетных средств;
создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Распределение планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам осуществляется по следующим направлениям:
предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными библиотеками, учреждениями музейного типа;
комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;
предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культурно-досугового типа;
предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей;
мероприятия по поддержке детей и молодежи, одаренных в области культуры и искусства;
мероприятия по повышению профессионального уровня работников;
оснащение учреждений дополнительного образования детей учебной мебелью, специальным оборудованием, музыкальными инструментами.
Распределение планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации программы приведено в приложении № 4 к Программе.
В планируемом периоде не предусмотрено финансирование объектов капитального строительства (приложение № 3 к Программе).
8. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В планируемом периоде не предусмотрено финансирование, направленное на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.
9. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального и краевого бюджетов приведена в приложении № 5 к Программе.
10. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ,
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры администрации города Минусинска, следующих муниципальных услуг <1>:
организация библиотечного обслуживания;
экспонирование и организация выставок;
публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительской и образовательной деятельности;
создание условий для организации досуга жителей муниципального образования город Минусинск и проведение культурно-массовых мероприятий;
предоставление начального музыкального образования;
предоставление начального художественного образования;
организация и ведение налогового, аналитического, бюджетного, синтетического, бухгалтерского учетов, исполнение и контроль смет доходов и расходов, муниципальных заданий, муниципального заказа и иных функций в муниципальных учреждениях, подведомственных отделу культуры администрации города Минусинска, отделе культуры администрации города Минусинска.
--------------------------------
<1> Постановление администрации города Минусинска от 20.12.2011 № 2294 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности на территории муниципального образования город Минусинск".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры, находящимися в ведении отдела культуры администрации города Минусинска, приведен в приложении № 6 к Программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ,
ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель программы: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Минусинска
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры
%
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа"; № 8-НК "Сведения о деятельности музея"; № 9-НК "Сведения о деятельности театра", № 11-НК "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)", № 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", № 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)"
431,48
446,26
441,94
454,83
458,76
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
экз.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
185
150
135
135
135
1.1
Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска
Подпрограмма "Культурное наследие"
Количество посетителей общедоступных библиотек города в расчете на 1 тыс. человек населения
чел.
0,1
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
2834,00
2864,00
2879,00
2887,00
2890,00
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения
экз.
0,09
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
9156
9252
9300
9325
9338
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музеев
%
0,09
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 8-НК "Сведения о деятельности музеев")
9,10
9,70
9,70
9,70
9,70
Увеличение посещаемости музейных учреждений города Минусинска
посещений на 1 жителя в год
0,1
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
3,78
3,92
3,83
3,87
3,91
1.2
Задача 2. Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни
1.2.1
Подпрограмма "Искусство и народное творчество"
Число клубных формирований на 1000 жителей
ед.
0,08
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Число участников клубных формирований на 1000 жителей
чел.
0,08
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
22,1
22,9
22,8
22,9
23,1
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 жителей
чел.
0,05
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
15,3
15,5
15,6
15,8
16,1
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
по сравнению с предыдущим годом
0,1
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
1,17
2,35
0,75
2,66
0,86
1.3
Задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
%
0,03
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
11,79
13,54
11,85
12,01
12,19
Количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях
чел.
0,04
Ведомственная отчетность
130,0
157,0
140,0
145,0
151,0
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
0,03
Ведомственная отчетность
50,0
50,0
100,0
100,0
100,0
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
0,03
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
70,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Количество библиографических записей электронного каталога
тыс. ед.
0,03
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России
24,2
26,1
33,2
41,2
45,2
Число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства
чел.
0,03
Ведомственная отчетность
6,0
3,0
4,0
4,0
4,0
Своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств городского бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с решением о городском бюджете за отчетный год
баллы
0,04
Нормативные документы
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
0,02
Постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2009 № 216-п "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Красноярского края"
5
5
5
5
5
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
0,02
Годовая бухгалтерская отчетность
5
5
5
5
5
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
0,02
Постановление администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям"
5
5
5
5
5
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
0,02
Приказ финансового управления администрации города Минусинска
5
5
5
5
5
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
Плановый период
Долгосрочный период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Цель программы: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Красноярского края
1.1
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры
%
431,48
446,26
441,94
454,83
458,76
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
1.2
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
экз.
185
150
135
135
135
136
136
136
136
136
136
136
136
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ)
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства
Остаток стоимости строительства в ценах контракта
Объем капитальных вложений, тыс. рублей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
по годам до ввода объекта
0
0
0
0
0
0
1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
бюджеты муниципальных образований
внебюджетные источники
Итого
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
внебюджетные источники
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на 2014 - 2016 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Культура города Минусинска на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
151295,49
130719,73
130624,10
412639,32
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
141162,09
130719,73
130624,10
402505,92
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
133
Х
Х
Х
6497,93
0,00
0,00
6497,93
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
019
Х
Х
Х
3635,47
0,00
0,00
3635,47
Подпрограмма 1
Культурное наследие
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
62764,75
53139,55
53139,55
169043,85
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
52631,35
53139,55
53139,55
158910,45
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
133
Х
Х
Х
6497,93
0,00
0,00
6497,93
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
019
Х
Х
Х
3635,47
0,00
0,00
3635,47
Подпрограмма 2
Искусство и народное творчество
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
Подпрограмма 3
Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование государственной программы, государственной подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
итого на 2014 - 2016 годы
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Культура города Минусинска
Всего
151295,49
130719,73
130624,10
412639,32
в том числе:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
15878,50
76,50
0,00
15955,00
внебюджетные источники
70,00
60,00
60,00
190,00
бюджеты муниципальных образований
135346,99
130583,23
130564,10
396494,32
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
отдел культуры администрации города Минусинска
141162,09
130719,73
130624,10
402505,92
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
12280,00
76,50
0,00
12356,50
внебюджетные источники
70,00
60,00
60,00
190,00
бюджеты муниципальных образований
128812,09
130583,23
130564,10
389959,42
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
6497,93
6497,93
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
6497,93
6497,93
юридические лица
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
3635,47
3635,47
федеральный бюджет
краевой бюджет
3598,50
3598,50
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
36,97
36,97
юридические лица
Подпрограмма 1
Культурное наследие
Всего
62764,75
53139,55
53139,55
169043,85
в том числе:
отдел культуры администрации города Минусинска
52631,35
53139,55
53139,55
158910,45
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
52631,35
53139,55
53139,55
158910,45
юридические лица
0,00
0,00
0,00
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
6497,93
6497,93
федеральный бюджет
краевой бюджет
0,00
0,00
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
6497,93
6497,93
юридические лица
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
3635,47
3635,47
федеральный бюджет
краевой бюджет
3598,50
3598,50
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
36,97
36,97
юридические лица
Подпрограмма 2
Искусство и народное творчество
Всего
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
в том числе:
отдел культуры администрации города Минусинска
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
70,00
60,00
60,00
190,00
бюджеты муниципальных образований
29290,14
31242,13
31242,13
91774,40
юридические лица
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3
Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Всего
в том числе:
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
отдел культуры администрации города Минусинска
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
12280,00
76,50
12356,50
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
46890,60
46201,55
46182,42
139274,57
юридические лица
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 6
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
(ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА МИНУСИНСКА
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы городского бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Наименование услуги и ее содержание: организация библиотечного обслуживания населения
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 1. Культурное наследие
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
205480
205480
205480
205480
205480
16101,0
224262,7
25653,33
25880,34
25880,34
Наименование услуги и ее содержание: экспонирование и организация выставок
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 1. Культурное наследие
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
14000
14260
14760
15153
15283
380,62
530,7
578,22
600,53
600,53
Наименование услуги и ее содержание: публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительской и образовательной деятельности
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 1. Культурное наследие
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
260014
266736
276092
283435
285873
17264,2
23996,7
26399,80
26658,68
26658,68
Наименование услуги и ее содержание: создание условий для организации досуга жителей муниципального образования город Минусинск и проведение культурных массовых городских мероприятий
Показатель объема услуги: количество посетителей
Подпрограмма 2. Искусство и народное творчество
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
28300
28557
29559
30346
30606
19865,28
25680,7
26921,05
28767,29
28767,29
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения культуры "Дом культуры поселка Зеленый Бор"
2100
2087
2160
2218
2237
2394,2
2439,09
2534,84
2534,84
Наименование услуги и ее содержание: предоставление начального музыкального образования
Показатель объема услуги: количество учащихся
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
500
500
500
500
500
19763,47
23224,9
27658,93
27832,1
27832,1
Показатель объема услуги: количество учащихся
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
310
312
312
315
315
4529,63
5245,6
6113,78
5897,15
5897,15
Наименование услуги и ее содержание: организация и ведение налогового, аналитического, бюджетного, синтетического, бухгалтерского учетов, исполнения и контроль смет доходов и расходов, муниципальных заданий, муниципального заказа и иных функций
Показатель объема услуги: количество учреждений
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
-
11
11
10
10
-
8508,21
9033,29
9107,92
9107,92
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Культурное наследие" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска (далее - отдел культуры)
Исполнители мероприятий подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Минусинская городская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК ЦБС);
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Минусинский краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова" (далее - МБУК МКМ);
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Минусинская городская картинная галерея" (далее - МБУК МГКГ);
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства+" (далее - МКУ "УКС+");
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ")
Цель подпрограммы
сохранение и эффективное использование культурного наследия
Задачи подпрограммы
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Минусинска
Целевые индикаторы
количество посетителей общедоступных библиотек города в расчете на 1 тыс. человек населения - 2890 человек в 2016 году;
среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения 9338 экземпляров в 2016 году;
доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музеев 9,7% в 2016 году;
увеличение посещаемости музейных учреждений - 3,91 посещений на 1 жителя в год в 2016 году
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
общий объем финансирования подпрограммы - 169043,85 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 62764,75 тыс. руб., в том числе:
59166,25 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
3598,50 тыс. руб. - за счет средств краевого бюджета;
2015 год - 53139,55 тыс. руб., в том числе:
53139,55 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
2016 год - 53139,55 тыс. руб., в том числе:
53139,55 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно-развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.
2.1.1. Развитие библиотечного дела
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства города, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.
Библиотечное обслуживание населения города Минусинска осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система". Основной объем библиотечных услуг населению оказывают 10 общедоступных библиотек.
Охват обслуживанием населения города общедоступными библиотеками составляет 42,4%, совокупный книжный фонд библиотек города составляет свыше 360 тыс. единиц хранения, или 4,9 экземпляра в расчете на одного жителя города.
В библиотеках города имеются ценные коллекции редких книг, хранящих историческую память и обеспечивающих преемственность культурно-исторического развития. Общий фонд отдела редких книг Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина составляет свыше 285 экземпляров, включая книги, изданные с 1836 по 1917 годы, и краеведческие издания, являющиеся печатной летописью края.
Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и другие.
Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры города и края.
Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению их к чтению, к мировой и национальной культуре. Число читателей-детей составляет свыше 12,00 тыс. детей. Детям выдается более 256,0 тыс. книг в год.
С целью обеспечения конституционных прав людей с ограниченными возможностями на доступ к информации, создания условий для развития их творческого потенциала и повышения качества жизни четыре городских библиотеки оборудованы пандусами.
Деятельность библиотек становится одним из факторов социально-экономического и культурного развития города. Собственный сайт "Минусинская городская централизованная библиотечная система" открывает новые возможности в формировании имиджа библиотеки как современного учреждения. Сайт выступает одновременно и средством продвижения услуг, и средством общения как с пользователем, так и с профессиональным сообществом.
Вместе с тем в развитии библиотечного дела города существует ряд проблем.
Материально-техническая база библиотек города не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения, специальным оборудованием, проведении капитального ремонта, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.
Несмотря на принимаемые в городе и крае меры, ситуация с комплектованием фондов библиотек города по-прежнему остается достаточно сложной.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р "О внесении изменений в социальные нормативы и нормы, одобренные Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р" объем пополнения книжных фондов в год должен составлять 250 книг на 1 тысячу человек. По городу Минусинску по данным 2012 года эта цифра равна 139,13 экземпляров. С использованием всех форм бюджета (федеральный, краевой, местный и благотворительный) выполнение норматива по пополнению книжных фондов в настоящее время является проблематичным.
Недостаточная обновляемость фонда приводит к старению и физическому износу библиотечных фондов. Отстают библиотеки города от запросов горожан и в плане пополнения книжных фондов документами на электронных носителях.
Для того чтобы библиотеки могли эффективно осуществлять свои социальные функции, необходима целенаправленная и планомерная работа по комплектованию фондов.
Решение задачи формирования единого информационного и культурного пространства в крае сдерживается низким уровнем оснащенности библиотек современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением. В 2012 году из 10 библиотек в городе Минусинске подключены к сети Интернет 7 библиотек.
Успешное развитие библиотечного дела зависит от профессионального уровня специалистов, работающих в библиотеках. Вместе с тем только 50% сотрудников общедоступных библиотек города имеют высшее библиотечное образование. Библиотеки слабо обеспечены квалифицированными кадрами для работы с населением с ограниченными возможностями здоровья.
Отсутствие гарантированного жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствуют их закреплению в библиотечной отрасли.
2.1.2. Развитие музейного дела
В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.
В настоящее время услуги населению города предоставляют 2 учреждения музейного типа.
Формирование выставочной политики музеев, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учетом интересов различных групп населения помогают музеям города оставаться востребованными. Ежегодно в среднем музеями города обслуживается более 274,0 тыс. человек.
Музеи города активно участвуют в формировании культурных брендов территорий, привлекающих туристов, предлагают услуги по организации семейного отдыха, корпоративных и частных мероприятий, делового и событийного туризма.
Общий объем музейных фондов города насчитывает свыше 188,0 тыс. единиц, в том числе 142,9 тыс. единиц основного фонда.
Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. Одним из основных направлений фондовой работы музеев является электронный учет музейных предметов и музейных коллекций. По состоянию на 01.01.2013 в электронные базы музеев города внесено 20,2% совокупного основного музейного фонда города, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации - 0%.
Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музеев, в том числе проведении ремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность.
В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для изучения и показа необходимо оснащать помещения музеев приборами климатического контроля.
Требует решения проблема укрепления кадрового состава музеев профильными специалистами.
2.1.3. Обеспечение сохранности объектов
культурного наследия
Объекты культурного наследия обладают уникальным, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом, являются одной из основ укрепления единого культурного пространства страны как фактора сохранения ее государственной целостности, преодоления изоляционистских и сепаратистских тенденций.
Современное понимание сохранения объектов культурного наследия - это не только предотвращение их материального разрушения или утраты, но и деятельность, предполагающая включение памятников истории и культуры (выявленных объектов культурного наследия) в социально-экономический контекст.
В настоящее время на территории города Минусинска расположено 80 объектов культурного наследия. Из них - 38 памятников истории, 30 - памятников архитектуры и 12 выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
Все объекты культурного наследия поставлены на государственную охрану, находятся в реестре муниципальной собственности. По результатам проведенного в 2013 году мониторинга объектов культурного наследия города Минусинска выявлено, что 70% объектов культурного наследия требуют капитального ремонта или реставрации. В 2009 - 2010 годах были проведены реставрационные работы на объектах культурного наследия:
- памятник погибшим минусинцам - участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
- бюст дважды Героя Советского Союза Кретова С.И.;
- могила Чеботаева Петра Ефимовича (1923 - 1984 гг.) - полного кавалера ордена Славы;
- здание первого корпуса Минусинского регионального краеведческого музея им. Н.М. Мартьянова.
Вместе с тем в числе основных проблем в сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия в Красноярском крае остаются следующие:
средства, выделяемые в последние годы из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии;
высокая степень амортизации значительного числа объектов культурного наследия приводит к возникновению реальной угрозы физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, элементов декора, предметов внутреннего убранства, а также полной утраты памятников;
условия содержания и использования зданий-памятников не соответствуют современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к таким объектам относятся памятники истории и культуры и выявленные объекты культурного наследия, используемые под муниципальный жилищный фонд. Ненадлежащая эксплуатация объектов, в большинстве случаев отсутствие систем инженерного обеспечения здания приводят к необратимым изменениям технического состояния таких объектов, в результате чего становится невозможным обеспечение прочностных и иных характеристик, необходимых для эксплуатации этих зданий;
памятники истории и культуры подвергаются с течением времени воздействию разнообразных факторов экологического риска. Процессы естественного старения в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий и отсутствия должной защиты зданий-памятников и сооружений от техногенной нагрузки на грунты и конструкции, погодных и других условий;
вероятность утраты объектов культурного наследия возрастает в связи с активизацией хозяйственной деятельности, особенно в исторической части города.
Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия требуются значительные финансовые средства, что связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель и задачи подпрограммы определены с учетом основных приоритетов социально-экономического развития города Минусинска, в том числе в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск".
Основной целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия. В рамках данной подпрограммы решаются следующие задачи:
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Минусинска.
Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
доля объектов культурного наследия, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Красноярского края;
среднее число книговыдач в расчете на 1000 жителей;
доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного музейного фонда города;
увеличение посещаемости музейных учреждений.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются городской и краевой бюджеты.
По пунктам 1.1, 2.1 приложения 2 подпрограммы главным распорядителем в отношении средств городского бюджета, направляемых в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) является отдел культуры администрации города Минусинска. Получателями субсидии являются муниципальные бюджетные учреждения культуры:
по пункту 1.1 - МБУК ЦБС;
по пункту 2.1 - МБУК МКМ, МБУК МГКГ.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальными бюджетными учреждениями культуры по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".
Для реализации мероприятия по пункту 3.1 приложения 2 подпрограммы муниципальному образованию г. Минусинск в соответствии с подпрограммой 1 "Сохранение культурного наследия" на 2014 - 2016 годы" государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" предоставляется субсидия из краевого бюджета (далее - субсидия) на выполнение реставрации здания Минусинского регионального краеведческого музея (объект культурного наследия "Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус", расположенный по адресу: г. Минусинск, ул. Ленина, 60). Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством культуры Красноярского края и администрацией муниципального образования г. Минусинск. Получателем бюджетных средств является МКУ "УКС+".
По пункту 3.2 мероприятий подпрограммы доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет 0,1% от общего объема средств субсидии.
По пункту 3.3 мероприятий подпрограммы источником финансирования мероприятия является городской бюджет. Денежные средства направляются на оплату работ по муниципальному контракту № 7/2012 от 01.08.2012 за разработку научно-проектной документации "Приспособление для современного использования объекта культурного наследия "Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус", расположенный по адресу: г. Минусинск, ул. Ленина, 60".
Для реализации мероприятия по пункту 3.4 приложения 2 подпрограммы муниципальному образованию г. Минусинск в соответствии с подпрограммой 1 "Сохранение культурного наследия" на 2014 - 2016 годы" государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" предоставляется субсидия из краевого бюджета (далее - субсидия) на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в рамках подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне" (далее - Субсидия) в 2014 году. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством культуры Красноярского края и администрацией муниципального образования г. Минусинск. Получателем бюджетных средств является МКУ "УГХ". Проведение работ на объекте культурного наследия осуществляется в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации". Неиспользованный остаток бюджетных средств подлежит возврату в краевой бюджет.
По пункту 3.5 мероприятий подпрограммы доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 1% от общего объема средств субсидии.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках утвержденной бюджетной сметы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры администрации города Минусинска.
Отдел культуры администрации города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
2.4.2. Отдел культуры администрации города Минусинска осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
2.4.3. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется отделом культуры администрации города Минусинска и получателями бюджетных средств.
2.4.4. Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8 - 11 (не приводятся) к настоящему Порядку.
2.4.5. Отдел культуры администрации города Минусинска ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4.6. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражаться в сохранении, популяризации и эффективном использовании культурного и исторического наследия города, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям, воспитание подрастающего поколения в сфере культурных традиций города.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
количество посетителей общедоступных библиотек города составит всего 616,44 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 205,48 тыс. человек, в 2015 году - не менее 205,48 тыс. человек, в 2016 году - не менее 205,48 тыс. человек;
количество посетителей учреждений музейного типа составит всего не менее 845,6 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 276,2 тыс. человек, в 2015 году - не менее 283,5 тыс. человек, в 2016 году - не менее 285,9 тыс. человек.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
расширению разнообразия библиотечных и музейных услуг;
росту востребованности услуг библиотек и музеев у населения города.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого и городского бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 169043,85 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 62764,75 тыс. рублей;
2015 год - 53139,55 тыс. рублей;
2016 год - 53139,55 тыс. рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Культурное наследие"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ"
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Цель: сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска
1
Количество посетителей общедоступных библиотек города в расчете на 1 тыс. человек населения
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
2834
2864
2879
2887
2890
2
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения
экз.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
9156
9252
9300
9325
9338
3
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музеев
%
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 8-НК "Сведения о деятельности музеев")
9,1
9,7
9,7
9,7
9,7
4
Увеличение посещаемости музейных учреждений города Минусинска
посещений на 1 жителя в год
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
3,78
3,92
3,83
3,87
3,91
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к подпрограмме
"Культурное наследие"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПз
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска
Задача 1. Развитие библиотечного дела
1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 1 8061
611
25653,33
25880,34
25880,34
77414,01
Количество посетителей составит не менее 205,48 тыс. человек
Итого
25653,33
25880,34
25880,34
77414,01
Задача 2. Развитие музейного дела
2.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 1 8061
611
26978,02
27259,21
27259,21
81496,44
Количество посетителей составит не менее 276,2 тыс. человек
Задача 3. Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Минусинска
3.1
Реставрация здания МБУК "Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова" за счет средств краевого бюджета
МКУ "УКС+"
133
0801
02 1 7447
243
0,00
0,00
0,00
0,00
Число отреставрированных объектов культурного наследия - 1
3.2
Софинансирование расходов по реставрации здания МБУК "Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова" за счет средств городского бюджета
МКУ "УКС+"
133
0801
02 1 9447
243
0,00
0,00
0,00
0,00
3.3
Разработка научно-проектной документации
МКУ "УКС+"
133
0801
02 1 8156
244
6497,93
6497,93
3.4
Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в рамках подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне"
МКУ "УГХ"
019
0801
02 1 7448
243
3089,20
3089,20
Проведение ремонтно-реставрационных работ на 2 объектах культурного наследия
019
0801
02 1 7448
244
509,30
509,30
3.5
Софинансирование расходов по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в рамках подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
МКУ "УГХ"
019
0801
02 1 9448
243
31,60
31,60
019
0801
02 1 9448
244
5,37
5,37
Итого
10133,40
0,00
0,00
10133,40
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
62764,75
53139,55
53139,55
169043,85
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ИСКУССТВО И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Искусство и народное творчество" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской Дом культуры" (далее - МБУК ГДК);
муниципальное казенное учреждение культуры "Дом культуры поселка Зеленый Бор" (далее - МКУК ДК п. Зеленый Бор")
Цель подпрограммы
обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участие в культурной жизни города Минусинска
Задачи подпрограммы
поддержка творческих инициатив населения, организация и проведение культурных мероприятий
Целевые индикаторы
число клубных формирований на 1000 жителей - 0,9 единиц в 2016 году;
число участников клубных формирований на 1000 жителей - 23,1 человек в 2016 году;
число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 детей - 16,1 человек в 2016 году;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий - 0,86 в 2016 году.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
общий объем финансирования программы - 91964,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 29360,14 тыс. руб., в том числе:
29290,14 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
70,00 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2015 год - 31302,13 тыс. руб., в том числе:
31242,13 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
60,00 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2016 год - 31302,13 тыс. руб., в том числе:
31242,13 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
60,00 тыс. рублей - внебюджетные источники
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задачи "Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни" Программы.
В условиях перехода к инновационному типу развития эффективность и успешность экономики становится как никогда зависимой от уровня развития человеческого и особенно творческого капитала. Творческая деятельность как основа человеческого капитала является наиболее ценным из стратегических ресурсов, соответственно, задача создания в городе комфортной и стимулирующей среды, способной сохранять и развивать творческую атмосферу и предоставляющей человеку разнообразные возможности для творческой самореализации, становится приоритетной.
2.1.1. Поддержка творческих инициатив населения,
организация и проведение культурных мероприятий
На современном этапе в условиях формирующегося гражданского общества стимулирование творческих инициатив является одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Важная роль в данном процессе принадлежит городскому Дому культуры, одной из главных задач которого является поддержка и популяризация деятельности творческих коллективов.
В учреждениях культуры города и поселка Зеленый Бор работает 61 клубное формирование, из них 40 - для детей, что составляет 0,84% на 1000 человек населения. В клубных формированиях занимается около 2000 человек, в том числе 1103 ребенка.
Ежегодное число посетителей культурно-досуговых мероприятий составляет 169229 человек, в том числе 44929 человек - дети.
Количество посетителей на платной основе за 2012 год составляет 30400 человек.
Важными субъектами культурной деятельности являются 16 творческих коллективов, 13 из которых носят звание "народный" и 3 "образцовый". В них занимается более 1000 человек.
На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.
Художественные коллективы города принимают участие в конкурсах городского, зонального, краевого, всероссийского и международного уровней. Специалисты проходят обучение в творческих лабораториях, мастер-классах, семинарах, на курсах повышения квалификации.
Все мероприятия учреждений культуры клубного типа направлены на нравственное, познавательное и эстетическое формирование личности, рост творческого потенциала коллективов и организацию досуга населения.
В качестве положительных сторон в деятельности учреждений клубного типа города Минусинска и пос. Зеленый Бор можно представить следующее:
традиции по организации городских праздников, конкурсов, акций, фестивалей;
расширение спектра услуг и видов методической помощи горожанам и организациям, оказываемых учреждениями культуры клубного типа;
высокий профессиональный уровень творческих коллективов;
организация работы по обучению и повышению квалификации специалистов;
мобильность творческих коллективов, их активная концертно-просветительская, конкурсная деятельность;
внедрение новых форм работы с населением.
Ежегодно в городе проводится ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат.
Формированию уникального образа культуры города, обеспечению самобытности развития способствует реализация брендовых мероприятий, а именно "Дня Минусинского помидора", проекта "Исторический квартал".
Международное культурное сотрудничество оказывает благоприятное влияние на культуру города и способствует их взаимному обогащению, ведет к росту взаимопонимания между народами, что, в свою очередь, способствует стабильности международных отношений. Культурный обмен раскрывает, с одной стороны, многогранность национальной культуры, ее интеграцию в общемировой культурный процесс, с другой, дает возможность ознакомления с достижениями культурного богатства других стран.
В 2012 году из 39 творческих коллективов города 13 приняли участие в конкурсах международного уровня, а именно: международный конкурс "Рождественские звезды", международный детский и юношеский конкурс-фестиваль "Сибирь зажигает звезды", международный фестиваль-конкурс "Территория музыки - БЕЗ ГРАНИЦ", международный музыкальный фестиваль стран Азиатско-Тихоокеанского региона, международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири", международный фестиваль духовых оркестров "Фанфары в Центре Азии" и другие.
В целом для учреждений культурно-досугового типа города характерны те же системные проблемы, как и для страны в целом: сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры, слабая материально-техническая база, недостаток креативных молодых менеджеров (специалистов).
Важнейшим фактором, определяющим эффективность учреждений культурно-досугового типа, является кадровый ресурс. Наблюдается тенденция старения кадров, что подтверждается ростом количества работников старше 50 лет и уменьшением количества работников до 30 лет.
Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг.
Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель и задачи подпрограммы определены с учетом основных приоритетов социально-экономического развития города Минусинска, в том числе в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск".
Основной целью подпрограммы определено обеспечение доступа населения Красноярского края к культурным благам и участию в культурной жизни.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
поддержка творческих инициатив населения, организация и проведение культурных мероприятий.
Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
количество посетителей культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения;
число клубных формирований на 1 тыс. человек населения;
число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения;
число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
2.3.1. Источниками финансирования подпрограммы являются:
городской бюджет;
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.3.2. Отдел культуры администрации города Минусинска является главным распорядителем в отношении средств городского бюджета.
2.3.4. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
по пункту 1.1 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) по мероприятию 1.1 приложения 2 подпрограммы. Получателем субсидии является МБУК ГДК. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальным бюджетным учреждением культуры по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям";
по пункту 2.1 приложения 2 подпрограммы получателем бюджетных средств является МКУК ДК п. Зеленый Бор. Реализация мероприятий осуществляется в рамках утвержденной главным распорядителем средств бюджетной сметы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры администрации города Минусинска.
Отдел культуры администрации города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
2.4.2. Отдел культуры администрации города Минусинска осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
2.4.3. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется отделом культуры администрации города Минусинска и получателями бюджетных средств.
2.4.4. Отчеты о реализации подпрограммы, представляются одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8 - 11 (не приводятся) к настоящему Порядку.
2.4.5. Отдел культуры администрации города Минусинска ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4.6. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского о бюджета осуществляет
2.5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Ожидаемые результаты:
количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа составит всего не менее 92,88 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 30,7 тыс. человек, в 2015 году - не менее 32,56 тыс. человек, в 2016 году - не менее 32,84 тыс. человек;
количество мероприятий, направленных на поддержку творческих инициатив населения и проведение культурных мероприятий составит всего не менее 2049 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 683 ед., в 2015 году - не менее 683 ед., в 2016 году - не менее 683 ед.;
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению качества и доступности культурно-досуговых услуг;
росту вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
увеличению поддержки творческих инициатив населения;
повышению уровня проведения культурных мероприятий.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета, в том числе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 91964,40 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 29360,14 тыс. рублей;
2015 год - 31302,13 тыс. рублей;
2016 год - 31302,13 тыс. рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Искусство и народное творчество"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "ИСКУССТВО
И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО"
Наименование программы, подпрограммы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013
2014
2015
2016
Цель: обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни
1
Число клубных формирований на 1000 жителей
ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
2
Число участников клубных формирований на 1000 жителей
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
22,1
22,9
22,8
22,9
23,1
3
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 жителей
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
15,3
15,5
15,6
15,8
16,1
4
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
по сравнению с предыдущим годом
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
1,17
2,35
0,75
2,66
0,86
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к подпрограмме
"Искусство и народное творчество"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ИСКУССТВО И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПз
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни города Минусинска
Задача 1. Поддержка творческих инициатив населения, организация и проведение культурных мероприятий
1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 2 8061
611
26921,05
28767,29
28767,29
84455,63
Ежегодное количество мероприятий составит не менее 443
1.2
Обеспечение деятельности казенных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 28061
111
2176,48
2224,58
2224,58
6625,64
Ежегодное количество мероприятий составит не менее 240
041
0801
02 28061
112
0,00
1,68
1,68
3,36
041
0801
02 28061
244
192,61
248,58
248,58
689,77
041
0801
02 28810
111
24,40
25,0
25,0
74,40
041
0801
02 28810
244
45,60
35,00
35,00
115,60
Итого по задаче
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
ВСЕГО по подпрограмме
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА
ГОРОДА МИНУСИНСКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия"
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" г. Минусинск (далее - МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска);
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Минусинск (далее - МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинска);
муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ ЦБ)
Цель подпрограммы
создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Задачи подпрограммы
развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
развитие инфраструктуры отрасли "Культура";
обеспечение эффективного управления в отрасли "Культура"
Целевые индикаторы
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 12,19% в 2016 году;
количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях, - 151 человек в 2016 году;
доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев - 100% в 2016 году;
доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек - 100% в 2016 году;
количество библиографических записей в электронных каталогах краевых государственных библиотек - 45,2% в 2016 году;
число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства - 4 человек в 2016 году;
своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств городского бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с решением о городском бюджете за отчетный год, - 5 баллов в 2016 году;
своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя - 5 баллов в 2016 году;
уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) - 5 баллов в 2016 году;
своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период - 5 баллов в 2016 году;
соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности - 5 баллов в 2016 году.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования программы - 151631,07 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 59170,60 тыс. руб., в том числе:
46890,60 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
12280,00 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета;
2015 год - 46278,05 тыс. руб., в том числе:
46201,55 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
76,5 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета;
2016 год - 46182,42 тыс. руб., в том числе:
46182,42 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задачи "Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске" Программы, а также оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.
В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, кадровый дефицит молодых специалистов, низкий уровень информатизации отрасли, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативами современным нуждам потребителей культурных благ.
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли "Культура", обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики города.
Образование в сфере культуры и искусства края представляет собой систему творческого развития детей и молодежи и непрерывный процесс допрофессиональной подготовки кадров.
Сеть муниципальных образовательных учреждений в области культуры включает в себя 2 учреждения дополнительного образования детей: МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" и МОБУ ДОД "Детская художественная школа".
С 2006 года контингент стабильно обучающихся детей в ДМШ составляет 500 человек, кроме обучения детей по инструментальным специальностям в школе развивается академическое, фольклорное хоровое пение. Детская музыкальная школа является методическим центром на юге Красноярского края.
Контингент Детской художественной школы составляет 310 человек. Возраст обучающихся детей составляет от 7 до 16 лет. Имеется тенденция к повышению численности учащихся за счет прибытия контингента из отделения "Школы раннего развития".
В 2011 - 2013 году учащиеся Детской художественной школы являлись активными участниками зональных, краевых, региональных и международных конкурсов. Ученики отмечены дипломами разных степеней: зональных - 6 победителей, краевых - 8 победителей, региональных - 36 победителей, международных - 8 победителей.
В настоящее время, в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности, процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи. Работа с одаренными детьми в городе на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов, профильных творческих смен в период летней оздоровительной кампании. Одаренным детям в области культуры и искусства предоставляется возможность участия во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях и выставках.
Несмотря на значительные средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов, автотранспорта.
Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры. В городе при учреждениях культурно-досугового типа работают 29 клубных формирований для детей до 14 лет с общим числом участников свыше 1,0 тыс. человек, т.е. более 67% от общего числа участников клубных формирований - это дети. Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа, театров с целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.
Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, учебной мебели, автотранспорта, проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению безопасности).
Подготовку специалистов для социально-культурной сферы города, наряду с базовыми учебными заведениями отрасли "Культура", обеспечивает система дополнительного профессионального образования, которая в последнее время приобретает все большую актуальность. Красноярский краевой научно-учебный центр кадров культуры обеспечивает предоставление дополнительного профессионального образования, в том числе повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировки.
Также для специалистов муниципальных учреждений культуры проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, что позволяет им получать необходимые знания, чтобы успешно работать в новых условиях, обеспечивать реализацию творческих идей и инициатив населения города.
Имеется положительный опыт в области стимулирования творческих работников, наиболее квалифицированных и ответственных работников культуры, в том числе через выплату денежного поощрения лучшим творческим работникам, работникам учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи, кроме того, в городе все учреждения культуры перешли на новую систему оплату труда.
Вместе с тем невысокая заработная плата не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствуют притоку и удержанию профессиональных кадров. Наблюдается дефицит и старение кадров, кадровый состав слабо обновляется за счет молодых специалистов.
Необходимо сосредоточить усилия на повышении оплаты труда работников культуры, улучшении их жилищных условий, продолжить выплаты денежных поощрений.
В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации относится увеличение роли информации и знаний в жизни общества, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития.
Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении населению возможности реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам и культурным ценностям.
Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения города невозможно без комплексной технологической модернизации муниципальных учреждений культуры, в первую очередь библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.
Прилагаются значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.
Более половины компьютерного парка муниципальных библиотек требует обновления, число автоматизированных мест для читателей отстает от потребности. Отсутствует необходимое оборудование для создания полнотекстовых баз данных, остро стоит вопрос приобретения неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.
Оцифровка библиотечного фонда (перевод печатного издания в электронную форму) является самым экономичным и эффективным способом обеспечения сохранности и доступности населению редких и ценных изданий в электронном виде.
Для учреждений музейного типа характерны те же проблемы, что и для библиотек - устаревшее оборудование, недостаток автоматизированных рабочих мест для пользователей, необходимой техники для оцифровки фондов.
Число персональных компьютеров в музеях города, подключенных к сети Интернет, составляет 25,6%.
Оснащение библиотек и музеев современной компьютерной техникой, специальным оборудованием для оцифровки фондов, подключение к сети Интернет позволит обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках города, будет способствовать обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное получение, распространение и использование информации, расширению возможностей саморазвития личности, позволит усилить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям, что особенно важно для активного развития инновационной деятельности.
Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в городе. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала края.
В капитальном ремонте нуждается 40% от общего числа зданий и сооружений учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.
Высокая степень изношенности основных фондов, наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения и оборудования, привело к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель и задачи подпрограммы определены с учетом основных приоритетов социально-экономического развития города Минусинска, в том числе в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск".
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
развитие системы дополнительного образования детей в области культуры;
внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;
развитие инфраструктуры отрасли "Культура";
обеспечение эффективного управления в отрасли "Культура".
Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях;
доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев;
доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек;
количество библиографических записей в электронных каталогах краевых государственных библиотек;
своевременность и качество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства;
своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя;
уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета);
своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период;
соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
2.3.1. Источником финансирования подпрограммы является городской и краевой бюджет.
2.3.2. Отдел культуры администрации города Минусинска является главным распорядителем в отношении средств городского и краевого бюджета.
2.3.4. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
по подпунктам 1.1 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска и МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинска. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальными бюджетными учреждениями по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".
по подпункту 2.1 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Субсидия предоставляется МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска на приобретение основных средств на основании соглашения о предоставлении субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальным бюджетным учреждением, по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)";
по подпунктам 2.2, 2.3, 2.4 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Субсидия предоставляется МБУК ЦБС на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и МБУК ЦБС по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".
Средства субсидии предоставляются на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.
По пункту 2.2 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Красноярского края. Субсидия из краевого бюджета предоставляется в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.3 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 20% от общего объема субсидии из краевого бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Красноярского края.
По пункту 2.4 источником финансирования являются средства городского бюджета;
по пунктам 2.5, 2.6 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальные бюджетные учреждения культуры МБУК МКМ и МБУК МКГ.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на приобретение программного обеспечения, в том числе для ведения электронного каталога.
По пункту 2.5 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета. Субсидия из краевого бюджета предоставляется в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.6 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 20% от общего объема субсидии из краевого бюджета;
по пунктам 2.7, 2.8 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии является МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на проведение капитального ремонта здания.
По пункту 2.7 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности. Субсидия из краевого бюджета предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.8 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет 1% от общего объема субсидии из краевого бюджета;
по пунктам 2.9, 2.10 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальное бюджетное учреждение культуры МБУК ГДК.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на приобретение музыкальных инструментов и сценических костюмов.
По пункту 2.9 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета. Субсидия из краевого бюджета предоставляется в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.10 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 1% от общего объема субсидии из краевого бюджета;
по пункту 2.11 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальное бюджетное учреждение культуры МБУК МКМ.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на приобретение приборов для охранно-пожарной сигнализации, узла учета тепловой энергии и материалов для упаковки музейных коллекций. Источником финансирования является городской бюджет.
По пункту 2.12 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальное бюджетное учреждение культуры МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинск.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на замену окон. Источником финансирования является городской бюджет.
По пункту 3.1 приложения 2 подпрограммы выделение средств городского бюджета предусматривается отделу культуры администрации города Минусинска на выполнение установленных функций в рамках утвержденной бюджетной сметы в соответствии с действующим законодательством.
По пункту 3.2 приложение 2 подпрограммы получателем бюджетных средств является МКУ ЦБ. Реализация мероприятий осуществляется в рамках утвержденной главным распорядителем средств бюджетной сметы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры администрации города Минусинска.
Отдел культуры администрации города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
2.4.2. Отдел культуры администрации города Минусинска осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
2.4.3. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется отделом культуры администрации города Минусинска и получателями бюджетных средств.
2.4.4. Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8 - 11 (не приводятся) к настоящему Порядку.
2.4.5. Отдел культуры администрации города Минусинска ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4.6. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
число обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей составит всего 2442 человек, в том числе по годам: в 2014 году - 812 человек, в 2015 году - 815 человек, в 2016 году - 815 человек;
на семинарах, семинарах-тренингах, творческих лабораториях будет обучено всего не менее 436 специалистов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 140 человек, в 2015 году - не менее 145 человек, в 2016 году - не менее 151 человека;
число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит не менее 1000 человек ежегодно;
число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства составит не менее 4 человека ежегодно;
фонды муниципальных библиотек пополнятся всего не менее чем на 2000 единиц изданий на различных носителях информации, в том числе по годам: в 2014 году - не менее чем на 1450 ед., в 2015 году - не менее чем на 550 ед.;
оснащение учреждений мебелью не менее 1 учреждения в год.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли "Культура";
повышению профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала;
созданию условий для привлечения в отрасль "Культура" высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
повышению социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
усилению социальной поддержки выдающихся деятелей культуры, учреждений культуры;
расширению использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли "Культура", развитию информационных ресурсов;
улучшению сохранности музейных и библиотечных фондов;
увеличению количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
укреплению материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
формированию необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли "Культура";
повышению эффективности управления отраслью "Культура", расходования бюджетных расходов.
2.6. Мероприятия подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета, в том числе субсидий за счет средств краевого бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 151631,07 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 59170,60 тыс. рублей;
2015 год - 46278,05 тыс. рублей;
2016 год - 46182,42 тыс. рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Наименование программы, подпрограммы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
1
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
11,79
13,54
11,85
12,01
12,19
2
Количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях
чел.
Ведомственная отчетность
130
157
140
145
151
3
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
Ведомственная отчетность
50
50
100
100
100
4
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
70
100
100
100
100
5
Количество библиографических записей электронного каталога
тыс. ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
24,2
26,1
33,2
41,2
45,2
6
Число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства
чел.
Ведомственная отчетность
6
3
4
4
4
7
Своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств городского бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с решением о городском бюджете за отчетный год
баллы
Нормативные правовые акты
5
5
5
5
5
8
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
Постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2009 № 216-п "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Красноярского края"
5
5
5
5
5
9
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
Годовая бухгалтерская отчетность
5
5
5
5
5
10
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
Постановление администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям"
5
5
5
5
5
11
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
Приказ финансового управления администрации города Минусинска
5
5
5
5
5
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПз
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Задача 1. Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства
1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0702
02 3 8062
611
33772,71
33729,25
33729,25
101231,21
Число обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей составит 812 человек
Задача 2. Развитие инфраструктуры отрасли "Культура"
2.1
Приобретение основных средств для нужд подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0702
02 3 8062
612
200,00
0
0
200,00
Приобретение мебели для МОБУ ДОД ДМШ
2.2
Комплектование книжных фондов за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 7488
611
52,40
76,50
0,00
128,90
Приобретение не менее 550 единиц изданий на различных носителях информации
2.3
Софинансирование расходов по субсидии на комплектование книжных фондов
Отдел культуры
041
0801
02 3 9488
611
17,38
19,13
36,51
2.4
Комплектование книжных фондов за счет средств городского бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 8751
611
250,00
0,00
0,00
250,00
Приобретение не менее 900 единиц изданий за счет средств городского бюджета
2.5
Оснащение муниципальных музеев и библиотек программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 7485
612
160,00
0,00
0,00
160,00
Приобретение программного обеспечения для 2 учреждений
2.6
Софинансирование по субсидии из краевого бюджета на оснащение музеев и библиотек программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога
Отдел культуры
041
0801
02 3 9485
612
40,00
0,00
0,00
40,00
Приобретение программного обеспечения для 2 учреждений
2.7
Капитальный ремонт здания МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" г. Минусинска за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0702
02 3 7746
612
11947,60
0,00
0,00
11947,60
Завершение капитального ремонта здания МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинск
2.8
Капитальный ремонт здания МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" г. Минусинска за счет средств городского бюджета
Отдел культуры
041
0702
02 3 9746
612
119,48
0,00
0,00
119,48
2.9
Поддержка детских клубных формирований за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 7483
612
120,0
0,00
0,00
120,0
Поддержка 1 клубного формирования
2.10
Поддержка детских клубных формирований за счет средств городского бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 9483
612
1,30
0,00
0,00
1,30
2.11
Подготовка помещения для хранения музейного фонда на период проведения реставрации здания корпус № 2
Отдел культуры
041
0801
02 3 8062
612
350,00
0,00
0,00
350,00
Создание условий для хранения музейного фонда на период реставрации
2.12
Замена окон в МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинска
Отдел культуры
041
0702
02 3 8062
612
67,90
0,00
0,00
67,90
Замена окон в одном классе МОБУ ДОД ДХШ
Итого по задаче
13326,06
95,63
0,00
13421,69
Задача 3. Обеспечение эффективного управления в отрасли "Культура"
3.1
Руководство и управление в сфере установленных функций
Отдел культуры
041
0804
02 3 8021
121
2734,44
2965,47
2965,47
8665,38
Обеспечение реализации муниципальной программы 100%
041
0804
02 3 8021
122
47,87
67,22
67,22
182,31
041
0804
02 3 8021
244
256,23
312,56
312,56
881,35
Итого по учреждению
3038,54
3345,25
3345,25
9729,04
3.2
Осуществление деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия"
Отдел культуры
041
0804
02 3 8063
111
8491,64
8451,75
8451,75
25395,14
Обеспечение реализации муниципальной программы 100%
041
0804
02 3 8063
112
5,53
33,86
33,86
73,25
041
0804
02 3 8063
244
536,12
622,31
622,31
1780,74
Итого по учреждению
9033,29
9107,92
9107,92
27249,13
Итого по задаче
12071,83
12453,17
12453,17
36978,17
ВСЕГО по подпрограмме
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № АГ-134-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2025-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации", Постановлением администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск", в целях повышения качества оказания муниципальных услуг в области культуры города Минусинска постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2025-п "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Минусинска" на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
приложение "Муниципальная программа "Культура города Минусинска" на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
3. Ответственность за выполнение Постановления возложить на начальника отдела культуры администрации города Минусинска Вдонину И.С.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Гончарова В.Б.
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 24 декабря 2014 года.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2025-п
(в редакции
приложения
к Постановлению
от 4 февраля 2015 г. № АГ-134-п)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование муниципальной программы
муниципальная программа "Культура города Минусинска" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации город Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
отдел культуры администрации города Минусинска
Соисполнители муниципальной программы
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +";
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
Подпрограммы муниципальной программы
подпрограмма 1 "Культурное наследие";
подпрограмм 2 "Искусство и народное творчество";
подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия"
Цель муниципальной программы
создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Минусинска
Задачи муниципальной программы
задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска;
задача 2. Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни;
задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры - 458,76% в 2016 году;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - 136 единиц в 2016 году;
перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к паспорту Программы;
значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту Программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
общий объем финансирования Программы - 412639,32 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 151295,49 тыс. руб., в том числе:
135346,99 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
15878,50 тыс. руб. - за счет средств краевого бюджета;
70,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2015 год - 130719,73 тыс. руб., в том числе:
130583,23 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
76,50 тыс. руб. - за счет средств краевого бюджета;
60,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2016 год - 130624,10 тыс. руб., в том числе:
130564,10 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
60,0 тыс. рублей - внебюджетные источники
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Город Минусинск обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Задачи муниципальной политики в области культуры в городе Минусинске реализуются сетью из 8 учреждений культуры, в том числе 2 учреждения культурно-досугового типа, 2 учреждения музейного типа; 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей в области культуры и искусства; централизованная библиотечная система, в которую входят 10 филиалов.
Помимо муниципальных учреждений культуры услуги населению города в области культуры оказывают и другие учреждения. На территории города функционируют краевые учреждения (Красноярский краевой колледж культуры и искусства, Минусинский драматический театр), а также частные учреждения - Кинотеатр "Альянс".
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, в 2012 году составил 431,48%.
Вместе с тем обеспеченность жителей города услугами учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры не в полной мере соответствует нормативам, рекомендованным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р.
Обеспеченность услугами учреждений культуры по состоянию на 01.01.2013 составляет:
учреждения клубного типа - 13,3%;
общедоступные библиотеки - 83,3%;
парк культуры и отдыха - 100%.
Идеологические и социально-экономические трансформации российского общества последних десятилетий наложили свой отпечаток на культуру города, которая, преодолев неблагоприятные последствия глубокого кризиса, накопила положительный опыт адаптации к новым рыночным условиям. При возрастающей конкуренции между традиционными предложениями учреждений культуры и коммерческих организаций досуга, развитии новых видов социальных услуг и электронных способов получения информации, культура как отрасль сохранила статус государствообразующего социально-культурного института и подтвердила свой авторитет и популярность у населения города. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры в 2012 году, превышает среднероссийский показатель и составляет 431,48% (уровень Российской Федерации - в 2012 году составил 80,81%, по Сибирскому федеральному округу - 134,29%, по Красноярскому краю - 250,35%).
На территории города находится 82 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры). Наиболее значимыми объектами культурного наследия являются памятники федерального значения - Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова, Дом-музей им. Г.М. Кржижановского и В.В. Старкова, Минусинский Спасский Собор.
Несмотря на выделяемые средства, объемы финансирования остаются недостаточными для проведения необходимого объема ремонтно-реставрационных работ, кроме того, в связи с ухудшением состояния большей части объектов культурного наследия города, потребность в реставрационных работах постоянно повышается.
Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи, в которых собраны накопленные человечеством знания, образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры.
Охват обслуживанием населения общедоступными библиотеками составляет 42,4%, совокупный книжный фонд библиотек города составляет свыше 360 тыс. единиц хранения, или 4,9 экземпляра в расчете на одного жителя города.
Количество посетителей библиотек в расчете на 1 тысячу жителей ежегодно растет. Вместе с тем имеющиеся ресурсы общедоступных библиотек города не в полной мере соответствуют информационным и культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 60%. В 2012 году фонды библиотек города обновились на 2,9% при нормативе, рекомендуемом Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА), - 5%.
Музеи города также ведут активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп.
По итогам 2012 года доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составляет 9,1%. В числе основных проблем музеев города следует назвать недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов, недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.
Учреждениями культуры в городе, обеспечивающими досуг населения, условия для развития народного и самодеятельного творчества, социально-культурных инициатив населения, являются учреждения культурно-досугового типа, а именно МБУК "Городской Дом культуры" и МКУК "Дом культуры поселка Зеленый Бор". В учреждениях культуры города работает 61 клубное формирование, что составляет 0,84% на 1000 человек населения. В клубных формированиях занимается около 2000 человек. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества в городе способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного творчества, мастер-классов, творческих мастерских, оснащение учреждений культурно-досугового типа, музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.
Ежегодное число посетителей культурно-досуговых мероприятий составляет 169229 человек, в том числе 44929 человек - дети.
Количество посетителей на платной основе за 2012 год составляет 30400 человек.
Важными субъектами культурной деятельности являются 16 творческих коллективов, 13 из которых носят звание "народный" и 3 "образцовый". В них занимается более 1000 человек.
Сеть муниципальных образовательных учреждений в области культуры включает в себя 2 учреждения дополнительного образования детей: МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" и МОБУ ДОД "Детская художественная школа".
С 2006 года контингент стабильно обучающихся детей в ДМШ составляет 500 человек. Кроме обучения детей по инструментальным специальностям в школе развивается академическое, фольклорное хоровое пение. Детская музыкальная школа является методическим центром на юге Красноярского края.
Контингент Детской художественной школы составляет 310 человек. Возраст обучающихся детей составляет от 7 до 16 лет. Имеется тенденция к повышению численности учащихся за счет прибытия контингента из отделения "Школы раннего развития".
В 2011 - 2013 году учащиеся Детской художественной школы являлись активными участниками зональных, краевых, региональных и международных конкурсов. Ученики отмечены дипломами разных степеней: зональных - 6 победителей, краевых - 8 победителей, региональных - 36 победителей, международных - 8 победителей.
Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры. В городе при учреждениях культурно-досугового типа работают 29 клубных формирований для детей до 14 лет с общим числом участников свыше 1,5 тыс. человек, т.е. более 67% от общего числа участников клубных формирований - это дети.
Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа. С целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.
В целом для учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города характерны те же основные проблемы, как и для страны в целом, а именно:
- сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры;
- высокая степень изношенности основных фондов;
- недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов;
- недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.
Решение вышеуказанных проблем осуществлялось за счет средств городского и краевого бюджетов, путем реализации мероприятий долгосрочных целевых программ "Культура Красноярья" на 2013 - 2015 годы, "Повышение эффективности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011 - 2013, "Доступная среда для инвалидов в муниципальном образовании город Минусинск" на 2012 - 2014 годы, "Муниципальные библиотеки города Минусинска" на 2012 - 2014 годы. Тем не менее материально-техническая база учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры отстает от современных технологий, остается на низком уровне и не способна на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в городе.
На данный момент в капитальном ремонте нуждается 40% от общего числа зданий и сооружений учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, компьютерной техникой, музыкальными инструментами.
В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи города оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет. Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев города составляет 50%. Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек города составляет 70%.
Вместе с тем низкие темпы развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в отрасли не позволяют обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках, новых информационных технологий, способствующих развитию выставочной, культурно-просветительной, образовательной, культурно-досуговой деятельности.
Разнообразие и качество оказываемых услуг и производимого культурного продукта в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность города как места постоянного жительства.
В целях преодоления сложившихся в сфере культуры города противоречий необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг, продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры, внедрение информационных технологий, укрепление кадрового потенциала отрасли, формирование положительного образа города в стране и за рубежом, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.
Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели, следует отметить следующие.
Финансовые риски - возникновение бюджетного дефицита (обеспечение увеличения фондов оплаты труда работникам учреждений культуры и педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей за счет средств городского бюджета) может повлечь сокращение сети учреждений культуры и невыполнение целевых значений по ряду показателей реализации Программы.
Административные и кадровые риски - неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли "Культура" может привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, невыполнению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.
Правовые риски - изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией Программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МИНУСИНСКА, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ
И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МИНУСИНСКА
Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере культуры города Минусинска определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования город Минусинск:
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 01.06.2006 № МФ-П44-2462);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р).
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р);
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р);
Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190 "О культуре";
Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 - 2020 годы (утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" (утвержден Распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 № 58-рг);
Основные направления программы социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск в области культуры на период до 2020 года (утверждены Решением Минусинского городского Совета Депутатов от 09.12.2011 № 38-315р);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск" (утвержден Постановлением администрации города Минусинска от 29.07.2013 № АГ-1331-п).
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения города Минусинска, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе:
создание открытого культурного пространства города (развитие выставочной, фестивальной деятельности и др.);
создание виртуального культурного пространства города (оснащение учреждений культуры современным программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к электронным фондам музеев и библиотек города, мировым культурным ценностям и информационным ресурсам);
создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;
активизация просветительской деятельности учреждений культуры (гражданско-патриотическое просвещение, культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание, повышение правовой культуры, популяризация научной и инновационной деятельности и др.);
развитие системы непрерывного профессионального образования в области культуры, повышение социального статуса работников культуры, в том числе путем повышения уровня оплаты их труда;
инновационное развитие учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;
сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия города, в том числе:
сохранение и пополнение библиотечного и музейного фондов города;
возрождение и развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка фольклорных коллективов;
создание устойчивого культурного образа города как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в общероссийский и мировой культурный процесс, в том числе:
обеспечение доступности лучших образцов отечественного и зарубежного профессионального искусства для населения города, в том числе путем реализации межрегиональных, всероссийских, международных культурных проектов на территории города, привлечения к ним творческих деятелей, коллективов, экспертов из других регионов России;
продвижение культуры города за его пределами путем участия в конкурсах, выставках и фестивалях в России;
капитальный ремонт и реконструкция, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.
В соответствии с основными приоритетами целью Программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Минусинска.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи.
Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Культурное наследие";
Задача 2. Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни.
Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы "Искусство и народное творчество".
Задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске.
Данная задача решается в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия".
Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.
Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм. Реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МИНУСИНСКА
В результате своевременной и в полном объеме реализации Программы:
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, возрастет с 431,48% в 2013 году до 458,76% в 2016 году;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения составит 136 единиц в 2016 году.
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении № 1 к Программе.
Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении № 2 к Программе.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация трех подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Культурное наследие".
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела.
Ожидаемые результаты:
обеспечение прав населения края на свободный доступ к информации, культурным ценностям;
повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
расширение разнообразия библиотечных и музейных услуг;
рост востребованности услуг библиотек и музеев у населения города.
Подпрограмма 2 "Искусство и народное творчество".
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения города к культурным благам и участию в культурной жизни.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
поддержка творческих инициатив населения.
Ожидаемые результаты:
повышение качества и доступности культурно-досуговых услуг;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
повышение уровня проведения культурных мероприятий.
Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия".
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура".
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
поддержка творческих работников;
внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;
развитие инфраструктуры отрасли "Культура";
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Ожидаемые результаты:
обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли "Культура";
повышение профессионального уровня работников, укрепление кадрового потенциала;
создание условий для привлечения в отрасль "Культура" молодых специалистов;
повышение социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
сохранение и непрерывное воспроизводство творческого потенциала города посредством поддержки одаренных детей и молодежи;
усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры, учреждений культуры;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;
улучшение сохранности музейных и библиотечных фондов;
увеличение количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли "Культура";
повышение эффективности управления отраслью "Культура", расходования бюджетных средств;
создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Распределение планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам осуществляется по следующим направлениям:
предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными библиотеками, учреждениями музейного типа;
комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;
предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культурно-досугового типа;
предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей;
мероприятия по поддержке детей и молодежи, одаренных в области культуры и искусства;
мероприятия по повышению профессионального уровня работников;
оснащение учреждений дополнительного образования детей учебной мебелью, специальным оборудованием, музыкальными инструментами.
Распределение планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации программы приведено в приложении № 4 к Программе.
В планируемом периоде не предусмотрено финансирование объектов капитального строительства (приложение № 3 к Программе).
8. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В планируемом периоде не предусмотрено финансирование, направленное на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.
9. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального и краевого бюджетов приведена в приложении № 5 к Программе.
10. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ,
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры администрации города Минусинска, следующих муниципальных услуг <1>:
организация библиотечного обслуживания;
экспонирование и организация выставок;
публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительской и образовательной деятельности;
создание условий для организации досуга жителей муниципального образования город Минусинск и проведение культурно-массовых мероприятий;
предоставление начального музыкального образования;
предоставление начального художественного образования;
организация и ведение налогового, аналитического, бюджетного, синтетического, бухгалтерского учетов, исполнение и контроль смет доходов и расходов, муниципальных заданий, муниципального заказа и иных функций в муниципальных учреждениях, подведомственных отделу культуры администрации города Минусинска, отделе культуры администрации города Минусинска.
--------------------------------
<1> Постановление администрации города Минусинска от 20.12.2011 № 2294 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности на территории муниципального образования город Минусинск".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры, находящимися в ведении отдела культуры администрации города Минусинска, приведен в приложении № 6 к Программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ,
ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель программы: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Минусинска
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры
%
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа"; № 8-НК "Сведения о деятельности музея"; № 9-НК "Сведения о деятельности театра", № 11-НК "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)", № 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", № 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)"
431,48
446,26
441,94
454,83
458,76
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
экз.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
185
150
135
135
135
1.1
Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска
Подпрограмма "Культурное наследие"
Количество посетителей общедоступных библиотек города в расчете на 1 тыс. человек населения
чел.
0,1
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
2834,00
2864,00
2879,00
2887,00
2890,00
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения
экз.
0,09
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
9156
9252
9300
9325
9338
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музеев
%
0,09
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 8-НК "Сведения о деятельности музеев")
9,10
9,70
9,70
9,70
9,70
Увеличение посещаемости музейных учреждений города Минусинска
посещений на 1 жителя в год
0,1
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
3,78
3,92
3,83
3,87
3,91
1.2
Задача 2. Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни
1.2.1
Подпрограмма "Искусство и народное творчество"
Число клубных формирований на 1000 жителей
ед.
0,08
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Число участников клубных формирований на 1000 жителей
чел.
0,08
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
22,1
22,9
22,8
22,9
23,1
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 жителей
чел.
0,05
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
15,3
15,5
15,6
15,8
16,1
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
по сравнению с предыдущим годом
0,1
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
1,17
2,35
0,75
2,66
0,86
1.3
Задача 3. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
%
0,03
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
11,79
13,54
11,85
12,01
12,19
Количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях
чел.
0,04
Ведомственная отчетность
130,0
157,0
140,0
145,0
151,0
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
0,03
Ведомственная отчетность
50,0
50,0
100,0
100,0
100,0
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
0,03
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
70,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Количество библиографических записей электронного каталога
тыс. ед.
0,03
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России
24,2
26,1
33,2
41,2
45,2
Число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства
чел.
0,03
Ведомственная отчетность
6,0
3,0
4,0
4,0
4,0
Своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств городского бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с решением о городском бюджете за отчетный год
баллы
0,04
Нормативные документы
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
0,02
Постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2009 № 216-п "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Красноярского края"
5
5
5
5
5
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
0,02
Годовая бухгалтерская отчетность
5
5
5
5
5
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
0,02
Постановление администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям"
5
5
5
5
5
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
0,02
Приказ финансового управления администрации города Минусинска
5
5
5
5
5
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
Плановый период
Долгосрочный период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Цель программы: создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Красноярского края
1.1
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры
%
431,48
446,26
441,94
454,83
458,76
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
458,8
1.2
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
экз.
185
150
135
135
135
136
136
136
136
136
136
136
136
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ)
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства
Остаток стоимости строительства в ценах контракта
Объем капитальных вложений, тыс. рублей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
по годам до ввода объекта
0
0
0
0
0
0
1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
бюджеты муниципальных образований
внебюджетные источники
Итого
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
внебюджетные источники
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на 2014 - 2016 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Культура города Минусинска на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
151295,49
130719,73
130624,10
412639,32
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
141162,09
130719,73
130624,10
402505,92
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
133
Х
Х
Х
6497,93
0,00
0,00
6497,93
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
019
Х
Х
Х
3635,47
0,00
0,00
3635,47
Подпрограмма 1
Культурное наследие
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
62764,75
53139,55
53139,55
169043,85
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
52631,35
53139,55
53139,55
158910,45
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
133
Х
Х
Х
6497,93
0,00
0,00
6497,93
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
019
Х
Х
Х
3635,47
0,00
0,00
3635,47
Подпрограмма 2
Искусство и народное творчество
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
Подпрограмма 3
Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
отдел культуры администрации города Минусинска
041
Х
Х
Х
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование государственной программы, государственной подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
итого на 2014 - 2016 годы
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Культура города Минусинска
Всего
151295,49
130719,73
130624,10
412639,32
в том числе:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
15878,50
76,50
0,00
15955,00
внебюджетные источники
70,00
60,00
60,00
190,00
бюджеты муниципальных образований
135346,99
130583,23
130564,10
396494,32
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
отдел культуры администрации города Минусинска
141162,09
130719,73
130624,10
402505,92
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
12280,00
76,50
0,00
12356,50
внебюджетные источники
70,00
60,00
60,00
190,00
бюджеты муниципальных образований
128812,09
130583,23
130564,10
389959,42
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
6497,93
6497,93
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
6497,93
6497,93
юридические лица
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
3635,47
3635,47
федеральный бюджет
краевой бюджет
3598,50
3598,50
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
36,97
36,97
юридические лица
Подпрограмма 1
Культурное наследие
Всего
62764,75
53139,55
53139,55
169043,85
в том числе:
отдел культуры администрации города Минусинска
52631,35
53139,55
53139,55
158910,45
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
52631,35
53139,55
53139,55
158910,45
юридические лица
0,00
0,00
0,00
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +"
6497,93
6497,93
федеральный бюджет
краевой бюджет
0,00
0,00
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
6497,93
6497,93
юридические лица
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
3635,47
3635,47
федеральный бюджет
краевой бюджет
3598,50
3598,50
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
36,97
36,97
юридические лица
Подпрограмма 2
Искусство и народное творчество
Всего
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
в том числе:
отдел культуры администрации города Минусинска
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
70,00
60,00
60,00
190,00
бюджеты муниципальных образований
29290,14
31242,13
31242,13
91774,40
юридические лица
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3
Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Всего
в том числе:
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
отдел культуры администрации города Минусинска
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
12280,00
76,50
12356,50
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований
46890,60
46201,55
46182,42
139274,57
юридические лица
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 6
к паспорту
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
(ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА МИНУСИНСКА
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы городского бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Наименование услуги и ее содержание: организация библиотечного обслуживания населения
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 1. Культурное наследие
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
205480
205480
205480
205480
205480
16101,0
224262,7
25653,33
25880,34
25880,34
Наименование услуги и ее содержание: экспонирование и организация выставок
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 1. Культурное наследие
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
14000
14260
14760
15153
15283
380,62
530,7
578,22
600,53
600,53
Наименование услуги и ее содержание: публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительской и образовательной деятельности
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 1. Культурное наследие
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
260014
266736
276092
283435
285873
17264,2
23996,7
26399,80
26658,68
26658,68
Наименование услуги и ее содержание: создание условий для организации досуга жителей муниципального образования город Минусинск и проведение культурных массовых городских мероприятий
Показатель объема услуги: количество посетителей
Подпрограмма 2. Искусство и народное творчество
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
28300
28557
29559
30346
30606
19865,28
25680,7
26921,05
28767,29
28767,29
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения культуры "Дом культуры поселка Зеленый Бор"
2100
2087
2160
2218
2237
2394,2
2439,09
2534,84
2534,84
Наименование услуги и ее содержание: предоставление начального музыкального образования
Показатель объема услуги: количество учащихся
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
500
500
500
500
500
19763,47
23224,9
27658,93
27832,1
27832,1
Показатель объема услуги: количество учащихся
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
310
312
312
315
315
4529,63
5245,6
6113,78
5897,15
5897,15
Наименование услуги и ее содержание: организация и ведение налогового, аналитического, бюджетного, синтетического, бухгалтерского учетов, исполнения и контроль смет доходов и расходов, муниципальных заданий, муниципального заказа и иных функций
Показатель объема услуги: количество учреждений
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
-
11
11
10
10
-
8508,21
9033,29
9107,92
9107,92
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Культурное наследие" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска (далее - отдел культуры)
Исполнители мероприятий подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Минусинская городская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК ЦБС);
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Минусинский краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова" (далее - МБУК МКМ);
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Минусинская городская картинная галерея" (далее - МБУК МГКГ);
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства+" (далее - МКУ "УКС+");
муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ")
Цель подпрограммы
сохранение и эффективное использование культурного наследия
Задачи подпрограммы
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Минусинска
Целевые индикаторы
количество посетителей общедоступных библиотек города в расчете на 1 тыс. человек населения - 2890 человек в 2016 году;
среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения 9338 экземпляров в 2016 году;
доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музеев 9,7% в 2016 году;
увеличение посещаемости музейных учреждений - 3,91 посещений на 1 жителя в год в 2016 году
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
общий объем финансирования подпрограммы - 169043,85 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 62764,75 тыс. руб., в том числе:
59166,25 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
3598,50 тыс. руб. - за счет средств краевого бюджета;
2015 год - 53139,55 тыс. руб., в том числе:
53139,55 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
2016 год - 53139,55 тыс. руб., в том числе:
53139,55 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно-развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.
2.1.1. Развитие библиотечного дела
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства города, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.
Библиотечное обслуживание населения города Минусинска осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система". Основной объем библиотечных услуг населению оказывают 10 общедоступных библиотек.
Охват обслуживанием населения города общедоступными библиотеками составляет 42,4%, совокупный книжный фонд библиотек города составляет свыше 360 тыс. единиц хранения, или 4,9 экземпляра в расчете на одного жителя города.
В библиотеках города имеются ценные коллекции редких книг, хранящих историческую память и обеспечивающих преемственность культурно-исторического развития. Общий фонд отдела редких книг Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина составляет свыше 285 экземпляров, включая книги, изданные с 1836 по 1917 годы, и краеведческие издания, являющиеся печатной летописью края.
Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и другие.
Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры города и края.
Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению их к чтению, к мировой и национальной культуре. Число читателей-детей составляет свыше 12,00 тыс. детей. Детям выдается более 256,0 тыс. книг в год.
С целью обеспечения конституционных прав людей с ограниченными возможностями на доступ к информации, создания условий для развития их творческого потенциала и повышения качества жизни четыре городских библиотеки оборудованы пандусами.
Деятельность библиотек становится одним из факторов социально-экономического и культурного развития города. Собственный сайт "Минусинская городская централизованная библиотечная система" открывает новые возможности в формировании имиджа библиотеки как современного учреждения. Сайт выступает одновременно и средством продвижения услуг, и средством общения как с пользователем, так и с профессиональным сообществом.
Вместе с тем в развитии библиотечного дела города существует ряд проблем.
Материально-техническая база библиотек города не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения, специальным оборудованием, проведении капитального ремонта, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.
Несмотря на принимаемые в городе и крае меры, ситуация с комплектованием фондов библиотек города по-прежнему остается достаточно сложной.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р "О внесении изменений в социальные нормативы и нормы, одобренные Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р" объем пополнения книжных фондов в год должен составлять 250 книг на 1 тысячу человек. По городу Минусинску по данным 2012 года эта цифра равна 139,13 экземпляров. С использованием всех форм бюджета (федеральный, краевой, местный и благотворительный) выполнение норматива по пополнению книжных фондов в настоящее время является проблематичным.
Недостаточная обновляемость фонда приводит к старению и физическому износу библиотечных фондов. Отстают библиотеки города от запросов горожан и в плане пополнения книжных фондов документами на электронных носителях.
Для того чтобы библиотеки могли эффективно осуществлять свои социальные функции, необходима целенаправленная и планомерная работа по комплектованию фондов.
Решение задачи формирования единого информационного и культурного пространства в крае сдерживается низким уровнем оснащенности библиотек современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением. В 2012 году из 10 библиотек в городе Минусинске подключены к сети Интернет 7 библиотек.
Успешное развитие библиотечного дела зависит от профессионального уровня специалистов, работающих в библиотеках. Вместе с тем только 50% сотрудников общедоступных библиотек города имеют высшее библиотечное образование. Библиотеки слабо обеспечены квалифицированными кадрами для работы с населением с ограниченными возможностями здоровья.
Отсутствие гарантированного жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствуют их закреплению в библиотечной отрасли.
2.1.2. Развитие музейного дела
В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.
В настоящее время услуги населению города предоставляют 2 учреждения музейного типа.
Формирование выставочной политики музеев, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учетом интересов различных групп населения помогают музеям города оставаться востребованными. Ежегодно в среднем музеями города обслуживается более 274,0 тыс. человек.
Музеи города активно участвуют в формировании культурных брендов территорий, привлекающих туристов, предлагают услуги по организации семейного отдыха, корпоративных и частных мероприятий, делового и событийного туризма.
Общий объем музейных фондов города насчитывает свыше 188,0 тыс. единиц, в том числе 142,9 тыс. единиц основного фонда.
Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. Одним из основных направлений фондовой работы музеев является электронный учет музейных предметов и музейных коллекций. По состоянию на 01.01.2013 в электронные базы музеев города внесено 20,2% совокупного основного музейного фонда города, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации - 0%.
Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музеев, в том числе проведении ремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность.
В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для изучения и показа необходимо оснащать помещения музеев приборами климатического контроля.
Требует решения проблема укрепления кадрового состава музеев профильными специалистами.
2.1.3. Обеспечение сохранности объектов
культурного наследия
Объекты культурного наследия обладают уникальным, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом, являются одной из основ укрепления единого культурного пространства страны как фактора сохранения ее государственной целостности, преодоления изоляционистских и сепаратистских тенденций.
Современное понимание сохранения объектов культурного наследия - это не только предотвращение их материального разрушения или утраты, но и деятельность, предполагающая включение памятников истории и культуры (выявленных объектов культурного наследия) в социально-экономический контекст.
В настоящее время на территории города Минусинска расположено 80 объектов культурного наследия. Из них - 38 памятников истории, 30 - памятников архитектуры и 12 выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
Все объекты культурного наследия поставлены на государственную охрану, находятся в реестре муниципальной собственности. По результатам проведенного в 2013 году мониторинга объектов культурного наследия города Минусинска выявлено, что 70% объектов культурного наследия требуют капитального ремонта или реставрации. В 2009 - 2010 годах были проведены реставрационные работы на объектах культурного наследия:
- памятник погибшим минусинцам - участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
- бюст дважды Героя Советского Союза Кретова С.И.;
- могила Чеботаева Петра Ефимовича (1923 - 1984 гг.) - полного кавалера ордена Славы;
- здание первого корпуса Минусинского регионального краеведческого музея им. Н.М. Мартьянова.
Вместе с тем в числе основных проблем в сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия в Красноярском крае остаются следующие:
средства, выделяемые в последние годы из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии;
высокая степень амортизации значительного числа объектов культурного наследия приводит к возникновению реальной угрозы физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, элементов декора, предметов внутреннего убранства, а также полной утраты памятников;
условия содержания и использования зданий-памятников не соответствуют современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к таким объектам относятся памятники истории и культуры и выявленные объекты культурного наследия, используемые под муниципальный жилищный фонд. Ненадлежащая эксплуатация объектов, в большинстве случаев отсутствие систем инженерного обеспечения здания приводят к необратимым изменениям технического состояния таких объектов, в результате чего становится невозможным обеспечение прочностных и иных характеристик, необходимых для эксплуатации этих зданий;
памятники истории и культуры подвергаются с течением времени воздействию разнообразных факторов экологического риска. Процессы естественного старения в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий и отсутствия должной защиты зданий-памятников и сооружений от техногенной нагрузки на грунты и конструкции, погодных и других условий;
вероятность утраты объектов культурного наследия возрастает в связи с активизацией хозяйственной деятельности, особенно в исторической части города.
Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия требуются значительные финансовые средства, что связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель и задачи подпрограммы определены с учетом основных приоритетов социально-экономического развития города Минусинска, в том числе в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск".
Основной целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия. В рамках данной подпрограммы решаются следующие задачи:
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Минусинска.
Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
доля объектов культурного наследия, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Красноярского края;
среднее число книговыдач в расчете на 1000 жителей;
доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного музейного фонда города;
увеличение посещаемости музейных учреждений.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются городской и краевой бюджеты.
По пунктам 1.1, 2.1 приложения 2 подпрограммы главным распорядителем в отношении средств городского бюджета, направляемых в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) является отдел культуры администрации города Минусинска. Получателями субсидии являются муниципальные бюджетные учреждения культуры:
по пункту 1.1 - МБУК ЦБС;
по пункту 2.1 - МБУК МКМ, МБУК МГКГ.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальными бюджетными учреждениями культуры по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".
Для реализации мероприятия по пункту 3.1 приложения 2 подпрограммы муниципальному образованию г. Минусинск в соответствии с подпрограммой 1 "Сохранение культурного наследия" на 2014 - 2016 годы" государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" предоставляется субсидия из краевого бюджета (далее - субсидия) на выполнение реставрации здания Минусинского регионального краеведческого музея (объект культурного наследия "Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус", расположенный по адресу: г. Минусинск, ул. Ленина, 60). Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством культуры Красноярского края и администрацией муниципального образования г. Минусинск. Получателем бюджетных средств является МКУ "УКС+".
По пункту 3.2 мероприятий подпрограммы доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет 0,1% от общего объема средств субсидии.
По пункту 3.3 мероприятий подпрограммы источником финансирования мероприятия является городской бюджет. Денежные средства направляются на оплату работ по муниципальному контракту № 7/2012 от 01.08.2012 за разработку научно-проектной документации "Приспособление для современного использования объекта культурного наследия "Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус", расположенный по адресу: г. Минусинск, ул. Ленина, 60".
Для реализации мероприятия по пункту 3.4 приложения 2 подпрограммы муниципальному образованию г. Минусинск в соответствии с подпрограммой 1 "Сохранение культурного наследия" на 2014 - 2016 годы" государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" предоставляется субсидия из краевого бюджета (далее - субсидия) на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в рамках подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне" (далее - Субсидия) в 2014 году. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством культуры Красноярского края и администрацией муниципального образования г. Минусинск. Получателем бюджетных средств является МКУ "УГХ". Проведение работ на объекте культурного наследия осуществляется в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации". Неиспользованный остаток бюджетных средств подлежит возврату в краевой бюджет.
По пункту 3.5 мероприятий подпрограммы доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 1% от общего объема средств субсидии.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках утвержденной бюджетной сметы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры администрации города Минусинска.
Отдел культуры администрации города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
2.4.2. Отдел культуры администрации города Минусинска осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
2.4.3. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется отделом культуры администрации города Минусинска и получателями бюджетных средств.
2.4.4. Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8 - 11 (не приводятся) к настоящему Порядку.
2.4.5. Отдел культуры администрации города Минусинска ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4.6. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражаться в сохранении, популяризации и эффективном использовании культурного и исторического наследия города, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям, воспитание подрастающего поколения в сфере культурных традиций города.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
количество посетителей общедоступных библиотек города составит всего 616,44 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 205,48 тыс. человек, в 2015 году - не менее 205,48 тыс. человек, в 2016 году - не менее 205,48 тыс. человек;
количество посетителей учреждений музейного типа составит всего не менее 845,6 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 276,2 тыс. человек, в 2015 году - не менее 283,5 тыс. человек, в 2016 году - не менее 285,9 тыс. человек.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
расширению разнообразия библиотечных и музейных услуг;
росту востребованности услуг библиотек и музеев у населения города.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого и городского бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 169043,85 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 62764,75 тыс. рублей;
2015 год - 53139,55 тыс. рублей;
2016 год - 53139,55 тыс. рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Культурное наследие"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ"
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Цель: сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска
1
Количество посетителей общедоступных библиотек города в расчете на 1 тыс. человек населения
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
2834
2864
2879
2887
2890
2
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения
экз.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
9156
9252
9300
9325
9338
3
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества предметов основного фонда музеев
%
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 8-НК "Сведения о деятельности музеев")
9,1
9,7
9,7
9,7
9,7
4
Увеличение посещаемости музейных учреждений города Минусинска
посещений на 1 жителя в год
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
3,78
3,92
3,83
3,87
3,91
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к подпрограмме
"Культурное наследие"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПз
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: сохранение и эффективное использование культурного наследия города Минусинска
Задача 1. Развитие библиотечного дела
1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 1 8061
611
25653,33
25880,34
25880,34
77414,01
Количество посетителей составит не менее 205,48 тыс. человек
Итого
25653,33
25880,34
25880,34
77414,01
Задача 2. Развитие музейного дела
2.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 1 8061
611
26978,02
27259,21
27259,21
81496,44
Количество посетителей составит не менее 276,2 тыс. человек
Задача 3. Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Минусинска
3.1
Реставрация здания МБУК "Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова" за счет средств краевого бюджета
МКУ "УКС+"
133
0801
02 1 7447
243
0,00
0,00
0,00
0,00
Число отреставрированных объектов культурного наследия - 1
3.2
Софинансирование расходов по реставрации здания МБУК "Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова" за счет средств городского бюджета
МКУ "УКС+"
133
0801
02 1 9447
243
0,00
0,00
0,00
0,00
3.3
Разработка научно-проектной документации
МКУ "УКС+"
133
0801
02 1 8156
244
6497,93
6497,93
3.4
Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в рамках подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне"
МКУ "УГХ"
019
0801
02 1 7448
243
3089,20
3089,20
Проведение ремонтно-реставрационных работ на 2 объектах культурного наследия
019
0801
02 1 7448
244
509,30
509,30
3.5
Софинансирование расходов по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в рамках подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
МКУ "УГХ"
019
0801
02 1 9448
243
31,60
31,60
019
0801
02 1 9448
244
5,37
5,37
Итого
10133,40
0,00
0,00
10133,40
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
62764,75
53139,55
53139,55
169043,85
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ИСКУССТВО И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ГОРОДА МИНУСИНСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Искусство и народное творчество" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской Дом культуры" (далее - МБУК ГДК);
муниципальное казенное учреждение культуры "Дом культуры поселка Зеленый Бор" (далее - МКУК ДК п. Зеленый Бор")
Цель подпрограммы
обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участие в культурной жизни города Минусинска
Задачи подпрограммы
поддержка творческих инициатив населения, организация и проведение культурных мероприятий
Целевые индикаторы
число клубных формирований на 1000 жителей - 0,9 единиц в 2016 году;
число участников клубных формирований на 1000 жителей - 23,1 человек в 2016 году;
число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 детей - 16,1 человек в 2016 году;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий - 0,86 в 2016 году.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
общий объем финансирования программы - 91964,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 29360,14 тыс. руб., в том числе:
29290,14 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
70,00 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2015 год - 31302,13 тыс. руб., в том числе:
31242,13 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
60,00 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2016 год - 31302,13 тыс. руб., в том числе:
31242,13 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
60,00 тыс. рублей - внебюджетные источники
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задачи "Обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни" Программы.
В условиях перехода к инновационному типу развития эффективность и успешность экономики становится как никогда зависимой от уровня развития человеческого и особенно творческого капитала. Творческая деятельность как основа человеческого капитала является наиболее ценным из стратегических ресурсов, соответственно, задача создания в городе комфортной и стимулирующей среды, способной сохранять и развивать творческую атмосферу и предоставляющей человеку разнообразные возможности для творческой самореализации, становится приоритетной.
2.1.1. Поддержка творческих инициатив населения,
организация и проведение культурных мероприятий
На современном этапе в условиях формирующегося гражданского общества стимулирование творческих инициатив является одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Важная роль в данном процессе принадлежит городскому Дому культуры, одной из главных задач которого является поддержка и популяризация деятельности творческих коллективов.
В учреждениях культуры города и поселка Зеленый Бор работает 61 клубное формирование, из них 40 - для детей, что составляет 0,84% на 1000 человек населения. В клубных формированиях занимается около 2000 человек, в том числе 1103 ребенка.
Ежегодное число посетителей культурно-досуговых мероприятий составляет 169229 человек, в том числе 44929 человек - дети.
Количество посетителей на платной основе за 2012 год составляет 30400 человек.
Важными субъектами культурной деятельности являются 16 творческих коллективов, 13 из которых носят звание "народный" и 3 "образцовый". В них занимается более 1000 человек.
На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.
Художественные коллективы города принимают участие в конкурсах городского, зонального, краевого, всероссийского и международного уровней. Специалисты проходят обучение в творческих лабораториях, мастер-классах, семинарах, на курсах повышения квалификации.
Все мероприятия учреждений культуры клубного типа направлены на нравственное, познавательное и эстетическое формирование личности, рост творческого потенциала коллективов и организацию досуга населения.
В качестве положительных сторон в деятельности учреждений клубного типа города Минусинска и пос. Зеленый Бор можно представить следующее:
традиции по организации городских праздников, конкурсов, акций, фестивалей;
расширение спектра услуг и видов методической помощи горожанам и организациям, оказываемых учреждениями культуры клубного типа;
высокий профессиональный уровень творческих коллективов;
организация работы по обучению и повышению квалификации специалистов;
мобильность творческих коллективов, их активная концертно-просветительская, конкурсная деятельность;
внедрение новых форм работы с населением.
Ежегодно в городе проводится ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат.
Формированию уникального образа культуры города, обеспечению самобытности развития способствует реализация брендовых мероприятий, а именно "Дня Минусинского помидора", проекта "Исторический квартал".
Международное культурное сотрудничество оказывает благоприятное влияние на культуру города и способствует их взаимному обогащению, ведет к росту взаимопонимания между народами, что, в свою очередь, способствует стабильности международных отношений. Культурный обмен раскрывает, с одной стороны, многогранность национальной культуры, ее интеграцию в общемировой культурный процесс, с другой, дает возможность ознакомления с достижениями культурного богатства других стран.
В 2012 году из 39 творческих коллективов города 13 приняли участие в конкурсах международного уровня, а именно: международный конкурс "Рождественские звезды", международный детский и юношеский конкурс-фестиваль "Сибирь зажигает звезды", международный фестиваль-конкурс "Территория музыки - БЕЗ ГРАНИЦ", международный музыкальный фестиваль стран Азиатско-Тихоокеанского региона, международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири", международный фестиваль духовых оркестров "Фанфары в Центре Азии" и другие.
В целом для учреждений культурно-досугового типа города характерны те же системные проблемы, как и для страны в целом: сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры, слабая материально-техническая база, недостаток креативных молодых менеджеров (специалистов).
Важнейшим фактором, определяющим эффективность учреждений культурно-досугового типа, является кадровый ресурс. Наблюдается тенденция старения кадров, что подтверждается ростом количества работников старше 50 лет и уменьшением количества работников до 30 лет.
Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг.
Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель и задачи подпрограммы определены с учетом основных приоритетов социально-экономического развития города Минусинска, в том числе в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск".
Основной целью подпрограммы определено обеспечение доступа населения Красноярского края к культурным благам и участию в культурной жизни.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
поддержка творческих инициатив населения, организация и проведение культурных мероприятий.
Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
количество посетителей культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения;
число клубных формирований на 1 тыс. человек населения;
число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения;
число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
2.3.1. Источниками финансирования подпрограммы являются:
городской бюджет;
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.3.2. Отдел культуры администрации города Минусинска является главным распорядителем в отношении средств городского бюджета.
2.3.4. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
по пункту 1.1 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) по мероприятию 1.1 приложения 2 подпрограммы. Получателем субсидии является МБУК ГДК. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальным бюджетным учреждением культуры по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям";
по пункту 2.1 приложения 2 подпрограммы получателем бюджетных средств является МКУК ДК п. Зеленый Бор. Реализация мероприятий осуществляется в рамках утвержденной главным распорядителем средств бюджетной сметы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры администрации города Минусинска.
Отдел культуры администрации города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
2.4.2. Отдел культуры администрации города Минусинска осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
2.4.3. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется отделом культуры администрации города Минусинска и получателями бюджетных средств.
2.4.4. Отчеты о реализации подпрограммы, представляются одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8 - 11 (не приводятся) к настоящему Порядку.
2.4.5. Отдел культуры администрации города Минусинска ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4.6. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского о бюджета осуществляет
2.5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Ожидаемые результаты:
количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа составит всего не менее 92,88 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 30,7 тыс. человек, в 2015 году - не менее 32,56 тыс. человек, в 2016 году - не менее 32,84 тыс. человек;
количество мероприятий, направленных на поддержку творческих инициатив населения и проведение культурных мероприятий составит всего не менее 2049 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 683 ед., в 2015 году - не менее 683 ед., в 2016 году - не менее 683 ед.;
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению качества и доступности культурно-досуговых услуг;
росту вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
увеличению поддержки творческих инициатив населения;
повышению уровня проведения культурных мероприятий.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета, в том числе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 91964,40 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 29360,14 тыс. рублей;
2015 год - 31302,13 тыс. рублей;
2016 год - 31302,13 тыс. рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Искусство и народное творчество"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "ИСКУССТВО
И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО"
Наименование программы, подпрограммы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013
2014
2015
2016
Цель: обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни
1
Число клубных формирований на 1000 жителей
ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
2
Число участников клубных формирований на 1000 жителей
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
22,1
22,9
22,8
22,9
23,1
3
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно на 1000 жителей
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа")
15,3
15,5
15,6
15,8
16,1
4
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
по сравнению с предыдущим годом
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
1,17
2,35
0,75
2,66
0,86
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к подпрограмме
"Искусство и народное творчество"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ИСКУССТВО И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПз
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: обеспечение доступа населения города Минусинска к культурным благам и участию в культурной жизни города Минусинска
Задача 1. Поддержка творческих инициатив населения, организация и проведение культурных мероприятий
1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 2 8061
611
26921,05
28767,29
28767,29
84455,63
Ежегодное количество мероприятий составит не менее 443
1.2
Обеспечение деятельности казенных учреждений
Отдел культуры
041
0801
02 28061
111
2176,48
2224,58
2224,58
6625,64
Ежегодное количество мероприятий составит не менее 240
041
0801
02 28061
112
0,00
1,68
1,68
3,36
041
0801
02 28061
244
192,61
248,58
248,58
689,77
041
0801
02 28810
111
24,40
25,0
25,0
74,40
041
0801
02 28810
244
45,60
35,00
35,00
115,60
Итого по задаче
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
ВСЕГО по подпрограмме
29360,14
31302,13
31302,13
91964,40
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА
ГОРОДА МИНУСИНСКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия"
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" г. Минусинск (далее - МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска);
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Минусинск (далее - МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинска);
муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ ЦБ)
Цель подпрограммы
создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Задачи подпрограммы
развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
развитие инфраструктуры отрасли "Культура";
обеспечение эффективного управления в отрасли "Культура"
Целевые индикаторы
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 12,19% в 2016 году;
количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях, - 151 человек в 2016 году;
доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев - 100% в 2016 году;
доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек - 100% в 2016 году;
количество библиографических записей в электронных каталогах краевых государственных библиотек - 45,2% в 2016 году;
число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства - 4 человек в 2016 году;
своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств городского бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с решением о городском бюджете за отчетный год, - 5 баллов в 2016 году;
своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя - 5 баллов в 2016 году;
уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) - 5 баллов в 2016 году;
своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период - 5 баллов в 2016 году;
соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности - 5 баллов в 2016 году.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования программы - 151631,07 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 59170,60 тыс. руб., в том числе:
46890,60 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
12280,00 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета;
2015 год - 46278,05 тыс. руб., в том числе:
46201,55 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета;
76,5 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета;
2016 год - 46182,42 тыс. руб., в том числе:
46182,42 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
отдел культуры администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задачи "Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске" Программы, а также оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.
В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, кадровый дефицит молодых специалистов, низкий уровень информатизации отрасли, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативами современным нуждам потребителей культурных благ.
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли "Культура", обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики города.
Образование в сфере культуры и искусства края представляет собой систему творческого развития детей и молодежи и непрерывный процесс допрофессиональной подготовки кадров.
Сеть муниципальных образовательных учреждений в области культуры включает в себя 2 учреждения дополнительного образования детей: МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" и МОБУ ДОД "Детская художественная школа".
С 2006 года контингент стабильно обучающихся детей в ДМШ составляет 500 человек, кроме обучения детей по инструментальным специальностям в школе развивается академическое, фольклорное хоровое пение. Детская музыкальная школа является методическим центром на юге Красноярского края.
Контингент Детской художественной школы составляет 310 человек. Возраст обучающихся детей составляет от 7 до 16 лет. Имеется тенденция к повышению численности учащихся за счет прибытия контингента из отделения "Школы раннего развития".
В 2011 - 2013 году учащиеся Детской художественной школы являлись активными участниками зональных, краевых, региональных и международных конкурсов. Ученики отмечены дипломами разных степеней: зональных - 6 победителей, краевых - 8 победителей, региональных - 36 победителей, международных - 8 победителей.
В настоящее время, в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности, процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи. Работа с одаренными детьми в городе на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов, профильных творческих смен в период летней оздоровительной кампании. Одаренным детям в области культуры и искусства предоставляется возможность участия во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях и выставках.
Несмотря на значительные средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов, автотранспорта.
Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры. В городе при учреждениях культурно-досугового типа работают 29 клубных формирований для детей до 14 лет с общим числом участников свыше 1,0 тыс. человек, т.е. более 67% от общего числа участников клубных формирований - это дети. Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа, театров с целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.
Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, учебной мебели, автотранспорта, проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению безопасности).
Подготовку специалистов для социально-культурной сферы города, наряду с базовыми учебными заведениями отрасли "Культура", обеспечивает система дополнительного профессионального образования, которая в последнее время приобретает все большую актуальность. Красноярский краевой научно-учебный центр кадров культуры обеспечивает предоставление дополнительного профессионального образования, в том числе повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировки.
Также для специалистов муниципальных учреждений культуры проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, что позволяет им получать необходимые знания, чтобы успешно работать в новых условиях, обеспечивать реализацию творческих идей и инициатив населения города.
Имеется положительный опыт в области стимулирования творческих работников, наиболее квалифицированных и ответственных работников культуры, в том числе через выплату денежного поощрения лучшим творческим работникам, работникам учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи, кроме того, в городе все учреждения культуры перешли на новую систему оплату труда.
Вместе с тем невысокая заработная плата не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствуют притоку и удержанию профессиональных кадров. Наблюдается дефицит и старение кадров, кадровый состав слабо обновляется за счет молодых специалистов.
Необходимо сосредоточить усилия на повышении оплаты труда работников культуры, улучшении их жилищных условий, продолжить выплаты денежных поощрений.
В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации относится увеличение роли информации и знаний в жизни общества, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития.
Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении населению возможности реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам и культурным ценностям.
Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения города невозможно без комплексной технологической модернизации муниципальных учреждений культуры, в первую очередь библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.
Прилагаются значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.
Более половины компьютерного парка муниципальных библиотек требует обновления, число автоматизированных мест для читателей отстает от потребности. Отсутствует необходимое оборудование для создания полнотекстовых баз данных, остро стоит вопрос приобретения неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.
Оцифровка библиотечного фонда (перевод печатного издания в электронную форму) является самым экономичным и эффективным способом обеспечения сохранности и доступности населению редких и ценных изданий в электронном виде.
Для учреждений музейного типа характерны те же проблемы, что и для библиотек - устаревшее оборудование, недостаток автоматизированных рабочих мест для пользователей, необходимой техники для оцифровки фондов.
Число персональных компьютеров в музеях города, подключенных к сети Интернет, составляет 25,6%.
Оснащение библиотек и музеев современной компьютерной техникой, специальным оборудованием для оцифровки фондов, подключение к сети Интернет позволит обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках города, будет способствовать обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное получение, распространение и использование информации, расширению возможностей саморазвития личности, позволит усилить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям, что особенно важно для активного развития инновационной деятельности.
Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в городе. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала края.
В капитальном ремонте нуждается 40% от общего числа зданий и сооружений учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры.
Высокая степень изношенности основных фондов, наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения и оборудования, привело к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель и задачи подпрограммы определены с учетом основных приоритетов социально-экономического развития города Минусинска, в том числе в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Минусинск".
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
развитие системы дополнительного образования детей в области культуры;
внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;
развитие инфраструктуры отрасли "Культура";
обеспечение эффективного управления в отрасли "Культура".
Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях;
доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев;
доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек;
количество библиографических записей в электронных каталогах краевых государственных библиотек;
своевременность и качество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства;
своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя;
уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета);
своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период;
соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности.
Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
2.3.1. Источником финансирования подпрограммы является городской и краевой бюджет.
2.3.2. Отдел культуры администрации города Минусинска является главным распорядителем в отношении средств городского и краевого бюджета.
2.3.4. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
по подпунктам 1.1 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска и МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинска. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальными бюджетными учреждениями по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".
по подпункту 2.1 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Субсидия предоставляется МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска на приобретение основных средств на основании соглашения о предоставлении субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и муниципальным бюджетным учреждением, по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)";
по подпунктам 2.2, 2.3, 2.4 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Субсидия предоставляется МБУК ЦБС на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между отделом культуры администрации города Минусинска и МБУК ЦБС по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".
Средства субсидии предоставляются на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.
По пункту 2.2 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Красноярского края. Субсидия из краевого бюджета предоставляется в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.3 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 20% от общего объема субсидии из краевого бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Красноярского края.
По пункту 2.4 источником финансирования являются средства городского бюджета;
по пунктам 2.5, 2.6 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальные бюджетные учреждения культуры МБУК МКМ и МБУК МКГ.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на приобретение программного обеспечения, в том числе для ведения электронного каталога.
По пункту 2.5 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета. Субсидия из краевого бюджета предоставляется в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.6 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 20% от общего объема субсидии из краевого бюджета;
по пунктам 2.7, 2.8 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии является МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинска.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на проведение капитального ремонта здания.
По пункту 2.7 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности. Субсидия из краевого бюджета предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.8 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет 1% от общего объема субсидии из краевого бюджета;
по пунктам 2.9, 2.10 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальное бюджетное учреждение культуры МБУК ГДК.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на приобретение музыкальных инструментов и сценических костюмов.
По пункту 2.9 источником финансирования является субсидия из краевого бюджета. Субсидия из краевого бюджета предоставляется в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальному образованию город Минусинск из краевого бюджета.
По пункту 2.10 доля софинансирования за счет средств городского бюджета составляет не менее 1% от общего объема субсидии из краевого бюджета;
по пункту 2.11 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальное бюджетное учреждение культуры МБУК МКМ.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на приобретение приборов для охранно-пожарной сигнализации, узла учета тепловой энергии и материалов для упаковки музейных коллекций. Источником финансирования является городской бюджет.
По пункту 2.12 приложения 2 подпрограммы путем предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Получателями субсидии являются муниципальное бюджетное учреждение культуры МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинск.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)". Средства субсидии предоставляются на замену окон. Источником финансирования является городской бюджет.
По пункту 3.1 приложения 2 подпрограммы выделение средств городского бюджета предусматривается отделу культуры администрации города Минусинска на выполнение установленных функций в рамках утвержденной бюджетной сметы в соответствии с действующим законодательством.
По пункту 3.2 приложение 2 подпрограммы получателем бюджетных средств является МКУ ЦБ. Реализация мероприятий осуществляется в рамках утвержденной главным распорядителем средств бюджетной сметы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры администрации города Минусинска.
Отдел культуры администрации города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
2.4.2. Отдел культуры администрации города Минусинска осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
2.4.3. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется отделом культуры администрации города Минусинска и получателями бюджетных средств.
2.4.4. Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8 - 11 (не приводятся) к настоящему Порядку.
2.4.5. Отдел культуры администрации города Минусинска ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4.6. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
число обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей составит всего 2442 человек, в том числе по годам: в 2014 году - 812 человек, в 2015 году - 815 человек, в 2016 году - 815 человек;
на семинарах, семинарах-тренингах, творческих лабораториях будет обучено всего не менее 436 специалистов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 140 человек, в 2015 году - не менее 145 человек, в 2016 году - не менее 151 человека;
число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит не менее 1000 человек ежегодно;
число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства составит не менее 4 человека ежегодно;
фонды муниципальных библиотек пополнятся всего не менее чем на 2000 единиц изданий на различных носителях информации, в том числе по годам: в 2014 году - не менее чем на 1450 ед., в 2015 году - не менее чем на 550 ед.;
оснащение учреждений мебелью не менее 1 учреждения в год.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли "Культура";
повышению профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала;
созданию условий для привлечения в отрасль "Культура" высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
повышению социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
усилению социальной поддержки выдающихся деятелей культуры, учреждений культуры;
расширению использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли "Культура", развитию информационных ресурсов;
улучшению сохранности музейных и библиотечных фондов;
увеличению количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
укреплению материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
формированию необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли "Культура";
повышению эффективности управления отраслью "Культура", расходования бюджетных расходов.
2.6. Мероприятия подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета, в том числе субсидий за счет средств краевого бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 151631,07 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 59170,60 тыс. рублей;
2015 год - 46278,05 тыс. рублей;
2016 год - 46182,42 тыс. рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Наименование программы, подпрограммы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
1
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
11,79
13,54
11,85
12,01
12,19
2
Количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях
чел.
Ведомственная отчетность
130
157
140
145
151
3
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
Ведомственная отчетность
50
50
100
100
100
4
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
70
100
100
100
100
5
Количество библиографических записей электронного каталога
тыс. ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России")
24,2
26,1
33,2
41,2
45,2
6
Число получателей денежных поощрений лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства
чел.
Ведомственная отчетность
6
3
4
4
4
7
Своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств городского бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с решением о городском бюджете за отчетный год
баллы
Нормативные правовые акты
5
5
5
5
5
8
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
Постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2009 № 216-п "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Красноярского края"
5
5
5
5
5
9
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
Годовая бухгалтерская отчетность
5
5
5
5
5
10
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
Постановление администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям"
5
5
5
5
5
11
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
Приказ финансового управления администрации города Минусинска
5
5
5
5
5
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Культура города Минусинска"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПз
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Минусинске
Задача 1. Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства
1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0702
02 3 8062
611
33772,71
33729,25
33729,25
101231,21
Число обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей составит 812 человек
Задача 2. Развитие инфраструктуры отрасли "Культура"
2.1
Приобретение основных средств для нужд подведомственных учреждений
Отдел культуры
041
0702
02 3 8062
612
200,00
0
0
200,00
Приобретение мебели для МОБУ ДОД ДМШ
2.2
Комплектование книжных фондов за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 7488
611
52,40
76,50
0,00
128,90
Приобретение не менее 550 единиц изданий на различных носителях информации
2.3
Софинансирование расходов по субсидии на комплектование книжных фондов
Отдел культуры
041
0801
02 3 9488
611
17,38
19,13
36,51
2.4
Комплектование книжных фондов за счет средств городского бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 8751
611
250,00
0,00
0,00
250,00
Приобретение не менее 900 единиц изданий за счет средств городского бюджета
2.5
Оснащение муниципальных музеев и библиотек программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 7485
612
160,00
0,00
0,00
160,00
Приобретение программного обеспечения для 2 учреждений
2.6
Софинансирование по субсидии из краевого бюджета на оснащение музеев и библиотек программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога
Отдел культуры
041
0801
02 3 9485
612
40,00
0,00
0,00
40,00
Приобретение программного обеспечения для 2 учреждений
2.7
Капитальный ремонт здания МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" г. Минусинска за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0702
02 3 7746
612
11947,60
0,00
0,00
11947,60
Завершение капитального ремонта здания МОБУ ДОД ДМШ г. Минусинск
2.8
Капитальный ремонт здания МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа" г. Минусинска за счет средств городского бюджета
Отдел культуры
041
0702
02 3 9746
612
119,48
0,00
0,00
119,48
2.9
Поддержка детских клубных формирований за счет средств краевого бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 7483
612
120,0
0,00
0,00
120,0
Поддержка 1 клубного формирования
2.10
Поддержка детских клубных формирований за счет средств городского бюджета
Отдел культуры
041
0801
02 3 9483
612
1,30
0,00
0,00
1,30
2.11
Подготовка помещения для хранения музейного фонда на период проведения реставрации здания корпус № 2
Отдел культуры
041
0801
02 3 8062
612
350,00
0,00
0,00
350,00
Создание условий для хранения музейного фонда на период реставрации
2.12
Замена окон в МОБУ ДОД ДХШ г. Минусинска
Отдел культуры
041
0702
02 3 8062
612
67,90
0,00
0,00
67,90
Замена окон в одном классе МОБУ ДОД ДХШ
Итого по задаче
13326,06
95,63
0,00
13421,69
Задача 3. Обеспечение эффективного управления в отрасли "Культура"
3.1
Руководство и управление в сфере установленных функций
Отдел культуры
041
0804
02 3 8021
121
2734,44
2965,47
2965,47
8665,38
Обеспечение реализации муниципальной программы 100%
041
0804
02 3 8021
122
47,87
67,22
67,22
182,31
041
0804
02 3 8021
244
256,23
312,56
312,56
881,35
Итого по учреждению
3038,54
3345,25
3345,25
9729,04
3.2
Осуществление деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия"
Отдел культуры
041
0804
02 3 8063
111
8491,64
8451,75
8451,75
25395,14
Обеспечение реализации муниципальной программы 100%
041
0804
02 3 8063
112
5,53
33,86
33,86
73,25
041
0804
02 3 8063
244
536,12
622,31
622,31
1780,74
Итого по учреждению
9033,29
9107,92
9107,92
27249,13
Итого по задаче
12071,83
12453,17
12453,17
36978,17
ВСЕГО по подпрограмме
59170,60
46278,05
46182,42
151631,07
Начальник
отдела культуры
администрации города Минусинска
И.С.ВДОНИНА
------------------------------------------------------------------