АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 234

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 02.10.2013 № 1454 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Лесосибирска, Постановлением администрации города от 13.08.2013 № 1210 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Лесосибирска, их формировании и реализации" постановляю:
1. Внести следующие изменения в Постановление администрации города от 02.10.2013 № 1454 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами города Лесосибирска":
1.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Управлению делами и кадровой политики администрации города (Е.Н. Зорина) опубликовать настоящее Постановление в газете "Заря Енисея".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 26 февраля 2015 г. № 234

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА"

Наименование муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами города Лесосибирска" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановление администрации города от 13.08.2013 № 1210 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Лесосибирска, их формировании и реализации".
Распоряжение администрации города от 09.08.2013 № 820-р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Лесосибирска, предлагаемых к реализации с 2014 года"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Финансовое управление администрации г. Лесосибирска (далее - финансовое управление)
Соисполнители муниципальной программы
нет
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города".
2. "Управление муниципальным долгом города".
3. "Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе".
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы
нет
Цель муниципальной программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Лесосибирска, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств.
2. Эффективное управление муниципальным долгом города.
3. Обеспечение своевременного осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
Сроки реализации муниципальной программы
01.01.2014 - 31.12.2017
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Утвержден в приложении № 1 к муниципальной программе
Значения целевых показателей на долгосрочный период
Утверждены в приложении № 2 к муниципальной программе
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Источник финансирования: средства городского бюджета.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 66042,7 тыс. рублей, в том числе:
объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:
2014 год - 8106,5 тыс. рублей;
2015 год - 32645,4 тыс. рублей;
2016 год - 12645,4 тыс. рублей;
2017 год - 12645,4 тыс. рублей
Перечень объектов капитального строительства
Капитального строительства объектов в рамках муниципальной программы не предусмотрено

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

Эффективное, ответственное и прозрачное управление финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития города.
Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ города Лесосибирска. Она является "обеспечивающей", то есть, ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Управление муниципальными финансами города ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном, краевом и муниципальных уровнях. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл, обозначенные Президентом Российской Федерации в бюджетном послании Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах":
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012;
развитие программно-целевых методов управления;
повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса.
С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.
Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система финансового контроля, в том числе муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения.
На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
основной риск для муниципальной программы - изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь, данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Перераспределение расходных полномочий между региональным и местным бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений.
замедление темпов экономического развития основных предприятий города. В данной ситуации происходит снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов городского бюджета, в связи с чем заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам города Лесосибирска.
Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств.
2. Эффективное управление муниципальным долгом города.
3. Обеспечение своевременного осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое управление выполняет координирующую роль при реализации программы.
Механизм реализации мероприятий муниципальной программы подробно представлен в соответствующих подпрограммах, а также в порядках, установленных законодательством Российской Федерации, и иных нормативно-правовых актах.
Отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы не планируется.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:
рост объема налоговых и неналоговых доходов бюджет в общем объеме доходов бюджета города;
все главные распорядители бюджетных средств исполняют отдельные государственные полномочия надлежащим образом;
отсутствие в бюджетах главных распорядителей бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
отсутствие задолженность по долговым обязательствам города;
сохранение объема муниципального долга города на прежнем уровне - равном 0;
открытие и ведение лицевых счетов получателей средств городского бюджета, а также для осуществления расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% лицевых счетов);
осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% бюджетных средств);
снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов городского бюджета (не менее чем на 1% ежегодно);
снижение объема повторных нарушений бюджетного законодательства (2014 год - не более чем 30% повторных нарушений, 2015 год - не более чем 25% повторных нарушений, 2016 год - не более чем 20% повторных нарушений, 2017 год - не более чем 20% повторных нарушений);
разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования муниципального финансового контроля (100% правовых актов в области муниципального финансового контроля соответствуют законодательству РФ и Красноярского края);
оказание методической помощи главным распорядителям бюджетных средств (проведение не менее 1 семинара в год);
повышение доли расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Лесосибирска;
своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении бюджета города;
непревышение размера дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
повышение рейтинга города по качеству управления муниципальными финансами;
обеспечение исполнения расходных обязательств города;
качественное планирование доходов городского бюджета;
повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении;
получение заключений контрольно-счетной палаты города Лесосибирска, осуществляющей экспертизы проектов решений, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением (100% ежегодно);
разработка, наполнение и поддержание в актуальном состоянии сайта в сети Интернет "Бюджет для граждан" (www.lesfin.ru), а также рубрики "Открытый бюджет", созданной на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 3 - 6 к муниципальной программе.

7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммы представлена в приложении 7.

8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 8.

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Лесосибирска, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1.1
Отношение муниципального долга города к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
%

Решения Лесосибирского городского Совета депутатов об исполнении бюджета города, о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
0
0
0
1.2
Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города
%

Годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 85
не менее 90
не менее 90
не менее 90
Задача 1: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств

Подпрограмма 1 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города"
1.1
Отсутствие в бюджетах главных распорядителей бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
тыс. рублей
0,1
годовой отчет об исполнении бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Объем привлеченных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальных программ города
тыс. рублей
0,1
годовой отчет об исполнении бюджета
657119,2
185119,2
не менее 100000,0
не менее 100000,0
не менее 100000,0
не менее 100000,0
1.3
Доля главных распорядителей бюджетных средств, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом
%
0,05
информация об оценке качества выполнения органами местной администрации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края
0
0
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
Задача 2: эффективное управление муниципальным долгом города

Подпрограмма 2 "Управление муниципальным долгом города"
2.1
Отношение муниципального долга города к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
%
0,1
Решения Лесосибирского городского Совета депутатов об исполнении бюджета города, о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
0
0
0
Задача 3: обеспечение своевременного осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере

Подпрограмма 3 "Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе"
3.1
Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных
%
0,1
Отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
3.2
Соотношение объема проверенных средств городского бюджета к общему объему расходов городского бюджета
%
0,1
Отчет о контрольной деятельности по итогам года
18
не менее 19
не менее 20
не менее 22
не менее 25
не менее 25
Задача 4: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
4.1
Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города
%
0,2
Годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 85
не менее 90
не менее 90
не менее 90
4.2
Обеспечение исполнения расходных обязательств города (без безвозмездных поступлений)
%
0,05
Годовой отчет об исполнении бюджета
100
100
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
4.3
Доля полученных заключений контрольно-счетной палаты города Лесосибирска, осуществляющей экспертизы проектов решений, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением
%
0,1
Отчетность финансового управления
100
100
100
100
100
100
4.4
Разработка и размещение на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск брошюры "Путеводитель по бюджету"
единиц
0,1
Официальный сайт муниципального образования город Лесосибирск
1
1
1
1
1
1

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Лесосибирска, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1.1
Отношение муниципального долга города к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2
Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города
%
0
0
не менее 85
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ
УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТА ГОРОДА"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами города Лесосибирска"
Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации г. Лесосибирска (далее - финансовое управление)
Цель
Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств
Задачи
1. Повышение качества реализации главных распорядителей бюджетных средств закрепленных за ними полномочий.
2. Повышение качества управления муниципальными финансами.
3. Повышение заинтересованности главных распорядителей бюджетных средств в эффективном исполнении расходных обязательств.
4. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов главными распорядителями бюджетных средств
Целевые индикаторы
Отсутствие в бюджетах главных распорядителей бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами.
Количество главных распорядителей бюджетных средств, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом.
Сумма привлеченных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальных программ города - не менее 100,0 млн рублей ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования: средства городского бюджета.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 35287,7 тыс. рублей, в том числе:
объем финансирования по годам реализации подпрограммы:
2014 год - 287,7 тыс. рублей;
2015 год - 25000,0 тыс. рублей;
2015 год - 5000,0 тыс. рублей;
2015 год - 5000,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление.
Контрольно-счетная палата города Лесосибирска

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

В связи со вступлением с 08.05.2010 в силу Федерального закона № 83-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возникла необходимость в пересмотре структурной схемы администрации города Лесосибирска.
С 1 января 2013 года в городе действует новая структура администрации города Лесосибирска.
Управления и отделы администрации города Лесосибирска наделены статусом юридического лица с передачей им части полномочий органа местного самоуправления.
Сформирована сеть учреждений, подведомственность которых юридически закреплена за соответствующими управлениями и отделами администрации города Лесосибирска.
На сегодняшний день выстраивание эффективной системы финансовых отношений с новыми главными распорядителями бюджетных средств является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования.
Постановлением администрации города от 11.07.2013 № 1058 утверждены Порядок и методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета. Основной целью мониторинга является контроль за соблюдением бюджетного законодательства и обеспечение повышения эффективности бюджетных расходов.
В силу действия социально-экономических, климатических и географических факторов практика наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Красноярском крае получила широкое распространение.
Бюджету города на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции, в том числе значительная часть мер социальной поддержки граждан. В 2012 году доля субвенций в бюджете города в общем объеме расходов городского бюджета составила 38,6 процента.
Исполнение переданных государственных полномочий осуществляют соответствующие органы местной администрации, в связи с этим возникает необходимость проведения оценки качества эффективности их реализации.
В целях роста привлеченных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальных программ города (до 2014 года - долгосрочные целевые программы), а также повышения заинтересованности главных распорядителей бюджетных средств в эффективном исполнении расходных обязательств в бюджете города с 2012 года предусматривается резерв местного бюджета, связанный с софинансированием мероприятий краевых программ, подлежащих распределению между муниципальными образованиями края.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств.
Для достижения поставленной цели финансовым управлением планируется решение следующих задач:
1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов главных распорядителей бюджетных средств.
В рамках данной задачи главным распорядителям бюджетных средств будет предоставляться поддержка по оплате по судебным актам о взыскании денежных средств в сфере оплаты труда. Объем средств определяется исходя из расчетной необходимости по выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда и утверждается решением Лесосибирского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Планируется утверждение на очередной финансовый год в размере не более 1,5 процента общего объема расходов.
Средства местного бюджета по судебным актам в сфере оплаты труда предоставляются на основании обращения главного распорядителя бюджетных средств, в компетенции которого находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства местного бюджета по судебным актам в сфере оплаты труда, содержащего обоснование потребности, с приложением копий подтверждающих документов, для их последующего представления в распоряжение заявителям.
Обращение главного распорядителя бюджетных средств проходит обязательное согласование с главой администрации города.
2. Повышение качества реализации главными распорядителями бюджетных средств закрепленных за ними полномочий.
В городе Лесосибирске с 2014 года проводится оценка качества выполнения отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами края.
В связи с распределением между соответствующих органов местной администрации государственных полномочий планируется продолжить практику проведения оценки качества переданных полномочий с учетом показателей, характеризующих качество реализации каждого отдельного переданного муниципального полномочия.
3. Повышение качества управления муниципальными финансами.
Финансовым управлением осуществляется предварительный и текущий контроль за соблюдением органами местной администрации бюджетного законодательства.
В рамках данной задачи финансовым управлением будет продолжено проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета. Особое внимание будет уделено динамике кредиторской задолженности бюджетов главных распорядителей средств городского бюджета, а также планируется повысить эффективность планирования и расходования средств городского бюджета.
4. Повышение заинтересованности главных распорядителей бюджетных средств в эффективном исполнении расходных обязательств.
В 2014 году будет сохранен объем резерва местного бюджета, связанного с софинансированием мероприятий муниципальных программ, подлежащих распределению между муниципальными образованиями края.
Средства местного бюджета на софинансирование муниципальных программ предоставляются на основании обращения главного распорядителя бюджетных средств, в компетенции которого находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства местного бюджета на софинансирование муниципальных программ, содержащего обоснование потребности и размер необходимой доли софинансирования, для их последующего предоставления в распоряжение исполнителям мероприятий.
Обращение главного распорядителя бюджетных средств проходит обязательное согласование с главой администрации города.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовым управлением в рамках реализации подпрограммы разработано Постановление администрации города от 05.03.2014 № 281 "Об утверждении Порядка оценки качества выполнения органами местной администрации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края". В 2014 году финансовым управление впервые подведены итоги за 2013 год по качеству выполнения органами местной администрации переданных государственных полномочий. Сводные результаты данной оценки размещаются на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск.
В соответствии с Постановлением администрации города от 11.07.2013 № 1058 "Об утверждении Порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета" ежегодно проводится оценка главных распорядителей средств городского бюджета. Сводные результаты данной оценки размещаются на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск.
Средства местного бюджета по судебным актам в сфере оплаты труда и на софинансирование муниципальных программ предоставляются на основании обращения главного распорядителя бюджетных средств, в компетенции которого находится рассмотрение соответствующих оснований, содержащих обоснование потребности, с приложением копий подтверждающих документов, для их последующего представления в распоряжение заявителям (исполнителям мероприятий). Соответствующие порядки утверждены постановлениями администрации города.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление.
Контроль за законностью осуществляет контрольно-счетная палата города Лесосибирска.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам города Лесосибирска.
Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
1) Отсутствие в бюджетах главных распорядителей бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
2) Количество главных распорядителей бюджетных средств, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом, не менее 3 ежегодно;
3) Сумма привлеченных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальных программ города - не менее 100,0 млн рублей ежегодно.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ

Источником финансирования программных мероприятий являются средства городского бюджета.
Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 35287,7 тыс. рублей.

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 1
к подпрограмме
"Создание условий
для эффективного
и ответственного управления
муниципальными финансами,
повышения устойчивости
бюджета города"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств
1.1
Отсутствие в бюджетах главных распорядителей бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
тыс. рублей
годовой отчет об исполнении бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Объем привлеченных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальных программ города
тыс. рублей
годовой отчет об исполнении бюджета
657119,2
185119,2
не менее 100000,0
не менее 100000,0
не менее 100000,0
не менее 100000,0
1.2
Доля главных распорядителей бюджетных средств, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом
%
информация об оценке качества выполнения органами местной администрации отдельных гос. полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края
0
0
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 2
к подпрограмме
"Создание условий
для эффективного
и ответственного управления
муниципальными финансами,
повышения устойчивости
бюджета города"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств
Задача 1: повышение качества реализации главными распорядителями бюджетных средств закрепленных за ними полномочий
Мероприятие 1.1: проведение оценки качества реализации главными распорядителями бюджетных средств переданных государственных полномочий
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Количество главных распорядителей бюджетных средств, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом (ежегодно 3)
Задача 2: повышение качества управления муниципальными финансами
Мероприятие 2.1: проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации главных распорядителей бюджетных средств
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Отсутствие в бюджетах главных распорядителей бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
Мероприятие 2.2: проведение финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, а также мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Увеличение количества главных распорядителей бюджетных средств с удовлетворительной оценкой качества финансового менеджмента
Задача 3: повышение заинтересованности главных распорядителей бюджетных средств в эффективном исполнении расходных обязательств
Мероприятие 3.1: сохранение софинансирования краевых мероприятий, финансирование по которым подлежит распределению между муниципальными образованиями края
Финансовое управление
005
0113
1018550
870
0,0
5000,0
5000,0
5000,0
15000,0
Сумма привлеченных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальных программ города - не менее 100,0 млн рублей ежегодно
Задача 4: повышение заинтересованности главных распорядителей бюджетных средств в эффективном исполнении расходных обязательств
Мероприятие 4.1: меры на поддержку по оплате по судебным актам о взыскании денежных средств в сфере оплаты труда
Финансовое управление
005
0113
1012512
870
287,7
20000,0
0,0
0,0
20287,7
Отсутствие в бюджетах ГРБС просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
1018551
ВСЕГО

Х
Х
Х
Х
287,7
25000,0
5000,0
5000,0
35287,7


Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ГОРОДА"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Управление муниципальным долгом города" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами города Лесосибирска"
Исполнитель мероприятий
Финансовое управление администрации г. Лесосибирска (далее - финансовое управление)
Цель
Эффективное управление муниципальным долгом города (далее - муниципальный долг)
Задачи
Сохранение объема и структуры муниципального долга города
Целевые индикаторы
Отношение муниципального долга города к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений - 0 процентов ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Реализация мероприятий подпрограммы не подразумевает финансирования
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление.
Контрольно-счетная палата города Лесосибирска

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Долговая политика города Лесосибирска (далее - долговая политика) является неотъемлемой частью финансовой политики города, благодаря которой на протяжении уже 7 лет муниципальное образование не имеет муниципального долга.
Динамика и структура муниципального долга в 2007 - 2013 годах представлена в приложении № 1 к подпрограмме.
Приоритетом долговой политики является обеспечение сбалансированности городского бюджета.
В 2013 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджета, привлекались бюджетные кредиты.
В рамках реализации подпрограммы предполагается решение задачи по сохранению объема и структуры муниципального долга города, а именно отсутствие долга вообще.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики.
Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по сохранению объема и структуры муниципального долга города.
Исполнителем мероприятий подпрограммы является финансовое управление.
Целевым индикатором и показателем подпрограммы является: отношение муниципального долга города к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга за соответствующий год к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год, представленным в решениях Лесосибирского городского Совета депутатов об исполнении бюджета города, а также о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевому индикатору, представленному в приложении № 2 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств является финансовое управление.
В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие - это обеспечение сбалансированности бюджета города.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление.
Контроль за законностью осуществляет контрольно-счетная палата города Лесосибирска.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемым социально-экономическим результатом решения задачи подпрограммы является сохранение объема муниципального долга равного 0,0 тыс. рублей.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Основное мероприятие подпрограммы - обеспечение сбалансированности бюджета города (приложении № 3 к подпрограмме).

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ

Реализация мероприятий подпрограммы не подразумевает финансирования.

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 1
к подпрограмме
"Управление муниципальным
долгом города"

ДИНАМИКА И СТРУКТУРА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА

№ п/п
Наименование долговых обязательств
Объем муниципального долга, тыс. рублей
на 01.01.2008
на 01.01.2009
на 01.01.2010
на 01.01.2011
на 01.01.2012
на 01.01.2013
на 01.01.2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Муниципальный долг, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 2
к подпрограмме
"Управление муниципальным
долгом города"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: эффективное управление муниципальным долгом города
1.1
Отношение муниципального долга города к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
%
Решения Лесосибирского городского Совета депутатов об исполнении бюджета города, о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 3
к подпрограмме
"Управление муниципальным
долгом города"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление муниципальным долгом города
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы: эффективное управление муниципальным долгом города
Задача 1: сохранение объема и структуры муниципального долга города
Мероприятие 1.1: обеспечение сбалансированности бюджета города
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Обеспечение покрытия дефицита городского бюджета за счет собственных средств

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ПОДПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами города Лесосибирска"
Исполнители подпрограммы
Управление федерального казначейства по Красноярскому краю.
Казначейство Красноярского края.
Финансовое управление администрации г. Лесосибирска (далее - финансовое управление)
Цель подпрограммы
Обеспечение своевременного осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере
Задачи подпрограммы
1. Осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции.
2. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации.
3. Повышение результативности муниципального финансового контроля
Целевые индикаторы
1. Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных (100% ежегодно).
2. Соотношение объема проверенных средств городского бюджета к общему объему расходов городского бюджета (2014 год - не менее 20%, 2015 год - не менее 22%, 2016 год - не менее 25%, 2017 год - не менее 25%)
Сроки реализации подпрограммы
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Реализация мероприятий подпрограммы не подразумевает финансирования
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление.
Контрольно-счетная палата города Лесосибирска

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого роста экономики на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы.
С 2000-х годов Правительством Российской Федерации были утверждены и реализованы среднесрочные программы бюджетных реформ. В 2000 году вступил в силу Бюджетный кодекс Российской Федерации, который определил основные подходы к организации бюджетного процесса для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе и создание системы, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов предполагает организацию исполнения бюджетов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, учет бюджетных обязательств, недопущение нецелевого использования бюджетных средств, выразившееся в использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2001 года в Красноярском крае в целом, и в городе в частности, осуществлен поэтапный переход на финансирование расходов городского бюджета по казначейской системе исполнения бюджета. С 2004 года в Красноярском крае создана единая казначейская система исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края, внедрена единая автоматизированная система управления бюджетным процессом.
Благодаря существующей схеме, финансовое управление может ежегодно отслеживать остаток денежных средств на едином счете бюджета для оперативного управления финансами города.
Несмотря на постоянное развитие системы казначейского исполнения бюджета в настоящее время в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации участников бюджетного процесса к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
недостаточная ориентация системы финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;
ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств в связи с отсутствием единых методологических подходов;
недостаточная самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств при осуществлении своих бюджетных полномочий.
Таким образом, существует необходимость разработки новых подходов к вопросам исполнения бюджета в части усиления казначейского контроля, имеющего своей целью повышение эффективности использования бюджетных средств.
Финансовое управление осуществляет последующий муниципальный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере города на основании и во исполнение федеральных и краевых законов и иных нормативных правовых актов.
В числе основных принципов бюджетной системы Российской Федерации Бюджетным кодексом определены:
результативность и эффективность использования бюджетных средств;
достоверность бюджета;
адресность и целевой характер бюджетных средств;
подведомственность расходов бюджетов.
Вместе с тем, участниками бюджетного процесса на разных этапах допускается нарушение установленных принципов:
не достигаются заданные результаты;
отчеты об исполнении бюджета содержат недостоверные сведения;
бюджетные средства используются с нарушением положений бюджетного законодательства, в том числе не на указанные цели;
на долю неэффективных расходов приходится более половины объема всех нарушений.
Ключевыми задачами, вытекающими из стратегических целей в области экономики и финансов, являются:
повышение качества формирования и исполнения бюджетов;
обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов.
В этой связи стоит задача развития системы финансового контроля, способной своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения.
Решить поставленную задачу планируется, в том числе и посредством разработки подпрограммы.
В рамках исполнения подпрограммы планируется более четкое определение направлений последующего муниципального внутреннего финансового контроля, переориентация на контроль за результатами использования бюджетных средств.
Основное внимание уделяется контролю за соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является: обеспечение своевременного осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.
Задачами подпрограммы являются:
1. Осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции.
2. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации.
3. Повышение результативности муниципального финансового контроля.
Оценка реализации подпрограммы будет производиться по следующим целевым индикаторам:
а) соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных;
б) соотношение объема проверенных средств городского бюджета к общему объему расходов городского бюджета.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Решение поставленных задач осуществляется посредством:
открытия и ведения лицевых счетов;
учета бюджетных обязательств;
санкционирования сплошным методом оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;
проведения плановых (внеплановых) контрольных мероприятий (проверка, ревизия).
Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании утвержденного Плана контрольных мероприятий на год.
Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших обращений, указывающих на признаки нарушения бюджетного законодательства и истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства.
При выборе объектов контроля финансовое управление исходит из следующих критериев (принципов):
законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;
конкретность, актуальность и обоснованность планируемых контрольных мероприятий;
наличие поступивших сообщений и заявлений, указывающих на признаки нарушения бюджетного законодательства;
реальность сроков проведения контрольного мероприятия, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;
реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.
Порядок осуществления контрольных мероприятий определен в Приказе финансового управления администрации г. Лесосибирска от 07.02.2013 № 66 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального финансового контроля".

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление.
Контроль за законностью осуществляет контрольно-счетная палата города Лесосибирска.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В ходе реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
повышение эффективности расходования бюджетных средств, минимизация фактов нецелевого использования бюджетных средств;
снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины;
разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования муниципального финансового контроля (100% правовых актов в области муниципального финансового контроля соответствуют законодательству РФ и Красноярского края).

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ

Реализация мероприятий подпрограммы не подразумевает финансирования.

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 1
к подпрограмме
"Организация и осуществление
муниципального финансового
контроля в городе"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: обеспечение своевременного осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере
1.1
Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных
%
Отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
1.2
Соотношение объема проверенных средств городского бюджета к общему объему расходов городского бюджета
%
Отчет о контрольной деятельности по итогам года
18,0
не менее 19
не менее 20
не менее 22
не менее 25
не менее 25

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 2
к подпрограмме
"Организация и осуществление
муниципального финансового
контроля в городе"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы: обеспечение своевременного осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере
Задача 1: осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции
Мероприятие 1.1: открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению городского бюджета, со средствами муниципальных бюджетных, автономных учреждений
Финансовое управление (Управление федерального казначейства по Красноярскому краю, Территориальное подразделение Казначейства Красноярского края)
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Открытие и ведение лицевых счетов получателей средств городского бюджета, а также для осуществления расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% лицевых счетов)
Мероприятие 1.2: обеспечение предварительного и текущего контроля за использованием главными распорядителями, распорядителями, получателями средств городского бюджета
Финансовое управление (Управление федерального казначейства по Красноярскому краю, Территориальное подразделение Казначейства Красноярского края)
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% бюджетных средств)
Задача 2: обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации
Мероприятие 2.1: осуществление муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов городского бюджета (не менее чем на 1% ежегодно)
Задача 3: повышение результативности муниципального финансового контроля
Мероприятие 3.1: совершенствование нормативной правовой базы в области муниципального финансового контроля и обеспечение открытости и гласности муниципального финансового контроля
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
1. Разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования муниципального финансового контроля (100% правовых актов в области муниципального финансового контроля соответствуют законодательству РФ и Красноярского края)
2. Оказание методической помощи главным распорядителям бюджетных средств (проведение не менее 1 семинара в год)

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами города Лесосибирска"
Исполнитель мероприятий
Финансовое управление администрации г. Лесосибирска (далее - финансовое управление)
Цель
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
Задачи
1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала.
2. Обеспечение доступа для граждан к информации о бюджете города и бюджетном процессе в компактной и доступной форме
Целевые индикаторы
1. Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города (не менее 85% в 2014 году, не менее 90% в 2015 году, не менее 90% в 2016 году, не менее 90% в 2017 году).
2. Доля полученных заключений контрольно-счетной палаты города Лесосибирска, осуществляющей экспертизы проектов решений, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением (100% ежегодно).
3. Разработка и размещение на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск брошюры "Путеводитель по бюджету" (1 брошюра ежегодно)
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования: средства городского бюджета.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 30755,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:
2014 год - 7818,8 тыс. рублей;
2015 год - 7645,4 тыс. рублей;
2016 год - 7645,4 тыс. рублей;
2017 год - 7645,4 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление.
Контрольно-счетная палата города Лесосибирска

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами города сохранятся ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
незавершенность формирования и ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики города и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации главных распорядителей бюджетных средств к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
наличие избыточной сети муниципальных учреждений;
слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности;
отсутствие автоматизированной системы планирования бюджетов главных распорядителей бюджетных средств.
Кроме того, управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики города.
Разработка подпрограммы и ее дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса города, совершенствование кадрового потенциала муниципальной финансовой системы, системы исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также повышение эффективности использования средств городского бюджета.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития города в условиях замедления темпов роста доходов городского бюджета увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета.
В рамках данной цели предполагается решение следующих задач.
1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала.
Решение поставленной задачи полностью охватывает стадии планирования и исполнения бюджета города в рамках бюджетного процесса. Эффективность реализации данной задачи зависит не только от деятельности финансового управления как органа, ответственного за обеспечение реализации стратегических направлений единой политики в финансовой сфере, но и от деятельности других органов местной администрации, принимающих участие в бюджетном процессе.
В соответствии с Федеральным законом № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводятся новые положения по вопросам формирования программного бюджета на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В целях увязки расходов городского бюджета с показателями результативности их осуществления будет реализовано мероприятие "Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет".
Качественная реализация главными распорядителями бюджетных средств закрепленных за ними полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения городского бюджета по доходам и расходам. Деятельность финансового управления по организации и совершенствованию системы исполнения городского бюджета и бюджетной отчетности будет осуществляться в рамках мероприятия "Обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам".
Реализация мероприятия "Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств" направлена на повышение качества планирования расходов и их кассового исполнения главными распорядителями средств городского бюджета, повышения их финансовой дисциплины.
В рамках реализации в Красноярском крае Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон № 83-ФЗ) финансовым управлением организована работа по формированию и публикации структурированной информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации об учреждениях, основная цель создания которого заключается в предоставлении свободного доступа к данным о деятельности муниципальных учреждений, повышение эффективности оказания муниципальных услуг данными учреждениями, а также создание современных механизмов общественного контроля их деятельности. Планируется, что реализации мероприятия "Организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте для размещения информации об учреждениях" позволит обеспечить к концу 2016 года не менее 99 процентов муниципальных учреждений, разместивших в полном объеме на официальном сайте для размещения информации об учреждениях требуемую (согласно разделам I - V приложения к Порядку представления информации муниципальным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н), информацию.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется проведение анализа сети муниципальных учреждений.
Выполнение финансовым управлением установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках мероприятия "Повышение кадрового потенциала сотрудников" планируется ежегодное повышение квалификации сотрудников по различным направлениям в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности.
2. Обеспечение доступа для граждан к информации о бюджете города и бюджетном процессе в компактной и доступной форме.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления в конечном счете определяется жителями, проживающими на территории города. Осуществление эффективного гражданского контроля является основным фактором, способствующим исполнению органами местного самоуправления закрепленных за ними задач и функций надлежащим образом. В целях обеспечения прозрачности и открытости городского бюджета и бюджетного процесса для граждан в подпрограмме предусмотрены мероприятия "Разработка, наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Открытый бюджет", созданной на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск", "Обеспечение профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов".
Исполнителем подпрограммы является финансовое управление.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммных мероприятий производится в соответствии со следующими основными правовыми актами, регулирующими бюджетный процесс в городе:
- Решением Лесосибирского городского Совета депутатов от 31.10.2013 № 400 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Лесосибирске";
- Постановлением администрации города от 09.08.2011 № 976 "О порядке составления проекта решения о бюджете города Лесосибирска на очередной финансовый год и плановый период";
- Постановлением администрации города от 13.08.2013 № 1210 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Лесосибирска, их формировании и реализации";
- Постановлением администрации города от 11.07.2013 № 1058 "Об утверждении Порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета".
Решением Лесосибирского городского Совета депутатов от 31.10.2013 № 400 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Лесосибирске" является базовым нормативным правовым актом города, в котором определены участники бюджетного процесса, вопросы формирования доходов и расходов городского бюджета, процессы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города. На основании данного Решения принимаются нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы бюджетного процесса города.
В соответствии с Постановлением администрации города от 13.08.2013 № 1210 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Лесосибирска, их формировании и реализации" планируется утвердить муниципальные программы города, охватывающие основные сферы деятельности органа местного самоуправления. Утвержденные муниципальные программы подлежат реализации с 2014 года. В 2015 - 2016 годах планируется расширение охвата расходов городского бюджета программно-целевыми методами их формирования.
В соответствии с Постановлением администрации города от 11.07.2013 № 1058 "Об утверждении Порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета" финансовое управление в 2013 году впервые подвело итоги за 2012 год и в дальнейшем планирует ежегодно проводить оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета. На основании данной оценки главным распорядителям средств городского бюджета присваивается рейтинг по качеству управления финансами. Сводные результаты оценки качества финансового менеджмента направляются на рассмотрение главе администрации города, после чего размещаются на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск.
Одними из основных вопросов, решаемых финансовым управлением в рамках выполнения установленных функций и полномочий являются:
- подготовка проектов решений о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении бюджета города;
- формирование пакета документов для представления на рассмотрение в Лесосибирский городской Совет депутатов и контрольно-счетную палату города Лесосибирска одновременно с проектами решений о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении бюджета города;
- выявление рисков возникновения дополнительных расходов при проектировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечение исполнения городского бюджета по доходам и расходам.
Повышение кадрового потенциала сотрудников финансового управления будет производиться путем их направления на обучающие курсы и семинары в рамках процесса подготовки и переподготовки кадров.
Размещение информации на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск производится в соответствии с установленными требованиями.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета осуществляет финансовое управление.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета осуществляет контрольно-счетная палата города Лесосибирска.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
- доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Лесосибирска (не менее 85% в 2014 году, 90% в 2015 году, 90% в 2016 году, 90% в 2017 году);
- своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении бюджета города (не позднее 15 ноября и 1 мая текущего года соответственно);
- отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- повышение рейтинга города по качеству управления муниципальными финансами;
- исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80 до 120%) ежегодно;
- поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента ГРБС (не ниже 3 баллов);
- квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении (не менее 15% ежегодно);
- доля полученных заключений контрольно-счетной палаты города Лесосибирска, осуществляющей экспертизы проектов Решений, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением (100% ежегодно);
- разработка и размещение на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск брошюры "Путеводитель по бюджету" (1 брошюра ежегодно).

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ

Источником финансирования подпрограммных мероприятий являются средства городского бюджета.
Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 30755,0 тыс. рублей, в том числе: 7818,8 тыс. рублей в 2014 году, 7645,4 тыс. рублей - в 2015 году, 7645,4 тыс. рублей - в 2016 году, 7645,4 тыс. рублей - в 2017 году.

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
1.1
Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
0,0
0,0
не менее 85
не менее 90
не менее 90
не менее 90
1.2
Обеспечение исполнения расходных обязательств города (без безвозмездных поступлений)
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
100
100
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
1.4
Доля полученных заключений контрольно-счетной палаты города Лесосибирска, осуществляющей экспертизы проектов решений, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением
%
Отчетность финансового управления
100
100
100
100
100
100
1.5
Разработка и размещение на официальном сайте муниципального образования город Лесосибирск брошюры "Путеводитель по бюджету"
единиц
Официальный сайт муниципального образования город Лесосибирск
1
1
1
1
1
1

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
Задача 1: повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала
Мероприятие 1.1: руководство и управление в сфере установленных функций
Финансовое управление
005
0106
1040021
120
7818,8
7645,4
7645,4
7645,4
30755,0
1. Своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении бюджета города (не позднее 15 ноября и 1 мая текущего года соответственно).
2. Отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
1048021
240
внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса переход на "программный бюджет"
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (не ниже 3 баллов)
обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
1. Повышение рейтинга города по качеству управления муниципальными финансами.
2. Исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80 до 120%) ежегодно
организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Доля муниципальных учреждений, разместивших в текущем году в полном объеме информацию на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, (не менее 95% в 2014 году, 97% в 2015 году, 99% в 2016 году, 99% в 2017 году)
повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении (не менее 15% ежегодно)
Задача 2: обеспечение доступа для граждан к информации о бюджете города и бюджетном процессе в компактной и доступной форме
Мероприятие 2.1: обеспечение профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Доля полученных заключений контрольно-счетной палаты города Лесосибирска, осуществляющей экспертизы проектов решений, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением (100% ежегодно)

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 7
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Итого за 2014 - 2017 годы
Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами города Лесосибирска"
всего расходные обязательства по программе, в том числе:
Х
Х
Х
Х
8106,5
32645,4
12645,4
12645,4
66042,7
Финансовое управление
005
Х
Х
Х
8106,5
32645,4
12645,4
12645,4
66042,7
Подпрограмма 1
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города"
Финансовое управление
005
0113
Х
870
287,7
25000,0
5000,0
5000,0
35287,7
Подпрограмма 2
"Управление муниципальным долгом города"
Финансовое управление
005
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Подпрограмма 3
"Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе"
Финансовое управление
005
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Финансовое управление
005
0106
1040021
120
7818,8
7645,4
7645,4
7645,4
30755,0
1048021
240

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ





Приложение № 8
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
города Лесосибирска"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ЛЕСОСИБИРСКА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, КРАЕВОГО
И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами города Лесосибирска"""
Всего
8106,5
32645,4
12645,4
12645,4
66042,7
в том числе:




0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
8106,5
32645,4
12645,4
12645,4
66042,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города"
Всего
287,7
25000,0
5000,0
5000,0
35287,7
в том числе:





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
287,7
25000,0
5000,0
5000,0
35287,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Управление муниципальным долгом города"
Всего
Х
Х
Х
Х
Х
в том числе:
Х
Х
Х
Х
Х
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
краевой бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
местный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
внебюджетные источники
Х
Х
Х
Х
Х
Подпрограмма 3
"Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе"
Всего
Х
Х
Х
Х
Х
в том числе:
Х
Х
Х
Х
Х
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
краевой бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
местный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
внебюджетные источники
Х
Х
Х
Х
Х
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Всего
7818,8
7645,4
7645,4
7645,4
30755,0
в том числе:




0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
7818,8
7645,4
7645,4
7645,4
30755,
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ


------------------------------------------------------------------