Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 18.02.2015 N 71-440 "О внесении изменений в Решение Енисейского городского Совета депутатов от 28.06.2011 N 17-140 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Енисейске"
ЕНИСЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. № 71-440
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕНИСЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 28.06.2011 № 17-140 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ЕНИСЕЙСКЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 30, 32 Устава города Енисейска, Енисейский городской Совет депутатов решил:
1. Внести в Решение Енисейского городского Совета депутатов от 28.06.2011 № 17-140 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Енисейске" следующие изменения:
1.1. В пункте 4 статьи 4 слова "не позднее 15 ноября" заменить словами "не позднее 1 декабря";
1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:
"1. Городской бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Енисейского городского Совета депутатов".
1.3. Пункт 2 статьи 6 изложить в новой редакции:
"2. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены единые коды классификации доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления. Не установленные едиными коды бюджетной классификации Российской Федерации устанавливаются и детализируются в части, относящейся к бюджету города, финансовым управлением администрации г. Енисейска в пределах полномочий, установленных настоящим Положением".
1.4. В статью 9 внести следующие изменения и дополнения:
1.4.1. Пункт 7 изложить в новой редакции;
"7) формирует и определяет правовой статус органа местного самоуправления, осуществляющего внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета города".
1.4.2. Дополнить пунктами 18, 19 следующего содержания:
"18) имеет право осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решениями городского Совета депутатов;
19) создает муниципальный дорожный фонд и утверждает объем бюджетных ассигнований, устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда".
1.5. В подпункте 24 абзаца 1 статьи 11 слова "долгосрочных целевых программ" читать как "муниципальных программ".
6. Статью 13 изложить в новой редакции:
"13. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты города
Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города;
2) экспертизу проектов решений городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период;
3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города;
4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Енисейску;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Енисейска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Енисейске и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет депутатов и главе города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города и решениями Енисейского городского Совета депутатов".
1.7. Статью 14 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств".
1.8. Пункт 1 статьи 15 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.9. В статью 18 внести следующие изменения:
1.9.1. В пункте 4 слова "определяется нормативно-правовыми актами города" заменить на слова "утверждается в решении о бюджете города".
1.9.2. В пункте 6 слова "не позднее 15 ноября" заменить на слова "не позднее 1 декабря".
1.10. В пункте 5 статьи 20 слова "ежеквартальному и" исключить.
1.11. В наименовании статьи 21 слова "производителям товаров, работ, услуг" исключить.
1.12. В абзаце третьем пункта 2 статьи 23 слова "не позднее двух месяцев" заменить на слова "не позднее трех месяцев".
1.13. В пункте 2 статьи 27 абзац 4 исключить.
1.14. Пункт 2 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"В состав операций по управлению остатками на едином счете по учету средств бюджета города включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является город Енисейск и лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе или финансовом управлении администрации города Енисейска в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.15. Статью 35 изложить в новой редакции:
"Статья 35. Основы составления проекта городского бюджета
1. Проект городского бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств города на основе:
Положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ)".
1.16. В статью 39 внести следующие изменения:
1.16.1. Пункт 2 после абзаца "распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" дополнить абзацем следующего содержания:
"объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда";
1.16.2. Абзац 8 пункта 3 дополнить словами следующего содержания:
"(проекты изменений в указанные паспорта)".
1.17. В статью 40 внести следующие изменения:
1.17.1. Абзац шестой пункта 2 изложить в новой редакции:
"верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)";
1.17.2. Абзацы 7, 8, 9 пункта 2 исключить.
1.18. Дополнить статьей 45.1 следующего содержания:
"Статья 45.1 Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации г. Енисейска.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается".
1.19. Пункт 2 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:
"Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".
1.20. Пункт 5 статьи 52 изложить в новой редакции:
"5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет".
1.21. Подпункт "в" абзаца 2 пункта 1 статьи 53 изложить в новой редакции:
"в) отчет о формировании и использовании муниципального дорожного фонда".
1.22. Пункт 1 статьи 61 дополнить абзацем следующего содержания:
"контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками".
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию в газете "Енисейск Плюс".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и налоговой политике (Штерн С.В.)
Глава города -
председатель
городского Совета депутатов
И.Н.АНТИПОВ
------------------------------------------------------------------
ЕНИСЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. № 71-440
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕНИСЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 28.06.2011 № 17-140 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ЕНИСЕЙСКЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 30, 32 Устава города Енисейска, Енисейский городской Совет депутатов решил:
1. Внести в Решение Енисейского городского Совета депутатов от 28.06.2011 № 17-140 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Енисейске" следующие изменения:
1.1. В пункте 4 статьи 4 слова "не позднее 15 ноября" заменить словами "не позднее 1 декабря";
1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:
"1. Городской бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Енисейского городского Совета депутатов".
1.3. Пункт 2 статьи 6 изложить в новой редакции:
"2. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены единые коды классификации доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления. Не установленные едиными коды бюджетной классификации Российской Федерации устанавливаются и детализируются в части, относящейся к бюджету города, финансовым управлением администрации г. Енисейска в пределах полномочий, установленных настоящим Положением".
1.4. В статью 9 внести следующие изменения и дополнения:
1.4.1. Пункт 7 изложить в новой редакции;
"7) формирует и определяет правовой статус органа местного самоуправления, осуществляющего внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета города".
1.4.2. Дополнить пунктами 18, 19 следующего содержания:
"18) имеет право осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решениями городского Совета депутатов;
19) создает муниципальный дорожный фонд и утверждает объем бюджетных ассигнований, устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда".
1.5. В подпункте 24 абзаца 1 статьи 11 слова "долгосрочных целевых программ" читать как "муниципальных программ".
6. Статью 13 изложить в новой редакции:
"13. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты города
Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города;
2) экспертизу проектов решений городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период;
3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города;
4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Енисейску;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Енисейска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Енисейске и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет депутатов и главе города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города и решениями Енисейского городского Совета депутатов".
1.7. Статью 14 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств".
1.8. Пункт 1 статьи 15 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.9. В статью 18 внести следующие изменения:
1.9.1. В пункте 4 слова "определяется нормативно-правовыми актами города" заменить на слова "утверждается в решении о бюджете города".
1.9.2. В пункте 6 слова "не позднее 15 ноября" заменить на слова "не позднее 1 декабря".
1.10. В пункте 5 статьи 20 слова "ежеквартальному и" исключить.
1.11. В наименовании статьи 21 слова "производителям товаров, работ, услуг" исключить.
1.12. В абзаце третьем пункта 2 статьи 23 слова "не позднее двух месяцев" заменить на слова "не позднее трех месяцев".
1.13. В пункте 2 статьи 27 абзац 4 исключить.
1.14. Пункт 2 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"В состав операций по управлению остатками на едином счете по учету средств бюджета города включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является город Енисейск и лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе или финансовом управлении администрации города Енисейска в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.15. Статью 35 изложить в новой редакции:
"Статья 35. Основы составления проекта городского бюджета
1. Проект городского бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств города на основе:
Положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ)".
1.16. В статью 39 внести следующие изменения:
1.16.1. Пункт 2 после абзаца "распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" дополнить абзацем следующего содержания:
"объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда";
1.16.2. Абзац 8 пункта 3 дополнить словами следующего содержания:
"(проекты изменений в указанные паспорта)".
1.17. В статью 40 внести следующие изменения:
1.17.1. Абзац шестой пункта 2 изложить в новой редакции:
"верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)";
1.17.2. Абзацы 7, 8, 9 пункта 2 исключить.
1.18. Дополнить статьей 45.1 следующего содержания:
"Статья 45.1 Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации г. Енисейска.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается".
1.19. Пункт 2 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:
"Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".
1.20. Пункт 5 статьи 52 изложить в новой редакции:
"5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет".
1.21. Подпункт "в" абзаца 2 пункта 1 статьи 53 изложить в новой редакции:
"в) отчет о формировании и использовании муниципального дорожного фонда".
1.22. Пункт 1 статьи 61 дополнить абзацем следующего содержания:
"контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками".
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию в газете "Енисейск Плюс".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и налоговой политике (Штерн С.В.)
Глава города -
председатель
городского Совета депутатов
И.Н.АНТИПОВ
------------------------------------------------------------------