Постановление администрации Ермаковского района Красноярского края от 20.02.2015 N 79-п "О внесении изменения в Постановление администрации Ермаковского района от 30.10.2013 N 712-п "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. № 79-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА ОТ 30.10.2013 № 712-П
(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ № 861-П ОТ 30.10.2014)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЕРМАКОВСКОМ РАЙОНЕ"
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением администрации Ермаковского района № 516-п от 05.08.2013 (в редакции Постановления от 10.12.2014 № 1001-п) "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района, их формирований и реализации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 34, 35 Устава Ермаковского района, администрация Ермаковского района постановляет:
1. Внести в Постановление администрации Ермаковского района от 30.10.2013 № 712-п "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе" следующее изменение:
- муниципальную программу (приложение 1 к Постановлению от 30.10.2013 № 712-п) изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановление разместить на официальном сайте администрации Ермаковского района www.adminerm.ru.
3. Настоящее Постановление вступает в силу в день его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2015.
Глава
администрации района
В.И.ФОРСЕЛЬ
Приложение
к Постановлению
администрации Ермаковского района
от 20 февраля 2015 г. № 79-п
Приложение
к Постановлению
администрации Ермаковского района
от 30 октября 2013 г. № 712-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЕРМАКОВСКОМ РАЙОНЕ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
Основание для разработки программы
Решение Ермаковского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 18-105р "Об утверждении программы социально-экономического развития Ермаковского района на период до 2020 года",
Федеральный закон от 24.07.07 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
Государственная программа Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края",
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Постановление главы администрации Ермаковского района № 516 от 05.08.2013 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Ермаковского района (отдел планирования и экономического развития)
Цель муниципальной программы
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района
Задачи муниципальной программы
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется с 2014 по 2017 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством с 18571,06 тыс. рублей до 21907,68 тыс. руб.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), 3 единицы (при условии краевого софинансирования).
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства ежегодно (при условии краевого софинансирования) - 8 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 5 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 1931,2 тыс. рублей
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Объем финансирования составляет 1931,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1331,2 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 814,00 тыс. рублей;
краевой бюджет - 399,00 тыс. рублей;
районный бюджет - 118,2 тыс. рублей.
2015 год - районный бюджет 150,00 тыс. рублей;
2016 год - районный бюджет 300,00 тыс. рублей;
2017 год - районный бюджет 150,00 тыс. рублей
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Предпринимательство относится к числу приоритетных направлений в соответствии с Программой социально-экономического развития района. Малое и среднее предпринимательство, является одной из эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие района. Основной задачей малого и среднего предпринимательства в районе является создание и сохранение рабочих мест, т.е. обеспечение занятости и самозанятости населения района, расширения налогооблагаемой базы, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами, широкого использования местных источников сырья.
По состоянию на 01.01.2014 в Ермаковском районе насчитывалось 96 малых предприятий (100% к 2012 году), 3 средних предприятий (100% к 2012 году) и 380 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (83% к 2012 году). Отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли.
Динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства в районе, свидетельствует о позитивных тенденциях его развития: объем выпускаемой продукции неуклонно растет, оборот организаций малого бизнеса (юридических лиц) составил в 2013 году 197432,93 тыс. руб., что на 3,1% выше предыдущего года, выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и среднего предпринимательства в 2013 году увеличилась на 10%. В 96 малых предприятиях работают 583 человека, в средних предприятиях - 298 человек и у 380 предпринимателей - 643 человека, что в целом составляет 30,2% от общей численности людей, занятых в экономике района. Размер среднемесячной заработной платы работников списочного состава организаций малого бизнеса за 2013 год составил 12356,98 рубля (106,4% к 2012 году), работников средних предприятий - 8061,60 рубля (106,1% к 2012 году), работников индивидуальных предпринимателей - 6900 рублей (103% к 2012 году). Инвестиции малых и средних предприятий в основной капитал в 2013 году составили 72543 тыс. руб. (177% к 2012 году).
Оценивая вклад малого бизнеса в экономику района, необходимо учитывать, что малое предпринимательство - это не только юридические лица, но еще и индивидуальные предприниматели.
Однако, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, анализ состояния малого и среднего предпринимательства в районе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:
- территориальная диспропорция в уровне развития сельсоветов муниципального образования;
- существует дисбаланс размещения информационных ресурсов;
- нехватка собственных оборотных средств;
- ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного, имущественного обеспечения);
- постоянный рост цен на энергоносители и сырье;
- износ основных фондов;
- нехватка нежилых помещений;
- низкая доля производства глубокой переработки продукции лесной отрасли и сельского хозяйства;
- проблема качества продукции и продвижение ее на районный, краевой рынки;
- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров.
Для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства потенциал в районе есть. Реализация комплекса мер, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, создаст предпосылки для более динамичного развития этого сектора экономики.
Программа является составной частью социально-экономической политики района в области поддержки малого и среднего предпринимательства и разработана исходя из общих целей и основных принципов развития малого и среднего предпринимательства на территории района, определенных программой социально-экономического развития Ермаковского района на период до 2020 года, утвержденной Решением Ермаковского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 18-105р.
Муниципальная программа - это только часть всего комплекса мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района, которая реализуется исключительно за счет средств районного бюджета.
Весь комплекс мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:
1. Финансирование мероприятий Программы из средств бюджета района по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение понесенных расходов на модернизацию оборудования, уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизация производства товаров и услуг, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
2. Реализацию имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
С целью оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства отделом земельно-имущественных отношений администрации района сформирован Перечень муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе, а также применяется понижающий коэффициент Кд, учитывающий социально значимые виды деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства, при расчете платы за аренду муниципального имущества Ермаковского района.
Порядок формирования, ведения Перечня муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, определяется нормативным правовым актом муниципального образования.
Порядок предоставления в аренду объектов нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры, движимого имущества, а также совокупности имущества казны Ермаковского района, являющихся муниципальной собственностью района, определяется правовым актом муниципального образования.
3. Участие администрации района в конкурсном отборе на софинансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью получения средств из федерального и краевого бюджетов в соответствии с государственной программой "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п.
С учетом реализации всех мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых на территории района, прогнозируется положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства на территории Ермаковского района. В частности, в 2017 году по сравнению с 2013 годом:
выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и среднего бизнеса увеличится на 17,5%;
среднемесячная заработная плата работников списочного состава организаций малого и среднего бизнеса увеличится на 19%;
объем инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего бизнеса увеличится на 33,5%.
Прогнозируемый рост количества предприятий малого и среднего предпринимательства в 2017 году по сравнению с 2013 годом составит около 2%.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также реализация мероприятий муниципальной программы позволят улучшить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ермаковского района.
2. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа направлена на реализацию целей и приоритетов, определенных программой социально-экономического развития определенных программой социально-экономического развития Ермаковского района на период до 2020 года, утвержденной Решением Ермаковского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 18-105р.
Ролью администрации района в развитии малого и среднего предпринимательства является улучшение условий предпринимательской деятельности, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение инновационной активности малого и среднего предпринимательства.
Целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
Основной задачей программы является оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показателями программы являются: увеличение оборота малых и средних предприятий, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства ежегодно (при условии краевого софинансирования), количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства, объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы
Показатели определяются на основании отчета о реализации муниципальной программы в соответствии с Постановлением администрации района от 05.08.2013 № 516-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, муниципальных программ Ермаковского района, их формировании и реализации".
Данная программа сформирована исходя из принципов преемственности и с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в Ермаковском районе.
От степени достижения целевых индикаторов и показателей зависит экономическая эффективность и результативность реализации программы.
Сроки реализации программы: 2014 - 2017 годы.
Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Наиболее востребованной формой поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства является финансовая.
Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципального образования. Механизм реализации программы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил. Предоставление финансовой поддержки получателям субсидий производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе", решением Ермаковского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и межбюджетных трансфертов по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Порядки предоставления средств финансовой поддержки (далее по тексту - Порядок) утверждаются постановлением главы администрации Ермаковского района. Главным распорядителем средств районного бюджета является администрация Ермаковского района.
Мероприятия, подлежащие субсидированию, определены в соответствии с Приказом министерства экономического развития Российской Федерации № 220 от 24 апреля 2013 года.
Реализация мероприятия финансовой поддержки позволит субъектам малого и среднего предпринимательства снизить затраты на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизация производства товаров и услуг, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
Получателями субсидии могут быть субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ермаковского района, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды; не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства. Для получения субсидии субъекты малого и (или) среднего предпринимательства представляют в отдел планирования и экономического развития администрации района пакет документов, предусмотренный соответствующим Порядком. Заявка на получение субсидии субъектом малого или среднего предпринимательства регистрируется в журнале регистрации заявок. Администрация Ермаковского района в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки рассматривает поступившие документы, рассчитывает сумму субсидии.
Контроль за использованием средств бюджета района в рамках реализации мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит достичь следующих результатов:
сократить численность безработных;
увеличить количество обрабатывающих производств;
снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся обрабатывающим производством;
повысить качество продукции в условиях жесткой конкуренции с товаропроизводителями из других регионов, в первую очередь обрабатывающих производств;
повысить производительность труда;
поднять размер налоговых доходов;
повысить инвестиционную активность на территории Ермаковского района.
Ожидаемые показатели:
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством с 18571,06 тыс. рублей до 21907,68 тыс. руб.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), 3 единицы (при условии краевого софинансирования).
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства ежегодно (при условии краевого софинансирования) - 8 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 5 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 1931,2 тыс. рублей.
5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование нормативного правового акта Ермаковского района
Предмет регулирования, основное содержание
Срок принятия (год, квартал)
1
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
4 квартал 2014 г.
2
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования"
Условия предоставления субсидии
1 квартал 2015 г.
3
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, связанная с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизация производства товаров и услуг"
Условия предоставления субсидии
1 квартал 2015 г.
4
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма"
Условия предоставления субсидии
1 квартал 2015 г.
6. РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией программы осуществляет администрация Ермаковского района (отдел планирования и экономического развития), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, эффективному использованию бюджетных средств.
Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, а также финансовое управление администрации района.
О ходе расходования краевой субсидии отделом планирования и экономического развития оформляются отчеты, по формам и в срок, согласно соглашению о предоставлении субсидии из краевого (федерального) бюджета.
Все получатели муниципальной поддержки включаются в реестр получателей поддержки, который размещен на официальном интернет-сайте Ермаковского района.
Исполнители несут ответственность за реализацию программы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование программы.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы одновременно в отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района ежеквартально, не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 12 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем программы.
Годовой отчет представляется одновременно в отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений показателей программы в разрезе отдельных мероприятий программы и подпрограмм с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которых планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутые значения показателей по форме согласно приложению № 8 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);
описание результатов реализации отдельных мероприятий программы и подпрограмм в отчетном году;
перечень нереализованных или реализованных частично подпрограмм и отдельных мероприятий программ (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ последствий нереализации отдельных мероприятий программ, подпрограмм на реализацию программы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию отдельных мероприятий программы и подпрограмм с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям программы, а также по годам реализации программы) по форме согласно приложению № 9 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию программы с указанием плановых и фактических значений по форме согласно приложению № 10 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию программы с указанием плановых и фактических значений, расшифровку финансирования по объектам недвижимого имущества муниципальной собственности Ермаковского района, подлежащим строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, включенным в программу, по форме согласно приложению № 11 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию об объемах бюджетных ассигнований, фактически направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, по форме согласно приложению № 12 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
конкретные результаты реализации программы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации программы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению;
результаты оценки эффективности реализации программы.
По отдельным запросам отдела планирования и экономического развития администрации Ермаковского района, финансового управления Ермаковского района ответственным исполнителем программы представляется дополнительная и (или) уточненная информация о ходе реализации программы.
7. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
Бюджетное финансирование по финансовой поддержке осуществляется в форме субсидии.
Распределение субсидий осуществляется на основании конкурса по отбору проектов, предоставленных субъектами малого и среднего предпринимательства.
Порядки и условия предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации Ермаковского района.
Предоставление финансовой поддержки получателям субсидий производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе", решением Ермаковского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и межбюджетных трансфертов по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Главным распорядителем средств районного бюджета является администрация Ермаковского района.
Начальник
отдела планирования
и экономического развития
Р.К.РЕЙНВАРТ
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус (муниципальная программа)
Наименование программы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
итого на период
Муниципальная программа
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
Всего расходные обязательства по программе
009
0412
5798607
810
1331,2
150,00
300,00
150,00
1931,2
в том числе по ГРБС:
009
0412
5798607
810
118,2
150,00
300,00
150,00
718,2
009
0412
5798607
810
399,00
399,00
009
0412
5795064
810
814,00
814,00
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
Муниципальная программа
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
Всего
1331,2
150,00
300,00
150,00
1931,2
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
1213,00
1213,00
внебюджетные источники
местный бюджет <**>
118,2
150,00
300,00
150,00
718,2
юридические лица
Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Ед. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год 2013 г.
Текущий финансовый год 2014г.
Очередной финансовый год 2015г.
Первый год планового периода 2016г.
Второй год планового периода 2017 г.
Цель программы. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе
Целевой индикатор 1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством
тыс. рублей
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю
18571,06
18756,779
19131,914
19514,553
21907,68
Целевой индикатор 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
2
1
3
3
3
Целевой индикатор 3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
8
8
8
Целевой индикатор 4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
5
5
5
Целевой индикатор 5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
млн. рублей
Отчетные данные
1000
2000
3000
Приложение № 4
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
N
п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год - 2012
Отчетный финансовый год - 2013
Текущий финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода - 2016
первый год планового периода - 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Цель
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе
1.1
Целевой показатель. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
2
1
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. № 79-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА ОТ 30.10.2013 № 712-П
(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ № 861-П ОТ 30.10.2014)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЕРМАКОВСКОМ РАЙОНЕ"
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением администрации Ермаковского района № 516-п от 05.08.2013 (в редакции Постановления от 10.12.2014 № 1001-п) "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района, их формирований и реализации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 34, 35 Устава Ермаковского района, администрация Ермаковского района постановляет:
1. Внести в Постановление администрации Ермаковского района от 30.10.2013 № 712-п "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе" следующее изменение:
- муниципальную программу (приложение 1 к Постановлению от 30.10.2013 № 712-п) изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановление разместить на официальном сайте администрации Ермаковского района www.adminerm.ru.
3. Настоящее Постановление вступает в силу в день его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2015.
Глава
администрации района
В.И.ФОРСЕЛЬ
Приложение
к Постановлению
администрации Ермаковского района
от 20 февраля 2015 г. № 79-п
Приложение
к Постановлению
администрации Ермаковского района
от 30 октября 2013 г. № 712-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЕРМАКОВСКОМ РАЙОНЕ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
Основание для разработки программы
Решение Ермаковского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 18-105р "Об утверждении программы социально-экономического развития Ермаковского района на период до 2020 года",
Федеральный закон от 24.07.07 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
Государственная программа Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края",
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Постановление главы администрации Ермаковского района № 516 от 05.08.2013 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ермаковского района, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Ермаковского района (отдел планирования и экономического развития)
Цель муниципальной программы
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района
Задачи муниципальной программы
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется с 2014 по 2017 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством с 18571,06 тыс. рублей до 21907,68 тыс. руб.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), 3 единицы (при условии краевого софинансирования).
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства ежегодно (при условии краевого софинансирования) - 8 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 5 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 1931,2 тыс. рублей
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Объем финансирования составляет 1931,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1331,2 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 814,00 тыс. рублей;
краевой бюджет - 399,00 тыс. рублей;
районный бюджет - 118,2 тыс. рублей.
2015 год - районный бюджет 150,00 тыс. рублей;
2016 год - районный бюджет 300,00 тыс. рублей;
2017 год - районный бюджет 150,00 тыс. рублей
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Предпринимательство относится к числу приоритетных направлений в соответствии с Программой социально-экономического развития района. Малое и среднее предпринимательство, является одной из эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие района. Основной задачей малого и среднего предпринимательства в районе является создание и сохранение рабочих мест, т.е. обеспечение занятости и самозанятости населения района, расширения налогооблагаемой базы, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами, широкого использования местных источников сырья.
По состоянию на 01.01.2014 в Ермаковском районе насчитывалось 96 малых предприятий (100% к 2012 году), 3 средних предприятий (100% к 2012 году) и 380 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (83% к 2012 году). Отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли.
Динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства в районе, свидетельствует о позитивных тенденциях его развития: объем выпускаемой продукции неуклонно растет, оборот организаций малого бизнеса (юридических лиц) составил в 2013 году 197432,93 тыс. руб., что на 3,1% выше предыдущего года, выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и среднего предпринимательства в 2013 году увеличилась на 10%. В 96 малых предприятиях работают 583 человека, в средних предприятиях - 298 человек и у 380 предпринимателей - 643 человека, что в целом составляет 30,2% от общей численности людей, занятых в экономике района. Размер среднемесячной заработной платы работников списочного состава организаций малого бизнеса за 2013 год составил 12356,98 рубля (106,4% к 2012 году), работников средних предприятий - 8061,60 рубля (106,1% к 2012 году), работников индивидуальных предпринимателей - 6900 рублей (103% к 2012 году). Инвестиции малых и средних предприятий в основной капитал в 2013 году составили 72543 тыс. руб. (177% к 2012 году).
Оценивая вклад малого бизнеса в экономику района, необходимо учитывать, что малое предпринимательство - это не только юридические лица, но еще и индивидуальные предприниматели.
Однако, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, анализ состояния малого и среднего предпринимательства в районе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:
- территориальная диспропорция в уровне развития сельсоветов муниципального образования;
- существует дисбаланс размещения информационных ресурсов;
- нехватка собственных оборотных средств;
- ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного, имущественного обеспечения);
- постоянный рост цен на энергоносители и сырье;
- износ основных фондов;
- нехватка нежилых помещений;
- низкая доля производства глубокой переработки продукции лесной отрасли и сельского хозяйства;
- проблема качества продукции и продвижение ее на районный, краевой рынки;
- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров.
Для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства потенциал в районе есть. Реализация комплекса мер, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, создаст предпосылки для более динамичного развития этого сектора экономики.
Программа является составной частью социально-экономической политики района в области поддержки малого и среднего предпринимательства и разработана исходя из общих целей и основных принципов развития малого и среднего предпринимательства на территории района, определенных программой социально-экономического развития Ермаковского района на период до 2020 года, утвержденной Решением Ермаковского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 18-105р.
Муниципальная программа - это только часть всего комплекса мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района, которая реализуется исключительно за счет средств районного бюджета.
Весь комплекс мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:
1. Финансирование мероприятий Программы из средств бюджета района по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение понесенных расходов на модернизацию оборудования, уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизация производства товаров и услуг, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
2. Реализацию имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
С целью оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства отделом земельно-имущественных отношений администрации района сформирован Перечень муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе, а также применяется понижающий коэффициент Кд, учитывающий социально значимые виды деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства, при расчете платы за аренду муниципального имущества Ермаковского района.
Порядок формирования, ведения Перечня муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, определяется нормативным правовым актом муниципального образования.
Порядок предоставления в аренду объектов нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры, движимого имущества, а также совокупности имущества казны Ермаковского района, являющихся муниципальной собственностью района, определяется правовым актом муниципального образования.
3. Участие администрации района в конкурсном отборе на софинансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью получения средств из федерального и краевого бюджетов в соответствии с государственной программой "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п.
С учетом реализации всех мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых на территории района, прогнозируется положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства на территории Ермаковского района. В частности, в 2017 году по сравнению с 2013 годом:
выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и среднего бизнеса увеличится на 17,5%;
среднемесячная заработная плата работников списочного состава организаций малого и среднего бизнеса увеличится на 19%;
объем инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего бизнеса увеличится на 33,5%.
Прогнозируемый рост количества предприятий малого и среднего предпринимательства в 2017 году по сравнению с 2013 годом составит около 2%.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также реализация мероприятий муниципальной программы позволят улучшить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ермаковского района.
2. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа направлена на реализацию целей и приоритетов, определенных программой социально-экономического развития определенных программой социально-экономического развития Ермаковского района на период до 2020 года, утвержденной Решением Ермаковского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 18-105р.
Ролью администрации района в развитии малого и среднего предпринимательства является улучшение условий предпринимательской деятельности, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение инновационной активности малого и среднего предпринимательства.
Целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
Основной задачей программы является оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показателями программы являются: увеличение оборота малых и средних предприятий, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства ежегодно (при условии краевого софинансирования), количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства, объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы
Показатели определяются на основании отчета о реализации муниципальной программы в соответствии с Постановлением администрации района от 05.08.2013 № 516-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, муниципальных программ Ермаковского района, их формировании и реализации".
Данная программа сформирована исходя из принципов преемственности и с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в Ермаковском районе.
От степени достижения целевых индикаторов и показателей зависит экономическая эффективность и результативность реализации программы.
Сроки реализации программы: 2014 - 2017 годы.
Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Наиболее востребованной формой поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства является финансовая.
Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципального образования. Механизм реализации программы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил. Предоставление финансовой поддержки получателям субсидий производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе", решением Ермаковского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и межбюджетных трансфертов по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Порядки предоставления средств финансовой поддержки (далее по тексту - Порядок) утверждаются постановлением главы администрации Ермаковского района. Главным распорядителем средств районного бюджета является администрация Ермаковского района.
Мероприятия, подлежащие субсидированию, определены в соответствии с Приказом министерства экономического развития Российской Федерации № 220 от 24 апреля 2013 года.
Реализация мероприятия финансовой поддержки позволит субъектам малого и среднего предпринимательства снизить затраты на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизация производства товаров и услуг, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
Получателями субсидии могут быть субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ермаковского района, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды; не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства. Для получения субсидии субъекты малого и (или) среднего предпринимательства представляют в отдел планирования и экономического развития администрации района пакет документов, предусмотренный соответствующим Порядком. Заявка на получение субсидии субъектом малого или среднего предпринимательства регистрируется в журнале регистрации заявок. Администрация Ермаковского района в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки рассматривает поступившие документы, рассчитывает сумму субсидии.
Контроль за использованием средств бюджета района в рамках реализации мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит достичь следующих результатов:
сократить численность безработных;
увеличить количество обрабатывающих производств;
снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся обрабатывающим производством;
повысить качество продукции в условиях жесткой конкуренции с товаропроизводителями из других регионов, в первую очередь обрабатывающих производств;
повысить производительность труда;
поднять размер налоговых доходов;
повысить инвестиционную активность на территории Ермаковского района.
Ожидаемые показатели:
1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством с 18571,06 тыс. рублей до 21907,68 тыс. руб.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), 3 единицы (при условии краевого софинансирования).
3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства ежегодно (при условии краевого софинансирования) - 8 единиц.
4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 5 единиц.
5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 1931,2 тыс. рублей.
5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование нормативного правового акта Ермаковского района
Предмет регулирования, основное содержание
Срок принятия (год, квартал)
1
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
4 квартал 2014 г.
2
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования"
Условия предоставления субсидии
1 квартал 2015 г.
3
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, связанная с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизация производства товаров и услуг"
Условия предоставления субсидии
1 квартал 2015 г.
4
Постановление администрации Ермаковского района "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма"
Условия предоставления субсидии
1 квартал 2015 г.
6. РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией программы осуществляет администрация Ермаковского района (отдел планирования и экономического развития), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, эффективному использованию бюджетных средств.
Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, а также финансовое управление администрации района.
О ходе расходования краевой субсидии отделом планирования и экономического развития оформляются отчеты, по формам и в срок, согласно соглашению о предоставлении субсидии из краевого (федерального) бюджета.
Все получатели муниципальной поддержки включаются в реестр получателей поддержки, который размещен на официальном интернет-сайте Ермаковского района.
Исполнители несут ответственность за реализацию программы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование программы.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы одновременно в отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района ежеквартально, не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 12 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем программы.
Годовой отчет представляется одновременно в отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений показателей программы в разрезе отдельных мероприятий программы и подпрограмм с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которых планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутые значения показателей по форме согласно приложению № 8 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);
описание результатов реализации отдельных мероприятий программы и подпрограмм в отчетном году;
перечень нереализованных или реализованных частично подпрограмм и отдельных мероприятий программ (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ последствий нереализации отдельных мероприятий программ, подпрограмм на реализацию программы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию отдельных мероприятий программы и подпрограмм с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям программы, а также по годам реализации программы) по форме согласно приложению № 9 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию программы с указанием плановых и фактических значений по форме согласно приложению № 10 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию программы с указанием плановых и фактических значений, расшифровку финансирования по объектам недвижимого имущества муниципальной собственности Ермаковского района, подлежащим строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, включенным в программу, по форме согласно приложению № 11 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
информацию об объемах бюджетных ассигнований, фактически направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, по форме согласно приложению № 12 к Постановлению администрации Ермаковского района от 10 декабря 2014 года № 1001-п;
конкретные результаты реализации программы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации программы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению;
результаты оценки эффективности реализации программы.
По отдельным запросам отдела планирования и экономического развития администрации Ермаковского района, финансового управления Ермаковского района ответственным исполнителем программы представляется дополнительная и (или) уточненная информация о ходе реализации программы.
7. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
Бюджетное финансирование по финансовой поддержке осуществляется в форме субсидии.
Распределение субсидий осуществляется на основании конкурса по отбору проектов, предоставленных субъектами малого и среднего предпринимательства.
Порядки и условия предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации Ермаковского района.
Предоставление финансовой поддержки получателям субсидий производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе", решением Ермаковского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и межбюджетных трансфертов по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Главным распорядителем средств районного бюджета является администрация Ермаковского района.
Начальник
отдела планирования
и экономического развития
Р.К.РЕЙНВАРТ
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус (муниципальная программа)
Наименование программы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
итого на период
Муниципальная программа
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
Всего расходные обязательства по программе
009
0412
5798607
810
1331,2
150,00
300,00
150,00
1931,2
в том числе по ГРБС:
009
0412
5798607
810
118,2
150,00
300,00
150,00
718,2
009
0412
5798607
810
399,00
399,00
009
0412
5795064
810
814,00
814,00
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕРМАКОВСКОГО РАЙОНА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
Муниципальная программа
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе"
Всего
1331,2
150,00
300,00
150,00
1931,2
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
1213,00
1213,00
внебюджетные источники
местный бюджет <**>
118,2
150,00
300,00
150,00
718,2
юридические лица
Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Ед. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год 2013 г.
Текущий финансовый год 2014г.
Очередной финансовый год 2015г.
Первый год планового периода 2016г.
Второй год планового периода 2017 г.
Цель программы. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе
Целевой индикатор 1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством
тыс. рублей
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю
18571,06
18756,779
19131,914
19514,553
21907,68
Целевой индикатор 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
2
1
3
3
3
Целевой индикатор 3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
8
8
8
Целевой индикатор 4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
единиц
Отчетные данные
5
5
5
Целевой индикатор 5. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
млн. рублей
Отчетные данные
1000
2000
3000
Приложение № 4
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Ермаковском районе"
ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
N
п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год - 2012
Отчетный финансовый год - 2013
Текущий финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода - 2016
первый год планового периода - 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Цель
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ермаковском районе
1.1
Целевой показатель. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
2
1
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
------------------------------------------------------------------