АДМИНИСТРАЦИЯ КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 135-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА ОТ 15.10.2013 № 1202-П

В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. ст. 30.3, 32 Устава Кежемского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Кежемского района от 15.10.2013 № 1202-п "Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановлений администрации Кежемского района от 20.06.2014 № 670-п, от 14.07.2014 № 757-п, от 29.07.2014 № 816-п) следующие изменения:
1.1. В наименовании и п. 1 Постановления слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
1.2. Приложение к Постановлению администрации Кежемского района от 15.10.2013 № 1202-п "Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район" на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Кежемский вестник".

Исполняющий полномочия
главы администрации района
С.А.ТАРАСЮК





Приложение
к Постановлению
администрации района
от 17 февраля 2015 г. № 135-п
Приложение
к Постановлению
администрации района
от 15 октября 2013 г. № 1202-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО
И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КЕЖЕМСКИЙ РАЙОН"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КЕЖЕМСКИЙ РАЙОН"

Наименование программы
"Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район"
Основание для разработки программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление администрации Кежемского района от 11.09.2013 № 1059-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономического развития администрации Кежемского района (далее - отдел экономического развития)
Соисполнители муниципальной программы
Управление имущественных отношений администрации Кежемского района;
отдел по правовым вопросам, кадровой политике и охране труда
Наименование подпрограмм муниципальной программы
1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе.
2. Улучшение инвестиционного климата в Кежемском районе
Цель муниципальной программы
Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в Кежемском районе
Задачи программы
1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе.
2. Привлечение инвестиций на территорию Кежемского района
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели реализации муниципальной программы
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством, с 421,189 до 553,3 млн рублей.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), - 50 единиц.
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 440 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 1200 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 400,0 млн рублей.
6. Дополнительный объем инвестиций в основной капитал от реализации инвестиционных проектов - не менее 120000,00 тыс. рублей ежегодно
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Общий объем финансирования программы составляет 1601 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе:
- в 2014 году - 200 тыс. руб.;
- в 2015 году - 1 тыс. руб.;
- в 2016 году - 700 тыс. руб.;
- в 2017 году - 700 тыс. руб.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ,
А ТАКЖЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, С УКАЗАНИЕМ
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА

Приоритетными направлениями развития Кежемского района являются развитие инвестиционной инфраструктуры и поддержка предпринимательской деятельности.
В Кежемском районе практически все промышленные предприятия относятся к категории малых предприятий.
В 2012 году индекс промышленного производства, сложившийся по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", по сравнению с 2011 годом, составил 104%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами по полному кругу организаций в 2012 году составил 10070,0 млн рублей. Наиболее значительный рост объемов производства наблюдается в таких видах деятельности, как производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - в 1,2 раза, и обрабатывающие производства, а именно обработка древесины и производство изделий из дерева - в 1,3 раза.
Существенную роль в развитии экономики района, создании новых рабочих мест, пополнении доходной части бюджета, играет малый бизнес.
В 2012 году осуществляли деятельность 890 субъектов малого и среднего предпринимательства - 141 юридическое лицо и 749 индивидуальных предпринимателей.
Большинство субъектов малого предпринимательства района заняты в сфере торговли. В 2012 году сельским хозяйством занимались 2 малых предприятия и 13 крестьянских (фермерских) хозяйств. Деревообработкой и лесозаготовками - 25 предприятий. Услуги по общественному питанию в 2012 году оказывали 15 субъектов предпринимательства, по бытовому обслуживанию - 42.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения в 2012 году составило 606 единиц (2011 г. - 561 ед.).
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 2012 год составила 25,2%, (темп роста среднесписочной численности работников - 104,7%).
За 2012 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с учетом малого предпринимательства составил 12473,693 млн рублей.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 523279,570 рубля.
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, особенно производственной;
высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов.
Мероприятия подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе" разработаны с учетом необходимости решения вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в районе.
В Кежемском районе ведется работа по привлечению инвестиций на территорию района, содействию в реализации инвестиционных проектов.
Одним из показателей, характеризующих развитие экономики, является показатель инвестиционной активности - объем инвестиций в основной капитал.
Следует отметить, что основной объем инвестиций в районе связан с инвестиционной деятельностью крупных организаций по реализации ряда масштабных проектов в области энергетики, лесном комплексе.
За период 2007 - 2012 гг. в районе наблюдалась активизация инвестиционной деятельности. Основная часть инвестиций была направлена на строительство Богучанской ГЭС, мероприятия по переселению жителей из зоны затопления и строительство социально значимых объектов. Крупнейшими инвесторами являются ОАО "РусГидро", ОК "РУСАЛ".
С 2012 года началась реализация крупных инвестиционных проектов в лесной промышленности:
- запуск лесопильного производства ООО "Приангарский ЛПК";
- запуск лесопильного производства ООО "ДОЗ Сибиряк".
Данные проекты являются основными проектами Кежемского района, которые окажут существенное влияние на диверсификацию отраслей экономики после завершения строительства Богучанской ГЭС.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ
ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ

В качестве приоритетных целей социально-экономического развития района можно обозначить:
1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе. Стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности является важнейшей предпосылкой формирования устойчивого среднего класса - основы стабильного современного общества.
2. Улучшение инвестиционного климата, обуславливающего приток инвестиций в экономику района.
Задачами настоящей муниципальной программы являются:
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе;
привлечение инвестиций на территорию муниципального образования.

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ, А ТАКЖЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА

Основные ожидаемые результаты реализации программных мероприятий по направлениям:
Реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в комплексе с сопутствующими мерами на региональном уровне позволит достичь следующих результатов:
сократить численность безработных;
увеличить количество обрабатывающих производств;
снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся обрабатывающим производством;
повысить производительность труда;
поднять размер налоговых доходов Кежемского района;
повысить инвестиционную активность на территории Кежемского района.
Реализация мероприятий по привлечению инвестиций повлечет:
увеличение объема инвестиций в основной капитал;
создание новых рабочих мест;
увеличение налогового потенциала Кежемского района.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограмма 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе" - приложение № 3 к программе.
Срок реализации с 2014 по 2017 год. Ожидаемые результаты:
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством с 421,189 до 553,3 млн рублей.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), 50 единиц.
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы, 440 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы, 1200 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы, 400,0 млн рублей.
Подпрограмма 2 "Улучшение инвестиционного климата в Кежемском районе" - приложение № 4 к программе.
Срок реализации с 2014 по 2017 год. Ожидаемые результаты:
Дополнительный объем инвестиций в основной капитал от реализации инвестиционных проектов не менее 120000,0 тыс. рублей ежегодно.

6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
С УКАЗАНИЕМ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Финансирование программных мероприятий осуществляется в формах субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств районного бюджета, а также по годам реализации программы приведена в приложении и № 1 к настоящей программе.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ КРАЕВОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Общий размер финансирования мероприятий настоящей муниципальной программы составляет 1601000,00 руб. Кроме того, по результатам участия Кежемского района в конкурсных отборах муниципальных образований Красноярского края, бюджетам которых предоставляются субсидии из краевого и федерального бюджета на финансирование отдельных мероприятий программы могут быть привлечены средства краевого и федерального бюджета, в том числе использованы остатки межбюджетных трансфертов.
Средства краевого и федерального бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, распределяются и расходуются в порядках и на условиях, установленных настоящей программой.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Кежемского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2016 - 2017 годов.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования изложена в приложении № 2 к настоящей программе.

8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности программы осуществляется путем сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов реализации программы с фактическими результатами по каждому году в течение всего срока реализации программы.





Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ, ВИДА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012
Отчетный финансовый год 2013
Текущий финансовый год 2014
Очередной финансовый год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год планового периода 2017
1
Цель 1. Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район

Целевой показатель 1. Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
1
Территориальный орган Федеральной службы статистики по Красноярскому краю
12473,6
13721,0
15093,1
17206,13
19270,86
21125,13
1.1
Задача 1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе

1.1.1
Подпрограмма 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе"


(показатели)









1.1.1.1
Оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством
млн рублей
0,2
Территориальный орган Федеральной службы статистики по Красноярскому краю
421,189
445,897
464,26
495,265
524,3
553,3
1.1.1.2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно)
единиц
0,2
Отчетные данные
92
40
50
50
50
50
1.1.1.3
Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
0,2
Отчетные данные
266
200
110
110
110
110
1.1.1.4
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
0,2
Отчетные данные
844
483
300
300
300
300
1.1.1.5
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
млн рублей
0,2
Отчетные данные
81,311
67,0
100
100
100
100
1.2
Задача 2. Привлечение инвестиций на территорию Кежемского района

1.2.1.
Подпрограмма 2 "Улучшение инвестиционного климата в Кежемском районе"


(показатели)


1.2.1.1
Дополнительный объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
0,5
Отчеты о ходе реализации инвестиционных проектов
X
X
120,0
120,0
120,0
120,0





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
Цель: создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в Кежемском районе
1.1
Целевой показатель. Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
12473,6
13721,0
15093,1
17206,13
19270,86
21197,9
23317,7
25649,5
28214,46
31035,9
34139,5
37553,45
41308,8





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
итого на период
Муниципальная программа
"Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район"
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
200
1
700
700
1601
в том числе по ГРБС:









администрация Кежемского района
X
X
X
X
200
1
700
700
1601
Подпрограмма 1
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе"
всего расходные обязательства




200
1
600
600
1401
в том числе по ГРБС:









администрация Кежемского района
X
X
X

200
1
600
600
1401
Подпрограмма 2
"Повышение инвестиционного климата в Кежемском районе"
всего расходные обязательства
X
X
X

0
0
100
100
200
в том числе по ГРБС:
X
X
X






управление имущественных и земельных отношений
X
X
X

0
0
100
100
200





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КЕЖЕМСКОГО
РАЙОНА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
Муниципальная программа
"Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район"
Всего





в том числе:





федеральный бюджет <*>
0
0
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники





районный бюджет <**>
200
1
700
700
1601
юридические лица





Подпрограмма 1
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе"
Всего





в том числе:





федеральный бюджет <*>





краевой бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники





районный бюджет <**>
200
1
600
600
1401
юридические лица





Подпрограмма 2
"Повышение инвестиционного климата в Кежемском районе"
Всего





в том числе:





федеральный бюджет <*>





краевой бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники





районный бюджет <**>
0
0
100,0
100,0
200,0
юридические лица










Приложение № 3
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КЕЖЕМСКОМ РАЙОНЕ", РЕАЛИЗУЕМАЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО
И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КЕЖЕМСКИЙ РАЙОН"

1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЕЖЕМСКОМ РАЙОНЕ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе" (далее - подпрограмма 1)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Муниципальная программа Кежемского района "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район"
Орган администрации Кежемского района и (или) иные главные распорядители бюджетных средств, определенные в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Отдел экономического развития администрации Кежемского района (далее - отдел экономического развития)
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы 1 является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе.
К задачам подпрограммы 1 относятся:
1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан, в т.ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности).
2. Повышение доступности финансовых и информационно-консультационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в т.ч. путем обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством, с 421,189 до 553,3 млн рублей.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), - 50 единиц.
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы - 440 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы - 1200 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы - 400,0 млн рублей
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
1401,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 200,0 тыс. рублей;
2015 год - 1,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 600,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Отдел экономического развития администрации Кежемского района формирует общую базу данных о реализации программы

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы 1

Нормативно-правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется общими нормами, установленными Федеральным законом, на территории края Законом края от 04.12.2008 № 7-2528 "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае". Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
В Кежемском районе зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 890 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 141, из которых 25 предприятий (17,7%) относятся к сфере производства.
В 2012 году численность занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 2952 человека, их удельный вес в общей численности занятых в экономике района составил 21,1%.
По основным показателям развития малого и среднего предпринимательства Кежемский район показывает следующие показатели развития:
- значение показателя "число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. жителей" в Кежемском районе составляет 606 единиц (для сравнения: в 2011 г. - 561 единиц);
- значение показателя "инвестиции в основной капитал на душу населения" - 523,2 тыс. руб.;
- значение показателя "оборот малых и средних предприятий - 1918,4 млн руб. (темп роста к 2011 году составил 108,54%).
Динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства в районе, свидетельствует о позитивных тенденциях его развития.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, особенно производственной;
высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в районе.
В соответствии Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" развитие предпринимательства является приоритетной государственной задачей.
Подпрограмма 1 направлена на:
обеспечение комплексного подхода к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в районе со стороны органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
создание на территории района устойчивой системы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства;
информационное и консультационное сопровождение предпринимателей района;
повышение уровня предпринимательской грамотности;
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей и созданию высокопроизводительных рабочих мест в муниципальном образовании;
вовлечение граждан, в т.ч. молодежи, в предпринимательскую деятельность.
Подпрограмма 1 разработана исходя из принципов ее преемственности с долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе" на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Главы администрации Кежемского района от 17.03.2011 № 324-п (далее - ДЦП), в рамках которой субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялась финансовая, информационно-консультационная, методическая и образовательная поддержка, на муниципальном уровне.
На финансирование мероприятий ДЦП в 2011 - 2013 годы направлено 1448,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе в 2011 году - 333,0 тыс. рублей, в 2012 году - 1115,0 тыс. рублей, в 2013 году - 1500,0 тыс. рублей. Дополнительно на реализацию программы в 2011 - 2013 годах было привлечено 124123,62 тыс. рублей за счет средств краевого и федерального бюджета.
Финансовая поддержка за 2011 - 2012 годы в форме субсидий и грантов предоставлена 134 субъектам малого и среднего предпринимательства района.
Помимо предоставления прямой финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, консультационная, методологическая поддержка, в т.ч. на муниципальном уровне.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 ожидаются следующие социально-экономические результаты:
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством, с 421,189 до 553,3 млн рублей.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), - 50 единиц.
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы - 440 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы - 1200 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы - 400,0 млн рублей.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы 1, целевые индикаторы

Целью подпрограммы 1 является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе.
К задачам подпрограммы 1 относятся:
повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан, в т.ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности);
повышение доступности финансовых и информационно-консультационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в т.ч. путем обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 направлена, с одной стороны, на формирование условий для совершенствования внешней среды развития малого и среднего предпринимательства в районе, с другой - на повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории района. Обязательным условием при этом является комплексный подход к решению поставленных задач с учетом территориальных особенностей.
Срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 1.

2.3. Механизм реализации подпрограммы 1

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в виде субсидий юридическим лицам и физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями.
Средства на финансирование мероприятий подпрограммы 1 направляются из районного бюджета.
Кроме того, по результатам участия муниципального образования в конкурсном отборе муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, бюджетам которых предоставляются субсидии из краевого и федерального бюджета на финансирование отдельных мероприятий подпрограммы 1.
Средства краевого и федерального бюджета, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы 1, распределяются и расходуются в порядках и на условиях, установленных настоящей подпрограммой.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Кежемского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период 2016 - 2017 годы.
Предоставление субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства производится в порядке и на условиях согласно порядку, утвержденному нормативно-правовым актом администрации Кежемского района.
Механизмы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы сгруппированы в три раздела (в зависимости от способа воздействия на формирование благоприятного предпринимательского климата).
2.3.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Для решения этой задачи подпрограммой предусматривается осуществление следующих групп мероприятий:
2.3.1.1. Поддержка субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, направленная на развитие деятельности, развитие системы кредитования и снижение затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов:
1. Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование) субъектами малого и (или) среднего предпринимательства.
Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (далее - субсидия) предоставляются в размере 100 процентов от затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (без учета НДС - для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), но не более 2,5 млн рублей в течение одного финансового года одному субъекту малого или среднего предпринимательства, зарегистрированному и осуществляющему деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, и в размере 85% от затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (без учета НДС - для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), но не более 1 млн рублей в течение одного финансового года на одного вновь зарегистрированного и действующего на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования осуществляется в порядке и на условиях согласно порядку, утвержденному нормативно-правовым актом администрации Кежемского района.
2. Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Субсидия предоставляется в размере 50% произведенных затрат, но не более 3 млн руб. (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения) на один субъект малого или среднего предпринимательства.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, осуществляется в порядке и на условиях согласно порядку, утвержденному нормативно-правовым актом администрации Кежемского района.
2.3.1.2. Поддержка вновь созданных субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, а также предприятий, осуществляющих продвижение продукции собственного производства на российский рынок:
1. Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - субсидии), предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых до момента обращения за муниципальной поддержкой прошло не более 1 года. Субсидии предоставляются в размере 85% от указанных выше затрат (без учета налога на добавленную стоимость - для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения), но не более 300 тыс. рублей одному субъекту малого и (или) среднего предпринимательства в течение одного финансового года.
Субсидия предоставляется при условии прохождения индивидуальным предпринимателем, руководителем или учредителем (учредителями) субъекта малого предпринимательства - юридического лица после регистрации предпринимательской деятельности краткосрочного обучения (от 20 до 100 часов) по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, за исключением тех, у которых имеется диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке), и при наличии положительного заключения экспертной комиссии (далее - комиссия), действующей в соответствии с Положением об экспертной комиссии администрации Кежемского района, утвержденным Постановлением администрации Кежемского района от 17.07.2014 № 780-п, с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей, с оценкой социально-экономической реализуемости представленного бизнес-проекта (бизнес-плана).
Предоставление субсидии осуществляется в порядке и на условиях согласно порядку, утвержденному нормативно-правовым актом администрации Кежемского района.
2. Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей).
Субсидия предоставляется после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (-лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей.
Субсидия предоставляется в размере 85% от затрат, связанных с организацией Центров времяпрепровождения детей, но не более 1000 тыс. рублей на одного получателя субсидии. Предоставление субсидий осуществляется тремя траншами:
1 транш - не более 5% от размера субсидии после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с администрацией Кежемского района по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии на его создание;
2 транш - не более 45% от размера субсидии после заключения получателем поддержки договора аренды, и (или) оформления права собственности на нежилое помещение, и (или) договоров на покупку оборудования и при условии осуществления им затрат по каждому из заключенных договоров;
3 транш - оставшаяся часть от размера субсидии при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей.
Предоставление субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства производится в порядке и на условиях согласно порядку, утвержденному нормативно-правовым актом администрации Кежемского района.
Оказание финансовой поддержки осуществляется субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Кежемского района, при условии отсутствия у них задолженности по налоговым и иным обязательным платежам перед бюджетной системой Российской Федерации (в ред. Постановления от 20.06.2014 № 670-п).
2.3.2. Имущественная и налоговая поддержка малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие:
- применение корректирующего коэффициента базовой доходности К2, величина которого устанавливается на основании Решения Совета депутатов Кежемского района на очередной финансовый год;
- предоставление муниципального имущества и земельных участков в аренду на льготных условиях с последующей возможностью их приватизации в соответствии с Положением об аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности Кежемского района, утвержденным Решением Кежемского районного Совета депутатов от 28.09.2007 № 27-173.
2.3.3. Предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, проведение семинаров по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения;
- публикация статей, выход в эфир телевизионных программ о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, существующих проблемах в области предпринимательства;
- проведение различных семинаров и круглых столов по проблемам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с участием представителей администрации, контрольных и надзорных органов и субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение деятельности существующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие. Поддержка осуществляется в форме субсидии некоммерческим организациям, не являющимися бюджетными или автономными учреждениями, на оказание ими организационно-правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Порядок предоставления субсидий утверждается нормативно-правовым актом администрации Кежемского района.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляет отдел экономического развития администрации Кежемского района, контроль за использованием распорядителем бюджетных средств, предоставленных на реализацию подпрограммы, осуществляет финансовое управление администрации Кежемского района.
Ответственность за целевое использование полученных бюджетных средств возлагается на распорядителя средств - администрацию Кежемского района.
Отдел экономического развития администрации Кежемского района осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, инициирует подготовку проектов постановлений администрации района о внесении изменений в подпрограмму.

2.5. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы 1 в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит решить ряд задач, в частности:
сократить численность безработных;
увеличить количество обрабатывающих производств;
снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся обрабатывающим производством;
повысить рыночную устойчивость ряда основных отраслей экономики в условиях жесткой конкуренции с товаропроизводителями из других районов, в первую очередь обрабатывающих производств;
повысить производительность труда;
поднять размер налоговых доходов муниципального образования.
Интегральный эффект от реализации подпрограммы 1 заключается в создании благоприятного предпринимательского климата на территории Кежемского района.

2.6. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы 1 предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
1. Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1 на 2014 - 2017 годы составляет 1401,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 200,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 600,0 тыс. рублей.
2. По результатам участия Кежемского района в конкурсных отборах муниципальных образований Красноярского края, бюджетам которых предоставляются субсидии из краевого и федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, на финансирование отдельных мероприятий подпрограммы 1 могут быть привлечены средства краевого и федерального бюджета, в том числе использованы остатки межбюджетных трансфертов.
Объем средств краевого и федерального бюджета, привлеченных на софинансирование мероприятий подпрограммы 1, определяется после подписания соответствующих соглашений между министерством инвестиций и инноваций Красноярского края и администрацией Кежемского района.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен согласно приложениям № 1, 2 к подпрограмме 1.





Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в Кежемском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012
Отчетный финансовый год 2013
Текущий финансовый год 2014
Очередной финансовый год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год планового периода 2017

Цель подпрограммы 1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе
1
Целевой индикатор 1.
Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством
млн рублей
Территориальный орган Федеральной службы статистики по Красноярскому краю
421,189
445,897
464,26
495,265
524,3
553,3
2
Целевой индикатор 2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
92
40
50
50
50
50
3
Целевой индикатор 3.
Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
266
200
110
110
110
110
4
Целевой индикатор 4.
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
844
483
300
300
300
300
5
Целевой индикатор 5.
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
млн рублей
Отчетные данные
81,311
67,0
100
100
100
100





Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в Кежемском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
Цель подпрограммы 1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе





200,0
1,0
600,0
600,0
1401,0

Задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация Кежемского района




200,0
1,0
600,0
600,0
1401,0

1.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга
Администрация Кежемского района




79
1
340
340
760,0
Финансовая поддержка не менее 8 субъектов малого и (или) среднего предпринимательства ежегодно;
создано рабочих мест - не менее 20;
сохранено рабочих мест - не менее 32;
привлечено инвестиций - более 53 млн руб.
1.2. Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров
Администрация Кежемского района




21
0
120
120
261,0
Финансовая поддержка не менее 3 субъектов малого и (или) среднего предпринимательства ежегодно;
создано рабочих мест - не менее 12;
сохранено рабочих мест - не менее 120;
привлечено инвестиций - более 24 млн руб.
1.3. Субсидия вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением основных средств и началом коммерческой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 85% от суммы произведенных расходов, одному субъекту малого и среднего предпринимательства
Администрация Кежемского района




100
0
134
134
368,0
Финансовая поддержка не менее 34 субъектов малого и (или) среднего предпринимательства ежегодно;
создано рабочих мест - не менее 45;
сохранено рабочих мест - не менее 45;
привлечено инвестиций - более 2,9 млн руб.
1.4. Субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Администрация Кежемского района




0
0
6
6
12,0
Финансовая поддержка не менее 1 субъекта малого и (или) среднего предпринимательства ежегодно;
создано рабочих мест - не менее 5;
сохранено рабочих мест - не менее 1;
привлечено инвестиций - более 1,2 млн руб.
Задача 2. Имущественная и налоговая поддержка малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие
Администрация Кежемского района










2.1. Применение корректирующего коэффициента базовой доходности К2
Администрация Кежемского района









Оказана поддержка не менее 50 субъектам малого и среднего предпринимательства
2.2. Предоставление муниципального имущества и земельных участков в аренду на льготных условиях с последующей возможностью их приватизации
Администрация Кежемского района









Оказана поддержка не менее 10 субъектам малого и среднего предпринимательства
Задача 3. Предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки
Администрация Кежемского района









Консультационная и информационная поддержка - не менее 500 субъектов МСП ежегодно;
количество участников семинаров - не менее 200 МСП ежегодно
3.1. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация Кежемского района









Консультационная поддержка - не менее 500 субъектов МСП ежегодно
3.2. Публикация статей, выход в эфир телевизионных программ о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, существующих проблемах в области предпринимательства
Администрация Кежемского района









Ежемесячные публикации по актуальным вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в газете "Кежемский вестник"
3.3. Проведение различных семинаров и круглых столов по проблемам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация Кежемского района









Количество участников семинаров - не менее 200 МСП ежегодно
3.4. Обеспечение деятельности существующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие
Администрация Кежемского района









Поддержка 1 общественной организации





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ПОДПРОГРАММА 2
"УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В КЕЖЕМСКОМ РАЙОНЕ",
РЕАЛИЗУЕМАЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КЕЖЕМСКИЙ РАЙОН"

1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В КЕЖЕМСКОМ РАЙОНЕ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата в Кежемском районе" (далее - подпрограмма 2)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Муниципальная программа Кежемского района "Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании Кежемский район"
Орган администрации Кежемского района и (или) иные главные распорядители бюджетных средств, определенные в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Отдел экономического развития администрации Кежемского района (далее - отдел экономического развития);
управление имущественных отношений администрации Кежемского района;
отдел по правовым вопросам, кадровой политике и охране труда
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы 2 является привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе.
К задачам подпрограммы 2 относятся:
1. привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе
Целевые индикаторы
1. Дополнительный объем инвестиций в основной капитал от реализации инвестиционных проектов не менее 120 млн рублей ежегодно;
2. Количество инвестиционных площадок
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
200,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Отдел экономического развития администрации Кежемского района формирует общую базу данных о реализации программы

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе. В последние два года наблюдается снижение инвестиций в основной капитал в связи с завершением строительства Богучанской ГЭС.
При этом в муниципальном образовании имеется значительный потенциал для привлечения инвесторов. В районе имеются месторождения полезных ископаемых, пригодных для разработки и добычи газа, глины, торфа, песка, гравия, а также для создания новых и развития существующих деревообрабатывающих производств.
Подпрограмма 2 направлена на:
обеспечение комплексного подхода к решению проблем инвестиционной активности;
улучшение инвестиционного климата, обуславливающего приток инвестиций в район.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 ожидаются следующие социально-экономические результаты:
1. Дополнительный объем инвестиций в основной капитал от реализации инвестиционных проектов - не менее 120 млн рублей ежегодно.
2. Увеличение количества инвестиционных площадок.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы 2, целевые индикаторы

Целью подпрограммы 2 является привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе.
К задачам подпрограммы 2 относятся:
привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 направлена, с одной стороны, на улучшение инвестиционного климата, обуславливающего приток инвестиций в район. Обязательным условием при этом является комплексный подход к решению поставленных задач с учетом территориальной особенностью.
Срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2017 годы.
Целевые индикаторы и показатели результативности подпрограммы 2:
1. Дополнительный объем инвестиций в основной капитал от реализации инвестиционных проектов не менее 120 млн рублей ежегодно.
2. Увеличение количества инвестиционных площадок на 3 ед. за весь период действия программы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 2.

2.3. Механизм реализации подпрограммы 2

Средства на финансирование мероприятий подпрограммы 2 направляются из районного бюджета, в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Кежемского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2016 - 2017 годы.
Для решения задачи подпрограммой 2 предусматривается осуществление следующих мероприятий:
2.3.1. Распространение информации об инвестиционном потенциале Кежемского района Красноярского края:
2.3.1.1. Ежегодное обновление инвестиционного паспорта Кежемского района;
2.3.1.2. Изготовление презентационного материала (полиграфической и сувенирной продукции).
2.3.2. Формирование инвестиционных площадок Кежемского района Красноярского края:
2.3.2.1. Формирование паспортов инвестиционных площадок Кежемского района;
2.3.2.2. Оформление бесхозяйных объектов в собственность администрации МО с целью дальнейшего включения их в реестр инвестиционных площадок.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляет отдел экономического развития администрации Кежемского района, контроль за использованием распорядителем бюджетных средств, предоставленных на реализацию подпрограммы, осуществляет финансовое управление администрации Кежемского района.
Ответственность за целевое использование полученных бюджетных средств возлагается на распорядителя средств - администрацию Кежемского района.
Отдел экономического развития администрации Кежемского района осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, инициирует подготовку проектов постановлений администрации района о внесении изменений в подпрограмму.

2.5. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы 2

Реализация мероприятий подпрограммы 2 в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит решить ряд задач, в частности:
увеличить количество инвестиционных проектов, реализующихся на территории Кежемского района;
увеличить объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций;
увеличить количество инвестиционных площадок;
поднять размер налоговых доходов муниципального образования.
Интегральный эффект от реализации подпрограммы 2 заключается в повышении инвестиционного потенциала Кежемского района.

2.6. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы 2 предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
1. Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 на 2014 - 2017 годы составляет 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен согласно приложениям № 1, 2 к подпрограмме 2.





Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Улучшение инвестиционного
климата в Кежемском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012
Отчетный финансовый год 2013
Текущий финансовый год 2014
Очередной финансовый год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год планового периода 2017

Цель подпрограммы 2. Привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе








1
Целевой индикатор 1.
Дополнительный объем инвестиций в основной капитал (млн руб.)
млн рублей
Территориальный орган Федеральной службы статистики по Красноярскому краю
X
X
120
120
120
120
2
Целевой индикатор 2.
Количество инвестиционных площадок
единиц
Отчетные данные
5
4
5
6
7
7





Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Улучшение инвестиционного
климата в Кежемском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата в муниципальном образовании
Кежемский район"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
РВ
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
Цель подпрограммы 2. Привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе





0
0,0
100,0
100,0
200,0

Задача 1. Привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в основной капитал в Кежемском районе
Администрация Кежемского района




0
0,0
100,0
100,0
200,0

1. Распространение информации об инвестиционном потенциале в Кежемском районе
Администрация Кежемского района




0
0
20
20
40
Наличие инвестиционного паспорта муниципального образования
1.1. Ежегодное обновление инвестиционного паспорта Кежемского района
Администрация Кежемского района




0
0
0
0
0
Актуализированная информация в инвестиционном паспорте муниципального образования
1.2. Изготовление презентационного материала (полиграфической и сувенирной продукции)
Администрация Кежемского района




0
0
20
20
40
Распространение информации об инвестиционном потенциале муниципального образования
2. Формирование инвестиционных площадок Кежемского района
Администрация Кежемского района




0
0
80
80
160

2.1. Формирование паспортов инвестиционных площадок Кежемского района и ведение реестра инвестиционных площадок
Администрация Кежемского района




0
0
0
0
0

2.2. Оформление бесхозяйных объектов в собственность администрации МО с целью дальнейшего включения их в реестр инвестиционных площадок
Администрация Кежемского района




0
0
80
80
160
Оформление до 2 бесхозяйных объектов в собственность администрации МО с целью дальнейшего включения их в реестр инвестиционных площадок


------------------------------------------------------------------