Решение Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 27.05.2015 N 74-407 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Канска"
КАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 74-407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДА КАНСКА
В соответствии со статьями 8, 29.1, 29.2, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 25 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования города Канска согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и градостроительству.
Председатель
Канского городского
Совета депутатов
А.М.БЕРЕСНЕВ
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение
к Решению
Канского городского
Совета депутатов
от 27 мая 2015 г. № 74-407
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДА КАНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
И НОРМАТИВНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования города Канска (далее - также нормативы) разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления города в сфере градостроительной деятельности и направлены на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории), а также иных параметров градостроительного развития территории города Канска.
1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования города Канска разработаны в соответствии со статьями 8, 29.1, 29.2, 29.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм. от 21.07.2014 № 224-ФЗ), статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации города Канска от 27.10.2014 № 1787 "О разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Канск".
1.3. Местные нормативы градостроительного проектирования города Канска конкретизируют и развивают основные положения действующих на территории Российской Федерации, Красноярского края федеральных и территориальных строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, норм и правил противопожарной безопасности, муниципальных правовых актов применительно к природно-климатическим, демографическим, ландшафтным особенностям территории и с учетом сложившихся архитектурно-градостроительных традиций и перспективного развития города Канска.
В местных нормативах градостроительного проектирования города Канска использованы ссылки на следующие нормативные документы.
Федеральные нормативные правовые акты
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;
Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 271 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной книге Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 48 "Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости";
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода";
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
Акты федеральных органов исполнительной власти
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов";
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований";
Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 г. № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 553н "Об утверждении видов аптечных организаций".
Своды правил по проектированию и строительству (СП)
СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";
СП 19.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-97-76*;
СП 18.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*;
СП 44.13330.2011 "Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87*";
СП 55.13330.2011 "Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001";
СП 51.13330.2011 "Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003";
СП 14.13330.2011 "Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*";
СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";
СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";
СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности инвалидов и других маломобильных групп населения";
СП 35-112-2005 "Дома-интернаты";
СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий";
СП 31-114-2004 "Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах";
СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения";
СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов".
Санитарные правила (СП)
СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
Строительные нормы и правила (СНиП)
СНиП 2.10.02-84 "Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции";
СНиП II-35-76* "Котельные установки";
СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий";
СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения";
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы";
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения";
СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей";
СНиП 23-01-99* "Строительная климатология";
СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий";
СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
СНиП 31.05-2003 "Общественные здания административного назначения";
СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование";
СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети".
Государственные стандарты (ГОСТ)
ГОСТ 17.5.3.04-83* "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель";
ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора";
ГОСТ 17.5.1.02-85 "Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации";
ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий";
ГОСТ 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";
СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";
СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";
СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция).
Строительные нормы (СН)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
СН 461-74 "Нормы отвода земель для линий связи";
СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы";
СН 452-73 "Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов";
СН 456-73 "Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов";
СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог".
Ведомственные строительные нормы (ВСН)
ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения";
ВСН № 14278тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ".
Гигиенические нормативы (ГН)
ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы";
ГН 2.1.5.2307-07 2.1.5 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы";
ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест";
ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы".
Методические документы в строительстве (МДС)
МДС 31-10.2004 "Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения".
Отраслевые нормы
ОНД 86 "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий";
НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";
НПБ 111-98* "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности".
Руководящие документы (РД, РДС)
РД 45.120-2000 "Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети";
РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации".
Ведомственные нормы технологического проектирования (ВНТП)
ВНТП 311-98 "Объекты почтовой связи".
Законы и иные нормативные правовые акты органов
государственной власти Красноярского края, муниципальные
правовые акты, принятые органами местного самоуправления
города Канска Красноярского края
Закон Красноярского края от 22.10.2004 № 12-2372 "О наделении муниципального образования город Канск статусом городского округа";
Закон Красноярского края от 24.04.1997 № 13-489 "Об утверждении границ г. Канска Красноярского края";
Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3166 (ред. от 09.06.2011) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Красноярского края";
Закон Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 (ред. от 08.07.2010) "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае";
Закон Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае";
Закон Красноярского края от 19.10.2006 № 20-5213 (с изм. от 27.09.2007) "О составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования края, документов территориального планирования муниципальных образований края";
Устав города Канска (принят Решением Канского городского Совета депутатов от 27.01.1998 № 47-9Р (в ред. 18.12.2013 № 56-305);
Генеральный план города Канска, утвержденный Решением Канского городского Совета депутатов от 28.02.2007 № 29-274;
Правила землепользования и застройки города Канска, утвержденные Решением Канского городского Совета депутатов от 21.10.2010 № 9-45 (в ред. 30.09.2014 № 64-355);
Постановление администрации города Канска от 04.02.2011 № 89 "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков";
Постановление администрации города Канска от 27.10.2014 № 1787 "О разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Канск";
Постановление администрации города Канска от 02.12.2014 № 1959 "О создании Комиссии об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Канск".
2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2.1. В соответствии со статьей 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, местные нормативы градостроительного проектирования города Канска представляют собой минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории) не ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.
2.2. Нормативы разрабатываются в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному стратегиями и программами (иными действующими документами) социально-экономического развития города Канска, положениями утвержденных федеральных, региональных и местных целевых программ, а также инвестиционных проектов, осуществляемых за счет собственных финансовых ресурсов бюджета города и иных источников финансирования.
2.3. Местные нормативы градостроительного проектирования применяются в следующих случаях:
- при подготовке и утверждении документов территориального планирования и документации по планировке территории города;
- при согласовании проектов документов территориального планирования городского округа с органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- при проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
- при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;
- при осуществлении органами местного самоуправления контроля за соблюдением инвесторами и застройщиками законодательства о градостроительной деятельности.
2.4. Нормативы направлены на обеспечение рациональной организации территории, эффективного использования и охраны земель.
2.5. Местные нормативы градостроительного проектирования разработаны с учетом особенностей градостроительных условий в границах города Канска.
2.6. Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих документов стратегического социально-экономического планирования и/или нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.
При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
2.7. Нормативы распространяются на всю территорию города Канска и являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории города Канска независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности: для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящих нормативах приведенные понятия применяются в следующем значении:
Водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
Встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные помещения - помещения, входящие в структуру жилого дома или другого объекта;
Гараж - здание, сооружение, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей, а также для осуществления мелкого ремонта транспортных средств собственника гаража;
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
Градостроительная документация, документы градостроительного проектирования - документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документация по планировке территорий;
Градостроительное проектирование - комплекс планировочных и иных мероприятий, которые необходимо выработать и задействовать для реализации целей регионального и муниципального управления и градостроительного регулирования, осуществления инвестиционных программ в области планировки, застройки и благоустройства территорий, реконструкции градостроительных комплексов зданий, сооружений, инженерных систем и природно-ландшафтных территорий;
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
Градостроительные решения - решения органов государственной власти, органов местного самоуправления по развитию пространственной структуры, зонированию территорий, принятые на основании утвержденной в установленном федеральным законодательством порядке градостроительной документации;
Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков;
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
Зона санитарной охраны (источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) - территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и охраны водопроводных сооружений;
Зонирование - деление территории населенного пункта при осуществлении градостроительного проектирования на части (зоны) для определения их функционального назначения (функциональное зонирование при подготовке генерального плана), определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (градостроительное зонирование при подготовке правил землепользования и застройки), определения особых условий использования соответствующих территорий (зон с особыми условиями использования территорий), а также закрепления (отображения) в градостроительной документации границ соответствующих зон;
Зоны жилого назначения - участки территории населенного пункта, используемые и предназначенные для размещения жилых домов, а также учреждений и предприятий обслуживания населения;
Зоны общественно-делового назначения - участки территории населенного пункта, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов образования, административных, научно-исследовательских учреждений, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан;
Зоны производственного и коммунально-складского назначения - территории, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов и объектов, связанных с их обслуживанием, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.
Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов;
Зона инженерной инфраструктуры включает в себя участки территории населенного пункта, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления охранных зон объектов инженерной инфраструктуры;
Зона специального назначения - территории, занятые кладбищами, крематориями, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон;
Зона режимных территорий - участки территории населенного пункта, предназначенные для размещения объектов обороны, безопасности и космической деятельности, аэродромов, а также мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, учреждений и органов, исполняющих наказание, установления санитарно-защитных зон указанных объектов;
Зона естественного ландшафта - зона, включающая в себя естественные неблагоустроенные территории, предназначенные для сохранения озелененных пространств на незастроенной территории населенного пункта и восстановления нарушенного ландшафта;
Зоны охраны объектов культурного наследия - территория, устанавливаемая в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории;
Зоны рекреационного назначения - зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом;
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее также - ИСОГД) - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Квартал - планировочная единица застройки в границах красных линий, ограниченная магистральными или жилыми улицами;
Комфорт проживания - устанавливаемый в задании на проектирование уровень требований к габаритам и площади помещений, к составу помещений жилого назначения, а также к инженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров окружающей среды;
Котельная - комплекс зданий и сооружений, здание или помещения с котлом (теплогенератором) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенным для выработки теплоты в целях теплоснабжения;
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
Культовые объекты - объекты для проведения религиозных обрядов;
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и определяющие расположение внешних контуров зданий, строений и сооружений;
Магистральный водовод - трубопровод для подачи воды от водозаборных сооружений до потребителей (города, предприятий и других объектов);
Магистральный канализационный коллектор - трубопровод для отвода сточных вод от потребителей до мест выпуска этих вод;
Маломобильные группы населения - лица старшей возрастной группы, 60 лет и старше, инвалиды трудоспособного возраста 16 - 60 лет, дети-инвалиды до 16 лет, дети до 8 - 10 лет, пешеходы с детскими колясками, временно нетрудоспособные;
Малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование;
Микрорайон - планировочный элемент жилой зоны площадью от 10 до 60 гектаров. Включает жилые дома, общественные учреждения и предприятия, обеспечивающие уровень повседневного культурно-бытового обслуживания населения;
Многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
Мощность объекта градостроительной деятельности - степень способности данного объекта выполнять определенную функцию. Для некоторых объектов синонимами "мощности" могут быть "вместимость", "производительность" и т.п.;
Населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащее местом постоянного проживания людей;
Нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
Объекты градостроительной деятельности - объекты, отображаемые на картах (схемах) в составе градостроительной документации, включая опорный план территории;
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Охранные зоны - территории, предназначенные для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов охраны, а также для поддержания необходимых условий их эксплуатации, в границах которых устанавливаются в соответствии с законодательством особые условия использования территорий;
Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического кратковременного массового отдыха населения;
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги, и (или) примыкающее к проезжей части, и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
Планировка территории - обеспечение устойчивого развития территории посредством выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;
Планировочная организация - деление территории города на планировочные элементы в целях реализации системного подхода к процессам градостроительного проектирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности (планировочный район, планировочный микрорайон, планировочный квартал, планировочный земельно-имущественный комплекс, планировочный земельный участок);
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к квартире (дому), с непосредственным выходом на него;
Природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, устанавливаемая вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в целях обеспечения безопасности населения; размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами; по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Селитебная территория (зона) - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей сообщения, улиц, площадей и других мест общего пользования;
Система теплоснабжения - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепла потребителям;
Социально значимые объекты - объекты здравоохранения, объекты здравоохранения первой необходимости, учреждения и организации социального обеспечения, объекты учреждений детского дошкольного воспитания, объекты учреждений начального и среднего образовании;
Стоянка для автомобилей - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Тепловой пункт - комплекс установок, предназначенных для преобразования и распределения тепла, поступающего из тепловой сети;
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
Улица - обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах города, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
Элемент планировочной структуры - часть территории города, выделяемая для целей градостроительного проектирования (район, микрорайон, квартал).
4. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАНСКА
4.1. Основным документом, регулирующим развитие территории города Канска, является генеральный план города Канска (далее - Генеральный план), разработанный Краевым территориальным градостроительным институтом "Красноярскгражданпроект" г. Красноярска в 2001 году и утвержденный Решением Канского городского Совета депутатов от 28.02.2007 № 29-274.
Генеральный план территории подготовлен на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов с учетом комплексных программ развития, в которых определяются принципиальные решения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, мерам по защите от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливаются границы и резервы территориального развития населенного пункта, предусматривается очередность освоения территории, а также планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
4.2. Город Канск входит в состав Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 22.10.2004 № 12-2372 "О наделении муниципального образования город Канск статусом городского округа" и Законом Красноярского края от 24.04.1997 № 13-489 "Об утверждении границ г. Канска Красноярского края".
Канский район занимает относительно небольшую территорию 4321 км2 (в том числе г. Канск - 102 км2) в восточной части Красноярского края и граничит: на западе с Рыбинским и Сухобузимским районами, на севере - с Дзержинским и Абанским, на востоке - Иланским, на юге - Ирбейском.
Транспортно-географическое положение района оценивается как благоприятное. С юго-запада на северо-восток районы пересекает главная Сибирская железнодорожная магистраль, протяженностью 50 км в границах района.
Район имеет развитую сеть автомобильных дорог. Параллельно железнодорожной магистрали проходит федеральная дорога "Байкал" (Московский тракт) - 40 км. От г. Канска отходят дороги краевого значения: "Канск - Тасеево - Троицк" (50 км) и "Канск - Абан - Долгий Мост" (9 км в границах района). Общая протяженность автодорог с твердым покрытием 47 км.
По СНиП 23-01-99* "Строительная климатология" рассматриваемая территория относится к климатическому району IВ.
4.3. При определении перспектив развития населенного пункта учтено:
- численность населения;
- статус населенного пункта и его роль в системе формируемых центров обслуживания (местного, районного уровней);
- исторические факторы (наличие памятников культурного наследия);
- требования в области охраны окружающей среды.
Численность населения города Канска на расчетный срок определена на основе данных о перспективах развития территории, градостроительного планирования развития населенного пункта с перспективной и сложившейся социально-демографической структурой, трудовыми ресурсами, экономической базой и с учетом развития социальной сферы и планировочных ограничений.
С учетом положений генерального плана проектная численность населения для расчетных показателей нормативов принимается:
- по состоянию на 2000 год (исходный год разработки генерального плана) - 108 тыс. чел.;
- по состоянию на 2014 год - 92 тыс. чел.;
- на перспективу (2015 год) - 110 тыс. чел.
Таблица 1. Численность населения города
Наименование
Численность населения по годам
2000
2014
2015
Численность населения, тыс. чел.
108
92
110
Изменение численности населения, тыс. чел.
-
-16
-1,14 <*>
-
--------------------------------
<*> Показатели в среднем за год.
Как видно из таблицы, за последние годы произошло снижение численности населения, что не соответствует по значению с перспективным показателем, указанным в генеральном плане.
4.4. Типологическая характеристика территории города Канска приведена в таблице 2.
Таблица 2. Типологическая характеристика территории города Канска
Статус города
Площадь территории, га
По численности населения
Роль в системе расселения
административный центр
центр обслуживания
Муниципальное образование город Канск
10200
средний (свыше 50000 до 100000)
центр Канского округа
межрайонный, городской
4.5. Жилищный фонд города Канска составляет 2008,4 тыс. м2 общей площади, из них 890,3 тыс. м2 составляет площадь объектов жилищного фонда социального использования. Средняя жилищная обеспеченность в населенном пункте - 21,8 м2 общ. пл./человека.
Город Канск является центром одноименного административного района и центром Канско-Тасеевской системы расселения. Численность постоянного населения 92,1 тыс. чел. Город находится в зоне влияния краевого центра, расстояние до г. Красноярска 247 км.
На развитие города оказывало влияние благоприятное транспортно-географическое положение. Он расположен на Транссибирской магистрали и является довольно крупным транспортным узлом Восточной Сибири.
Промышленный потенциал города характеризуется наличием промышленных предприятий лесной и деревообрабатывающей, пищевой и металлообрабатывающей отраслей.
Канск богат памятниками историко-архитектурного наследия. На государственную охрану в городе поставлено 52 памятника истории и архитектуры.
Обеспеченность объектами соцкультбыта недостаточная.
Из-за низкой плотности застройки жилого фонда (на уровне одноэтажной застройки - 598 м2/га "брутто") инженерное обустройство территории города используется неэффективно. Состояние инженерных сетей неудовлетворительное.
Практически вся левобережная часть находится в зоне однопроцентного паводка, что значительно влияет на экономику развития всего городского хозяйства и существенно ограничивает территориальные возможности для размещения нового промышленного и гражданского строительства.
Также затруднена связь удаленных новых жилых территорий с центром и между собой.
В целом г. Канск относится к муниципальным образованиям с умеренными природными условиями, средним уровнем техногенной нагрузки, опережающим социально-экономическим развитием.
4.6. Планировочную структуру города Канска следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников культуры.
4.7. Пространственная организация территории города осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на основе Генерального плана города, Правил землепользования и застройки города Канска.
4.8. Порядок отвода земельных участков для развития городской территории определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами города Канска.
4.9. На территории города Канска предусмотрено формирование территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (таблица 3).
Таблица 3. Структура территориального зонирования города Канска
Типы территориальных зон
Виды территориальных зон
Жилые зоны
Ж-1. Зоны жилой усадебной застройки (1 - 3 этажа);
Ж-2. Зоны жилой коттеджной застройки (1 - 3 этажа);
Ж-3. Зоны жилой застройки средней этажности (3 - 5 этажей);
Ж-4. Зоны жилой многоэтажной застройки (5 - 10 этажей);
ЖС. Зоны садоводства и дачного хозяйства
Общественно-деловые зоны
ОД-1. Зоны многофункциональной общественно-деловой застройки;
ОД-2. Зоны объектов образования;
ОД-3. Зоны объектов здравоохранения
Производственно-коммунальные зоны
П-1. Зоны производственных предприятий I - II классов вредности;
П-2. Зоны производственных предприятий III класса вредности;
П-3. Зоны производственных предприятий IV - V классов вредности
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
ИТ-1. Зоны автомобильного транспорта;
ИТ-2. Зоны коммуникационного коридора железной дороги;
ИТ-3. Зоны инженерной инфраструктуры
Рекреационные зоны
Р-1. Зоны городской рекреации;
Р-2. Зоны рекреационные стационарные
Зоны специального назначения
СН-1. Зоны кладбищ, крематориев;
СН-2. Зоны санитарно-технического назначения РО;
Зоны режимных территорий (объектов)
Зоны естественного ландшафта
Л. Зоны естественного ландшафта
4.10. Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.
4.11. Границы территориальных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
4.12. Выделяются следующие зоны ограничения на использование территорий (зоны с особыми условиями использования территорий) для осуществления градостроительной деятельности:
- зоны охраны объектов историко-культурного наследия;
- санитарно-защитные зоны предприятий и иных объектов;
- зоны санитарной охраны источников питьевого назначения;
- водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы;
- охранные зоны линий электропередач;
- полосы отвода и охранные зоны железных дорог;
- придорожные полосы автодорог.
4.13. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
4.14. Режимы регулирования градостроительной деятельности в зонах особого градостроительного регулирования распространяются на всю территорию в пределах этих зон и могут дифференцироваться с учетом нормативных требований, предъявляемых к отдельным территориальным зонам и объектам. Выделение зон особого градостроительного регулирования осуществляется на основе градостроительной документации и специальных предпроектных исследований.
4.15. Планировочную структуру города Канска следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.
4.16. Планировочная организация территории и зонирование территории города Канска должны исходить из:
1) комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, энергетических и рекреационных ресурсов;
2) оценки состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;
3) анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания;
4) выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем;
5) создания благоприятных условий для жизни путем комплексного благоустройства города и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При этом необходимо учитывать:
1) возможности развития города за счет имеющихся территориальных, водных, энергетических, рекреационных и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
2) особенности расселения, административно-территориальную организацию и зонирование территории города с выделением территорий с высоким уровнем социально-экономического развития и природных территорий, преимущественно занятых лесами и лесопарками, землями природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также водоемами и другими открытыми пространствами;
3) возможность повышения интенсивности использования территорий в границах города, в том числе за счет реконструкции сложившейся застройки;
4) требования законодательства по развитию рынка земли и жилья.
4.17. Планировочная организация должна представлять собой деление территории города на планировочные элементы в целях реализации системного подхода к процессам градостроительного проектирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
4.18. Планировочная организация территории города Канска может включать следующие элементы:
- планировочный район;
- жилой микрорайон;
- жилой квартал.
Жилой район - элемент планировочной структуры площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются группы микрорайонов, кварталов. Население района обеспечивается комплексом объектов обслуживания с радиусом пешеходной доступности не более 2000 м.
Жилой микрорайон - совокупность кварталов с единой системой обслуживания площадью не более 80 га. Население микрорайона обеспечивается комплексом объектов повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Микрорайон не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также - в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.
Жилой квартал - основной планировочный элемент, находящийся в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, не должен превышать 20 га. В пределах квартала, кроме жилых домов, размещаются объекты обслуживания с радиусом обслуживания не более 500 м. Кварталы многоквартирной жилой застройки формируются группами жилых домов, территория которых, как правило, не должна превышать 5 га. На территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором), не допускается устройство транзитных проездов.
Таблица 4. Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого квартала приведены ниже
№ п/п
Элементы территории жилого квартала
Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого квартала
1
Проезды
10
2
Дошкольные образовательные организации
5
3
Озеленение
10
4
Места организованного хранения автотранспорта
10 - 18
5
Площадки общего пользования различного назначения
10
6
Жилая застройка
15 - 25
7
Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры
2
8
Иные благоустроенные территории
18 - 38
Итого
100
Таблица 5. Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого микрорайона приведены ниже
№ п/п
Элементы территории жилого микрорайона
Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого микрорайона
1
2
3
1
Улично-дорожная сеть
18
2
Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации
14
3
Озеленение
25
4
Места организованного хранения автотранспорта
5,5 - 9
5
Площадки общего пользования различного назначения
5
6
Жилая застройка
10 - 12
7
Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры
5
8
Иные благоустроенные территории
12 - 17,5
Итого:
100
4.19. При планировке и застройке города необходимо зонировать территорию с установлением видов преимущественного функционального использования.
4.20. Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Границы функциональных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом естественных границ природных объектов, границ земельных участков, иных границ, а также с учетом архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, историко-культурных, этнографических и других местных особенностей.
4.21. Для территории города Канска устанавливаются следующие функциональные
зоны:
- жилого назначения;
- рекреационного назначения;
- общественного назначения;
- инженерной инфраструктуры;
- транспортной инфраструктуры;
- улично-дорожной сети;
- производственного назначения;
- садоводства и дачного хозяйства;
- специального назначения;
- режимных территорий;
- естественного ландшафта.
4.22. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами функциональных зон.
5. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ ЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ
5.1. Жилые зоны города формируются в соответствии с генеральным планом с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озеленения и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.
5.2. В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны жилой усадебной застройки (1 - 3 этажа);
2) зоны жилой малоэтажной застройки (1 - 3 этажа);
3) зоны жилой застройки средней этажности (3 - 5 этажей);
4) зоны жилой многоэтажной застройки (5 - 10 этажей).
К жилым зонам могут относиться также территории садово-дачной застройки, расположенной в пределах границ городского округа. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в отношении этих зон необходимо предусматривать в объемах, обеспечивающих на перспективу возможность постоянного проживания.
5.3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объектов здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, объектов спортивно-оздоровительного назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
5.4. Для предварительного определения общих размеров селитебных зон допускается принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел. для:
1) жилой застройки до 3 этажей без земельных участков - 10 га;
2) жилой застройки до 3 этажей с участком - 20 га;
3) жилой застройки от 4 до 8 этажей - 8 га;
4) жилой застройки 9 этажей и выше - 7 га.
5.5. При комплексной реконструкции сложившейся застройки и в других сложных градостроительных условиях допускается при соответствующем обосновании уточнять нормативные требования заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, органами государственного санитарно-эпидемиологического и природоохранного надзора и государственной противопожарной службы. При этом необходимо обеспечивать улучшение санитарно-гигиенических и экологических условий проживания населения, а также снижение пожарной опасности застройки.
5.6. При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом нормативной продолжительности инсоляции в соответствии с разделом 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330.
5.7. При реконструкции 5-этажной жилой застройки в районах массового строительства по условиям инсоляции и освещенности допускается надстройка до двух этажей, не считая мансардного, если расстояния между длинными сторонами зданий не менее 30 м (при широтной, меридиональной и диагональной ориентации) и 15 м между длинными сторонами и торцами жилых зданий, расположенных под прямым углом, раскрытым на южную сторону горизонта.
5.8. Реконструкция городских территорий, занятых ветхим, аварийным жильем советского периода постройки, должна предусматриваться согласно программам реконструкции, принятым органами местного самоуправления.
5.9. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах. В цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
5.10. Размещение встроенно-пристроенных нежилых объектов допускается при условии выполнения норм пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, СНиП 31-05-2003*, СНиП 21-02-99*, в том числе:
- обособленные от жилой территории входы для посетителей;
- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;
- самостоятельные шахты для вентиляции;
- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.
5.11. Территория жилой застройки, формируемая как единый планировочно-обособленный объект применительно к застроенным и предназначенным для строительства и реконструкции объектам капитального строительства, должна содержать следующие элементы:
- территории под жилыми зданиями;
- проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям;
- открытые площадки для временного хранения автомобилей;
- придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей;
- хозяйственные площадки.
5.12. Нормируемые элементы территории микрорайонов и жилых районов по основным планировочным единицам жилой застройки следует принимать в удельных размерах не менее размеров, приведенных в таблице 6.
Таблица 6. Нормируемые элементы территории микрорайонов и жилых районов
№ п/п
Удельный показатель и вид жилого образования
Квартал (микрорайон)
Жилой район
1
Территории (кв. метров/человека):
1.1
Участки школ
-
-
1.2
Участки детских садов
-
-
1.3
Участки зеленых насаждений общего пользования
6,0 (4,2) <1>
16,0
1.4
Участки гаражей-стоянок, принадлежащих гражданам
6,0
4,5
1.5
Площадки для занятия физкультурой
1,0
3,0
1.6
Хозяйственные контейнерные площадки
0,3
-
1.7
Площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
0,7
-
1.8
Площадки для отдыха взрослого населения
0,1
-
1.9
Площадки для выгула собак
0,1
-
1.10
Площадки для стоянки автомашин
1,1 - 2,2 <2>
-
--------------------------------
<1> При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам в пределах доступности не более 300 метров или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%;
<2> Норма 1,1 м2/чел применяется при однорядном размещении стоянок, норма 2,2 м2/чел. принимается при площадочном размещении стоянок в несколько рядов.
5.13. Нормируемые элементы территории микрорайонов и жилых районов по основным планировочным единицам жилой застройки следует принимать в удельных размерах не более размеров, приведенных в таблице 7.
Таблица 7. Нормируемые показатели микрорайонов и жилых районов
№ п/п
Показатель
Квартал (микрорайон)
1
Коэффициент застройки
1.1
жилой усадебной застройки
0,2
1.2
жилой малоэтажной застройки
0,27
1.3
жилой многоэтажной застройки
0,15
2
Плотность населения (человек/га) <3>
130 - 270
--------------------------------
<3> Плотность населения в таблице указана для климатического пояса IВ.
5.14. В районах индивидуального жилищного строительства, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не более 40 чел./га.
5.15. На территории городского округа Постановлением администрации г. Канска (от 4 февраля 2011 года № 89) установлены следующие предельные размеры земельных участков, предоставляемых в аренду, собственность граждан из земель, находящихся в государственной собственности, на территории муниципального образования город Канск:
а) предназначенные для строительства индивидуального жилого дома на вновь предоставленном земельном участке:
- минимальный - 0,06 га;
- максимальный - 0,2 га;
б) предназначенные для эксплуатации индивидуального жилого дома:
- минимальный - 0,015 га;
в) предназначенные для строительства нового жилого дома взамен старого или реконструкции на существующем земельном участке:
- минимальный - 0,04 га.
5.16. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.
5.17. Размещение площадок необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее, м:
для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 12;
для отдыха взрослого населения - 10;
для занятий физкультурой <*> - 10 - 40;
для хозяйственных целей - 20;
для выгула собак - 40;
для стоянки автомашин - не менее установленных действующим законодательством (по таблице 10 СП 42.13330.2011).
--------------------------------
<*> В зависимости от шумовых характеристик, наибольшие значения принимать для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.
5.18. Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются; расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, а также до границ детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м (для домов с мусоропроводами) и 50 м (для домов без мусоропроводов).
5.19. Площадки для выгула домашних животных должны размещаться на территориях общего пользования, свободных от зеленых насаждений.
Размеры площадок - 400 - 600 кв. м (для исторически сложившихся районов допускается уменьшенный размер площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей), на прочих территориях - до 800 кв. м.
В условиях сложившейся застройки допускается принимать уменьшенный размер площадок, исходя из имеющихся территориальных возможностей.
Доступность площадок следует обеспечивать не более 400 м.
5.20. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам в пределах доступности не более 300 метров или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%.
5.21. В жилой застройке для обеспечения соответствующими жилищными условиями инвалидов-колясочников и престарелых людей необходимо формирование специализированного жилищного фонда.
Норма обеспеченности:
для престарелых - 60 чел. на 1 тыс. человек (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет);
для инвалидов в креслах-колясках и их семей - 0,5 чел. на 1 тыс. человек всего населения.
5.22. Плотность застройки территорий и специальных участков (зон территории) зданиями, предназначенными для проживания маломобильных групп населения, рекомендуется принимать не более 25%, причем озеленение, как правило, должно составлять порядка 60% площади участка.
5.23. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в главе 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
5.24. Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы):
- для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа - не менее 15 м;
- между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.
В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
5.25. В районах усадебной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м.
5.26. Допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм.
5.27. Расстояние от границы соседнего участка должно быть:
- от домов - не менее 3 м,
- от построек для содержания скота и птицы - не менее 4 м,
- от других построек (бани, гаража и др.) - не менее 1 м,
- от стволов высокорослых деревьев - не менее 4 м,
- среднерослых - 2 м,
- от кустарника - 1 м.
5.28. Расстояние от границ участков производственных объектов, размещаемых в общественно-деловых и смешанных зонах, до жилых и общественных зданий, а также до границ участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м.
При определении размера территории жилой зоны следует исходить из фактической и перспективной расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, кв. м/чел., которая определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных.
Размещение образовательных учреждений (детские сады и школы) при разработке документации по планировке территорий жилых районов (других планировочных единиц) необходимо предусматривать при площади в границах проектирования от 5 га.
При проектировании территории площадью от 10 га следует выделять коммунальную зону размером не менее 10% от территории проектируемого участка, в которой размещать 75% требуемых стоянок для автомашин (подземные, надземные паркинги), в том числе многоуровневые, трансформаторные подстанции и прочие коммунальные объекты.
5.29. На территории малоэтажной жилой застройки следует предусматривать 100-процентную обеспеченность машиноместами для хранения и парковки легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов.
При устройстве закрытых автостоянок (в том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах одно-, двухквартирных усадебных и блокированных домов допускается их проектирование без соблюдения нормативов расчета стоянок автомобилей.
На территории с застройкой жилыми домами с приквартирными участками закрытые автостоянки следует размещать в пределах отведенного участка.
При размещении на территории малоэтажной жилой застройки объектов торгово-бытового обслуживания, спортивных сооружений без мест для зрителей и других объектов массового посещения следует проектировать приобъектные автостоянки для парковки легковых автомобилей работающих и посетителей не более чем на 10 автомобилей, а в пределах сформированного общественного центра следует предусматривать общую стоянку транспортных средств из расчета: на 100 единовременных посетителей - 7 - 10 машиномест и 15 - 20 мест для временного хранения велосипедов и мопедов.
5.30. Ограждения земельных участков должны соответствовать следующим условиям:
1) ограждение должно быть конструктивно надежным;
2) ограждения, отделяющие земельный участок от территорий общего пользования, должны быть эстетически привлекательными.
6. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
6.1. Организация зоны (территории) садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным органами местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения.
Проект может разрабатываться как для одной, так и для группы (массива) рядом расположенных территорий садоводческих (дачных) объединений.
Для группы (массива) территорий садоводческих (дачных) объединений, занимающих площадь более 50 га, разрабатывается проектная документация, содержащая основные решения:
- внешних связей с системой поселений;
- транспортных коммуникаций;
- социальной и инженерной инфраструктуры.
6.2. Земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и индивидуальных участков.
К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны). Минимально необходимый состав зданий, сооружений, площадок общего пользования приведен в таблице 8.
Таблица 8. Минимально необходимый состав зданий, сооружений, площадок общего пользования
Объекты
Удельные размеры земельных участков, м2 на 1 садовый участок, на территории садоводческих (дачных) объединений с числом участков
15 - 100
101 - 300
301 и более
Сторожка с правлением объединения
1 - 0,7
0,7 - 0,5
0,4
Магазин смешанной торговли
2 - 0,5
0,5 - 0,2
0,2 и менее
Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения
0,5
0,4
0,35
Площадки для мусоросборников
0,1
0,1
0,1
Площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию садоводческого объединения
0,9
0,9 - 0,4
0,4 и менее
6.3. По границе территории садоводческого (дачного) объединения проектируется ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.).
6.4. Запрещается размещение территорий садоводческих (дачных) объединений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий.
6.5. Территорию садоводческого (дачного) объединения необходимо отделять от железных дорог любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории не менее 25 м с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.
6.6. Запрещается проектирование территорий для садоводческих (дачных) объединений на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач 35 кВА и выше, а также с пересечением этих земель магистральными газо- и нефтепроводами.
Расстояния по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (ВЛ) до границы территории садоводческого (дачного) объединения (охранная зона) должны быть не менее, м:
- 10 - для ВЛ до 20 кВ;
- 15 - для ВЛ 35 кВ;
- 20 - для ВЛ 110 кВ;
- 25 - для ВЛ 150 - 220 кВ;
- 30 - для ВЛ 330 - 500 кВ.
6.7. Расстояние от застройки до лесных массивов на территории садоводческих (дачных) объединений должно быть не менее 15 м.
6.8. При пересечении территории садоводческого (дачного) объединения инженерными коммуникациями надлежит предусматривать санитарно-защитные зоны.
6.9. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:
- от жилого строения (или дома) - 3;
- от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;
- от других построек - 1;
- от стволов деревьев:
- высокорослых - 4;
- среднерослых - 2;
- от кустарника - 1.
6.10. Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах, и др.).
6.11. При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.
6.12. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:
- от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12 м;
- до душа, бани (сауны) - 8 м;
- от шахтного колодца до уборной и компостного устройства в зависимости от направления движения грунтовых вод - 50 м (при соответствующем гидрогеологическом обосновании может быть увеличено).
6.13. Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых (дачных) участков не менее чем на 4 м.
6.14. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.
На территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов.
6.15. Планировочное решение территории садоводческого (дачного) объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.
6.16. На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть, м:
- для улиц не менее 15;
- для проездов не менее 9.
Минимальный радиус закругления края проезжей части 6,0 м.
Ширина проезжей части улиц и проездов принимается:
- для улиц не менее 7,0 м;
- для проездов не менее 3,5 м.
6.17. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.
Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м.
Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12 x 12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.
6.18. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть оборудована системой водоснабжения.
Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников.
Устройство ввода водопровода в дома допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации.
На территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника должны быть организованы зоны санитарной охраны:
- для артезианских скважин в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
- для родников и колодцев в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02.
6.19. Расчет систем водоснабжения производится исходя из следующих норм среднесуточного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:
- при водопользовании из водоразборных колонок, шахтных колодцев - 30 - 50 л/сут. на 1 жителя;
- при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) - 125 - 160 л/сут. на 1 жителя.
Для полива посадок на приусадебных участках:
- овощных культур - 3 - 15 л/м2 в сутки;
- плодовых деревьев - 10 - 15 л/м2 в сутки (полив предусматривается 1 - 2 раза в сутки из водопроводной сети сезонного действия или из открытых водоемов и специально предусмотренных котлованов - накопителей воды).
6.20. На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.
6.21. Отвод поверхностных стоков и дренажных вод с территории садоводческих (дачных) объединений в кюветы и канавы осуществляется в соответствии с проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения.
6.22. При проектировании территории общего пользования запрещается размещение складов минеральных удобрений и химикатов вблизи открытых водоемов и водозаборных скважин.
6.23. Для отопления садовых домов и организации горячего водоснабжения следует проектировать автономные системы, к которым относятся источники теплоснабжения (котел, печь и др.), а также нагревательные приборы и водоразборная арматура.
6.24. Сети электроснабжения на территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной проводки.
На улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения проектируется наружное освещение, управление которым осуществляется из сторожки.
7. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
7.1. Территории объектов рекреационного назначения
7.1.1. В состав рекреационных зон включаются территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, набережными, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
7.1.2. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40%. При проектировании нового жилого района уровень озелененности территории в его границах должен быть не менее 25% (включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона).
7.1.3. Для города Канска устанавливаются следующие виды рекреационных зон:
1) зона городской рекреации;
2) зона рекреационная лесопарковая;
3) зона рекреационная стационарная.
7.1.4. На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
7.1.5. Проектирование инженерных коммуникаций на территориях рекреационного назначения следует вести с учетом экологических особенностей территории, преимущественно в проходных коллекторах или в обход объекта рекреации.
7.1.6. Оптимальные параметры общего баланса территории составляют:
1) открытые пространства:
- зеленые насаждения - 65 - 75%;
- аллеи и дороги - 10 - 15%;
- площадки - 8 - 12%;
- сооружения - 5 - 7%;
2) зона природных ландшафтов:
- зеленые насаждения - 93 - 97%;
- дорожная сеть - 2 - 5%;
- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 2%.
7.1.7. Суммарная площадь объектов озеленения общего пользования - парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее, 16 м2 /чел. для г. Канска площадь озелененных территорий общего пользования составляет 12,2 кв. м/чел.
7.1.8. При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
7.1.9. Минимальные нормативные показатели площадей территорий для организации новых объектов рекреационного назначения (в гектарах) следует принимать не менее, га:
городских многофункциональных парков - 15;
ландшафтных парков, лесопарков - 15;
парков планировочных районов - 10;
садов жилых районов - 3;
скверов - 0,5.
Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.
7.1.10. Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией и может быть уменьшена не более чем на 30% относительно нормативного параметра, указанного в п. 7.1.9.
7.1.11. Радиус доступности должен составлять:
- для многофункциональных парков - не более 20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта);
- для парков планировочных районов - не более 20 мин. (время пешеходной доступности) или не более 1350 м;
- для садов, скверов и бульваров не более 10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 600 м;
- для ландшафтных парков, лесопарков - не более 20 мин. на транспорте без учета времени ожидания транспорта).
7.1.12. Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м.
7.1.13. Функциональную организацию территории парка следует проектировать в соответствии с таблицей 9.
Таблица 9. Функциональная организация территории парка
Функциональные зоны парка по видам использования
Размеры земельных участков зон парка
% от общей площади парка
кв. м/чел.
Зона культурно-просветительских мероприятий
3 - 8
10 - 20
Зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.)
5 - 17
30 - 40
Зона физкультурно-оздоровительных мероприятий
10 - 20
75 - 100
Зона отдыха детей
5 - 10
80 - 170
Прогулочная зона
40 - 75
200
Хозяйственная зона
2 - 5
-
Площадь водоемов от общей территории парков принимать порядка 1 - 2%.
7.1.14. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами их территории, но не далее 200 м от входа и проектировать из расчета не менее 10 машиномест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать:
- для легковых автомобилей - 25 кв. м;
- автобусов - 40 кв. м;
- для велосипедов - 0,9 кв. м.
В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.
7.1.15. Городской сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью, как правило, от 3 до 5 га.
7.1.16. На территории городского сада допускается размещать площадки для игр, отдыха детей и взрослого населения, занятий физкультурой, предприятия общественного питания. На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6 - 8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5% территории сада.
7.1.17. Соотношение элементов территории городского сада следует принимать, % от общей площади сада:
- территории зеленых насаждений и водоемов - 80 - 90;
- аллеи, дорожки, площадки - 8 - 15;
- здания и сооружения - 2 - 5.
7.1.18. В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.
7.1.19. Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 2,0 гектара.
7.1.20. На территории сквера запрещается размещение застройки.
7.1.21. Соотношение элементов территории сквера следует принимать по табл. 10.
Таблица 10. Соотношение элементов территории сквера
Скверы по месту размещения
Элементы территории (% от общей площади)
территории зеленых насаждений и водоемов
аллеи, дорожки, площадки, малые формы
на городских улицах и площадях
60 - 75
40 - 25
в жилых районах, на жилых улицах, между жилыми домами, перед отдельными зданиями
70 - 80
30 - 20
7.1.22. Бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 метров.
7.1.23. При ширине бульвара менее 25 метров следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3 - 6 метров, на бульварах шириной более 25 метров следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5 - 3 метра, на бульварах шириной более 50 метров возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильонов, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек. Высота застройки не должна превышать 6 метров.
7.1.24. Система входов на бульвар устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 метров, а на улицах с интенсивным движением - в увязке с пешеходными переходами.
7.1.25. Соотношение элементов территории бульвара следует принимать согласно таблице 11 в зависимости от его ширины.
Таблица 11. Соотношение элементов территории бульвара
Ширина бульвара, м
Элементы территории (% от общей площади)
территории зеленых насаждений и водоемов
аллеи, дорожки, площадки
сооружения и застройка
15 - 25
70 - 75
30 - 25
-
25 - 50
75 - 80
23 - 17
2 - 3
7.1.26. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений следует принимать в соответствии с таблицей 12 при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта; от воздушных линий электропередачи - в соответствии с ПУЭ.
Таблица 12. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений
Здание, сооружение
Расстояния, м, от здания, сооружения, объекта до оси
ствола дерева
кустарника
Наружная стена здания и сооружения
5,0
1,5
Край тротуара и садовой дорожки
0,7
0,5
Край проезжей части улиц местного значения, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы
2,0
1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада
4,0
-
Подошва откоса, террасы и др.
1,0
0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки
3,0
3,0
Подземные сети:
газопровод, канализация
1,5
-
тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке)
2,0
1,0
водопровод, дренаж
2,0
-
силовой кабель и кабель связи
2,0
0,7
Примечания:
1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.
2. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
3. При односторонней юго-западной и южной ориентации жилых помещений необходимо предусматривать дополнительное озеленение, препятствующее перегреву помещений.
7.1.27. Объекты озелененных территорий общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.
7.1.28. Дорожную сеть рекреационных зон (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).
7.1.29. Бульвары и пешеходные аллеи следует проектировать в направлении массовых потоков пешеходного движения, предусматривая на них площадки для кратковременного отдыха.
7.1.30. В перечне разрешенных видов строительства в рекреационных зонах допускаются объекты, связанные непосредственно с рекреационной деятельностью (пансионаты, кемпинги, базы отдыха, пляжи, спортивные и игровые площадки и др.), а также с обслуживанием зоны отдыха (загородные рестораны, кафе, центры развлечения, пункты проката и др.). Также допускается размещать автостоянки, необходимые инженерные сооружения. Размещение указанных объектов допускается, если не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений, за исключением случаев, когда иная трассировка сети невозможна.
7.1.31. При проектировании озеленения рекомендуется соблюдать ориентировочный процент озеленяемых территорий на участках различного функционального назначения (таблица 13).
Таблица 13. Обеспеченность озелененными территориями участков общественной и производственной застройки (в %)
Территории участков общественной, жилой, производственной застройки
Территории озеленения
Участки детских садов-яслей
Не менее 50
Участки школ
Не менее 40
Участки больниц
50 <*> - 65
Участки культурно-просветительных учреждений
20 <*> - 30
Участки средних специальных учебных заведений
Не менее 40
Участки производственной застройки
10 - 15 <**>
--------------------------------
<*> В зависимости от градостроительной ситуации (размещение в высокоплотной, сложившейся застройке, условия реконструкции) или профиля учреждения показатели могут быть изменены в меньшую сторону - в этом случае необходимо использовать приемы мобильного и компактного озеленения.
<**> В зависимости от отраслевой направленности производства.
7.1.32. Для улично-дорожной сети рекомендуется проектировать озеленение в виде линейных и одиночных посадок деревьев и кустарников. При проектировании озеленения улиц и дорог минимальные расстояния от посадок до границ улично-дорожной сети следует принимать в зависимости от категорий улиц и дорог согласно таблице 14. При этом следует учитывать направление преобладающих ветров и возможность складирования снега на разделительных полосах.
Таблица 14. Минимальные расстояния от посадок до границ улично-дорожной сети
Категории улиц и дорог
Расстояние от оси ствола дерева, кустарника, м
Магистральные улицы
3 - 4
Улицы и дороги местного значения
2 - 3
Проезды
1,5 - 2
7.1.33. Все объекты по обслуживанию зон отдыха должны быть обустроены контейнерными площадками или урнами для сбора и последующего удаления твердых бытовых отходов.
7.1.34. Площадь озелененных территорий при реконструкции исторически-сложившегося района (ИСР) должна составлять не менее 10% от территории жилого района, при реконструкции микрорайона (квартала) площадь озелененных территорий не нормируется при условии сохранения существующих зеленых насаждений.
7.1.35. Зеленые насаждения, снесенные при реконструкции жилых территорий, в том числе при строительстве новых зданий, должны быть компенсированы в пределах того микрорайона (квартала) или планировочного района, где расположен объект строительства или реконструкции, в том же объеме.
7.1.36. Проект компенсационного озеленения включается в качестве самостоятельного раздела в проект реконструкции или строительства.
7.2. Охрана объектов культурного наследия
7.2.1. Город Канск характеризуется как исторический город, обуславливающий необходимость сохранения историко-культурного наследия при его дальнейшем социально-экономическом и территориальном развитии. Здесь находится 76 памятников, стоящих на государственной охране, и 14 выявленных объектов истории и культуры.
При проектировании генерального плана города Канска учитывались требования законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия).
7.2.2. Границы территорий объектов культурного наследия отображаются в документах территориального планирования и документации по планировке территории, на основании ранее утвержденных в соответствии с законодательством документов.
7.2.3. Основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия являются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
7.2.4. Границы зон охраны объекта культурного наследия согласно действующему федеральному законодательству утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия. Проекты зон охраны в обязательном порядке проходят историко-культурную экспертизу и утверждаются уполномоченным органом государственной власти Красноярского края в порядке, установленном Законом от 23.04.2009 № 8-3166 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Красноярского края".
7.2.5. Отображение границ зон охраны объектов культурного наследия в составе графических материалов документов территориального планирования и документации по планировке территории возможно только на основе утвержденных уполномоченными органами проектов зон охраны объектов культурного наследия.
7.2.6. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в исторических поселениях должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения.
7.2.7. Подготовка документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории в границах исторического поселения или части его территории осуществляется на основе соответствующих историко-культурного опорного плана и проекта зон охраны объектов культурного наследия исторического поселения регионального значения, согласованных с государственным органом охраны объектов культурного наследия края.
7.2.8. Документы территориального планирования, документация по планировке территории, разрабатываемые для исторического поселения регионального значения, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, подлежат обязательному согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия края.
7.2.9. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
7.2.10. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
7.2.11. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения экспертизы проектной документации.
7.2.12. Размещение на охраняемых территориях временных сборно-разборных сооружений, торговых точек, продукции рекламного характера, навесов и ограждения площадок производится органами местного самоуправления по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия в каждом конкретном случае в установленном порядке.
7.2.13. Кроме того, для обеспечения устойчивости архитектурных комплексов, отдельных памятников и других объектов культурного наследия следует устанавливать подземные охранные зоны, для которых определяются ограничения вторжений в подземное пространство, режимы строительства, производства разведочного бурения, водопонижения, эксплуатации сооружений и инженерных сетей.
7.2.14. Расстояния от объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать, м, не менее:
- до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:
- в условиях сложного рельефа - 100;
- на плоском рельефе - 50;
- до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15;
- до других подземных инженерных сетей - 5.
В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать, м, не менее:
- до водонесущих сетей - 5;
- неводонесущих - 2.
При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.
7.2.15. По вновь выявленным объектам культурного наследия, представляющим историческую, научную, художественную или иную ценность, до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и культуры предусматриваются такие же мероприятия, как по памятникам истории и культуры, стоящим на государственном учете.
8. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО
И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
8.1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения: объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
8.2. Общественно-деловые зоны следует формировать как центры деловой, финансовой и общественной активности в центральных частях городского округа, на территориях, прилегающих к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам, промышленным предприятиям и другим объектам массового посещения.
8.3. По типу застройки и составу размещаемых объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться на многофункциональные зоны, зоны специализированной общественной застройки и смешанные зоны.
8.4. В состав общественно-деловых зон города Канска могут включаться:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны объектов образования;
3) зоны объектов здравоохранения.
8.5. Предельные значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки территории общественно-деловых зон приведены в таблице 15.
Таблица 15. Показатели плотности застройки общественно-деловых зон
№ п/п
Территориальные зоны
Коэффициент застройки
Коэффициент плотности застройки
1
Зоны делового, общественного и коммерческого назначения
1,0
3,0
2
Зоны объектов образования
0,8
2,4
3
Зоны объектов здравоохранения
0,8
2,4
Примечания:
Коэффициенты застройки и плотности застройки приведены для территории квартала.
В условиях реконструкции плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.
Площадь зеленых насаждений и газонов территорий лечебно-профилактических учреждений должна составлять не менее 60% общей площади участка.
Нормативные показатели плотности застройки приняты согласно приложению ГСП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Коэффициенты застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету предприятий и учреждений обслуживания, гаражей, стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других элементов благоустройства.
Площадь озеленения участков общественно-деловой зоны следует принимать не менее 20% от площади участка.
8.6. Нормы расчета количества и параметров учреждений обслуживания и размеры их земельных участков указаны в приложении № 2 "Нормативные параметры объектов общественно-делового назначения: мощность, планируемое размещение, необходимые для разработки генерального плана и проекта планировки".
Распределение учреждений обслуживания населения рекомендуется определять на основании доли общей численности населения или определенной возрастной группы в соответствующем населенном пункте.
Размещение детских учреждений образовательного типа во встроено-пристроенных помещениях допускается при разработке проекта планировки на застроенные территории (жилые и планируемые для жилищного строительства).
8.7. Объекты социального и коммунально-бытового обслуживания (муниципальные и коммерческие) необходимо размещать с учетом условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения: обустройство пандусов в учреждениях; приобретение переносных телескопических пандусов и т.д.
8.8. Технические характеристики общественных зданий следует принимать в соответствии с действующими нормативами (СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения").
Объекты социальной сферы необходимо размещать с учетом следующих факторов:
- приближения их к местам жительства и работы;
- увязки с сетью общественного пассажирского транспорта.
Необходимо предусматривать пешеходную и транспортную доступность объектов социальной сферы.
8.9. Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилой застройке в зависимости от местоположения, следует принимать в соответствии с таблицей 16.
Таблица 16. Радиусы обслуживания учреждений и предприятий обслуживания населения
Учреждения и предприятия обслуживания населения
Радиусы обслуживания
зона многоквартирной и многоэтажной жилой застройки
зона индивидуальной жилой застройки
Дошкольные образовательные учреждения
300 м
500 м
Общеобразовательные школы
I и II ступень обучения - 300 м;
III ступень обучения - 400 м
не более 2 км или 15 минут транспортной доступности (в одну сторону)
Внешкольные учреждения
в пределах транспортной доступности не должен превышать 30 минут
рекомендуется предусматривать в зданиях общеобразовательных школ
Поликлиники и их филиалы
1000 м
1000 м
Станция (подстанция) скорой медицинской помощи
15 минут на специальном автомобиле
15 минут на специальном автомобиле
Раздаточные пункты молочной кухни
1000 м
1000 м
Аптеки
1500 м
600 м
Физкультурно-спортивные центры жилых районов
30 минут в пределах пешеходной доступности
1500 м
Дом/Дворец культуры
1500 м в пределах пешеходной доступности
не более 500 м в пределах пешеходной доступности
Пожарное депо
10 минут на специальном автомобиле
20 минут на специальном автомобиле
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения
500 - 750 м
2000 м
Филиалы банков и отделения связи
500 - 750 м
500 м
Примечание:
1. Пути подходов к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне.
2. Радиусы обслуживания специализированными и оздоровительными дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами (языковые, математические, спортивные и т.п.), а также радиусы транспортной доступности принимаются по заданию на проектирование.
3. Радиусы обслуживания учреждений городского значения не устанавливаются.
9. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В состав зон специального назначения города Канска могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
9.1. Зоны размещения кладбищ
9.1.1. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и настоящих нормативов.
9.1.2. Не разрешается размещать кладбища на территориях:
- первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;
- первой зоны санитарной охраны курортов;
- с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;
- на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.
9.1.3. Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:
- санитарно-эпидемиологической обстановки;
- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;
- геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;
- почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;
- эрозионного потенциала и миграции загрязнений;
- транспортной доступности.
Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;
- не затопляться при паводках;
- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,0 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,0 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
- иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18%;
- располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории.
9.1.4. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным проектом, в котором предусматривается:
- обоснованность места размещения кладбища с мероприятиями по обеспечению защиты окружающей среды;
- наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;
- система дренажа;
- обваловка территории;
- организация и благоустройство санитарно-защитной зоны;
- характер и площадь зеленых насаждений;
- организация подъездных путей и автостоянок;
- планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65 - 70% общей площади кладбища;
- разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
- канализование, водо-, тепло-, электроснабжение, благоустройство территории.
9.1.5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного населенного пункта, но не может превышать 40 га. При этом также учитывается перспективный рост численности населения, коэффициент смертности, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.
9.1.6. Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 м от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций, садоводческих товариществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечения населения.
9.1.7. Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания, до жилых зданий, детских (дошкольных и общеобразовательных), спортивно-оздоровительных организаций, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.
9.1.8. На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры.
9.1.9. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.
Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.
9.1.10. По территории санитарно-защитных зон и кладбищ запрещается прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
9.2. Зоны размещения полигонов для твердых бытовых отходов
9.2.1. При разработке документов территориального планирования необходимо предусматривать ликвидацию несанкционированных свалок и свалок ТБО, не соответствующих природоохранным нормам.
Минимальные расчетные показатели размеров земельных участков, предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке твердых бытовых отходов следует принимать в соответствии с таблицей, приведенной ниже (таблица 17), с учетом требований СНиП 2.07.01-89*.
Таблица 17. Размеры земельных участков, предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке твердых бытовых отходов
Предприятия и сооружения
Размеры земельных участков, га, на 1000 т твердых бытовых отходов в год
Санитарно-защитные зоны, м
Предприятия по промышленной переработке твердых бытовых отходов мощностью, тыс. т в год:
до 40;
0,05
500
до 100;
0,05
1000
свыше 100
0,05
1000
Полигоны
0,02 - 0,05
500
Участки компостирования отходов
0,50 - 1,00
500
Поля ассенизации
2,00 - 4,00
1000
Сливные станции
0,20
500
Мусороперегрузочные станции
0,04
100
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу)
0,30
1000
Площади участка для складирования снега
0,50
100
Площадь несанкционированных свалок ТБО на территории г. Канска составляет 138,6 га. Площадь полигонов ТБО, построенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства - 29,5 га.
9.2.2. Нормы накопления твердых бытовых отходов рассчитаны на основании требований СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления.
Город Канск имеет разработанные и утвержденные нормы накопления отходов. Анализ нормативных документов об установлении тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для предприятий показал, что средние годовые нормы накопления ТБО составляют в среднем около 300 кг на чел. в год от благоустроенного жилого фонда и около 400 кг на чел. в год от неблагоустроенного жилого фонда или 5080 тыс. тонн /год.
9.2.3. В зависимости от климатических условий, благоустройства зданий и наличия печного отопления показатели норм накопления твердых бытовых отходов рассчитываются в соответствии с положениями СНиП 2.07.01-89*.
9.2.4. Нормативы накопления крупногабаритных отходов устанавливаются в составе норм ТБО и составляют 5% от приведенных значений норм накопления ТБО.
9.2.5. Нормативные показатели количества уличного смета с 1 кв. м твердых покрытий улиц, площадей и других территорий общего пользования следует принимать в размере 5 кг в год.
9.2.6. В жилых зонах на придомовых территориях проектируются специальные площадки для размещения контейнеров для бытовых отходов с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, иметь водонепроницаемое покрытие, ограждена зелеными насаждениями, а также отделена от площадок для отдыха и занятий спортом.
Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
9.2.7. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов.
9.2.8. Полигоны для складирования отходов производства и потребления размещаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
9.2.9. Размещение объекта складирования не допускается:
- на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников;
- во всех поясах зоны санитарной охраны курортов;
- в зонах массового загородного отдыха населения и на территории лечебно-оздоровительных учреждений;
- в рекреационных зонах;
- в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- в границах установленных водоохранных зон открытых водоемов.
Объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
Выбор участка для размещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии с предпроектными проработками.
Не допускается размещение полигонов на заболачиваемых и подтопляемых территориях.
9.2.10. Полигон для твердых бытовых отходов размещается на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных города. Допускается отвод земельного участка под полигоны ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление поверхностных вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.
9.2.11. Полигон проектируют из двух взаимосвязанных территориальных частей: территории, занятой под складирование ТБО, и территории для размещения хозяйственно-бытовых объектов.
9.2.12. Территория хозяйственной зоны бетонируется или асфальтируется, освещается, имеет легкое ограждение.
9.2.13. По периметру всей территории полигона ТБО проектируется легкое ограждение или осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно-бытового здания.
10. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
10.1. Городская застройка обеспечивается инженерными системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, связи, разрабатываемыми на основе генерального плана города Канска, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ развития отдельных видов инженерных систем и данных о сроках реализации, предусмотренных этими программами.
10.2. Инженерные системы рассчитываются:
- исходя из соответствующих нормативов и численности населения;
- исходя из общей площади, приходящейся на 1 человека, и расчетной общей площади жилой застройки, определяемой архитектурными и планировочными решениями, учитывая перспективу развития застраиваемой территории.
10.1. Объекты водоснабжения
10.1.1. Для водоснабжения жилых районов могут приниматься различные источники водоснабжения, в том числе локальные источники, оборудованные сооружениями для забора и подачи воды, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям, - для застройки блокированными жилыми домами (высотой до 3 этажей включительно) с приквартирными земельными участками, застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами с приусадебными (приквартирными) земельными участками.
10.1.2. Выбор системы водоснабжения территории жилой застройки надлежит производить на основе технико-экономического сравнения вариантов.
10.1.3. Материалы и оборудование, контактирующие с водой питьевого качества, оборудуются антикоррозионным покрытием или средствами устойчивости к физико-химическим процессам окисления и коррозии при контакте с водой (нержавеющая сталь, полиэтилен, медь, латунь и пр.).
10.1.4. Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части. При этом установка гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.
10.1.5. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в действующих нормативно-правовых актов по дорогам с твердым покрытием.
10.1.6. Удельные показатели водопотребления могут быть пересмотрены по мере внедрения водосберегающих технологий, позволяющих определить полезное водопотребление и сокращающих потери, путем учета и анализа водопотребления. С учетом таких мероприятий могут быть пересмотрены основные характеристики объектов водоснабжения.
10.1.7. Здания и сооружения объектов водоснабжения, подлежащие строительству на просадочных грунтах, необходимо проектировать с учетом указаний действующих нормативно-правовых актов.
Противопожарные мероприятия
10.1.8. Противопожарный водопровод рекомендуется объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
10.1.9. Норма расхода воды на наружное пожаротушение определяется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
10.1.10. Расчетное среднесуточное водопотребление городского населенного пункта следует определять как сумму расходов воды на хозяйственно-бытовые, питьевые нужды и нужды промышленных предприятий. Расход воды на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды следует определять в соответствии с величиной удельного среднесуточного водопотребления.
Удельное среднесуточное водопотребление учитывает все расходы на хозяйственно-бытовые нужды.
10.1.11. При разработке районных и квартальных схем водоснабжения удельное среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принимается в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в зависимости от типа и этажности застройки и с учетом расхода воды на горячее водоснабжение и полив территории.
10.1.12. Расход воды на производственные нужды определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нормы расхода воды на наружное пожаротушение определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
10.1.13. При расчетах нормы водопотребления необходимо принять в зависимости от степени благоустройства застройки по сложившимся и утвержденным показателям, представленным в таблице 18.
Таблица 18. Рекомендуемые минимальные показатели потребления коммунальных услуг по водоснабжению в жилых помещениях с учетом фактических показателей водопотребления и норм СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"
N
Степень благоустройства жилых помещений
Норматив водопотребления, литров в сутки на 1 человека (куб. метров в месяц на 1 человека)
1
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением (быстродействующими газовыми водонагревателями), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
185 (5,55)
2
Жилые помещения с холодным водоснабжением и разбором горячей воды из системы отопления (местных водонагревателей), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
150 (4,5)
3
Жилые помещения без ванн и душа, с холодным и горячим водоснабжением, канализованием, раковинами, кухонными мойками и унитазами (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
120 (3,6)
4
Жилые помещения с холодным водоснабжением и сливом местного поглощения (септик, выгреб)
100 (3)
5
Жилые помещения с холодным водоснабжением, канализацией, без горячего водоснабжения и без ванн
100 (3)
6
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением, без канализования, оборудованные кухонными мойками (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
65 (1,95)
7
Жилые помещения с холодным водоснабжением, без канализации
50 (1,5)
8
Жилые помещения с сезонным водопроводом (пользование водой из водопроводного крана, подключенного к водопроводной сети)
45 (1,35)
9
Жилые помещения с привозной водой
33 (1)
10
Жилые помещения с разбором холодной воды из уличных колонок
30 (0,9)
11
Жилые дома с разбором горячей воды непосредственно из системы отопления
20 (0,6)
Для определения минимальных показателей водопотребления был проведен анализ сложившихся на территории норм потребления.
Таблица 19. Фактические показатели по водоснабжению и водопотреблению в жилых помещениях на территории города Канска за 2014 год
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатель
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в административных зданиях и предприятиях общественного питания с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
20,18
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в двух- и многоквартирных жилых домах, с водопроводом, канализацией и ваннами с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
0,88
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в индивидуальной жилой застройке, с водопроводом, канализацией и ваннами с местными водонагревателями
л сут./чел. (м3 год/чел.)
0,03
10.2. Объекты водоотведения
10.2.1. Выбор и расчет систем канализации, а также размещение очистных сооружений следует производить на основе технико-экономического сравнения вариантов и в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
10.2.2. В проектах очистных сооружений следует предусматривать только полную биологическую очистку. Для снижения зон негативного воздействия очистные сооружения должны производить обработку осадка на обезвоживающих установках.
10.2.3. Для отдельных микрорайонов в зависимости от их территориального расположения в границах города допускается применение местных систем канализования с локальными очистными сооружениями полной биологической очистки с доведением очищенных сточных вод до требований водоемов рыбохозяйственного значения.
10.2.4. Для отдельно стоящих неканализованных индивидуальных домов, коттеджей и на территории зоны ведения садоводства и дачного хозяйства при расходе сточных вод до 1 м3/сут. допускается применение водонепроницаемых выгребов (септиков) с последующим вывозом стоков на очистные сооружения полной биологической очистки.
10.2.5. Для уменьшения величин расчетного расхода для существующих и проектируемых сооружений канализации следует, как правило, включение в состав канализационных систем аварийно-регулирующих резервуаров (АРР), устанавливаемых в непосредственной близости от канализационных насосных станций.
10.2.6. Площадь земельного участка под АРР должна определяться расчетом, исходя из конфигурации резервуара в плане, его рабочего объема, трассы прохождения подводящих и отводящих трубопроводов, а также с учетом откосов и дорог для проезда автотранспорта.
10.2.7. Размеры земельных участков для станций очистки воды, в зависимости от их производительности, тыс. куб. м/сут., следует принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 20.
Таблица 20. Размеры земельных участков для станций очистки воды
Производительность очистных сооружений, тыс. куб. м/сут.
Площадь участка, га
До 0,1
0,1
Свыше 0,1 до 0,2
0,25
Свыше 0,2 до 0,4
0,4
0,4 - 0,8
1,0
0,8 - 12,0
2,0
12,5 - 32,0
3,0
32 - 80
4,0
125 - 250
12,0
250 - 400
18,0
400 - 800
24,0
Удельные показатели водоотведения могут быть пересмотрены по мере внедрения водосберегающих технологий.
10.2.8. Размещение на селитебных территориях накопителей канализационных осадков не допускается.
10.2.9. При расчетах нормы водоотведения необходимо принять в зависимости от степени благоустройства застройки по сложившимся и утвержденным показателям (таблица 21).
Таблица 21. Рекомендуемые минимальные показатели водоотведения в жилых помещениях с учетом фактических показателей водоотведения и норм СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения и норм водопотребления"
N
Степень благоустройства жилых помещений
Норматив водоотведения, литров в сутки на 1 человека (куб. метр в месяц на 1 человека)
1
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением (быстродействующими газовыми водонагревателями), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
185 (5,55)
2
Жилые помещения с холодным водоснабжением и разбором горячей воды из системы отопления (местных водонагревателей), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
150 (4,5)
3
Жилые помещения без ванн и душа, с холодным и горячим водоснабжением, канализованием, раковинами, кухонными мойками и унитазами (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
120 (3,6)
4
Жилые помещения с холодным водоснабжением и сливом местного поглощения (септик, выгреб)
100 (3)
5
Жилые помещения с холодным водоснабжением, канализацией, без горячего водоснабжения и без ванн
100 (3)
6
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением, без канализования, оборудованные кухонными мойками (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
65 (1,95)
7
Жилые помещения с холодным водоснабжением, без канализации
50 (1,5)
8
Жилые помещения с сезонным водопроводом (пользование водой из водопроводного крана, подключенного к водопроводной сети)
45 (1,35)
9
Жилые помещения с привозной водой
33 (1)
10
Жилые помещения с разбором холодной воды из уличных колонок
30 (0,9)
11
Жилые дома с разбором горячей воды непосредственно из системы отопления
20 (0,6)
10.3. Объекты теплоснабжения
10.3.1. Проектирование и строительство новых, реконструкцию и развитие действующих систем теплоснабжения следует осуществлять в соответствии со схемами теплоснабжения в целях обеспечения необходимого уровня теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
10.3.2. Выбор варианта схемы теплоснабжения объекта: системы централизованного теплоснабжения (СЦТ) от котельных, крупных и малых тепловых электростанций (ТЭЦ, ТЭС) либо от источников децентрализованного теплоснабжения (ДЦТ) - автономных, крышных котельных, квартирных теплогенераторов, производится путем технико-экономического обоснования и сравнения суммарных капитальных вложений и эксплуатационных затрат по нескольким вариантам.
10.3.3. Принятая к разработке в проекте схема теплоснабжения должна обеспечивать:
- нормативный уровень теплоэнергосбережения;
- нормативный уровень надежности, определяемый тремя критериями: вероятностью безотказной работы, готовностью (качеством) теплоснабжения и живучестью;
- требования экологии;
- безопасность эксплуатации.
10.3.4. Решения по перспективному развитию систем теплоснабжения города, промышленных узлов, групп промышленных предприятий, районов и других административно-территориальных образований, а также отдельных СЦТ следует разрабатывать в схемах теплоснабжения. При разработке схем теплоснабжения расчетные тепловые нагрузки определяются:
- для существующей застройки города и действующих промышленных предприятий - по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам;
- для намечаемых к строительству промышленных предприятий - по укрупненным нормам развития основного (профильного) производства или проектам аналогичных производств;
- для намечаемых к застройке жилых районов - по укрупненным показателям плотности размещения тепловых нагрузок или по удельным тепловым характеристикам зданий и сооружений согласно генеральным планам застройки районов населенного пункта.
10.3.5. Расчетные часовые расходы тепла, при отсутствии проектов отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых, общественных зданий и сооружений, должны определяться по укрупненным показателям расхода тепла, отнесенным к 1 кв. м общей площади зданий, приведенным в таблицах 22, 23.
Так как климатические условия на всей территории Красноярского края существенно различаются, в зависимости от климатического районирования необходимо учитывать климатические данные, взятые со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология". Для г. Канска показатели представлены ниже.
Показатели максимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности - 0,17 ккал (Гкал/год).
Показатели минимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности - 0,37 ккал (Гкал/год).
Средняя температура наружного воздуха за отопительный период - 8,1 °С.
Температура расчетная для отопления - 42 °С.
Продолжительность отопительного периода - 257 сут.
Таблица 22. Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий
Климатическое районирование
Городской округ
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С
Жилые здания, этаж
1
2
3
4
5
6, 7
8, 9
10, 11
12 и выше
I В
Канск
-42
78,4
65,8
59,6
56,4
53,3
50,1
47,6
45,1
43,9
Таблица 23. Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий
Климатическое районирование
Городской округ
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С
Административные и общественные здания, этаж
1
2
3
4, 5
6, 7
8, 9
10 и выше
I В
Канск
-42
64,5
60,9
59,1
48,4
43
39,4
35,8
10.3.6. При планировке и застройке города необходимо предусматривать мероприятия по энергосбережению и охране окружающей природной среды на основе оптимального сочетания централизованных и децентрализованных источников теплоснабжения, включая применение индивидуальных теплоисточников для индивидуальной и малоэтажной застройки и крышных газовых котельных для многоэтажных зданий.
Чтобы не повышать уровень загрязнения воздуха в населенном пункте, рекомендуется использовать теплоисточники, работающие преимущественно на природном газе, и предусмотреть ограничения по использованию котельных, работающих на твердом и мазутном топливе.
10.3.7. При размещении новых и реконструкции существующих отопительных, промышленно-отопительных котельных необходимо предусматривать применение установок комбинированной выработки тепла и электроэнергии на базе газотурбинных, газопоршневых и паротурбинных установок в целях теплофикации и превращения этих котельных в ТЭЦ малой мощности.
10.3.8. Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки, приведены в таблице 24.
Таблица 24. Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)
Размеры земельных участков, га, котельных, работающих
на твердом топливе
на газомазутном топливе
до 5
0,7
0,7
от 5 до 10 (от 6 до 12)
1,0
1,0
от 10 до 50 (от 12 до 58)
2,0
1,5
от 50 до 100 (от 58 до 116)
3,0
2,5
от 100 до 200 (от 116 233)
3,7
3,0
от 200 до 400 (от 233 466)
4,3
3,5
Примечания:
1. Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20%.
2. Размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне селитебной территории на непригодных для сельского хозяйства земельных участках. Условия размещения золошлакоотвалов и размеры площадок для них должны соответствовать требованиям.
10.4. Объекты электроснабжения
10.4.1. Нормативы обеспеченности электрической энергией в киловатт-часах на одного человека в час в зависимости от коэффициента семейственности приведены в таблице 25.
Таблица 25. Нормативы обеспеченности электрической энергией
Норматив потребления электроэнергии кВт/час/чел. в месяц в зависимости от коэффициента семейственности
1
2
3
4
5 более
1. Многоквартирные дома и отдельные квартиры в общежитиях с наличием в здании всех элементов благоустройства и с наличием в жилом помещении электрических плит
160
110
90
75
65
2. Многоквартирные дома и отдельные квартиры в общежитиях с отсутствием в здании одного и более элементов благоустройства, без электрических плит в жилом помещении
120
70
60
50
30
3. Индивидуальные жилые дома
120
70
65
45
40
Показатели электроснабжения для г. Канска:
- показатель электропотребления на 1 чел. многоквар. дома - 13,7977 кВт.ч/год;
- показатели электрической нагрузки на кв. м общей площади зданий различной этажности с плитами на природном газе - 4 кВт/кв. м;
- показатели электрической нагрузки на кв. м общей площади зданий различной этажности с плитами электрическими - 1 кВт/кв. м.
10.4.2. Проектирование электрических сетей должно быть комплексным, с учетом всех потребителей на территории города и выполняться в увязке сетей 35 - 110 кВ и выше с сетями 6 - 10 кВ. При этом необходимо предусматривать совместное использование отдельных элементов системы электроснабжения для питания различных потребителей, независимо от их ведомственной принадлежности.
10.4.3. На существующих электрических подстанциях открытого типа напряжением 110 кВ и выше следует осуществлять шумозащитные мероприятия, обеспечивающие снижение уровня шума в жилых и культурно-бытовых зданиях до нормативного, мероприятия по защите населения от электромагнитного влияния.
10.4.4. При строительстве электрических подстанций 110 кВ и выше должны предусматриваться кабельные коллекторы для выхода кабелей 10 кВ, а также устройства шумозащиты для закрытых подстанций 110 кВ и выше.
10.4.5. Минимальные расстояния от ПС 110/10 кВ и выше до жилых и общественных зданий следует устанавливать в каждом конкретном случае в зависимости от градостроительных условий, по согласованию с уполномоченными органами государственной власти.
10.4.6. Районные электрические подстанции глубокого ввода следует размещать в центре нагрузок, за пределами жилых кварталов на расстоянии, обеспечивающем защиту жилых и общественных зданий от шума и электромагнитных излучений до нормируемых уровней.
На территории района электрические подстанции глубокого ввода должны предусматриваться закрытого типа.
10.4.7. Запрещается размещение новых электрических подстанций открытого типа напряжением 110 кВ и выше в районах массового жилищного строительства и в существующих жилых районах.
10.4.8. Расстояния от подстанций и распределительных пунктов до жилых, общественных и производственных зданий и сооружений следует принимать в соответствии действующими нормативно-правовыми актами.
10.4.9. Размеры участков для размещения отдельно стоящих объектов системы электроснабжения надлежит принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 26.
Таблица 26. Размеры участков для размещения объектов электроснабжения
Наименование объекта
Размер участка, м
Закрытая подстанция глубокого ввода 110/10 кВ с помощью трансформаторов 2 x 80 МВА и выше
80 x 80
Переключательный пункт кабельных линий напряжением 110 кВ
20 x 20
10.4.10. Размеры земельных участков для закрытых понизительных подстанций, включая комплектные и распределительные устройства напряжением 110 - 220 кВ, следует принимать не более 0,6 га, а пунктов перехода воздушных линий в кабельные - не более 0,1 га.
10.5. Объекты связи
10.5.1. Нормативы обеспеченности объектами связи (количество номеров на 1000 человек) следует принимать, исходя из расчетов:
1) расчет количества телефонов:
- установка одного телефона в одной квартире (или одном доме);
- с учетом 20% на общественную застройку принять норму 400 номеров на 1000 человек.
2) расчет количества объектов связи:
- расчет количества предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации следует осуществлять в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными документами.
10.5.2. Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
10.5.3. При проектировании устройств связи, сигнализации, диспетчеризации инженерного оборудования следует предусматривать возможность управления системой оповещения населения по сигналам гражданской обороны и по сигналам чрезвычайных ситуаций.
10.5.4. Междугородные телефонные станции, телеграфные узлы и станции, станции проводного вещания следует размещать внутри квартала или микрорайона, в зависимости от градостроительных условий.
В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами базовые станции могут размещаться:
- в помещениях существующих объектов связи. При этом антенные устройства размещаются на существующих опорах или на специальных металлоконструкциях, устанавливаемых на крышах или стенах зданий;
- в помещениях производственных, административных, жилых и общественных зданий. Антенные устройства размещаются на специальных металлоконструкциях на крыше и стенах зданий, на существующих опорах, высотных сооружениях, либо предусматривается строительство новых опор.
10.5.5. Выбор места размещения передающих антенн базовых станций по условиям охраны окружающей среды от электромагнитных излучений следует производить таким образом, чтобы суммарная плотность потока мощности излучения с учетом уже существующих радиосредств, создаваемая на территории, - в местах пребывания людей, профессионально не связанных с облучением, не превышала предельно допустимых величин, определенных санитарными нормами и правилами, действующими на территории региона установки базовой станции.
10.5.6. Размер санитарно-защитных зон определяется в каждом конкретном случае минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и других) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
10.5.7. Выбор, отвод и использование земель для линий связи осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.
10.6. Инженерные сети
10.6.1. Прокладка магистральных коммуникаций должна производиться, как правило, на территориях зон инженерной и транспортной инфраструктуры. Магистральные сети необходимо располагать только в границах красных линий и линий регулирования застройки, вне асфальтированных территорий. Места прокладки коммуникаций по улицам и транспортным магистралям определяются их поперечными профилями.
10.6.2. Подземные инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах). В полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые сети низкого и среднего давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации, диспетчеризации и др.).
10.6.3. При проектировании и строительстве магистральных коммуникаций, как правило, не допускается их прокладка под проезжей частью улиц.
10.6.4. В условиях реконструкции проезжих частей улиц и дорог, под которыми расположены подземные инженерные сети, следует предусматривать их вынос под разделительные полосы и тротуары. Допускается сохранение существующих и прокладка новых сетей под проезжей частью при устройстве тоннелей.
10.6.5. Прокладка магистральных инженерных коммуникаций на территории участков школьных, дошкольных и медицинских учреждений допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения, по отдельному согласованию.
10.6.6. Прокладку подземных инженерных сетей в тоннелях (проходных коллекторах) следует предусматривать, как правило, при необходимости одновременного размещения тепловых сетей диаметром 500 - 1000 мм, водопровода до 500 мм, кабелей (связи и силовых напряжением до 10 кВ) - свыше 10 мм, а также на пересечениях с магистральными улицами и железнодорожными путями.
10.6.7. Прокладка наземных тепловых сетей допускается в виде исключения при невозможности подземного их размещения или как временное решение в зонах особого регулирования градостроительной деятельности.
10.6.8. Транзитные линии электропередачи напряжением до 220 кВ и выше не допускается размещать в пределах границ поселений, за исключением резервных территорий.
10.6.9. Воздушные линии электропередачи (ВЛ) напряжением 110 кВ и выше допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых зон.
10.6.10. При реконструкции территории города следует предусматривать вынос за пределы жилых и общественно-деловых зон существующих ВЛ электропередачи напряжением 35 - 110 кВ и выше или замену ВЛ кабельными.
10.6.11. Магистральные трубопроводы следует прокладывать за пределами территории города в соответствии с СП 36.13330.
10.6.12. Расстояния по горизонтали от ближайших инженерных сетей до зданий и сооружений и расстояния по горизонтали между соседними инженерными подземными коммуникациями рассчитываются в соответствии с требованиями действующего законодательства. Определяющим при расчете расстояний по горизонтали является глубина заложения коммуникаций. Величина расстояний по горизонтали и вертикали рассчитывается:
- на основании инженерно-геологических условий;
- материала трубопроводов, их технического состояния;
- диаметров трубопроводов;
- конструкций фундаментов зданий и сооружений и способов их возведения.
10.6.13. Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 27.
Таблица 27. Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений
Инженерные сети
Расстояние, м, по горизонтали (в свету) от подземных сетей до
фундаментов зданий и сооружений
фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог
оси крайнего пути
бортового камня улицы, дороги (кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины)
наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги
фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением
железных дорог колеи 1520 мм, но не менее глубины траншеи до подошвы насыпи и бровки выемки
железных дорог колеи 750 мм
св. 1 до 35 кВ
св. 35 до 110 кВ и выше
Водопровод и напорная канализация
5
3
4
2,8
2
1
2
3
Самотечная канализация (бытовая и дождевая)
3
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3
Дренаж
3
1
4
2,8
1,5
1
2
3
Сопутствующий дренаж
0,4
0,4
0,4
0
0,4
-
-
-
Тепловые сети:
от наружной стенки канала тоннеля,
2 (см. прим. 3)
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3
от оболочки бесканальной прокладки
5
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3
Кабели силовые всех напряжений и кабели связи
0,6
0,5
3,2
2,8
1,5
1
5 <*>
10 <*>
Каналы, коммуникационные тоннели
2
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3 <*>
Наружные пневмомусоропроводы
2
1
3,8
2,8
1,5
1
3
5
--------------------------------
<*> Относится только к расстояниям от силовых кабелей.
Примечания:
1. Для климатических подрайонов IA, IБ, IГ и IД расстояние от подземных сетей (водопровода, бытовой и дождевой канализации, дренажей, тепловых сетей) при строительстве с сохранением вечномерзлого состояния грунтов оснований следует принимать по техническому расчету.
2. Допускается предусматривать прокладку подземных инженерных сетей в пределах фундаментов опор и эстакад трубопроводов, контактной сети при условии выполнения мер, исключающих возможность повреждения сетей в случае осадки фундаментов, а также повреждения фундаментов при аварии на этих сетях. При размещении инженерных сетей, подлежащих прокладке с применением строительного водопонижения, их расстояние до зданий и сооружений следует устанавливать с учетом зоны возможного нарушения прочности грунтов оснований.
3. Расстояния от тепловых сетей при бесканальной прокладке до зданий и сооружений следует принимать как для водопровода.
4. Расстояния от силовых кабелей напряжением 110 - 220 кВ до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и линий связи следует принимать 1,5 м.
5. В орошаемых районах при непросадочных грунтах расстояние от подземных инженерных сетей до оросительных каналов следует принимать (до бровки каналов), м: 1 - от газопровода низкого и среднего давления, а также от водопроводов, канализации, водостоков и трубопроводов горючих жидкостей; 2 - от газопроводов высокого давления до 0,6 МПа, теплопроводов, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации; 1,5 - от силовых кабелей и кабелей связи; расстояние от оросительных каналов уличной сети до фундаментов зданий и сооружений - 5.
10.6.14. Расстояния по горизонтали (в свету) между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении следует принимать по таблице 28, следует увеличивать с учетом крутизны откосов траншей, но не менее глубины траншеи до подошвы насыпи и бровки выемки.
Таблица 28. Расстояния по горизонтали (в свету) между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении
Инженерные сети
Расстояние, м, по горизонтали (в свету) до
водопровода
канализации бытовой
дренажа и дождевой канализации
кабелей силовых всех напряжений
кабелей
тепловых сетей
каналов, тоннелей
наружных пневмомусоропроводов
наружная стенка канала, тоннеля
оболочка бесканальной прокладки
Водопровод
см. прим. 1
см. прим. 2
1,5
0,5
0,5
1,5
1,5
1,5
1
Канализация бытовая
см. прим. 2
0,4
0,4
0,5
0,5
1
1
1
1
Канализация дождевая
1,5
0,4
0,4
0,5
0,5
1
1
1
1
Кабели силовые всех напряжений
0,5
0,5
0,5
0,1 - 0,5
0,5
2
2
2
1,5
Кабели связи
0,5
0,5
0,5
0,5
-
1
1
1
1
Тепловые сети:
от наружной стенки канала, тоннеля
1,5
1
1
2
1
-
-
2
1
от оболочки бесканальной прокладки
1,5
1
1
2
1
-
-
2
1
Каналы, тоннели
1,5
1
1
2
1
2
2
-
1
Наружные пневмомусоропроводы
1
1
1
1,5
1
1
1
1
-
Примечания:
1. При параллельной прокладке нескольких линий водопровода расстояние между ними следует принимать в зависимости от технических и инженерно-геологических условий.
2. Расстояния от бытовой канализации до хозяйственно-питьевого водопровода следует принимать, м: до водопровода из железобетонных и асбестоцементных труб - 5; до водопровода из чугунных труб диаметром до 200 мм - 1,5, диаметром свыше 200 мм - 3; до водопровода из пластмассовых труб - 1,5. Расстояние между сетями канализации и производственного водопровода в зависимости от материала и диаметра труб, а также от номенклатуры и характеристики грунтов должно быть 1,5 м.
10.6.15. Указанные расстояния допускается уменьшать при выполнении соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих требования безопасности и надежности.
10.6.16. Полоса отвода земель для магистральных подземных трубопроводов (водоводов, канализационных коллекторов, газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи необходима для временного, краткосрочного пользования на период их строительства, а земельные участки для размещения колодцев, камер переключения, запорной арматуры, наземных сооружений (подстанций, переключательных, распределительных и секционирующих пунктов и пр.) - для бессрочного (постоянного) пользования.
10.6.17. Ширина полос земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов, а также размеры земельных участков для размещения колодцев и камер переключения указанных водоводов и канализационных коллекторов устанавливают в соответствии с требованиями согласно данным, представленным ниже в таблице 29.
Таблица 29. Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов
Диаметр водовода или канализационного коллектора, мм
Глубина заложения до низа трубы, м
Ширина полос земель для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов, м
на землях несельскохозяйственного назначения, непригодных для сельского хозяйства землях и землях государственного лесного фонда, где не производится снятие и восстановление плодородного слоя
на землях сельскохозяйственного назначения и других землях, где должно производиться снятие и восстановление плодородного слоя
для одного водовода или коллектора
для двух водоводов или коллекторов (в одной траншее)
для одного водовода или коллектора
для двух водоводов или коллекторов (в одной траншее)
А. Стальные трубы
1. До 426 включительно
до 3
20
23
28
31
2. Более 426 до 720 включительно
то же
23
26
33
36
3. Более 720 до 1020 включительно
"
28
31
39
42
4. Более 1020 до 1220 включительно
"
30
33
42
45
5. Более 1220 до 1420 включительно
"
32
35
45
48
Б. Чугунные, железобетонные, асбестоцементные и керамические трубы
6. До 600 включительно
2
28
32
37
41
3
31
34
40
43
4
37
40
47
50
5
42
45
53
56
6
50
53
61
64
7
55
59
67
71
7. Более 600 до 800 включительно
2
28
32
37
41
3
32
35
41
45
4
39
42
49
52
5
43
47
54
58
6
51
55
62
67
7
56
61
68
73
8. Более 800 до 1000 включительно
2
28
32
37
41
3
32
35
41
45
4
39
42
49
52
5
43
47
54
58
6
51
55
62
67
7
58
62
70
74
9. Более 1000 до 1200 включительно
2
30
34
39
43
3
34
37
43
47
4
40
43
50
54
5
45
50
55
61
6
51
55
62
67
7
58
62
70
75
10. Более 1200 до 1500 включительно
3
35
39
44
49
4
41
45
51
56
5
45
50
55
61
6
53
57
64
69
7
58
64
70
76
11. Более 1500 до 2000 включительно
3
36
41
46
51
4
42
47
52
58
5
46
52
57
63
6
54
59
66
71
7
60
66
74
80
Примечания.
1. К магистральным водоводам относятся трубопроводы для подачи воды от водозаборных сооружений до потребителей (населенного пункта, предприятий и других объектов), к магистральным канализационным коллекторам - трубопроводы для отвода сточных вод от потребителей до мест выпуска этих вод.
2. В связи с отсутствием нормативного технического документа, устанавливающего ширину полосы отвода земель для трубопроводов тепловых сетей, возможно применение требований для определения нормы отвода земель магистральных трубопроводов тепловых сетей.
10.6.18. Размеры земельных участков для размещения колодцев и камер переключения магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов должны быть не более: для колодца - 3 x 3 м, для камеры переключения - 10 x 10 м.
10.6.19. Ширину полос земель для линий связи, а также размеры земельных участков для размещения сооружений на этих линиях устанавливают в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, согласно данным, представленным в таблице 30.
Таблица 30. Нормы отвода земель для линий связи
Линии связи
Ширина полос земель, м
Кабельные линии
Полоса земли для прокладки кабелей (по всей длине трассы):
для линий связи (кроме линий радиофикации) для
6
линий радиофикации
5
Воздушные линии
Полоса земли для установки опор и подвески проводов (по всей длине трассы)
6
Примечание. К линиям связи отнесены: линии Единой автоматизированной сети связи страны (магистральные, внутризонные и сельские), соединительные линии между объектами связи, а также линии радиофикации (кроме линий абонентской сети).
10.6.20. Ширину полос земель и площади земельных участков, предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, переключательные распределительные и секционирующие пункты, устанавливают в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.
Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных ниже в таблице 31.
Таблица 31. Ширина полос земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 500 кВ
Опоры воздушных линий электропередачи
Ширина полос предоставляемых земель, м, при напряжении линии, кВ
0,38 - 20
35
110
150 - 220
330
500
1. Железобетонные
1.1. Одноцепные
8
9 (11)
10 (12)
12 (16)
(21)
15
1.2. Двухцепные
8
10
12
24 (32)
28
-
2. Стальные
2.1. Одноцепные
8
11
12
15
18 (21)
15
2.2. Двухцепные
8
11
14
18
22
-
3. Деревянные
3.1. Одноцепные
8
10
12
15
-
-
3.2. Двухцепные
8
-
-
-
-
-
Примечания:
1) в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением проводов;
2) для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м
10.6.21. С учетом условий и методов строительства ширина полос может быть определена проектом, утвержденным заказчиком в установленном порядке, как расстояние между проводами крайних фаз (или фаз, наиболее удаленных от ствола опоры) плюс два метра в каждую сторону.
10.6.22. Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 кВ предоставление земли на период строительства производится тремя раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу.
10.6.23. Площади земельных участков, предоставляемых во временное пользование для монтажа унифицированных и типовых опор (нормальной высоты) воздушных линий электропередачи в местах их размещения, должны быть не более приведенных в таблице 32.
Таблица 32. Площади земельных участков, предоставляемых во временное пользование для монтажа унифицированных и типовых опор воздушных линий электропередачи
Опоры воздушных линий электропередачи
Площади земельных участков в м2, предоставляемые для монтажа опор при напряжении линии, кВ
0,38 - 20
35
110
150 - 220
330
500
1. Железобетонные
1.1. Свободно стоящие с вертикальным расположением проводов
160
200
250
400
-
-
1.2. Свободно стоящие с горизонтальным расположением проводов
-
-
400
600
600
800
1.3. Свободно стоящие многостоечные
-
-
-
400
800
1000
1.4. На оттяжках (с 1-й оттяжкой)
-
500
550
300
-
-
1.5. На оттяжках (с 5-ю оттяжками)
-
-
1400
2100
-
-
2. Стальные
2.1. Свободно стоящие промежуточные
150
300
560
560
500
1200
2.2. Свободно стоящие анкерно-угловые
150
400
800
700
630
2000
2.3. На оттяжках промежуточные
-
-
2000
1900
2300
2500
2.4. На оттяжках анкерно-угловые
-
-
-
-
-
4000
3. Деревянные
150
450
450
450
-
-
10.6.24. Полосы земель и земельные участки для монтажа опор воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ, строящихся на землях населенного пункта и предприятий, на период строительства изъятию не подлежат.
10.6.25. Ширина полос земель, предоставляемых во временное краткосрочное пользование для кабельных линий электропередачи на период строительства, должна приниматься для линий напряжением до 35 кВ не более 6 м, для линий напряжением 110 кВ и выше - не более 10 м.
11. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
11.1. Внешний транспорт
11.1.1. Объекты внешнего транспорта необходимо размещать в соответствии с требованиями Постановлением Правительства РФ от 29.10.2009 № 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода", Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
11.2. Улично-дорожная сеть
11.2.1. Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок. Показатели перспективного уровня автомобилизации ед./1000 жителей для г. Канска (нормативный показатель СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* п. 11.3):
- легковые - 220;
- такси - 3 - 4;
- ведомственные - 2 - 3;
- грузовые - 25 - 40;
- мототранспорт - 100 - 150.
При этом уровень обеспеченности населения личным автотранспортом составляет до 70 - 80% от уровня автомобилизации. Количество автомобилей, зарегистрированных в собственности юридических и физических лиц по г. Канску, составляет 20000 шт.
Улично-дорожная сеть территории города должна быть дифференцирована по функциональному назначению, составу потока и скоростям движения транспорта на соответствующие категории.
Таблица 33. Классификация улиц и дорог. Основное назначение улиц и дорог
Категория дорог и улиц
Основное назначение дорог и улиц
Магистральные дороги
скоростного движения
Скоростная транспортная связь между удаленными промышленными и планировочными районами в крупнейших и крупных городах; выходы на внешние автомобильные дороги, к аэропортам, крупным зонам массового отдыха и поселениям в системе расселения. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях
регулируемого движения
Транспортная связь между районами города на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами, как правило, в одном уровне
Магистральные улицы
общегородского значения
непрерывного движения
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и общественными центрами в крупнейших, крупных и больших городах, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях
регулируемого движения
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и центром города, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами, как правило, в одном уровне
районного значения
транспортно-пешеходные
Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и промышленными районами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы
пешеходно-транспортные
Пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района
Улицы и дороги местного значения
улицы в жилой застройке
Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах)
Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
пешеходные улицы и дороги
Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
Парковые дороги
Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
Проезды
Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов
Велосипедные дорожки
Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а в крупнейших и крупных городах связь в пределах планировочных районов
Протяженность улично-дорожной сети г. Канска составляет по категориям 328717,93 м.
Таблица 34. Параметры улиц и дорог города в соответствии с их классификацией
Категория дорог и улиц
Расчетная скорость движения, км/ч
Ширина полосы движения, м
Число полос движения
Наименьший радиус кривых в плане, м
Наибольший продольный уклон, %
Ширина пешеходной части тротуара, м
Магистральные дороги
скоростного движения
120
3,75
4 - 8
600
30
-
регулируемого движения
80
3,50
2 - 6
400
50
-
Магистральные улицы
общегородского значения
непрерывного движения
100
3,75
4 - 8
500
40
4,5
регулируемого движения
80
3,50
4 - 8
400
50
3,0
районного значения
транспортно-пешеходные
70
3,50
2 - 4
250
60
2,25
пешеходно-транспортные
50
4,00
2 - 4
125
40
3,0
Улицы и дороги местного значения
улицы в жилой застройке
40
3,00
2 - 3
90
70
1,5
30
3,00
2
50
80
1,5
улицы и дороги в производственной зоне
50
4,00
2 - 4
90
60
1,5
парковые дороги
40
3,00
2
75
80
-
Проезды
основные
40
3,00
2
50
70
1,0
второстепенные
30
5,50 - 3,0 <*>
1 - 2
25
80
0,75
Пешеходные улицы
основные
-
1,00
по расчету
-
40
по проекту
второстепенные
-
0,75
то же
-
60
по проекту
Велосипедные дорожки
20
1,50
1 - 2
30
40
-
--------------------------------
<*> Большее значение ширины полосы движения принимать при однополосном проезде.
Примечания:
1. В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.
2. В условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел./ч. в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.
3. Продольные уклоны в сложных условиях можно увеличивать, но не более 10%.
4. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.
5. Для движения общественного транспорта на магистральных улицах и дорогах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м; для пропуска автобусов в часы "пик" при интенсивности более 40 ед./ч., а в условиях реконструкции - более 20 ед./ч допускается устройство обособленной проезжей части шириной 8 - 12 м.
На магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей допускается увеличивать ширину полосы движения до 4 м.
6. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 метра.
7. Категории улиц и дорог, а также их параметры можно дополнять и корректировать при соответствующем обосновании.
11.2.2. Вдоль магистральных улиц при необходимости транспортного обслуживания прилегающей застройки, а также для увеличения пропускной способности магистрали рекомендуется при возможности предусматривать боковые проезды.
На боковых проездах допускается организовывать как одностороннее, так и двустороннее движение транспорта.
Ширину боковых проездов следует принимать:
- при одностороннем движении транспорта и без устройства специальных полос для стоянки автомобилей - не менее 7,0 м;
- при одностороннем движении и организации по местному проезду движения массового пассажирского транспорта - 10,5 м;
- при двустороннем движении и организации движения массового пассажирского транспорта - 11,25 м.
11.2.3. Для предварительных расчетов пропускную способность одной полосы проезжей части улицы или дороги допускается принимать в соответствии с таблицей 35.
Таблица 35. Пропускная способность одной полосы улицы в зависимости от вида транспортных средств
Вид транспортного средства
Наибольшее число физических единиц транспорта в 1 час
при пересечениях в разных уровнях
при пересечении в одном уровне
на скоростных дорогах и магистральных улицах непрерывного движения
на магистральных улицах регулируемого движения
Легковые автомобили
1500 - 1800
1200 - 1400
600 - 800
Грузовые
600 - 800
500 - 650
300 - 400
Автобусы
200 - 300
150 - 250
100 - 150
Фактические интенсивности движения транспорта на магистральных улицах и дорогах г. Канска - 15000 тыс. авт./сутки.
11.2.4. На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной не менее 6 метров и длиной не менее 15 метров на расстоянии не более 75 метров между ними, а на территории малоэтажной жилой застройки расстояние между разъездными площадками следует принимать не более 200 метров; в пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды следует принимать шириной 7 м.
11.2.5. Тупиковые проезды следует принимать протяженностью не более 150 метров; в конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки с островками диаметром не менее 16 метров для разворота автомобилей и не менее 30 метров при организации конечного пункта для разворота средств общественного пассажирского транспорта. Использование разворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.
11.2.6. Ширину тротуаров улиц и дорог следует принимать: ширину одной полосы движения принимать не менее 1 метра при наличии 1 полосы движения, при большем количестве полос ширина должна быть кратной 0,75 м.
Пропускную способность одной полосы движения следует принимать с учетом назначения и месторасположения пешеходных путей, а также условий пешеходного движения согласно таблице 36.
Таблица 36. Пропускная способность одной полосы движения
Пешеходные пути
Пропускная способность одной полосы движения, чел./ч.
Тротуары вдоль жилых зданий
700
Тротуары вдоль общественных зданий и сооружений
800
Тротуары, обособленные разделительными полосами
600
Пешеходные улицы и дороги
500
Пешеходные дорожки
400
Пешеходные переходы через проезжую часть
1200
Подземные пешеходные переходы
2000
На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 300 м.
Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:
400 - 800 м на дорогах скоростного движения, железных дорогах;
300 - 400 м на магистральных улицах непрерывного движения.
Примечание: 1. Допускается устройство пешеходных переходов в разных уровнях на магистральных улицах регулируемого движения при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел./ч.
11.2.7. Въезды на территорию микрорайонов и кварталов, а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 метров один от другого.
11.2.8. Расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50 метров, при применении шумозащитных устройств - не менее 25 метров; расстояние от края основной проезжей части улиц или проездов до линии застройки следует принимать не более 25 метров (и не менее 5 м).
11.2.9. Радиусы закруглений проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос (в метрах) следует принимать не менее: для магистральных улиц и дорог регулируемого движения - 8,0 м; для улиц местного значения - 6,0 м; на транспортных площадках - 12,0 м.
11.2.10. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:
- с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);
- со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.
Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:
- меньшей этажности, чем указано выше;
- двусторонней ориентации квартир или помещений;
- устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой.
К зданиям с площадью застройки более 10000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.
Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.
В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.
Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:
- для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;
- для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров.
Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.
Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.
11.2.11. Вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров.
11.2.12. Линии наземного общественного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке, по выделенной полосе проезжей части или на обособленном полотне.
11.2.13. Затраты времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) для 90% жителей района не должны превышать 40 минут.
11.2.14. Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях необходимо принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков и должна составлять на расчетный срок от 0,6 до 4,5 км/кв. км.
11.2.15. Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного транспорта в пределах территорий следует принимать от 250 до 800 м. В центре дальность пешеходных подходов до объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственной и коммунально-складских зонах - не более 400 м; в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа. В районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов не должна быть более 600 м.
11.2.16. Для размещения остановочных пунктов на магистральных улицах целесообразно устройство специальных "карманов" с расширением проезжей части. Длину посадочной площадки на остановочных пунктах пассажирского транспорта рекомендуется принимать для остановки автобуса одного маршрута - не менее 30 м; для остановки автобусов двух маршрутов - не менее 60 м; для остановки автобусов более двух маршрутов - не менее 70 м; ширину посадочной площадки для автобуса принимать не менее 4 м.
Количество остановочных павильонов всех видов общественного транспорта в г. Канске - 210 ед.
11.2.17. Расстояния до жилых зданий, зданий лечебно-профилактических и детских учреждений, а также до границ игровых зон и зон отдыха детских учреждений должны быть не менее 50 м от конечных пунктов общественного транспорта.
11.2.18. На конечных пунктах общественного транспорта следует предусматривать совмещенные для разных видов транспорта здания и сооружения, откуда осуществляется:
диспетчерское управление движением, располагаются служебные и санитарно-бытовые помещения.
Площадь конечных пунктов общественного транспорта:
- для автобуса - должна обеспечивать одновременное размещение на них не менее 30% транспортных средств, выпущенных на линию с конечного пункта в час пик, и дополнительно отстой не менее 2 единиц транспортных средств каждого маршрута исходя из норм 150 кв. м на 1 машиноместо.
При устройстве конечных пунктов с организацией технического осмотра подвижного состава и совмещении их с сооружениями энергообеспечения, обслуживания путей и т.п. размер каждой такой площадки при соответствующем обосновании может быть увеличен до 2,5 га.
11.3. Объекты для хранения и обслуживания
транспортных средств
11.3.1. Станции технического обслуживания автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей. Обслуживание грузового автотранспорта необходимо осуществлять на территории предприятий, к которым данный транспорт относится.
Размещение станций технического обслуживания необходимо, по возможности, размещать за границами жилых зон, в крупных гаражных кооперативах и на территории промышленной и коммунально-складской зоны.
Размеры земельных участков под станции технического обслуживания следует принимать в соответствии с таблицей 37.
Таблица 37. Размеры земельных участков под станции технического обслуживания
№ п/п
Расчетная мощность станции технического обслуживания, постов
Рекомендуемый размер земельного участка, га
1
1
0,08
2
2 - 5
0,08 - 0,5
3
6 - 10
0,5 - 1,0
4
11 - 15
1,0 - 1,5
5
16 - 25
1,5 - 2,0
6
26 - 40
2,0 - 3,5
Существующее количество СТО на автомобильных дорогах местного значения г. Канска составляет 45 ед.
11.3.2. Автозаправочные станции следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей (топливораздаточные колонки бывают одинарные и двойные - в зависимости от количества одновременно обслуживаемых автомобилей). Заправку топливом грузового транспорта следует осуществлять на территориях предприятий, к которым относится данный транспорт.
Вновь размещаемые автозаправочные станции следует предусматривать за границами жилых районов, на крупных магистралях, на выходах из города.
Размеры земельных участков под автозаправочные станции следует принимать в соответствии с таблицей 38.
Таблица 38. Размеры земельных участков под автозаправочные станции
№ п/п
Расчетная мощность автозаправочных станций, топливораздаточных колонок
Рекомендуемый размер земельного участка, га
1
2 - 5
0,1 - 0,2
2
6 - 7
0,2 - 0,3
3
8 - 11
0,3 - 0,4
4
более 12
0,7
Существующее количество АЗС на автомобильных дорогах местного значения г. Канска составляет 30 ед.
11.3.3. Моечные пункты автотранспорта размещаются в составе предприятий по обслуживанию автомобилей (технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава: автотранспортные предприятия, их производственные и эксплуатационные филиалы, базы централизованного технического обслуживания, станции технического обслуживания легковых автомобилей, открытые площадки для хранения подвижного состава, гаражи-стоянки для хранения подвижного состава).
11.3.4. На территории городского округа необходимо предусматривать места для хранения транспортных средств.
Сооружения для постоянного хранения легковых автомобилей всех категорий следует проектировать:
- на территориях производственных зон, на территориях защитных зон между полосами отвода железных дорог и линиями застройки, в санитарно-защитных зонах производственных предприятий и железных дорог;
- на территориях жилых районов и микрорайонов (кварталов), в том числе в пределах улиц и дорог, граничащих с жилыми районами и микрорайонами (кварталами).
11.3.5. При застройке территории жилых кварталов индивидуальными одноквартирными и блок-квартирными жилыми домами с придомовыми (приквартирными) участками площадки для хранения личных транспортных средств собственников (пользователей) следует, как правило, размещать на указанных участках. Число машиномест на гостевых автостоянках при такой застройке принимается из расчета 15 - 20% от количества индивидуальных домов и (или) квартир.
Открытые автостоянки для временного хранения (парковки) легковых автомобилей следует предусматривать из расчета не менее чем для 70% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, в том числе, %:
- жилые районы - 25;
- производственные зоны - 25;
- общественные центры - 5;
- зоны массового кратковременного отдыха - 15.
При застройке территории многоквартирными домами распределение мест постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей следует производить в зависимости от типов жилых домов по уровню комфорта и численности населения города. При повышенном классе жилых домов рекомендуется предусматривать 100% машиномест в подземных гаражах.
На территории г. Канска находится 9 гаражных кооперативов для хранения личного транспорта населения.
11.3.6. Для территорий общественной застройки должны быть предусмотрены автостоянки кратковременного и временного хранения легковых автомобилей, принадлежащих работающим и посетителям зданий, входящих в состав комплекса.
При размещении объектов общественного назначения в состав проектных материалов необходимо включать:
- предварительные расчеты требуемого количества автостоянок всех типов (выполняется на стадии согласования отвода земельного участка под проектирование и строительство);
- для крупных объектов общественного назначения - схем пассажирского, грузового и пешеходного движения (в составе утверждаемых проектных материалов).
11.3.7. При изменении функционального назначения зданий и сооружений расчетное количество парковок должно быть приведено в соответствие с новым функциональным назначением объекта. При отсутствии технической возможности в организации нормативного количества парковок расширение, реконструкция, изменение функционального назначения объектов строительства не допускается.
Для малых предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания с численностью персонала до 3 рабочих мест и мощностью до 12 посадочных мест, размещаемых на жилых улицах и внутриквартальных проездах с шириной проезжей части 9 м, устройство открытых временных автостоянок допускается не предусматривать.
Автостоянки ведомственных автомобилей и легковых автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси и проката, автобусные, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах, принимая размеры их земельных участков согласно рекомендуемым ниже нормам.
Таблица 39. Размеры земельных участков под размещение объектов обслуживания ведомственного транспорта
№ п/п
Наименование объекта
Вместимость объекта, автомобилей
Площадь земельного участка, га
1
Стоянки для легковых таксомоторов
100
0,5
300
1,2
500
1,6
800
2,1
1000
2,3
2
Стоянки грузовых автомобилей
100
2,0
200
3,5
300
4,5
500
6,0
3
Автобусные парки
100
2,3
200
3,5
300
4,5
500
6,5
11.3.8. Для парковок всех типов, вместимостью более 50 машиномест, необходимо предусматривать не менее двух въездов (выездов), расположенных рассредоточено. Ограждение территорий парковок выполняется по согласованию с органами архитектуры и градостроительства. Парковки и гаражи вместимостью до 50 машиномест могут иметь совмещенный въезд-выезд шириной не менее 6 м.
Перед гаражами вместимостью свыше 50 машиномест следует предусматривать площадку-накопитель перед въездом из расчета 1 машиноместо на каждые 100 автомобилей, но не менее чем площадка для паркирования двух пожарных автомашин.
Транзитный проезд через придомовую территорию к парковке постоянного хранения автотранспорта вместимостью более 50 машиномест не допускается.
11.3.9. Количество мест парковки для индивидуального автотранспорта инвалидов следует принимать (в процентах) не менее:
- на открытых парковках для временного хранения легковых автомобилей около учреждений и предприятий обслуживания - 10% от общего количества парковочных мест;
- на открытых парковках для временного хранения легковых автомобилей при специализированных зданиях - 10% от общего количества парковочных мест;
- на открытых парковках для временного хранения легковых автомобилей около учреждений, специализирующихся на лечении опорно-двигательного аппарата - 20% от общего количества парковочных мест.
11.3.10. В границах земельных участков детских дошкольных учреждений, школ, детских домов и интернатов:
1) запрещается размещение надземных автостоянок и гаражей для хранения индивидуального автотранспорта;
2) допускается размещение гаражей и автостоянок исключительно для транспорта, принадлежащего данному учреждению и обеспечивающему учебно-воспитательный процесс.
11.3.11. Доступность объектов транспортной инфраструктуры зависит как от вида объекта, так и от его мощности. Размещение мест постоянного хранения транспорта должно осуществляться в границах микрорайона из расчета не менее 80% от общего расчетного количества автомобилей, оставшиеся 20% необходимо размещать на расстоянии не более 800 м от границ микрорайона (для вновь осваиваемых территорий) и не более 1500 м - для реконструируемых территорий.
Размещение мест постоянного хранения транспорта для инвалидов должно осуществляться непосредственно возле жилых домов на расстоянии не более 300 м.
Размещение мест временного хранения транспорта работающих и служащих для административно-общественных зданий, а также мест для транспорта посетителей данных объектов необходимо предусматривать на расстоянии не более 150 м.
Размещение мест временного хранения личного транспорта для жилых зданий необходимо предусматривать на расстоянии не более 150 м.
Расстояние пешеходных подходов от мест временного хранения личного транспорта следует принимать, м, не более:
- до пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания - 150;
- до прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий - 250;
- до входов в парки, на выставки и стадионы - от 400 до 800.
12. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКИ И ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИЙ
12.1. Отвод поверхностных вод должен осуществляться со всего бассейна стока территории города Канска через сети дождевой канализации в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00. Не допускается выпуск поверхностного стока в непроточные водоемы, в размываемые овраги, в замкнутые ложбины, заболоченные территории.
Примечание. В водоемы, предназначенные для купания, возможен сброс поверхностных сточных вод при условии их глубокой очистки.
12.2. На территории города должна применяться закрытая система водоотвода. Применение открытых водоотводящих устройств допускается для парковых территорий с устройством мостков или труб на пересечении с дорогами, а также на территориях малоэтажной жилой застройки. Минимальный диаметр водостоков принимается равным 400 мм.
Система водоотвода поверхностных вод должна учитывать возможность приема дренажных вод из сопутствующих дренажей, теплосетей и общих коллекторов подземных коммуникаций. При технической возможности и согласовании с природоохранными организациями возможно использовать эти воды для подпитки декоративных водоемов с подачей по отдельно прокладываемому трубопроводу.
12.3. Расчет водосточной сети следует производить на дождевой сток по методу предельных интенсивностей.
12.4. Средние коэффициенты стока, в зависимости от структурной части территории населенного пункта и вида функционально-планировочной организации территории принимают по таблице 40.
12.5. Очистку поверхностных вод с территории города следует осуществлять на локальных или групповых очистных сооружениях разного типа. Поверхностный сток с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и т.д., а также с особо загрязненных участков, расположенных на селитебных территориях (загрязненный токсичными веществами органического и неорганического происхождения), должен подвергаться очистке на самостоятельных очистных сооружениях с преимущественным использованием очищенных вод на производственные нужды.
Таблица 40. Средние коэффициенты стока
Структурные части населенного пункта
Преобладающие виды функционально-планировочной организации жилых территорий
Коэффициент стока
Центральная часть города
Группы застройки в общественной зоне
0,8 - 1,0
Общественно-деловая зона
Многофункциональный центр
более 0,8
Жилая зона (с преобладанием многоэтажной жилой застройки)
Жилые участки в общественной зоне, жилые группы
0,45 - 0,7
Жилая зона (с преобладанием малоэтажной жилой застройки)
0,35 - 0,45
Примечание:
1. Площадь скверов, бульваров, садов, парков и лесопарков при определении средних коэффициентов стока исключается из соответствующих видов жилых территорий.
2. Коэффициент стока принимается: для скверов, бульваров, а также садов и парков с большой площадью дорожек и площадок - 0,25; для садов, парков и лесопарков с большими массивами древесных насаждений - 0,1.
12.6. Для ориентировочных расчетов суточный объем поверхностного стока, поступающий на очистные сооружения с селитебных территорий населенного пункта, принимается в зависимости от структурной части территории представленной в таблице 41.
Степень очистки поверхностных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, должна отвечать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
Таблица 41. Расчетный суточный объем поверхностного стока (данные ориентировочные)
Территории населенного пункта
Объем поверхностных вод, поступающих на очистку, куб. м/сут. с 1 га территории
Центральная часть города
75 - 80
Общественно-деловая зона
более 75
Жилая зона (с преобладанием многоэтажной жилой застройки)
40 - 60
Жилая зона (с преобладанием малоэтажной жилой застройки)
30 - 40
12.7. Территории, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать согласно СНиП 2.06.15-85 и СНиП 2.06.01-86.
12.8. За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью; один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
12.9. Около 75% левобережной части города на р. Кан затопляется паводковыми водами 1% обеспеченности. В связи с этим необходимо осуществлять ряд мероприятий, препятствующих развитию подтопления. К таким мероприятиям относятся:
- снижение утечек из сетей водопровода и канализации в грунт;
- планировка территории с организацией системы водоотвода;
- устройство системы дренажей, для отвода подземных вод из-под крупных площадных объектов - бетонные и асфальтобетонные покрытия и модулей зданий.
12.10. При защите сооружений от подтопления подземными водами в расчет принимают наивысший уровень возможного подъема, который определяют по материалам гидрогеологических изысканий с учетом времени колебания, характерной для данного района. Минимальная глубина залегания грунтовых вод в местах возможной застройки должна составлять 4 - 5 м. В случае если глубина будет меньше 4 м, то это может способствовать подтоплению подвалов домов, что негативно скажется на работе фундамента сооружения.
13. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
13.1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов (предприятий коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения; складских сооружений общетоварных, специализированных складов; предприятий оптовой и мелкооптовой торговли, предприятий пищевой промышленности), а также обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур и установления санитарно-защитных зон.
13.2. Производственные зоны территории города представлены зонами:
1) зоны производственных предприятий I - II классов вредности;
2) зоны производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля;
3) зоны производственных предприятий пищевой промышленности III класса вредности;
4) зоны производственных предприятий IV - V классов вредности.
13.3. Нормативные показатели плотности застройки приняты согласно Приложению Г СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
При планировке земельных участков объектов и их групп следует, как правило, выделять планировочные зоны:
а) предзаводскую;
б) производственную, включая зоны исследовательского назначения и опытных производств;
в) подсобную;
г) складскую.
13.4. Предприятия и промышленные узлы надлежит размещать на территории с учетом аэроклиматических характеристик, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, потенциала загрязнения атмосферы с подветренной стороны по отношению к жилой, рекреационной зонам, зоне отдыха населения.
13.5. Промышленные предприятия, как правило, следует размещать на территории промышленных зон в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры.
13.6. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
13.7. При размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения, при этом необходимо формировать взаимосвязанную систему обслуживания работающих на предприятиях и населения прилегающих к промышленной зоне жилых районов.
13.8. Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны. При этом расстояние от границ участка промышленного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
13.9. Вдоль трасс автодорог целесообразно формировать коммунально-складские территории высокой интенсивности использования с размещением многоярусных стоянок, гаражей, объектов коммунально-складского назначения.
13.10. Для групп коммунально-складских объектов или коммунально-складского комплекса устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников, входящих в единую зону.
13.11. Территории производственно-коммунального назначения недействующих предприятий, находящиеся в жилой застройке, допускается трансформировать под территории жилого и иного непроизводственного назначения с формированием СЗЗ, необходимой оставшейся действующей производственно-коммунальной зоне.
13.12. Размещение площадок для открытых складов пылящих материалов, отвалов, отходов на территориях коммунально-складских зон не допускается.
13.13. Специальные нормы и рассредоточенное размещение предусматриваются для складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз, базисных складов лесных и строительных материалов.
13.14. Систему складских комплексов, не связанных с непосредственным повседневным обслуживанием населения, следует формировать за пределами жилых территорий, приближая их к узлам внешнего, преимущественно железнодорожного, транспорта, с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм.
13.15. Площади и размеры земельных участков складов принимаются по таблицам 4 - 6 согласно Приложению Е СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
14. КРАСНЫЕ ЛИНИИ И ЛИНИИ ОТСТУПА ОТ КРАСНЫХ ЛИНИЙ
В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТА ДОПУСТИМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
14.1. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
14.2. Красные линии устанавливаются: с учетом ширины улиц и дорог, которые определяются расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов; состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.); с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.
14.3. Ширину проектируемых и реконструируемых улиц и дорог в красных линиях принимать, м:
- магистральных дорог - 50 - 75;
- магистральных улиц - 40 - 80;
- улиц и дорог местного значения - 15 - 25.
14.4. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
14.5. Линии отступа от красных линий - линии, ограничивающие размещение зданий и сооружений с установлением расстояния от красных линий. Линии отступа устанавливаются с учетом санитарно-защитных и охранных зон, сложившегося использования земельных участков и территорий.
14.6. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков.
14.7. Минимальные отступы:
- от многоквартирных многоэтажных (от 7 этажей и выше) и среднеэтажных (до 5 этажей) жилых домов до красных линий - 6 м;
- от индивидуальных домов, домов блокированного типа до красных линий улиц не менее 3 м, от красной линии проездов не менее 3 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м. Садовый дом должен отстоять от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния;
- от зданий и сооружений в промышленных зонах - не менее 3 м;
14.8. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах.
14.9. Нормативы расстояний от жилых домов и хозяйственных построек до красных линий улиц и соседних участков являются рекомендуемыми и могут быть уточнены в правилах землепользования и застройки.
Указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы (а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения и др.), выступающие за плоскость фасада не более 0,6 м, допускается не учитывать.
Размещение крылец и консольных элементов зданий (балконов, козырьков, карнизов) за пределами красных линий не допускается.
14.10. Допускается размещать, в условиях развития и реконструкции застроенных территорий, без отступа от красных линий встроено-пристроенные и пристроенные объекты общественного назначения. Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации без отступа от красных линий размещать не допускается.
14.11. Лечебные корпуса учреждений здравоохранения, расположенных в жилой зоне, необходимо размещать с отступом от красной линии не менее чем на 30 м, поликлиник - не менее 15 м.
14.12. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий следует принимать не менее приведенных ниже (таблица 42).
Таблица 42. Расстояния от стен зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания
N
п/п
Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания
Расстояние до красной линии
1
2
3
1
Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации (стены здания)
25
2
Пожарные депо (стены здания)
10
3
Кладбища традиционного захоронения площадью менее 20 га и крематории (земельные участки)
6
4
Кладбища для погребения после кремации (земельные участки)
6
15. ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
15.1. Принципы формирования земельных участков
для предоставления собственникам многоквартирных жилых
домов на территориях сложившейся застройки
15.1.1. При подготовке проекта межевания жилых территорий в границы земельных участков могут включаться территории под зданиями и сооружениями; проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям; открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий.
15.1.2. Если в границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, невозможно включить объекты благоустройства (хозяйственные, игровые и спортивные площадки и т.д.) по причине их функциональной принадлежности одновременно к нескольким жилым домам, допускается формирование земельного участка в границах, обеспечивающих условия эксплуатации жилого дома как объекта недвижимости. В таких случаях предлагается формирование отдельного земельного участка, на котором расположены объекты благоустройства, обеспечивающие нормативные условия эксплуатации всех объектов жилого назначения, для которых рассматриваемая территория была благоустроена.
15.1.3. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность собственников в многоквартирном доме и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы земельного участка многоквартирного дома устанавливаются по фактически существующим границам.
15.1.4. Сверхнормативная территория может быть передана собственникам помещений в многоквартирном доме в собственность (за плату), аренду только при условии, что она, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.
15.2. Принципы формирования земельных участков, планируемых
для предоставления физическим и юридическим лицам
для жилищного строительства
15.2.1. Предельные размеры земельных участков для индивидуальной жилой застройки определяются нормативным правовым актом города.
15.2.2. Границы земельного участка под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества, устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественных границ земельных участков, границ отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.
15.2.3. В границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества.
15.2.4. При установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка, частями подземного и надземного пространства. Пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования путем установления органом местного самоуправления публичного сервитута с учетом градостроительных нормативов.
15.2.5. Границы земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимости, предназначенные для электро-, тепло- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления в составе проектов межевания.
15.2.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
15.2.7. Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме бесплатно, определяется в зависимости от площади земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также с учетом прилегающих к ним территорий, необходимых для их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями.
15.3. Принципы формирования земельных участков
на территориях общего пользования
15.3.1. Границы земельных участков общего пользования выделяются с учетом красных линий.
15.3.2. Территория улицы (проезда), имеющая одинаковое название (номер), выделяется в отдельный земельный участок.
15.3.3. Территория, занимаемая площадью, формируется подходящими улицами и выделяется в отдельный замкнутый контур - земельный участок.
15.3.4. Если улица, примыкающая к площади, имеет продолжение и одинаковое название до площади и после нее, то территория улицы исключается из границ земельного участка площади.
15.3.5. Если улица, подходящая к площади, имеет продолжение, но другое название, то территория присоединяется к участку площади.
15.3.6. Границей земельных участков двух набережных, различных по наименованиям и продолжающих друг друга, является линия одной из сторон улиц, подходящих к набережной.
15.3.7. Земельный участок пересечения двух улиц присоединяется к улице высшей категории, а при одинаковом значении - к улице (проезду) большей протяженности.
15.3.8. При пересечении улиц с набережными территория пересечения присоединяется к набережным, а границы земельных участков улиц заканчиваются на границе с набережной.
15.3.9. При пересечении улицы с железнодорожными путями в одном уровне территория пересечения присоединяется к участку улицы.
15.4. Принципы формирования земельных участков
на территориях сложившейся смешанной застройки
15.4.1. Размеры земельных участков на территориях сложившейся застройки устанавливаются с учетом фактического землепользования и в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования муниципальных образований и правилами, действовавшими в период застройки указанных территорий.
15.4.2. Если в процессе подготовки проекта межевания территорий выявляются территории, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, такие территории выделяются для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту.
15.4.3. Размеры земельных участков общественных зданий, учреждений, предприятий определяется с учетом обеспеченности парковочными местами и подъездами к объектам.
15.5. Параметры формируемых земельных участков,
планируемых для предоставления физическим
и юридическим лицам для строительства
15.5.1. Земельные участки, предоставляемые физическим и юридическим лицам для строительства, должны обеспечивать размещение строений и сооружений с учетом функциональной взаимосвязи с инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами населенного пункта.
15.5.2. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой территории в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
15.5.3. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
15.5.4. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 3, устанавливаются:
- федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;
- законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- законодательными актами муниципального образования - из земель, находящихся в муниципальной собственности.
15.5.5. Для целей, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
15.6. Параметры земельных участков под временными объектами
15.6.1. Минимальные показатели площади земельных участков под точечными временными объектами (в том числе под торговыми сооружениями, рекламными щитами) устанавливаются:
1) для размещения временных торговых сооружений не должна превышать 50 кв. м (согласно Постановлению администрации города Канска от 30.10.2012 № 1672 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством");
2) для размещения рекламных объектов площадь земельного участка определяется в соответствии с площадью информационного поля (одной стороны).
15.6.2. Процент застройки земельных участков под временными объектами устанавливается:
1) для размещения временных сооружений объектов мелкорозничной торговли:
- павильоны - 50 - 60%,
- киоски - 85 - 95%;
2) для размещения объектов попутного бытового обслуживания и питания (обувные мастерские, летние кафе и др.) - 85 - 95%;
3) для размещения рекламных объектов - до 30%.
16. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Развитие промышленного производства и интенсивная добыча полезных ископаемых на территории Красноярского края обуславливают возникновение экологических проблем в результате техногенной нагрузки на окружающую среду. Зоны общего загрязнения природной среды сформировались, в том числе вокруг Канского и градопромышленного центра.
Потенциал загрязнения атмосферы г. Канска относится к зоне с очень низкой самоочищающейся способностью.
Количество выбросов загрязняющих веществ, т на 1 кв. км - 1,0 - 2,0.
16.1. Рациональное использование и охрана
природных ресурсов
16.1.1. Общие требования к обеспечению рационального использования и охране природных ресурсов.
16.1.1.1. При разработке документации по планировке и застройке городского округа следует обеспечивать приоритетность вопросов охраны окружающей среды, рационального природопользования, защиты здоровья населения и формирования экологически безопасной среды его обитания.
16.1.1.2. Общие экологические и санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно при разработке документации по планировке и застройке территории, регламентируются соответствующими законами Российской Федерации.
16.1.1.3. При разработке документации по планировке и застройке городского округа необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации и других факторов природного и техногенного происхождения.
16.1.1.4. Использование и охрана территорий природного комплекса, флоры и фауны осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами администрации города Канска.
16.1.1.5. Проектирование и строительство городского округа, промышленных комплексов и других объектов осуществляется после получения от соответствующих территориальных геологических организаций заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
16.1.1.6. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.
16.1.1.7. В зонах особо охраняемых территорий и рекреационных зонах запрещается строительство зданий, сооружений и коммуникаций, в том числе:
- на землях заповедников, ботанических садов, дендрологических парков;
- на землях зеленых зон города, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания лесного хозяйства;
- в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не имеют непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений.
16.1.1.8. Рациональное использование водных ресурсов возможно при развитии водохозяйственного комплекса без увеличения изъятия поверхностного стока за счет:
- внедрения ресурсосберегающих технологий систем водоснабжения;
- расширения оборотного и повторного использования воды на предприятиях;
- сокращения потерь воды на подающих коммунальных и оросительных сетях.
16.1.1.9. Все зеленые насаждения, как искусственных посадок, так и естественного произрастания на всех территориях, включая перешедшее при получении права владения земельным участком, образуют единый муниципальный зеленый фонд.
16.1.1.10. Вынужденный снос зеленых насаждений, включая погибшие и сухостойные деревья, осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города Канска.
16.1.1.11. При самовольном сносе зеленых насаждений лицо, причинившее вред, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также возмещает ущерб, причиненный их уничтожением, повреждением, оплатив восстановительную стоимость.
16.2. Охрана атмосферного воздуха, водных объектов и почв
Для г. Канска количество выбросов в атмосферный воздух составляет 4,9923 тыс. тонн/год.
16.2.1. Охрана атмосферного воздуха.
16.2.1.1. При проектировании застройки необходимо оценивать фоновое загрязнение атмосферного воздуха, а также расчетное загрязнение атмосферы от всех источников загрязнения (промышленных, транспортных и других) в пределах проектируемой территории, учитывая аэроклиматические и геоморфологические условия, ожидаемые загрязнения атмосферного воздуха с учетом существующих и планируемых объектов, предельно допустимые концентрации (далее - ПДК) или ориентировочные безопасные уровни воздействия (далее - ОБУВ) для каждого из загрязняющих веществ, а также необходимо разработать предупредительные действия по исключению загрязнения атмосферы, включая неорганизованные выбросы и вторичные источники.
16.2.1.2. Соблюдение гигиенических нормативов - ПДК атмосферных загрязнений химических и биологических веществ обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.
16.2.1.3. Предельно допустимые концентрации вредных веществ на территории города принимаются в соответствии с требованиями ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года (далее - ГН 2.1.6.1338-03), ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 декабря 2007 г. (№ 92) (далее - ГН 2.1.6.2309-07), и СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 года (далее - СанПиН 2.1.6.1032-01).
16.2.1.4. Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха на различных территориях устанавливается согласно показателям, приведенным в подразделе 16.4 "Допустимые уровни воздействия на среду и человека" настоящих нормативов. Селитебные территории не следует размещать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к источникам загрязнения атмосферного воздуха.
16.2.1.5. Территории производственно-коммунального назначения недействующих предприятий, находящихся в жилой застройке, следует трансформировать под территории жилого и иного непроизводственного назначения. Для действующих производственных и коммунально-складских предприятий необходимо установление санитарно-защитных зон.
16.2.1.6. Источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия, их отдельные здания и сооружения, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами границ превышают предельно допустимые концентрации и уровни и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.
16.2.1.7. Запрещается проектирование и размещение объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы. Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных объектов разрешается на таких территориях при условии сокращения на них выбросов в атмосферу до предельно допустимых, устанавливаемых территориальными органами исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Реконструкция существующих дорог и транспортных развязок в сложившейся застройке разрешается на таких территориях при условии уменьшения концентраций загрязняющих веществ, формируемых выбросами реконструируемого объекта на границе жилой зоны.
16.2.1.8. Площадки для размещения и расширения объектов, которые могут быть источниками вредного воздействия на здоровье населения и условия его проживания, выбираются с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала загрязнения атмосферы.
Обязательным условием проектирования таких объектов является организация санитарно-защитных зон, отделяющих территорию производственной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха. Размеры санитарно-защитных зон для производственных предприятий, инженерных сетей и сооружений, санитарные разрывы для линейных транспортных сооружений устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
16.2.1.9. При размещении предприятий на территории города Канска, размер их санитарно-защитной зоны необходимо определять в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В санитарно-защитных зонах не допускается размещение объектов, предусмотренных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитная зона или ее часть не могут рассматриваться как резервная территория и использоваться для расширения производственной или жилой территории.
Информация об установленных (утвержденных) проектах санитарно-защитных зон должна представляться предприятиями и объектами, имеющими такие проекты, в органы местного самоуправления для учета и использования при разработке градостроительной документации.
16.2.1.10. При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.
16.2.1.11. Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
16.2.1.12. Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.
16.2.2. Охрана водных объектов.
16.2.2.1. Качество воды водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, рекреационного водопользования, а также в границах города должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 июня 2000 г. (далее - СанПиН 2.1.5.980-00), ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27 апреля 2003 года, (далее - ГН 2.1.5.1315-03), ГН 2.1.5.2307-07 - "Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 19 декабря 2007 года.
16.2.2.2. Мероприятия по защите поверхностных и подземных вод от загрязнения предусматриваются в соответствии с Водным кодексом РФ, СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
16.2.2.3. В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов рек, озер устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Требования к водоохранным зонам и прибрежным защитным полосам водных объектов приведены в Водном кодексе РФ.
16.2.2.4. Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), которая предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования регламентируется Водным кодексом РФ.
16.2.2.5. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
16.2.2.6. В целях предотвращения загрязнения береговой полосы и водных объектов общего пользования, а также для обеспечения беспрепятственного доступа граждан к береговой полосе запрещается:
- оставлять автотранспортные средства в береговой полосе водных объектов, осуществлять их мойку;
- засорять и загрязнять береговые полосы;
- застраивать береговые полосы водных объектов, возводить в них хозяйственные постройки и ограждения, препятствовать доступу граждан к береговой полосе водных объектов общего пользования.
16.2.2.7. Органы местного самоуправления города в области водных отношений, уполномочены устанавливать правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города, для личных и бытовых нужд, а также предоставлять гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.
16.2.2.8. Зоны жилой застройки и рекреационные зоны следует размещать выше по течению водотоков относительно сбросов производственно-хозяйственных и бытовых сточных вод.
16.2.2.9. Допускается выпуск поверхностных стоков с жилой зоны в водотоки только после очистки на локальных сооружениях, обеспечивающих степень очистки до нормируемых параметров для водоемов.
16.2.2.10. Поверхностные воды с территории предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и других объектов должны подвергаться очистке на очистных сооружениях преимущественно с использованием очищенных вод на производственные нужды.
16.2.2.11. В целях охраны подземных вод от загрязнения на территории зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения следует выполнять мероприятия по санитарному благоустройству территорий города (устройство канализации, гидроизолированных выгребов, отвод поверхностных вод и др.) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
16.2.2.12. Муниципальные образования являются согласно ч. 1 ст. 7 Водного кодекса РФ участниками водных отношений и наделяются в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, полномочиями, перечень которых установлен ст. 27 Водного кодекса РФ.
Так, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
3) осуществление мер по охране таких водных объектов;
4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.
16.2.2.13. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования города Канска для личных и бытовых нужд и предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах, расположенных на территории города, осуществляет орган местного самоуправления.
Данная информация доводится до сведения граждан путем установления специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
16.2.3. Охрана почв.
16.2.3.1. Требования по охране почв предъявляются к жилым, рекреационным зонам, зонам санитарной охраны водоемов, территориям сельскохозяйственного назначения и другим, где возможно влияние загрязненных почв на здоровье человека и условия проживания. Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей территории города, фонового содержания химических соединений и элементов, и должны соответствовать "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.
16.2.3.2. Мероприятия по защите почв разрабатываются в каждом конкретном случае, учитывающем категорию их загрязнения, и должны предусматривать:
- рекультивацию и мелиорацию почв, восстановление плодородия;
- введение специальных режимов использования;
- изменение целевого назначения;
- защиту от загрязнения шахтными водами.
Кроме того, в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния транспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон должен осуществляться мониторинг состояния почвы. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами Федеральной службы Роспотребнадзора.
16.2.3.3. Допускается консервация земель с изъятием их из оборота в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий.
16.2.3.4. Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
16.2.3.5. Порядок консервации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
16.3. Защита от электрических и магнитных полей,
облучений и излучений
16.3.1. Проектирование новой и реконструируемой застройки проводится на основании оценки и прогноза электромагнитной ситуации на территории строительства или реконструкции объектов с выявлением характеристик источника и замерами уровней электромагнитного излучения, учитывая предельно допустимые уровни воздействия электрического поля в соответствии с требованиями действующего законодательства.
16.3.2. Источниками воздействия на здоровье населения и условия его проживания являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения превышают предельно допустимые концентрации и уровни или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.
16.3.3. Специальные требования по защите от электромагнитных полей, излучений и облучений устанавливают для:
- всех типов стационарных радиотехнических объектов (включая радиоцентры, радио- и телевизионные станции, радиолокационные и радиорелейные станции, земные станции спутниковой связи, объекты транспорта с базированием мобильных передающих радиотехнических средств при их работе в штатном режиме в местах базирования);
- элементов систем сотовой связи и других видов подвижной связи;
- видеодисплейных терминалов и мониторов персональных компьютеров;
- СВЧ-печей, индукционных печей.
16.3.4. Оценка воздействия электромагнитного поля радиочастотного диапазона передающих радиотехнических объектов (ПРТО) на население осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".
16.3.5. Уровни электромагнитного поля, создаваемые ПРТО на селитебной территории, в местах массового отдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихся воздействию внешнего электромагнитного поля радиочастотного диапазона, не должны превышать предельно допустимых уровней (далее - ПДУ) для населения, установленных СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 9 июня 2003 г. (далее - СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, СанПиН 2.1.6.1032-01.
16.3.6. Максимальные значения уровней электромагнитного излучения от радиотехнических объектов на различных территориях приведены в подразделе 15.4 "Допустимые уровни воздействия на человека и условия проживания" настоящих нормативов.
16.3.7. При одновременном облучении от нескольких источников должны соблюдаться условия СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03.
16.3.8. В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития ПРТО.
16.3.9. Границы СЗЗ передающих радиотехнических объектов устанавливаются посредством методик расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и с учетом требований действующего законодательства.
16.3.10. Санитарно-защитная зона и зона ограничения не могут использоваться в качестве территории жилой застройки, для размещения коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, бензозаправочных станций, складов нефти и нефтепродуктов и т.п., а также не могут рассматриваться как резервная территория ПРТО и использоваться для расширения промышленной площадки.
16.3.11. ПДУ электромагнитного поля для потребительской продукции (в том числе видеодисплейных терминалов, СВЧ и индукционных печей) устанавливаются в соответствии с действующими правилами и нормами.
16.3.12. Для населения отдельно нормируются предельно допустимые уровни напряженности электрического поля, создаваемого высоковольтными воздушными линиями электропередачи тока промышленной частоты. В зависимости от условий облучения ПДУ устанавливаются, кВ/м:
- 0,5 - внутри жилых зданий;
- 1 - на территории зоны жилой застройки;
- 5 - в населенной местности, вне зоны жилой застройки (земли в пределах границ перспективного развития города на 10 лет, пригородные и зеленые зоны, курорты), а также на территории размещения коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
- 10 - на участках пересечения воздушных линий с автомобильными дорогами I - IV категории;
- 15 - в ненаселенной местности (незастроенные местности, доступные для транспорта и сельскохозяйственные угодья);
- 20 - в труднодоступной местности (не доступной для транспорта и сельско-хозяйственных машин) и на участках, специально огороженных для исключения доступа населения.
16.3.13. В случае, если напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м, в целях защиты жилой застройки от воздействия электромагнитного излучения вдоль трассы высоковольтных линий предусматриваются СЗЗ. В пределах СЗЗ высоковольтных линий размещение жилых и общественных зданий, площадок для остановки и стоянки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефтепродуктов не допускается.
16.3.14. Технические разрывы от всех видов высоковольтных линий при размещении жилой и общественной застройки, а также объектов инженерно-транспортной инфраструктуры устанавливаются по согласованию с эксплуатирующими организациями.
16.3.15. Мероприятия по защите населения от электромагнитных полей, излучений и облучений следует предусматривать:
- рациональное размещение источников электромагнитного поля и применение средств защиты, в том числе экранирование источников;
- уменьшение излучаемой мощности передатчиков и антенн;
- ограничение доступа к источникам излучения, в том числе вторичного излучения (сетям, конструкциям зданий, коммуникациям);
- устройство санитарно-защитных зон от высоковольтных воздушных линий электропередачи.
16.4. Допустимые уровни воздействия на среду и человека
Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека устанавливаются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами и приведены в таблице 43.
Таблица 43. Допустимые уровни воздействия на среду и человека
Зона
Максимальный уровень шумового воздействия, дБА
Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха
Максимальный уровень электромагнитного излучения от радиотехнических объектов
Загрязненность сточных вод
Жилые зоны усадебная застройка
55
1 ПДК
1 ПДУ
Нормативно-очищенные на локальных очистных сооружениях
Общественно-деловые зоны
60
То же
То же
То же
Производственные зоны
Нормируется по границе объединенной СЗЗ 70
Нормируется по границе объединенной СЗЗ
1 ПДК
Нормируется по границе объединенной СЗЗ 1 ПДУ
Нормативно-очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском
Рекреационные зоны
65
0,8 ПДК
1 ПДУ
Нормативно-очищенные на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском
Зона особо охраняемых природных территорий
65
Не нормируется
Не нормируется
Не нормируется
Примечание:
Значение максимально допустимых уровней относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему значению из разрешенных в зонах по обе стороны границы.
16.5. Охрана растительного и животного мира
16.5.1. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
16.5.2. При размещении, проектировании и строительстве предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 (ред. от 08.07.2010) "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
16.5.3. Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 г. № 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".
16.5.4. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
16.5.5. В пределах особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории города Канска, охрана животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
17. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
17.1. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС) должны учитываться при:
- подготовке документов территориального планирования городских округов;
- разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);
- разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
17.2. Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного самоуправления городских округов в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне".
Город Канск является категорированным по гражданской обороне. При градостроительном проектировании на территории этого городского округа необходимо учитывать требования проектирования в категорированных городах в соответствии со СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
17.3. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления городских округов в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95.
17.4. При разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории необходимо учитывать паспорта безопасности городских округов и планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
17.5. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отображаются на основании сведений представляемых Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю или отделами ГО и ЧС администрации муниципального образования.
Приложение № 1
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
К топографо-геодезической основе и к данным дистанционного зондирования, используемым при разработке генерального плана и документации по планировке территории, предъявляется ряд требований.
1. Исходные топографические данные на бумажных носителях должны находиться в необходимом для сканирования состоянии (выполнены на белом бумажном носителе, чистые, без излишних перегибов и пятен).
2. В качестве основных материалов используются цифровые ортофотопланы, цифровые топографические планы (далее - ЦТП) и цифровые топографические карты (далее - ЦТК) масштабов 1:500 - 1:10000 на территорию города и масштабов 1:10000 - 1:50000 на территорию города. При подготовке документации по планировке территории приоритет отдается пространственным данным в масштабах 1:500 - 1:2000.
5. Используемые ЦТП и ЦТК должны соответствовать следующим основным требованиям:
- быть сформированными на основе Каталога (классификатора) объектов местности и правил цифрового описания, устанавливаемых нормативными документами государственной системы стандартизации. Для установления перечня объектов местности и их свойств, подлежащих отображению в содержании цифровых моделей местности, в том числе цифровых топографических карт масштабов 1:10000 - 1:1000000 и цифровых топографических планов 1:500 - 1:25000, используется ОСТ 68-3.7.1 - Цифровые модели местности. Каталог объектов местности. Состав и содержание";
- содержать данные, точность местоположения которых соответствует требованиям нормативных документов федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, предъявляемым к точности топографических карт и планов соответствующих масштабов;
- соответствовать действительному состоянию местности;
- быть выполненными в единой системе координат. Разработка документации по планировке территории выполняется в одном координатном пространстве, что позволяет единовременно и без дополнительных трудовых затрат выявить случаи несоответствия земельных участков, объектов транспортной и инженерной инфраструктур и др. При выборе единой системы координат предпочтение отдается системе координат, которая используется территориальным управлением Росреестра для ведения Государственного кадастра недвижимости, или же используется соответствующая зона равноугольной поперечно-цилиндрической проекции Гаусса-Крюгера;
- содержать необходимый и достаточный состав атрибутивных (семантических) данных;
- иметь топологическую корректность (метрическую согласованность) данных как внутри слоя, так и между слоями.
Статистические показатели
социально-экономического состояния
При подготовке генерального плана и документации по планировке территории города следует включать в состав исходных данных ряд основных статистических показателей социально-экономического состояния территории (см. таблицу 44).
Таблица 44. Основные статистические показатели социально-экономического состояния территории, используемые при подготовке генерального плана
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
1
Демографические показатели
1.1
Численность населения
тыс. чел.
1.2
Половозрастная структура населения
-
1.3
Динамика изменения численности за предшествующие годы
-
1.4
Сведения о числе родившихся и умерших за предшествующие годы
-
2
Показатели жилищного фонда
2.1
Объем жилищного фонда
кв. м
2.2
Средняя обеспеченность населения общей площадью
кв. м на чел.
2.3
Количество действующих объектов социального жилищного фонда
шт.
2.4
Достигнутый уровень обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма
кв. м на чел.
2.5
Суммарная общая площадь объектов жилищного фонда социального использования
кв. м
3
Показатели транспортной инфраструктуры
3.1
Протяженность улично-дорожной сети по категориям, в соответствии с действующим законодательством
м
3.2
Фактические интенсивности движения транспорта на магистральных улицах и дорогах
тыс. авт./сутки
3.3
Фактические интенсивности движения пешеходов по основным направлениям движения
тыс. чел./сутки
3.4
Количество пешеходных переходов в разных уровнях с проезжей частью
ед.
3.5
Количество остановочных павильонов всех видов общественного транспорта
ед.
3.6
Существующее количество гаражных кооперативов
ед.
3.7
Существующее количество АЗС на автомобильных дорогах местного значения
ед.
3.8
Существующее количество СТО на автомобильных дорогах местного значения
ед.
3.9
Количество автомобилей, зарегистрированных в собственности юридических и физических лиц
шт.
4
Показатели инженерной инфраструктуры
Показатели теплоснабжения
4.1
Показатели максимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности
ккал (Гкал/год)
4.2
Показатели минимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности
ккал (Гкал/год)
4.3
Нормативы обеспечения населения твердым топливом на м2 общей площади жилья: дрова
м3/ м2
4.4
Нормативы обеспечения населения твердым топливом на м2 общей площади жилья: уголь (антрацит и т.д.);
кг/м2
4.5
Нормативы обеспечения населения твердым топливом на м2 общей площади жилья: угольный брикет
кг/м2
4.6
Показатель расхода твердого топлива для розжига печей: дров на 1 т брикета
м3
4.7
Показатель расхода твердого топлива для розжига печей: дров на 1 т угля
м3
4.8
Средняя температура наружного воздуха за отопительный период
С
4.9
Температура расчетная для отопления
С
4.10
Продолжительность отопительного периода
сут.
Показатели электроснабжения
4.11
Показатель электропотребления на 1 чел.
кВт.ч/год
4.12
Показатели электрической нагрузки на кв. м общей площади зданий различной этажности с плитами электрическими
Вт/кв. м
Показатели водоснабжения и водопотребления
4.14
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в административных зданиях и предприятиях общественного питания с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
4.15
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в двух- и многоквартирных жилых домах, с водопроводом, канализацией и ваннами с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
4.16
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в индивидуальной жилой застройке, с водопроводом, канализацией и ваннами с местными водонагревателями
л сут./чел. (м3 год/чел.)
Показатели связи
4.17
Количество объектов связи: АТС, вышки сотовой связи, межрайонный почтамт, вышки радиорелейной связи, передающий телевизионный центр
объект
5
Показатели сферы социального, культурно-бытового обслуживания
5.1
Объекты дошкольного образования
шт./мест
5.2
Объекты начального общего, основного общего, среднего образования
шт./мест
5.3
Объекты дополнительного образования
шт./мест
5.4
Объекты здравоохранения
шт./коек/посещений
5.5
Объекты культуры (в том числе библиотеки)
шт./мест (читательских мест/тыс. ед. хранения)
5.6
Объекты спорта
шт./кв. м площади пола/кв. м зеркала воды
5.7
Объекты аварийно-спасательных служб, пожарной охраны
шт./автомобилей
5.8
Объекты торгового назначения
шт./кв. м торговой площади
5.9
Объекты общественного питания
шт./мест
5.10
Объекты коммунально-бытового обслуживания
шт./рабочих мест/кг белья в смену/кг вещей в смену
6
Показатели экологической обстановки
6.1
Площадь несанкционированных свалок ТБО
Ед/га
6.2
Количество полигонов ТБО построенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства
Ед/га
6.3
Объемы накопления ТБО
тыс. тонн/год
6.4
Площадь озелененных территорий общего пользования
кв. м
6.5
Доля очищенных водных стоков в общем объеме сбросов
%
6.6
Количество выбросов в атмосферный воздух
тыс. тонн/год
6.7
Количество выбросов от передвижных источников загрязнения
тыс. тонн/год
6.8
Объем утилизации и переработки отходов
тыс. тонн/год
7
Показатели промышленности
7.1
Перечень производственных предприятий
7.2
Объемы производства (по каждой из основных отраслей)
тыс. руб.
8
Показатели сельского хозяйства
8.1
Перечень предприятий
8.2
Объемы производства (по каждой из основных отраслей)
тыс. руб.
9
Иные показатели социально-экономического состояния территории
Стратегические показатели социально-экономического развития
При подготовке генерального плана и документации по планировке территории города следует включать в состав исходных данных стратегические документы планирования социально-экономического развития (далее также - СЭР) территории (стратегии, комплексные программы развития и др.). На основе показателей, содержащихся в указанных документах, разрабатываются решения генерального плана, которые, в свою очередь, количественно выражаются в определенных пространственных показателях градостроительного развития.
Перечень содержащихся в стратегических документах планирования СЭР территории показателей, которые следует использовать в качестве исходных данных при подготовке генерального плана, представлен в таблице 45.
Таблица 45. Стратегические показатели социально-экономического развития города
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
1
Демографические показатели
1.1
Численность постоянного населения (на конец года)
тыс. чел.
1.2
Численность детей младше трудоспособного возраста
тыс. чел.
1.3
Численность детей школьного возраста
тыс. чел.
1.5
Численность детей дошкольного возраста
тыс. чел.
1.6
Средний размер семьи
чел.
2
Показатели жилищного фонда
2.1
Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах
1000 кв. м
2.2
Число проживающих в ветхих и аварийных жилых домах
чел.
2.3
Объем маневренного жилищного фонда
1000 кв. м
2.4
Ежегодный объем ввода жилья для переселения из ветхого и аварийного жилья
1000 кв. м
2.5
Ежегодное количество переселенных человек
чел.
2.6
Общая площадь жилых помещений
1000 кв. м
2.6.1
Индивидуальная
1000 кв. м
2.6.2
Малоэтажная
1000 кв. м
2.6.3
Среднеэтажная
1000 кв. м
2.7
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м на человека
2.8
Общий годовой объем ввода жилья
1000 кв. м
2.9
Число семей, состоящих на учете на получение жилья
ед.
3
Показатели транспортной инфраструктуры
3.1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (магистральных улиц и дорог)
км
3.2
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
3.3
Доля населения, проживающего на территориях города, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с краевым и районным центром, в общей численности населения города
%
3.4
Количество личного автотранспорта на 1000 чел. населения
ед.
3.5
Количество автотранспортных средств
ед.
4
Показатели инженерной инфраструктуры
Показатели теплоснабжения
4.1
Теплопотребление
млн. Гкал/год
4.2
Обеспеченность жилья централизованным теплоснабжением
% от общей площади
4.3
Процент износа тепловых сетей
%
Показатели электроснабжения
4.4
Электропотребление
млн. кВт.ч./год
4.5
Техническое состояние линий электроснабжения
-
4.6
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным электроснабжением
% от общей площади
Показатели водоснабжения
4.7
Объем водопотребления
м3/сут.
4.8
Аварийность
ед./км
4.9
Износ водопроводной сети
%
4.10
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным водоснабжением
% от общей площади
Показатели водоотведения
4.11
Объем водоотведения
м3/сут.
4.12
Аварийность
ед./км
4.13
Износ канализационной сети
%
4.14
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным водоотведением
% от общей площади
Показатели связи
4.15
Обеспеченность сельского населения телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход
шт./тыс. чел.
4.16
Число пользователей сети Интернет, зарегистрированных у местных провайдеров связи
чел.
4.17
Уровень телефонизации жилищного фонда
%
5
Показатели сферы социально-культурного, бытового обслуживания
5.1
Количество дошкольных образовательных учреждений
ед.
5.2
Дошкольные образовательные учреждения
мест
5.3
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях
чел.
5.4
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями
% от общего числа детей дошкольного возраста
5.5
Количество детских дошкольных учреждений с уровнем загрузки свыше 110%
ед.
5.6
Количество открываемых мест в детских дошкольных учреждениях
мест
5.7
Количество общеобразовательных учреждений
ед.
5.8
Общеобразовательные учреждения
мест
5.9
Обеспеченность общеобразовательными учреждениями
% от общего числа детей школьного возраста
5.10
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях
чел.
5.11
Количество общеобразовательных учреждений с уровнем загрузки свыше 110%
ед.
5.12
Количество внешкольных учреждений
ед.
5.13
Внешкольные учреждения
мест
5.14
Обеспеченность внешкольными учреждениями
% от общего числа детей школьного возраста
5.15
Обеспеченность врачами
на 10 тыс. чел.
5.16
Обеспеченность средним медицинским персоналом
на 10 тыс. чел.
5.17
Больницы
коек
5.18
Обеспеченность больницами
коек на 1000 человек
5.19
Обеспеченность больницами
% от общероссийского норматива
5.20
Амбулатории и поликлиники
посещений
5.21
Обеспеченность амбулаториями и поликлиниками
посещений на 1000 человек
5.22
Обеспеченность населения амбулаториями и поликлиниками
% к общероссийскому нормативу
5.23
Станции скорой медицинской помощи
автомобилей
5.24
Обеспеченность станциями скорой помощи
автомобилей на 1000 человек
5.25
Аптечные учреждения
кв. м общей площади
5.26
Обеспеченность аптеками
кв. м общей площади на 1000 человек
5.27
Кинотеатры
мест
5.28
Обеспеченность кинотеатрами
мест на 1000 человек
5.29
Библиотеки
1000 единиц хранения
5.30
Обеспеченность библиотеками
1000 единиц хранения на 1000 человек
5.31
Клубы
мест
5.32
Обеспеченность клубами
мест на 1000 человек
5.33
Спортивные залы
кв. м площади пола
5.34
Обеспеченность спортивными залами
кв. м площади пола на 1000 человек
5.35
Бассейны
кв. м зеркала воды
5.36
Обеспеченность бассейнами
кв. м зеркала воды на 1000 человек
5.37
Плоскостные сооружения
га
5.38
Обеспеченность плоскостными сооружениями
га на 1000 человек
5.39
Магазины
кв. м торговой площади
5.40
Обеспеченность магазинами
кв. м торговой площади на 1000 человек
5.41
Рынки
кв. м торговой площади
5.42
Обеспеченность рынками
кв. м торговой площади на 1000 человек
5.43
Предприятия общественного питания
мест
5.44
Обеспеченность предприятиями общественного питания
мест на 1000 человек
5.45
Предприятия бытового обслуживания (ремонтные мастерские, парикмахерские и др.)
рабочих мест
5.46
Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания
рабочих мест на 1000 человек
5.47
Прачечные
кг белья в смену
5.48
Обеспеченность прачечными
кг белья в смену на 1000 человек
5.49
Химчистки
кг вещей в смену
5.50
Обеспеченность химчистками
кг вещей в смену на 1000 человек
5.51
Бани
мест
5.52
Обеспеченность банями
мест на 1000 человек
5.53
Санаторно-курортные учреждения
мест
5.54
Базы, дома отдыха, пансионаты
мест
5.55
Обеспеченность местами в объектах рекреации и отдыха
мест
5.56
Количество центров социального обслуживания
объект
5.57
Обеспеченность центрами социального обслуживания
объектов на 1000 человек
6
Показатели экологической обстановки
6.1
Количество полигонов ТБО, построенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства
ед./га
6.2
Объемы накопления ТБО
тыс. тонн/год
6.3
Площадь озелененных территорий общего пользования
кв. м
6.4
Доля очищенных водных стоков в общем объеме сбросов
%
6.5
Количество выбросов в атмосферный воздух
тыс. тонн/год
6.6
Количество выбросов от передвижных источников загрязнения
тыс. тонн/год
6.7
Объем утилизации и переработки отходов
тыс. тонн/год
7
Показатели промышленности
7.1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям на душу населения
млн. рублей
7.1.1
добыча полезных ископаемых
млн. рублей
7.1.2
обрабатывающее производство
млн. рублей
7.1.3
производство и распределение электроэнергии и воды
млн. рублей
8
Показатели сельского хозяйства
8.1
Объем производства продукции сельского хозяйства
млн. рублей
Представленный список в настоящем параграфе список показателей является рекомендательным. При подготовке генерального плана города могут использоваться иные стратегические показатели СЭР, кроме тех, которые представлены в настоящем параграфе.
Территории с градостроительными ограничениями, подлежащие
отображению на схеме современного использования
Перечень территорий с градостроительными ограничениями, подлежащих отображению на схеме современного использования, включает в себя:
- зоны с особыми условиями использования:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны объектов культурного наследия;
- водоохранные зоны;
- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- охранные зоны и округа особо охраняемых природных территорий;
- иные зоны.
Сведения о границах земель различных
категорий и земельных участков
Материалы исходной информации о границах земель различных категорий и земельных участков:
1) картографические материалы в виде набора векторных слоев или растровых карт, с отображением границ земель различных категорий, установленных на территории муниципального образования:
- земель сельскохозяйственного назначения;
- земли населенного пункта;
- земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса;
2) отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января текущего года;
3) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
4) границы земельных участков, на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
5) границы иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, с целью соблюдения при разработке проекта генерального плана прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Данные о земельных участках должны быть представлены в электронном виде и содержать следующие сведения: наименование категории земель, к которой отнесен земельный участок, разрешенное и фактическое использование, форма собственности (вид права) и правообладатель земельного участка.
Сведения о границах земель различных категорий и о земельных участках, поставленных на кадастровый учет, содержатся в государственном кадастре недвижимости и могут быть представлены в процессе информационного обмена (Федеральный закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 27.07.2007 (ст. 15) и Постановлением Правительства РФ № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости") по запросу органов местного самоуправления в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр по Красноярскому краю.
Перечень иных данных, учитываемых при разработке
генерального плана и документации по планировке территории
Для разработки генерального плана и документации по планировке территории учитываются иные данные, в том числе:
Проекты планировки территории города;
Проекты санитарно-защитных зон;
Проекты зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охранных зон объектов железнодорожного транспорта, зон санитарной охраны водных объектов;
Данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;
Перечень всех существующих объектов строительства на территории города с указанием наименования, местоположения, мощности, года ввода в эксплуатацию, этажности, общей площади, площади застройки, формы собственности, собственника и других параметров. В перечень должны входить как точечные, так и линейные объекты (для последних указываются дополнительные параметры, протяженность, площадь покрытия и др.);
Перечень запланированных к размещению объектов строительства на территории города с указанием местоположения, мощности, ожидаемого года ввода в эксплуатацию, объемов и источников финансирования и др.;
Площадь и местонахождение нарушенных и загрязненных земель на территории города;
Площадь и местонахождение рекультивируемых территорий;
Данные о демографической ситуации и занятости населения;
Сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктурах, строительной базе;
Материалы опорных и адресных планов, регистрационных планов подземных коммуникаций и атласов геологических выработок;
Материалы государственного кадастра недвижимости;
Иная информация, требование о предоставлении которой содержится в градостроительном задании на подготовку проекта генерального плана и документации по планировке территории.
Приложение № 2
НОРМАТИВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ: МОЩНОСТЬ,
ПЛАНИРУЕМОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Наименование
Единица измерения
Норма обеспеченности
Размеры земельных участков
Примечание
1
2
3
4
5
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения
место
85 - 100% общего числа детей дошкольного возраста (от 1,5 до 6 лет), в том числе:
общего типа - 70 - 82%, специализированного - 3 - 4%, оздоровительного - 12 - 14%. При отсутствии данных по демографии следует принимать на территории жилой застройки размещать из расчета не более 100 мест на 1 тыс. человек
При вместимости, кв. м на 1 место:
до 100 мест - 40,
свыше 100 - 35.
В комплексе яслей, садов свыше 500 мест - 30.
Для встроенного здания детского дошкольного учреждения при его вместимости более 100 мест - не менее 29 кв. м на 1 место
Размеры земельных участков могут быть уменьшены:
на 30 - 40% в климатических подрайонах IA, IБ, IД;
на 25% - в условиях реконструкции;
на 15% - при размещении на рельефе с уклоном более 20%.
Площадь групповой площадки для ясельного возраста следует принимать 7,5 кв. м на 1 место. Игровые площадки для детей дошкольного возраста допускается размещать за пределами детских дошкольных учреждений общего типа
Общеобразовательные школы
учащиеся
100% общего числа школьников 1 - 9 классы и 75% - 10 - 11 классы при обучении в одну смену.
При отсутствии данных в поселениях-новостройках не менее 180 мест на 1 тыс. человек
При вместимости, кв. м на 1 учащегося:
до 400 учащихся - 50 кв. м; 400 - 500 - 60;
500 - 600 - 50;
600 - 800 - 40;
800 - 1100 - 33;
1100 - 1500 - 17;
свыше 2000 - 16
Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 40% в климатических подрайонах 1А, 1Б, 1Д, на 20% - в условиях реконструкции
Внешкольные учреждения
место
10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий:
Дворец (Дом) творчества школьников - 3,3%;
станция юных техников - 0,9%;
станция юных натуралистов - 0,4%;
станция юных туристов - 0,4%;
детско-юношеская спортивная школа - 2,3%;
детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа - 2,7%
По заданию на проектирование
Межшкольные учебно-производственные комбинаты
место
8% общего числа школьников 5 - 11 классов
Не менее 2 га на объект
Учреждения высшего профессионального образования
студенты
По заданию на проектирование
Зона высших учебных заведений (учебная зона), га на 1 тыс. студентов: университеты, вузы технические - 4 - 7;
сельскохозяйственные - 5 - 7; медицинские, фармацевтические - 3 - 5; экономические, педагогические, культуры, искусства, архитектуры - 2 - 4; институты повышения квалификации и заочные вузы - 0,5;
вузы физической культуры и спорта по заданию на проектирование
Размер земельного участка вуза может быть уменьшен на 40% в климатических подрайонах IА, IБ, и IД.
При кооперированном размещении нескольких вузов на одном участке суммарную территорию земельных участков учебных заведений рекомендуется сокращать на 20%
Учреждения здравоохранения
Аптеки
объект
1 на 10 тыс. жителей
для аптек I - II групп - 0,3 га или встроенные; III - V группы - 0,25 га; VI - VIII - 0,2 га
Амбулаторно-поликлинические учреждения
посещение в смену
18,15 на 1 тыс. человек
0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект
Указанные нормы обеспеченности принимать в случае, если они не ниже норм, установленных Постановлением Правительства Красноярского края "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи"
Больничные учреждения
койка
13,47 на 1 тыс. человек
При вместимости, кв. м на 1 койку:
50 коек - 300 кв. м;
150 - 200;
от 300 до 400 - 150;
от 500 до 600 - 100;
800 - 80;
1000 - 60
Станции скорой медицинской помощи
автомобиль
1 на 10 тыс. человек
0,2 - 0,4 га на 1 объект
Родильные дома
койка
По заданию на проектирование
По заданию на проектирование
Женские консультации
посещение в смену
По заданию на проектирование
По заданию на проектирование
Санатории (без туберкулезных)
место
По заданию на проектирование
125 - 150 кв. м на 1 место
Санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных)
место
По заданию на проектирование
145 - 170 кв. м на 1 место
Санатории-профилактории
место
По заданию на проектирование
70 - 100 кв. м на 1 место
Санаторные детские лагеря
место
По заданию на проектирование
200 кв. м на 1 место
Учреждения культуры и искусства
Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности
кв. м площади пола
50 - 60 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Районные дома культуры
объект
1 на муниципальный район
По заданию на проектирование
Городские и сельские клубы
объект/место
1 объект на населенный пункт
По заданию на проектирование
Районные библиотеки, по типам:
межпоселенческая
объект
1 на муниципальный район
По заданию на проектирование
Объем пополнения книжных фондов в год 250 книг на 1 тыс. человек
детская
объект
1 на муниципальный район
юношеская
объект
1 на муниципальный район
Городские и сельские библиотеки, по типам:
общедоступная
объект
1 на населенный пункт
По заданию на проектирование
отдел внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки
объект
-
По заданию на проектирование
филиал общедоступной библиотеки
объект
-
По заданию на проектирование
детская
объект
1 на населенный пункт
По заданию на проектирование
юношеская
объект
1 на населенный пункт
По заданию на проектирование
Городские музеи
объект
2 на населенный пункт
По заданию на проектирование
Универсальные спортивно-зрелищные залы, в том числе с искусственным льдом
место
6 - 9 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Учреждения физической культуры и спорта
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне
кв. м общей площади
70 - 80 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Спортивные залы общего пользования
кв. м площади пола
60 - 80 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Для поселений от 2 до 5 тыс. человек следует предусматривать один спортивный зал площадью 540 кв. м
Бассейны крытые и открытые общего пользования
кв. м зеркала воды
20 - 25 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Территория плоскостных спортивных сооружений
га
0,19 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Предприятия связи
Объекты связи
объект
по нормам и правилам Министерства связи РФ
По заданию на проектирование
Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, международных, городских и сельских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи, станций проводного вещания, объектов радиовещания и телевидения, их группы, мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами
Кредитно-финансовые учреждения
Отделения банков
операционная касса
1 на 10 - 30 тыс. человек
га на объект:
0,2 - при 2 операционных кассах;
0,5 - при 7 операционных кассах
Отделения и филиалы сберегательного банка
операционное место
1 на 2 - 3 тыс. человек
0,05 га при 3 операционных местах;
0,4 га при 20 операционных местах
Организации и учреждения управления
Организации и учреждения управления
объект
По заданию на проектирование
В зависимости от этажности, кв. м на 1 сотрудника:
44 - 18,5 - при этажности 3 - 5;
13,5 - 11 - 9 - 12;
10,5 - 16 и более.
Для районных органов власти, кв. м на 1 сотрудника при этажности:
54 - 30 при этажности 3 - 5;
13 - 12 - 9 - 12;
11 - 16 и более
Предприятия торговли и общественного питания
Предприятия торговли
кв. м торговой площади
по нормам и правилам Красноярского края
Для предприятий торговой площадью, га на 100 кв. м торговой площади:
до 250 кв. м торговой площади - 0,08 га;
от 250 до 650 - 0,08 - 0,06;
от 650 до 1500 - 0,06 - 0,04;
от 1500 до 3500 - 0,04 - 0,02;
свыше 3500 - 0,02
Норму обеспеченности определять согласно Постановлению Правительства Красноярского края "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Красноярскому краю и входящим в его состав муниципальным образованиям"
Рыночные комплексы
кв. м торговой площади
24 на 1 тыс. человек
От 7 до 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади рыночного комплекса в зависимости от вместимости:
14 кв. м - при торговой площади до 600 кв. м;
7 кв. м - свыше 3000 кв. м
Предприятия общественного питания
место
40 (8) <*> на 1 тыс. человек
При числе мест, га на 100 мест:
до 50 мест - 0,25 - 0,2 га;
от 50 до 150 - 0,2 - 0,15
свыше 150 - 0,1
Предприятия бытового обслуживания
Предприятия бытового обслуживания
рабочее место
9 (2) <*> на 1 тыс. человек
Для предприятий мощностью, га на 10 рабочих мест: до 50 рабочих мест - 0,1 - 0,2 га;
50 - 150 - 0,05 - 0,08;
свыше 150 - 0,03 - 0,04
Прачечные
кг белья в смену
120 (10) <*> на 1 тыс. человек
0,1 - 0,2 га на объект - для прачечных самообслуживания;
0,5 - 1,0 га на объект - для фабрик-прачечных
Химчистки
кг вещей в смену
11,4 (4,0) <*> на 1 тыс. человек
0,1 - 0,2 га на объект - для химчисток самообслуживания;
0,5 - 1,0 га на объект - для фабрики-химчистки
Бани
место
5 на 1 тыс. человек
0,2 - 0,4 га на объект
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Гостиницы
место
6 на 1 тыс. человек
При числе мест гостиницы, кв. м на 1 место:
25 - 100 мест - 55;
100 - 500 - 30;
500 - 1000 - 20;
1000 - 2000 - 15
Административно-деловые и коммунально-хозяйственные предприятия
Муниципальный архив
объект
По заданию на проектирование
По заданию на проектирование
Объекты рекреации
Детские оздоровительные лагеря
место
По заданию на проектирование
200 кв. м на 1 место
--------------------------------
<*> В скобках приведены нормы расчета предприятий местного значения, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе.
------------------------------------------------------------------
КАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 74-407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДА КАНСКА
В соответствии со статьями 8, 29.1, 29.2, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 25 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования города Канска согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и градостроительству.
Председатель
Канского городского
Совета депутатов
А.М.БЕРЕСНЕВ
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение
к Решению
Канского городского
Совета депутатов
от 27 мая 2015 г. № 74-407
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДА КАНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
И НОРМАТИВНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования города Канска (далее - также нормативы) разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления города в сфере градостроительной деятельности и направлены на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории), а также иных параметров градостроительного развития территории города Канска.
1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования города Канска разработаны в соответствии со статьями 8, 29.1, 29.2, 29.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм. от 21.07.2014 № 224-ФЗ), статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации города Канска от 27.10.2014 № 1787 "О разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Канск".
1.3. Местные нормативы градостроительного проектирования города Канска конкретизируют и развивают основные положения действующих на территории Российской Федерации, Красноярского края федеральных и территориальных строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, норм и правил противопожарной безопасности, муниципальных правовых актов применительно к природно-климатическим, демографическим, ландшафтным особенностям территории и с учетом сложившихся архитектурно-градостроительных традиций и перспективного развития города Канска.
В местных нормативах градостроительного проектирования города Канска использованы ссылки на следующие нормативные документы.
Федеральные нормативные правовые акты
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;
Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 271 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной книге Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 48 "Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости";
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода";
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
Акты федеральных органов исполнительной власти
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов";
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований";
Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 г. № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 553н "Об утверждении видов аптечных организаций".
Своды правил по проектированию и строительству (СП)
СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";
СП 19.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-97-76*;
СП 18.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*;
СП 44.13330.2011 "Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87*";
СП 55.13330.2011 "Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001";
СП 51.13330.2011 "Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003";
СП 14.13330.2011 "Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*";
СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";
СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";
СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности инвалидов и других маломобильных групп населения";
СП 35-112-2005 "Дома-интернаты";
СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий";
СП 31-114-2004 "Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах";
СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения";
СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов".
Санитарные правила (СП)
СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
Строительные нормы и правила (СНиП)
СНиП 2.10.02-84 "Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции";
СНиП II-35-76* "Котельные установки";
СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий";
СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения";
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы";
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения";
СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей";
СНиП 23-01-99* "Строительная климатология";
СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий";
СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
СНиП 31.05-2003 "Общественные здания административного назначения";
СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование";
СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети".
Государственные стандарты (ГОСТ)
ГОСТ 17.5.3.04-83* "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель";
ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора";
ГОСТ 17.5.1.02-85 "Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации";
ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий";
ГОСТ 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";
СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";
СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";
СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция).
Строительные нормы (СН)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
СН 461-74 "Нормы отвода земель для линий связи";
СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы";
СН 452-73 "Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов";
СН 456-73 "Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов";
СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог".
Ведомственные строительные нормы (ВСН)
ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения";
ВСН № 14278тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ".
Гигиенические нормативы (ГН)
ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы";
ГН 2.1.5.2307-07 2.1.5 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы";
ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест";
ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы".
Методические документы в строительстве (МДС)
МДС 31-10.2004 "Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения".
Отраслевые нормы
ОНД 86 "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий";
НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";
НПБ 111-98* "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности".
Руководящие документы (РД, РДС)
РД 45.120-2000 "Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети";
РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации".
Ведомственные нормы технологического проектирования (ВНТП)
ВНТП 311-98 "Объекты почтовой связи".
Законы и иные нормативные правовые акты органов
государственной власти Красноярского края, муниципальные
правовые акты, принятые органами местного самоуправления
города Канска Красноярского края
Закон Красноярского края от 22.10.2004 № 12-2372 "О наделении муниципального образования город Канск статусом городского округа";
Закон Красноярского края от 24.04.1997 № 13-489 "Об утверждении границ г. Канска Красноярского края";
Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3166 (ред. от 09.06.2011) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Красноярского края";
Закон Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 (ред. от 08.07.2010) "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае";
Закон Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае";
Закон Красноярского края от 19.10.2006 № 20-5213 (с изм. от 27.09.2007) "О составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования края, документов территориального планирования муниципальных образований края";
Устав города Канска (принят Решением Канского городского Совета депутатов от 27.01.1998 № 47-9Р (в ред. 18.12.2013 № 56-305);
Генеральный план города Канска, утвержденный Решением Канского городского Совета депутатов от 28.02.2007 № 29-274;
Правила землепользования и застройки города Канска, утвержденные Решением Канского городского Совета депутатов от 21.10.2010 № 9-45 (в ред. 30.09.2014 № 64-355);
Постановление администрации города Канска от 04.02.2011 № 89 "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков";
Постановление администрации города Канска от 27.10.2014 № 1787 "О разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Канск";
Постановление администрации города Канска от 02.12.2014 № 1959 "О создании Комиссии об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Канск".
2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2.1. В соответствии со статьей 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, местные нормативы градостроительного проектирования города Канска представляют собой минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории) не ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.
2.2. Нормативы разрабатываются в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному стратегиями и программами (иными действующими документами) социально-экономического развития города Канска, положениями утвержденных федеральных, региональных и местных целевых программ, а также инвестиционных проектов, осуществляемых за счет собственных финансовых ресурсов бюджета города и иных источников финансирования.
2.3. Местные нормативы градостроительного проектирования применяются в следующих случаях:
- при подготовке и утверждении документов территориального планирования и документации по планировке территории города;
- при согласовании проектов документов территориального планирования городского округа с органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- при проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
- при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;
- при осуществлении органами местного самоуправления контроля за соблюдением инвесторами и застройщиками законодательства о градостроительной деятельности.
2.4. Нормативы направлены на обеспечение рациональной организации территории, эффективного использования и охраны земель.
2.5. Местные нормативы градостроительного проектирования разработаны с учетом особенностей градостроительных условий в границах города Канска.
2.6. Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих документов стратегического социально-экономического планирования и/или нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.
При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
2.7. Нормативы распространяются на всю территорию города Канска и являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории города Канска независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности: для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящих нормативах приведенные понятия применяются в следующем значении:
Водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
Встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные помещения - помещения, входящие в структуру жилого дома или другого объекта;
Гараж - здание, сооружение, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей, а также для осуществления мелкого ремонта транспортных средств собственника гаража;
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
Градостроительная документация, документы градостроительного проектирования - документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документация по планировке территорий;
Градостроительное проектирование - комплекс планировочных и иных мероприятий, которые необходимо выработать и задействовать для реализации целей регионального и муниципального управления и градостроительного регулирования, осуществления инвестиционных программ в области планировки, застройки и благоустройства территорий, реконструкции градостроительных комплексов зданий, сооружений, инженерных систем и природно-ландшафтных территорий;
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
Градостроительные решения - решения органов государственной власти, органов местного самоуправления по развитию пространственной структуры, зонированию территорий, принятые на основании утвержденной в установленном федеральным законодательством порядке градостроительной документации;
Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков;
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
Зона санитарной охраны (источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) - территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и охраны водопроводных сооружений;
Зонирование - деление территории населенного пункта при осуществлении градостроительного проектирования на части (зоны) для определения их функционального назначения (функциональное зонирование при подготовке генерального плана), определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (градостроительное зонирование при подготовке правил землепользования и застройки), определения особых условий использования соответствующих территорий (зон с особыми условиями использования территорий), а также закрепления (отображения) в градостроительной документации границ соответствующих зон;
Зоны жилого назначения - участки территории населенного пункта, используемые и предназначенные для размещения жилых домов, а также учреждений и предприятий обслуживания населения;
Зоны общественно-делового назначения - участки территории населенного пункта, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов образования, административных, научно-исследовательских учреждений, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан;
Зоны производственного и коммунально-складского назначения - территории, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов и объектов, связанных с их обслуживанием, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.
Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов;
Зона инженерной инфраструктуры включает в себя участки территории населенного пункта, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления охранных зон объектов инженерной инфраструктуры;
Зона специального назначения - территории, занятые кладбищами, крематориями, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон;
Зона режимных территорий - участки территории населенного пункта, предназначенные для размещения объектов обороны, безопасности и космической деятельности, аэродромов, а также мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, учреждений и органов, исполняющих наказание, установления санитарно-защитных зон указанных объектов;
Зона естественного ландшафта - зона, включающая в себя естественные неблагоустроенные территории, предназначенные для сохранения озелененных пространств на незастроенной территории населенного пункта и восстановления нарушенного ландшафта;
Зоны охраны объектов культурного наследия - территория, устанавливаемая в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории;
Зоны рекреационного назначения - зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом;
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее также - ИСОГД) - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Квартал - планировочная единица застройки в границах красных линий, ограниченная магистральными или жилыми улицами;
Комфорт проживания - устанавливаемый в задании на проектирование уровень требований к габаритам и площади помещений, к составу помещений жилого назначения, а также к инженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования в процессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров окружающей среды;
Котельная - комплекс зданий и сооружений, здание или помещения с котлом (теплогенератором) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенным для выработки теплоты в целях теплоснабжения;
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
Культовые объекты - объекты для проведения религиозных обрядов;
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и определяющие расположение внешних контуров зданий, строений и сооружений;
Магистральный водовод - трубопровод для подачи воды от водозаборных сооружений до потребителей (города, предприятий и других объектов);
Магистральный канализационный коллектор - трубопровод для отвода сточных вод от потребителей до мест выпуска этих вод;
Маломобильные группы населения - лица старшей возрастной группы, 60 лет и старше, инвалиды трудоспособного возраста 16 - 60 лет, дети-инвалиды до 16 лет, дети до 8 - 10 лет, пешеходы с детскими колясками, временно нетрудоспособные;
Малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование;
Микрорайон - планировочный элемент жилой зоны площадью от 10 до 60 гектаров. Включает жилые дома, общественные учреждения и предприятия, обеспечивающие уровень повседневного культурно-бытового обслуживания населения;
Многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
Мощность объекта градостроительной деятельности - степень способности данного объекта выполнять определенную функцию. Для некоторых объектов синонимами "мощности" могут быть "вместимость", "производительность" и т.п.;
Населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащее местом постоянного проживания людей;
Нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
Объекты градостроительной деятельности - объекты, отображаемые на картах (схемах) в составе градостроительной документации, включая опорный план территории;
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Охранные зоны - территории, предназначенные для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов охраны, а также для поддержания необходимых условий их эксплуатации, в границах которых устанавливаются в соответствии с законодательством особые условия использования территорий;
Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического кратковременного массового отдыха населения;
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги, и (или) примыкающее к проезжей части, и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
Планировка территории - обеспечение устойчивого развития территории посредством выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;
Планировочная организация - деление территории города на планировочные элементы в целях реализации системного подхода к процессам градостроительного проектирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности (планировочный район, планировочный микрорайон, планировочный квартал, планировочный земельно-имущественный комплекс, планировочный земельный участок);
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к квартире (дому), с непосредственным выходом на него;
Природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, устанавливаемая вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в целях обеспечения безопасности населения; размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами; по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Селитебная территория (зона) - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей сообщения, улиц, площадей и других мест общего пользования;
Система теплоснабжения - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепла потребителям;
Социально значимые объекты - объекты здравоохранения, объекты здравоохранения первой необходимости, учреждения и организации социального обеспечения, объекты учреждений детского дошкольного воспитания, объекты учреждений начального и среднего образовании;
Стоянка для автомобилей - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Тепловой пункт - комплекс установок, предназначенных для преобразования и распределения тепла, поступающего из тепловой сети;
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
Улица - обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах города, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
Элемент планировочной структуры - часть территории города, выделяемая для целей градостроительного проектирования (район, микрорайон, квартал).
4. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАНСКА
4.1. Основным документом, регулирующим развитие территории города Канска, является генеральный план города Канска (далее - Генеральный план), разработанный Краевым территориальным градостроительным институтом "Красноярскгражданпроект" г. Красноярска в 2001 году и утвержденный Решением Канского городского Совета депутатов от 28.02.2007 № 29-274.
Генеральный план территории подготовлен на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов с учетом комплексных программ развития, в которых определяются принципиальные решения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, мерам по защите от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливаются границы и резервы территориального развития населенного пункта, предусматривается очередность освоения территории, а также планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
4.2. Город Канск входит в состав Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 22.10.2004 № 12-2372 "О наделении муниципального образования город Канск статусом городского округа" и Законом Красноярского края от 24.04.1997 № 13-489 "Об утверждении границ г. Канска Красноярского края".
Канский район занимает относительно небольшую территорию 4321 км2 (в том числе г. Канск - 102 км2) в восточной части Красноярского края и граничит: на западе с Рыбинским и Сухобузимским районами, на севере - с Дзержинским и Абанским, на востоке - Иланским, на юге - Ирбейском.
Транспортно-географическое положение района оценивается как благоприятное. С юго-запада на северо-восток районы пересекает главная Сибирская железнодорожная магистраль, протяженностью 50 км в границах района.
Район имеет развитую сеть автомобильных дорог. Параллельно железнодорожной магистрали проходит федеральная дорога "Байкал" (Московский тракт) - 40 км. От г. Канска отходят дороги краевого значения: "Канск - Тасеево - Троицк" (50 км) и "Канск - Абан - Долгий Мост" (9 км в границах района). Общая протяженность автодорог с твердым покрытием 47 км.
По СНиП 23-01-99* "Строительная климатология" рассматриваемая территория относится к климатическому району IВ.
4.3. При определении перспектив развития населенного пункта учтено:
- численность населения;
- статус населенного пункта и его роль в системе формируемых центров обслуживания (местного, районного уровней);
- исторические факторы (наличие памятников культурного наследия);
- требования в области охраны окружающей среды.
Численность населения города Канска на расчетный срок определена на основе данных о перспективах развития территории, градостроительного планирования развития населенного пункта с перспективной и сложившейся социально-демографической структурой, трудовыми ресурсами, экономической базой и с учетом развития социальной сферы и планировочных ограничений.
С учетом положений генерального плана проектная численность населения для расчетных показателей нормативов принимается:
- по состоянию на 2000 год (исходный год разработки генерального плана) - 108 тыс. чел.;
- по состоянию на 2014 год - 92 тыс. чел.;
- на перспективу (2015 год) - 110 тыс. чел.
Таблица 1. Численность населения города
Наименование
Численность населения по годам
2000
2014
2015
Численность населения, тыс. чел.
108
92
110
Изменение численности населения, тыс. чел.
-
-16
-1,14 <*>
-
--------------------------------
<*> Показатели в среднем за год.
Как видно из таблицы, за последние годы произошло снижение численности населения, что не соответствует по значению с перспективным показателем, указанным в генеральном плане.
4.4. Типологическая характеристика территории города Канска приведена в таблице 2.
Таблица 2. Типологическая характеристика территории города Канска
Статус города
Площадь территории, га
По численности населения
Роль в системе расселения
административный центр
центр обслуживания
Муниципальное образование город Канск
10200
средний (свыше 50000 до 100000)
центр Канского округа
межрайонный, городской
4.5. Жилищный фонд города Канска составляет 2008,4 тыс. м2 общей площади, из них 890,3 тыс. м2 составляет площадь объектов жилищного фонда социального использования. Средняя жилищная обеспеченность в населенном пункте - 21,8 м2 общ. пл./человека.
Город Канск является центром одноименного административного района и центром Канско-Тасеевской системы расселения. Численность постоянного населения 92,1 тыс. чел. Город находится в зоне влияния краевого центра, расстояние до г. Красноярска 247 км.
На развитие города оказывало влияние благоприятное транспортно-географическое положение. Он расположен на Транссибирской магистрали и является довольно крупным транспортным узлом Восточной Сибири.
Промышленный потенциал города характеризуется наличием промышленных предприятий лесной и деревообрабатывающей, пищевой и металлообрабатывающей отраслей.
Канск богат памятниками историко-архитектурного наследия. На государственную охрану в городе поставлено 52 памятника истории и архитектуры.
Обеспеченность объектами соцкультбыта недостаточная.
Из-за низкой плотности застройки жилого фонда (на уровне одноэтажной застройки - 598 м2/га "брутто") инженерное обустройство территории города используется неэффективно. Состояние инженерных сетей неудовлетворительное.
Практически вся левобережная часть находится в зоне однопроцентного паводка, что значительно влияет на экономику развития всего городского хозяйства и существенно ограничивает территориальные возможности для размещения нового промышленного и гражданского строительства.
Также затруднена связь удаленных новых жилых территорий с центром и между собой.
В целом г. Канск относится к муниципальным образованиям с умеренными природными условиями, средним уровнем техногенной нагрузки, опережающим социально-экономическим развитием.
4.6. Планировочную структуру города Канска следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников культуры.
4.7. Пространственная организация территории города осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на основе Генерального плана города, Правил землепользования и застройки города Канска.
4.8. Порядок отвода земельных участков для развития городской территории определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами города Канска.
4.9. На территории города Канска предусмотрено формирование территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (таблица 3).
Таблица 3. Структура территориального зонирования города Канска
Типы территориальных зон
Виды территориальных зон
Жилые зоны
Ж-1. Зоны жилой усадебной застройки (1 - 3 этажа);
Ж-2. Зоны жилой коттеджной застройки (1 - 3 этажа);
Ж-3. Зоны жилой застройки средней этажности (3 - 5 этажей);
Ж-4. Зоны жилой многоэтажной застройки (5 - 10 этажей);
ЖС. Зоны садоводства и дачного хозяйства
Общественно-деловые зоны
ОД-1. Зоны многофункциональной общественно-деловой застройки;
ОД-2. Зоны объектов образования;
ОД-3. Зоны объектов здравоохранения
Производственно-коммунальные зоны
П-1. Зоны производственных предприятий I - II классов вредности;
П-2. Зоны производственных предприятий III класса вредности;
П-3. Зоны производственных предприятий IV - V классов вредности
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
ИТ-1. Зоны автомобильного транспорта;
ИТ-2. Зоны коммуникационного коридора железной дороги;
ИТ-3. Зоны инженерной инфраструктуры
Рекреационные зоны
Р-1. Зоны городской рекреации;
Р-2. Зоны рекреационные стационарные
Зоны специального назначения
СН-1. Зоны кладбищ, крематориев;
СН-2. Зоны санитарно-технического назначения РО;
Зоны режимных территорий (объектов)
Зоны естественного ландшафта
Л. Зоны естественного ландшафта
4.10. Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.
4.11. Границы территориальных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
4.12. Выделяются следующие зоны ограничения на использование территорий (зоны с особыми условиями использования территорий) для осуществления градостроительной деятельности:
- зоны охраны объектов историко-культурного наследия;
- санитарно-защитные зоны предприятий и иных объектов;
- зоны санитарной охраны источников питьевого назначения;
- водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы;
- охранные зоны линий электропередач;
- полосы отвода и охранные зоны железных дорог;
- придорожные полосы автодорог.
4.13. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
4.14. Режимы регулирования градостроительной деятельности в зонах особого градостроительного регулирования распространяются на всю территорию в пределах этих зон и могут дифференцироваться с учетом нормативных требований, предъявляемых к отдельным территориальным зонам и объектам. Выделение зон особого градостроительного регулирования осуществляется на основе градостроительной документации и специальных предпроектных исследований.
4.15. Планировочную структуру города Канска следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.
4.16. Планировочная организация территории и зонирование территории города Канска должны исходить из:
1) комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, энергетических и рекреационных ресурсов;
2) оценки состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;
3) анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания;
4) выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем;
5) создания благоприятных условий для жизни путем комплексного благоустройства города и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При этом необходимо учитывать:
1) возможности развития города за счет имеющихся территориальных, водных, энергетических, рекреационных и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
2) особенности расселения, административно-территориальную организацию и зонирование территории города с выделением территорий с высоким уровнем социально-экономического развития и природных территорий, преимущественно занятых лесами и лесопарками, землями природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также водоемами и другими открытыми пространствами;
3) возможность повышения интенсивности использования территорий в границах города, в том числе за счет реконструкции сложившейся застройки;
4) требования законодательства по развитию рынка земли и жилья.
4.17. Планировочная организация должна представлять собой деление территории города на планировочные элементы в целях реализации системного подхода к процессам градостроительного проектирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
4.18. Планировочная организация территории города Канска может включать следующие элементы:
- планировочный район;
- жилой микрорайон;
- жилой квартал.
Жилой район - элемент планировочной структуры площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются группы микрорайонов, кварталов. Население района обеспечивается комплексом объектов обслуживания с радиусом пешеходной доступности не более 2000 м.
Жилой микрорайон - совокупность кварталов с единой системой обслуживания площадью не более 80 га. Население микрорайона обеспечивается комплексом объектов повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Микрорайон не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также - в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.
Жилой квартал - основной планировочный элемент, находящийся в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, не должен превышать 20 га. В пределах квартала, кроме жилых домов, размещаются объекты обслуживания с радиусом обслуживания не более 500 м. Кварталы многоквартирной жилой застройки формируются группами жилых домов, территория которых, как правило, не должна превышать 5 га. На территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором), не допускается устройство транзитных проездов.
Таблица 4. Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого квартала приведены ниже
№ п/п
Элементы территории жилого квартала
Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого квартала
1
Проезды
10
2
Дошкольные образовательные организации
5
3
Озеленение
10
4
Места организованного хранения автотранспорта
10 - 18
5
Площадки общего пользования различного назначения
10
6
Жилая застройка
15 - 25
7
Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры
2
8
Иные благоустроенные территории
18 - 38
Итого
100
Таблица 5. Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого микрорайона приведены ниже
№ п/п
Элементы территории жилого микрорайона
Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого микрорайона
1
2
3
1
Улично-дорожная сеть
18
2
Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации
14
3
Озеленение
25
4
Места организованного хранения автотранспорта
5,5 - 9
5
Площадки общего пользования различного назначения
5
6
Жилая застройка
10 - 12
7
Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры
5
8
Иные благоустроенные территории
12 - 17,5
Итого:
100
4.19. При планировке и застройке города необходимо зонировать территорию с установлением видов преимущественного функционального использования.
4.20. Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Границы функциональных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом естественных границ природных объектов, границ земельных участков, иных границ, а также с учетом архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, историко-культурных, этнографических и других местных особенностей.
4.21. Для территории города Канска устанавливаются следующие функциональные
зоны:
- жилого назначения;
- рекреационного назначения;
- общественного назначения;
- инженерной инфраструктуры;
- транспортной инфраструктуры;
- улично-дорожной сети;
- производственного назначения;
- садоводства и дачного хозяйства;
- специального назначения;
- режимных территорий;
- естественного ландшафта.
4.22. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами функциональных зон.
5. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ ЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ
5.1. Жилые зоны города формируются в соответствии с генеральным планом с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озеленения и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.
5.2. В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны жилой усадебной застройки (1 - 3 этажа);
2) зоны жилой малоэтажной застройки (1 - 3 этажа);
3) зоны жилой застройки средней этажности (3 - 5 этажей);
4) зоны жилой многоэтажной застройки (5 - 10 этажей).
К жилым зонам могут относиться также территории садово-дачной застройки, расположенной в пределах границ городского округа. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в отношении этих зон необходимо предусматривать в объемах, обеспечивающих на перспективу возможность постоянного проживания.
5.3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объектов здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, объектов спортивно-оздоровительного назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
5.4. Для предварительного определения общих размеров селитебных зон допускается принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел. для:
1) жилой застройки до 3 этажей без земельных участков - 10 га;
2) жилой застройки до 3 этажей с участком - 20 га;
3) жилой застройки от 4 до 8 этажей - 8 га;
4) жилой застройки 9 этажей и выше - 7 га.
5.5. При комплексной реконструкции сложившейся застройки и в других сложных градостроительных условиях допускается при соответствующем обосновании уточнять нормативные требования заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, органами государственного санитарно-эпидемиологического и природоохранного надзора и государственной противопожарной службы. При этом необходимо обеспечивать улучшение санитарно-гигиенических и экологических условий проживания населения, а также снижение пожарной опасности застройки.
5.6. При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом нормативной продолжительности инсоляции в соответствии с разделом 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330.
5.7. При реконструкции 5-этажной жилой застройки в районах массового строительства по условиям инсоляции и освещенности допускается надстройка до двух этажей, не считая мансардного, если расстояния между длинными сторонами зданий не менее 30 м (при широтной, меридиональной и диагональной ориентации) и 15 м между длинными сторонами и торцами жилых зданий, расположенных под прямым углом, раскрытым на южную сторону горизонта.
5.8. Реконструкция городских территорий, занятых ветхим, аварийным жильем советского периода постройки, должна предусматриваться согласно программам реконструкции, принятым органами местного самоуправления.
5.9. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах. В цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
5.10. Размещение встроенно-пристроенных нежилых объектов допускается при условии выполнения норм пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, СНиП 31-05-2003*, СНиП 21-02-99*, в том числе:
- обособленные от жилой территории входы для посетителей;
- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;
- самостоятельные шахты для вентиляции;
- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.
5.11. Территория жилой застройки, формируемая как единый планировочно-обособленный объект применительно к застроенным и предназначенным для строительства и реконструкции объектам капитального строительства, должна содержать следующие элементы:
- территории под жилыми зданиями;
- проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям;
- открытые площадки для временного хранения автомобилей;
- придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей;
- хозяйственные площадки.
5.12. Нормируемые элементы территории микрорайонов и жилых районов по основным планировочным единицам жилой застройки следует принимать в удельных размерах не менее размеров, приведенных в таблице 6.
Таблица 6. Нормируемые элементы территории микрорайонов и жилых районов
№ п/п
Удельный показатель и вид жилого образования
Квартал (микрорайон)
Жилой район
1
Территории (кв. метров/человека):
1.1
Участки школ
-
-
1.2
Участки детских садов
-
-
1.3
Участки зеленых насаждений общего пользования
6,0 (4,2) <1>
16,0
1.4
Участки гаражей-стоянок, принадлежащих гражданам
6,0
4,5
1.5
Площадки для занятия физкультурой
1,0
3,0
1.6
Хозяйственные контейнерные площадки
0,3
-
1.7
Площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
0,7
-
1.8
Площадки для отдыха взрослого населения
0,1
-
1.9
Площадки для выгула собак
0,1
-
1.10
Площадки для стоянки автомашин
1,1 - 2,2 <2>
-
--------------------------------
<1> При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам в пределах доступности не более 300 метров или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%;
<2> Норма 1,1 м2/чел применяется при однорядном размещении стоянок, норма 2,2 м2/чел. принимается при площадочном размещении стоянок в несколько рядов.
5.13. Нормируемые элементы территории микрорайонов и жилых районов по основным планировочным единицам жилой застройки следует принимать в удельных размерах не более размеров, приведенных в таблице 7.
Таблица 7. Нормируемые показатели микрорайонов и жилых районов
№ п/п
Показатель
Квартал (микрорайон)
1
Коэффициент застройки
1.1
жилой усадебной застройки
0,2
1.2
жилой малоэтажной застройки
0,27
1.3
жилой многоэтажной застройки
0,15
2
Плотность населения (человек/га) <3>
130 - 270
--------------------------------
<3> Плотность населения в таблице указана для климатического пояса IВ.
5.14. В районах индивидуального жилищного строительства, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не более 40 чел./га.
5.15. На территории городского округа Постановлением администрации г. Канска (от 4 февраля 2011 года № 89) установлены следующие предельные размеры земельных участков, предоставляемых в аренду, собственность граждан из земель, находящихся в государственной собственности, на территории муниципального образования город Канск:
а) предназначенные для строительства индивидуального жилого дома на вновь предоставленном земельном участке:
- минимальный - 0,06 га;
- максимальный - 0,2 га;
б) предназначенные для эксплуатации индивидуального жилого дома:
- минимальный - 0,015 га;
в) предназначенные для строительства нового жилого дома взамен старого или реконструкции на существующем земельном участке:
- минимальный - 0,04 га.
5.16. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.
5.17. Размещение площадок необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее, м:
для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 12;
для отдыха взрослого населения - 10;
для занятий физкультурой <*> - 10 - 40;
для хозяйственных целей - 20;
для выгула собак - 40;
для стоянки автомашин - не менее установленных действующим законодательством (по таблице 10 СП 42.13330.2011).
--------------------------------
<*> В зависимости от шумовых характеристик, наибольшие значения принимать для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.
5.18. Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются; расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, а также до границ детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м (для домов с мусоропроводами) и 50 м (для домов без мусоропроводов).
5.19. Площадки для выгула домашних животных должны размещаться на территориях общего пользования, свободных от зеленых насаждений.
Размеры площадок - 400 - 600 кв. м (для исторически сложившихся районов допускается уменьшенный размер площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей), на прочих территориях - до 800 кв. м.
В условиях сложившейся застройки допускается принимать уменьшенный размер площадок, исходя из имеющихся территориальных возможностей.
Доступность площадок следует обеспечивать не более 400 м.
5.20. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам в пределах доступности не более 300 метров или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%.
5.21. В жилой застройке для обеспечения соответствующими жилищными условиями инвалидов-колясочников и престарелых людей необходимо формирование специализированного жилищного фонда.
Норма обеспеченности:
для престарелых - 60 чел. на 1 тыс. человек (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет);
для инвалидов в креслах-колясках и их семей - 0,5 чел. на 1 тыс. человек всего населения.
5.22. Плотность застройки территорий и специальных участков (зон территории) зданиями, предназначенными для проживания маломобильных групп населения, рекомендуется принимать не более 25%, причем озеленение, как правило, должно составлять порядка 60% площади участка.
5.23. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в главе 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
5.24. Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы):
- для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа - не менее 15 м;
- между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.
В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
5.25. В районах усадебной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м.
5.26. Допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм.
5.27. Расстояние от границы соседнего участка должно быть:
- от домов - не менее 3 м,
- от построек для содержания скота и птицы - не менее 4 м,
- от других построек (бани, гаража и др.) - не менее 1 м,
- от стволов высокорослых деревьев - не менее 4 м,
- среднерослых - 2 м,
- от кустарника - 1 м.
5.28. Расстояние от границ участков производственных объектов, размещаемых в общественно-деловых и смешанных зонах, до жилых и общественных зданий, а также до границ участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м.
При определении размера территории жилой зоны следует исходить из фактической и перспективной расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, кв. м/чел., которая определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных.
Размещение образовательных учреждений (детские сады и школы) при разработке документации по планировке территорий жилых районов (других планировочных единиц) необходимо предусматривать при площади в границах проектирования от 5 га.
При проектировании территории площадью от 10 га следует выделять коммунальную зону размером не менее 10% от территории проектируемого участка, в которой размещать 75% требуемых стоянок для автомашин (подземные, надземные паркинги), в том числе многоуровневые, трансформаторные подстанции и прочие коммунальные объекты.
5.29. На территории малоэтажной жилой застройки следует предусматривать 100-процентную обеспеченность машиноместами для хранения и парковки легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов.
При устройстве закрытых автостоянок (в том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах одно-, двухквартирных усадебных и блокированных домов допускается их проектирование без соблюдения нормативов расчета стоянок автомобилей.
На территории с застройкой жилыми домами с приквартирными участками закрытые автостоянки следует размещать в пределах отведенного участка.
При размещении на территории малоэтажной жилой застройки объектов торгово-бытового обслуживания, спортивных сооружений без мест для зрителей и других объектов массового посещения следует проектировать приобъектные автостоянки для парковки легковых автомобилей работающих и посетителей не более чем на 10 автомобилей, а в пределах сформированного общественного центра следует предусматривать общую стоянку транспортных средств из расчета: на 100 единовременных посетителей - 7 - 10 машиномест и 15 - 20 мест для временного хранения велосипедов и мопедов.
5.30. Ограждения земельных участков должны соответствовать следующим условиям:
1) ограждение должно быть конструктивно надежным;
2) ограждения, отделяющие земельный участок от территорий общего пользования, должны быть эстетически привлекательными.
6. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
6.1. Организация зоны (территории) садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным органами местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения.
Проект может разрабатываться как для одной, так и для группы (массива) рядом расположенных территорий садоводческих (дачных) объединений.
Для группы (массива) территорий садоводческих (дачных) объединений, занимающих площадь более 50 га, разрабатывается проектная документация, содержащая основные решения:
- внешних связей с системой поселений;
- транспортных коммуникаций;
- социальной и инженерной инфраструктуры.
6.2. Земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и индивидуальных участков.
К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны). Минимально необходимый состав зданий, сооружений, площадок общего пользования приведен в таблице 8.
Таблица 8. Минимально необходимый состав зданий, сооружений, площадок общего пользования
Объекты
Удельные размеры земельных участков, м2 на 1 садовый участок, на территории садоводческих (дачных) объединений с числом участков
15 - 100
101 - 300
301 и более
Сторожка с правлением объединения
1 - 0,7
0,7 - 0,5
0,4
Магазин смешанной торговли
2 - 0,5
0,5 - 0,2
0,2 и менее
Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения
0,5
0,4
0,35
Площадки для мусоросборников
0,1
0,1
0,1
Площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию садоводческого объединения
0,9
0,9 - 0,4
0,4 и менее
6.3. По границе территории садоводческого (дачного) объединения проектируется ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.).
6.4. Запрещается размещение территорий садоводческих (дачных) объединений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий.
6.5. Территорию садоводческого (дачного) объединения необходимо отделять от железных дорог любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории не менее 25 м с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.
6.6. Запрещается проектирование территорий для садоводческих (дачных) объединений на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач 35 кВА и выше, а также с пересечением этих земель магистральными газо- и нефтепроводами.
Расстояния по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (ВЛ) до границы территории садоводческого (дачного) объединения (охранная зона) должны быть не менее, м:
- 10 - для ВЛ до 20 кВ;
- 15 - для ВЛ 35 кВ;
- 20 - для ВЛ 110 кВ;
- 25 - для ВЛ 150 - 220 кВ;
- 30 - для ВЛ 330 - 500 кВ.
6.7. Расстояние от застройки до лесных массивов на территории садоводческих (дачных) объединений должно быть не менее 15 м.
6.8. При пересечении территории садоводческого (дачного) объединения инженерными коммуникациями надлежит предусматривать санитарно-защитные зоны.
6.9. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:
- от жилого строения (или дома) - 3;
- от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;
- от других построек - 1;
- от стволов деревьев:
- высокорослых - 4;
- среднерослых - 2;
- от кустарника - 1.
6.10. Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах, и др.).
6.11. При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.
6.12. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:
- от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12 м;
- до душа, бани (сауны) - 8 м;
- от шахтного колодца до уборной и компостного устройства в зависимости от направления движения грунтовых вод - 50 м (при соответствующем гидрогеологическом обосновании может быть увеличено).
6.13. Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых (дачных) участков не менее чем на 4 м.
6.14. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.
На территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов.
6.15. Планировочное решение территории садоводческого (дачного) объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.
6.16. На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть, м:
- для улиц не менее 15;
- для проездов не менее 9.
Минимальный радиус закругления края проезжей части 6,0 м.
Ширина проезжей части улиц и проездов принимается:
- для улиц не менее 7,0 м;
- для проездов не менее 3,5 м.
6.17. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.
Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м.
Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12 x 12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.
6.18. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть оборудована системой водоснабжения.
Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников.
Устройство ввода водопровода в дома допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации.
На территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника должны быть организованы зоны санитарной охраны:
- для артезианских скважин в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
- для родников и колодцев в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02.
6.19. Расчет систем водоснабжения производится исходя из следующих норм среднесуточного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:
- при водопользовании из водоразборных колонок, шахтных колодцев - 30 - 50 л/сут. на 1 жителя;
- при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) - 125 - 160 л/сут. на 1 жителя.
Для полива посадок на приусадебных участках:
- овощных культур - 3 - 15 л/м2 в сутки;
- плодовых деревьев - 10 - 15 л/м2 в сутки (полив предусматривается 1 - 2 раза в сутки из водопроводной сети сезонного действия или из открытых водоемов и специально предусмотренных котлованов - накопителей воды).
6.20. На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.
6.21. Отвод поверхностных стоков и дренажных вод с территории садоводческих (дачных) объединений в кюветы и канавы осуществляется в соответствии с проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения.
6.22. При проектировании территории общего пользования запрещается размещение складов минеральных удобрений и химикатов вблизи открытых водоемов и водозаборных скважин.
6.23. Для отопления садовых домов и организации горячего водоснабжения следует проектировать автономные системы, к которым относятся источники теплоснабжения (котел, печь и др.), а также нагревательные приборы и водоразборная арматура.
6.24. Сети электроснабжения на территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной проводки.
На улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения проектируется наружное освещение, управление которым осуществляется из сторожки.
7. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
7.1. Территории объектов рекреационного назначения
7.1.1. В состав рекреационных зон включаются территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, набережными, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
7.1.2. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40%. При проектировании нового жилого района уровень озелененности территории в его границах должен быть не менее 25% (включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона).
7.1.3. Для города Канска устанавливаются следующие виды рекреационных зон:
1) зона городской рекреации;
2) зона рекреационная лесопарковая;
3) зона рекреационная стационарная.
7.1.4. На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
7.1.5. Проектирование инженерных коммуникаций на территориях рекреационного назначения следует вести с учетом экологических особенностей территории, преимущественно в проходных коллекторах или в обход объекта рекреации.
7.1.6. Оптимальные параметры общего баланса территории составляют:
1) открытые пространства:
- зеленые насаждения - 65 - 75%;
- аллеи и дороги - 10 - 15%;
- площадки - 8 - 12%;
- сооружения - 5 - 7%;
2) зона природных ландшафтов:
- зеленые насаждения - 93 - 97%;
- дорожная сеть - 2 - 5%;
- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 2%.
7.1.7. Суммарная площадь объектов озеленения общего пользования - парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее, 16 м2 /чел. для г. Канска площадь озелененных территорий общего пользования составляет 12,2 кв. м/чел.
7.1.8. При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
7.1.9. Минимальные нормативные показатели площадей территорий для организации новых объектов рекреационного назначения (в гектарах) следует принимать не менее, га:
городских многофункциональных парков - 15;
ландшафтных парков, лесопарков - 15;
парков планировочных районов - 10;
садов жилых районов - 3;
скверов - 0,5.
Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.
7.1.10. Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией и может быть уменьшена не более чем на 30% относительно нормативного параметра, указанного в п. 7.1.9.
7.1.11. Радиус доступности должен составлять:
- для многофункциональных парков - не более 20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта);
- для парков планировочных районов - не более 20 мин. (время пешеходной доступности) или не более 1350 м;
- для садов, скверов и бульваров не более 10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 600 м;
- для ландшафтных парков, лесопарков - не более 20 мин. на транспорте без учета времени ожидания транспорта).
7.1.12. Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м.
7.1.13. Функциональную организацию территории парка следует проектировать в соответствии с таблицей 9.
Таблица 9. Функциональная организация территории парка
Функциональные зоны парка по видам использования
Размеры земельных участков зон парка
% от общей площади парка
кв. м/чел.
Зона культурно-просветительских мероприятий
3 - 8
10 - 20
Зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.)
5 - 17
30 - 40
Зона физкультурно-оздоровительных мероприятий
10 - 20
75 - 100
Зона отдыха детей
5 - 10
80 - 170
Прогулочная зона
40 - 75
200
Хозяйственная зона
2 - 5
-
Площадь водоемов от общей территории парков принимать порядка 1 - 2%.
7.1.14. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами их территории, но не далее 200 м от входа и проектировать из расчета не менее 10 машиномест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать:
- для легковых автомобилей - 25 кв. м;
- автобусов - 40 кв. м;
- для велосипедов - 0,9 кв. м.
В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.
7.1.15. Городской сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью, как правило, от 3 до 5 га.
7.1.16. На территории городского сада допускается размещать площадки для игр, отдыха детей и взрослого населения, занятий физкультурой, предприятия общественного питания. На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6 - 8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5% территории сада.
7.1.17. Соотношение элементов территории городского сада следует принимать, % от общей площади сада:
- территории зеленых насаждений и водоемов - 80 - 90;
- аллеи, дорожки, площадки - 8 - 15;
- здания и сооружения - 2 - 5.
7.1.18. В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.
7.1.19. Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 2,0 гектара.
7.1.20. На территории сквера запрещается размещение застройки.
7.1.21. Соотношение элементов территории сквера следует принимать по табл. 10.
Таблица 10. Соотношение элементов территории сквера
Скверы по месту размещения
Элементы территории (% от общей площади)
территории зеленых насаждений и водоемов
аллеи, дорожки, площадки, малые формы
на городских улицах и площадях
60 - 75
40 - 25
в жилых районах, на жилых улицах, между жилыми домами, перед отдельными зданиями
70 - 80
30 - 20
7.1.22. Бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 метров.
7.1.23. При ширине бульвара менее 25 метров следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3 - 6 метров, на бульварах шириной более 25 метров следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5 - 3 метра, на бульварах шириной более 50 метров возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильонов, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек. Высота застройки не должна превышать 6 метров.
7.1.24. Система входов на бульвар устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 метров, а на улицах с интенсивным движением - в увязке с пешеходными переходами.
7.1.25. Соотношение элементов территории бульвара следует принимать согласно таблице 11 в зависимости от его ширины.
Таблица 11. Соотношение элементов территории бульвара
Ширина бульвара, м
Элементы территории (% от общей площади)
территории зеленых насаждений и водоемов
аллеи, дорожки, площадки
сооружения и застройка
15 - 25
70 - 75
30 - 25
-
25 - 50
75 - 80
23 - 17
2 - 3
7.1.26. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений следует принимать в соответствии с таблицей 12 при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта; от воздушных линий электропередачи - в соответствии с ПУЭ.
Таблица 12. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений
Здание, сооружение
Расстояния, м, от здания, сооружения, объекта до оси
ствола дерева
кустарника
Наружная стена здания и сооружения
5,0
1,5
Край тротуара и садовой дорожки
0,7
0,5
Край проезжей части улиц местного значения, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы
2,0
1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада
4,0
-
Подошва откоса, террасы и др.
1,0
0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки
3,0
3,0
Подземные сети:
газопровод, канализация
1,5
-
тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке)
2,0
1,0
водопровод, дренаж
2,0
-
силовой кабель и кабель связи
2,0
0,7
Примечания:
1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.
2. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
3. При односторонней юго-западной и южной ориентации жилых помещений необходимо предусматривать дополнительное озеленение, препятствующее перегреву помещений.
7.1.27. Объекты озелененных территорий общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.
7.1.28. Дорожную сеть рекреационных зон (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).
7.1.29. Бульвары и пешеходные аллеи следует проектировать в направлении массовых потоков пешеходного движения, предусматривая на них площадки для кратковременного отдыха.
7.1.30. В перечне разрешенных видов строительства в рекреационных зонах допускаются объекты, связанные непосредственно с рекреационной деятельностью (пансионаты, кемпинги, базы отдыха, пляжи, спортивные и игровые площадки и др.), а также с обслуживанием зоны отдыха (загородные рестораны, кафе, центры развлечения, пункты проката и др.). Также допускается размещать автостоянки, необходимые инженерные сооружения. Размещение указанных объектов допускается, если не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений, за исключением случаев, когда иная трассировка сети невозможна.
7.1.31. При проектировании озеленения рекомендуется соблюдать ориентировочный процент озеленяемых территорий на участках различного функционального назначения (таблица 13).
Таблица 13. Обеспеченность озелененными территориями участков общественной и производственной застройки (в %)
Территории участков общественной, жилой, производственной застройки
Территории озеленения
Участки детских садов-яслей
Не менее 50
Участки школ
Не менее 40
Участки больниц
50 <*> - 65
Участки культурно-просветительных учреждений
20 <*> - 30
Участки средних специальных учебных заведений
Не менее 40
Участки производственной застройки
10 - 15 <**>
--------------------------------
<*> В зависимости от градостроительной ситуации (размещение в высокоплотной, сложившейся застройке, условия реконструкции) или профиля учреждения показатели могут быть изменены в меньшую сторону - в этом случае необходимо использовать приемы мобильного и компактного озеленения.
<**> В зависимости от отраслевой направленности производства.
7.1.32. Для улично-дорожной сети рекомендуется проектировать озеленение в виде линейных и одиночных посадок деревьев и кустарников. При проектировании озеленения улиц и дорог минимальные расстояния от посадок до границ улично-дорожной сети следует принимать в зависимости от категорий улиц и дорог согласно таблице 14. При этом следует учитывать направление преобладающих ветров и возможность складирования снега на разделительных полосах.
Таблица 14. Минимальные расстояния от посадок до границ улично-дорожной сети
Категории улиц и дорог
Расстояние от оси ствола дерева, кустарника, м
Магистральные улицы
3 - 4
Улицы и дороги местного значения
2 - 3
Проезды
1,5 - 2
7.1.33. Все объекты по обслуживанию зон отдыха должны быть обустроены контейнерными площадками или урнами для сбора и последующего удаления твердых бытовых отходов.
7.1.34. Площадь озелененных территорий при реконструкции исторически-сложившегося района (ИСР) должна составлять не менее 10% от территории жилого района, при реконструкции микрорайона (квартала) площадь озелененных территорий не нормируется при условии сохранения существующих зеленых насаждений.
7.1.35. Зеленые насаждения, снесенные при реконструкции жилых территорий, в том числе при строительстве новых зданий, должны быть компенсированы в пределах того микрорайона (квартала) или планировочного района, где расположен объект строительства или реконструкции, в том же объеме.
7.1.36. Проект компенсационного озеленения включается в качестве самостоятельного раздела в проект реконструкции или строительства.
7.2. Охрана объектов культурного наследия
7.2.1. Город Канск характеризуется как исторический город, обуславливающий необходимость сохранения историко-культурного наследия при его дальнейшем социально-экономическом и территориальном развитии. Здесь находится 76 памятников, стоящих на государственной охране, и 14 выявленных объектов истории и культуры.
При проектировании генерального плана города Канска учитывались требования законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия).
7.2.2. Границы территорий объектов культурного наследия отображаются в документах территориального планирования и документации по планировке территории, на основании ранее утвержденных в соответствии с законодательством документов.
7.2.3. Основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия являются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
7.2.4. Границы зон охраны объекта культурного наследия согласно действующему федеральному законодательству утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия. Проекты зон охраны в обязательном порядке проходят историко-культурную экспертизу и утверждаются уполномоченным органом государственной власти Красноярского края в порядке, установленном Законом от 23.04.2009 № 8-3166 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Красноярского края".
7.2.5. Отображение границ зон охраны объектов культурного наследия в составе графических материалов документов территориального планирования и документации по планировке территории возможно только на основе утвержденных уполномоченными органами проектов зон охраны объектов культурного наследия.
7.2.6. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в исторических поселениях должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения.
7.2.7. Подготовка документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории в границах исторического поселения или части его территории осуществляется на основе соответствующих историко-культурного опорного плана и проекта зон охраны объектов культурного наследия исторического поселения регионального значения, согласованных с государственным органом охраны объектов культурного наследия края.
7.2.8. Документы территориального планирования, документация по планировке территории, разрабатываемые для исторического поселения регионального значения, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, подлежат обязательному согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия края.
7.2.9. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
7.2.10. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
7.2.11. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения экспертизы проектной документации.
7.2.12. Размещение на охраняемых территориях временных сборно-разборных сооружений, торговых точек, продукции рекламного характера, навесов и ограждения площадок производится органами местного самоуправления по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия в каждом конкретном случае в установленном порядке.
7.2.13. Кроме того, для обеспечения устойчивости архитектурных комплексов, отдельных памятников и других объектов культурного наследия следует устанавливать подземные охранные зоны, для которых определяются ограничения вторжений в подземное пространство, режимы строительства, производства разведочного бурения, водопонижения, эксплуатации сооружений и инженерных сетей.
7.2.14. Расстояния от объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать, м, не менее:
- до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:
- в условиях сложного рельефа - 100;
- на плоском рельефе - 50;
- до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15;
- до других подземных инженерных сетей - 5.
В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать, м, не менее:
- до водонесущих сетей - 5;
- неводонесущих - 2.
При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.
7.2.15. По вновь выявленным объектам культурного наследия, представляющим историческую, научную, художественную или иную ценность, до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и культуры предусматриваются такие же мероприятия, как по памятникам истории и культуры, стоящим на государственном учете.
8. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО
И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
8.1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения: объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
8.2. Общественно-деловые зоны следует формировать как центры деловой, финансовой и общественной активности в центральных частях городского округа, на территориях, прилегающих к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам, промышленным предприятиям и другим объектам массового посещения.
8.3. По типу застройки и составу размещаемых объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться на многофункциональные зоны, зоны специализированной общественной застройки и смешанные зоны.
8.4. В состав общественно-деловых зон города Канска могут включаться:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны объектов образования;
3) зоны объектов здравоохранения.
8.5. Предельные значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки территории общественно-деловых зон приведены в таблице 15.
Таблица 15. Показатели плотности застройки общественно-деловых зон
№ п/п
Территориальные зоны
Коэффициент застройки
Коэффициент плотности застройки
1
Зоны делового, общественного и коммерческого назначения
1,0
3,0
2
Зоны объектов образования
0,8
2,4
3
Зоны объектов здравоохранения
0,8
2,4
Примечания:
Коэффициенты застройки и плотности застройки приведены для территории квартала.
В условиях реконструкции плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.
Площадь зеленых насаждений и газонов территорий лечебно-профилактических учреждений должна составлять не менее 60% общей площади участка.
Нормативные показатели плотности застройки приняты согласно приложению ГСП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Коэффициенты застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету предприятий и учреждений обслуживания, гаражей, стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других элементов благоустройства.
Площадь озеленения участков общественно-деловой зоны следует принимать не менее 20% от площади участка.
8.6. Нормы расчета количества и параметров учреждений обслуживания и размеры их земельных участков указаны в приложении № 2 "Нормативные параметры объектов общественно-делового назначения: мощность, планируемое размещение, необходимые для разработки генерального плана и проекта планировки".
Распределение учреждений обслуживания населения рекомендуется определять на основании доли общей численности населения или определенной возрастной группы в соответствующем населенном пункте.
Размещение детских учреждений образовательного типа во встроено-пристроенных помещениях допускается при разработке проекта планировки на застроенные территории (жилые и планируемые для жилищного строительства).
8.7. Объекты социального и коммунально-бытового обслуживания (муниципальные и коммерческие) необходимо размещать с учетом условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения: обустройство пандусов в учреждениях; приобретение переносных телескопических пандусов и т.д.
8.8. Технические характеристики общественных зданий следует принимать в соответствии с действующими нормативами (СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения").
Объекты социальной сферы необходимо размещать с учетом следующих факторов:
- приближения их к местам жительства и работы;
- увязки с сетью общественного пассажирского транспорта.
Необходимо предусматривать пешеходную и транспортную доступность объектов социальной сферы.
8.9. Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилой застройке в зависимости от местоположения, следует принимать в соответствии с таблицей 16.
Таблица 16. Радиусы обслуживания учреждений и предприятий обслуживания населения
Учреждения и предприятия обслуживания населения
Радиусы обслуживания
зона многоквартирной и многоэтажной жилой застройки
зона индивидуальной жилой застройки
Дошкольные образовательные учреждения
300 м
500 м
Общеобразовательные школы
I и II ступень обучения - 300 м;
III ступень обучения - 400 м
не более 2 км или 15 минут транспортной доступности (в одну сторону)
Внешкольные учреждения
в пределах транспортной доступности не должен превышать 30 минут
рекомендуется предусматривать в зданиях общеобразовательных школ
Поликлиники и их филиалы
1000 м
1000 м
Станция (подстанция) скорой медицинской помощи
15 минут на специальном автомобиле
15 минут на специальном автомобиле
Раздаточные пункты молочной кухни
1000 м
1000 м
Аптеки
1500 м
600 м
Физкультурно-спортивные центры жилых районов
30 минут в пределах пешеходной доступности
1500 м
Дом/Дворец культуры
1500 м в пределах пешеходной доступности
не более 500 м в пределах пешеходной доступности
Пожарное депо
10 минут на специальном автомобиле
20 минут на специальном автомобиле
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения
500 - 750 м
2000 м
Филиалы банков и отделения связи
500 - 750 м
500 м
Примечание:
1. Пути подходов к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне.
2. Радиусы обслуживания специализированными и оздоровительными дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами (языковые, математические, спортивные и т.п.), а также радиусы транспортной доступности принимаются по заданию на проектирование.
3. Радиусы обслуживания учреждений городского значения не устанавливаются.
9. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В состав зон специального назначения города Канска могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
9.1. Зоны размещения кладбищ
9.1.1. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и настоящих нормативов.
9.1.2. Не разрешается размещать кладбища на территориях:
- первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;
- первой зоны санитарной охраны курортов;
- с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;
- на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.
9.1.3. Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:
- санитарно-эпидемиологической обстановки;
- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;
- геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;
- почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;
- эрозионного потенциала и миграции загрязнений;
- транспортной доступности.
Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;
- не затопляться при паводках;
- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,0 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,0 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
- иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18%;
- располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории.
9.1.4. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным проектом, в котором предусматривается:
- обоснованность места размещения кладбища с мероприятиями по обеспечению защиты окружающей среды;
- наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;
- система дренажа;
- обваловка территории;
- организация и благоустройство санитарно-защитной зоны;
- характер и площадь зеленых насаждений;
- организация подъездных путей и автостоянок;
- планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65 - 70% общей площади кладбища;
- разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
- канализование, водо-, тепло-, электроснабжение, благоустройство территории.
9.1.5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного населенного пункта, но не может превышать 40 га. При этом также учитывается перспективный рост численности населения, коэффициент смертности, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.
9.1.6. Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 м от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций, садоводческих товариществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечения населения.
9.1.7. Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания, до жилых зданий, детских (дошкольных и общеобразовательных), спортивно-оздоровительных организаций, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.
9.1.8. На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры.
9.1.9. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.
Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.
9.1.10. По территории санитарно-защитных зон и кладбищ запрещается прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
9.2. Зоны размещения полигонов для твердых бытовых отходов
9.2.1. При разработке документов территориального планирования необходимо предусматривать ликвидацию несанкционированных свалок и свалок ТБО, не соответствующих природоохранным нормам.
Минимальные расчетные показатели размеров земельных участков, предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке твердых бытовых отходов следует принимать в соответствии с таблицей, приведенной ниже (таблица 17), с учетом требований СНиП 2.07.01-89*.
Таблица 17. Размеры земельных участков, предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке твердых бытовых отходов
Предприятия и сооружения
Размеры земельных участков, га, на 1000 т твердых бытовых отходов в год
Санитарно-защитные зоны, м
Предприятия по промышленной переработке твердых бытовых отходов мощностью, тыс. т в год:
до 40;
0,05
500
до 100;
0,05
1000
свыше 100
0,05
1000
Полигоны
0,02 - 0,05
500
Участки компостирования отходов
0,50 - 1,00
500
Поля ассенизации
2,00 - 4,00
1000
Сливные станции
0,20
500
Мусороперегрузочные станции
0,04
100
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу)
0,30
1000
Площади участка для складирования снега
0,50
100
Площадь несанкционированных свалок ТБО на территории г. Канска составляет 138,6 га. Площадь полигонов ТБО, построенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства - 29,5 га.
9.2.2. Нормы накопления твердых бытовых отходов рассчитаны на основании требований СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления.
Город Канск имеет разработанные и утвержденные нормы накопления отходов. Анализ нормативных документов об установлении тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для предприятий показал, что средние годовые нормы накопления ТБО составляют в среднем около 300 кг на чел. в год от благоустроенного жилого фонда и около 400 кг на чел. в год от неблагоустроенного жилого фонда или 5080 тыс. тонн /год.
9.2.3. В зависимости от климатических условий, благоустройства зданий и наличия печного отопления показатели норм накопления твердых бытовых отходов рассчитываются в соответствии с положениями СНиП 2.07.01-89*.
9.2.4. Нормативы накопления крупногабаритных отходов устанавливаются в составе норм ТБО и составляют 5% от приведенных значений норм накопления ТБО.
9.2.5. Нормативные показатели количества уличного смета с 1 кв. м твердых покрытий улиц, площадей и других территорий общего пользования следует принимать в размере 5 кг в год.
9.2.6. В жилых зонах на придомовых территориях проектируются специальные площадки для размещения контейнеров для бытовых отходов с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, иметь водонепроницаемое покрытие, ограждена зелеными насаждениями, а также отделена от площадок для отдыха и занятий спортом.
Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
9.2.7. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов.
9.2.8. Полигоны для складирования отходов производства и потребления размещаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
9.2.9. Размещение объекта складирования не допускается:
- на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников;
- во всех поясах зоны санитарной охраны курортов;
- в зонах массового загородного отдыха населения и на территории лечебно-оздоровительных учреждений;
- в рекреационных зонах;
- в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- в границах установленных водоохранных зон открытых водоемов.
Объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
Выбор участка для размещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии с предпроектными проработками.
Не допускается размещение полигонов на заболачиваемых и подтопляемых территориях.
9.2.10. Полигон для твердых бытовых отходов размещается на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных города. Допускается отвод земельного участка под полигоны ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление поверхностных вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.
9.2.11. Полигон проектируют из двух взаимосвязанных территориальных частей: территории, занятой под складирование ТБО, и территории для размещения хозяйственно-бытовых объектов.
9.2.12. Территория хозяйственной зоны бетонируется или асфальтируется, освещается, имеет легкое ограждение.
9.2.13. По периметру всей территории полигона ТБО проектируется легкое ограждение или осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно-бытового здания.
10. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
10.1. Городская застройка обеспечивается инженерными системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, связи, разрабатываемыми на основе генерального плана города Канска, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ развития отдельных видов инженерных систем и данных о сроках реализации, предусмотренных этими программами.
10.2. Инженерные системы рассчитываются:
- исходя из соответствующих нормативов и численности населения;
- исходя из общей площади, приходящейся на 1 человека, и расчетной общей площади жилой застройки, определяемой архитектурными и планировочными решениями, учитывая перспективу развития застраиваемой территории.
10.1. Объекты водоснабжения
10.1.1. Для водоснабжения жилых районов могут приниматься различные источники водоснабжения, в том числе локальные источники, оборудованные сооружениями для забора и подачи воды, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям, - для застройки блокированными жилыми домами (высотой до 3 этажей включительно) с приквартирными земельными участками, застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами с приусадебными (приквартирными) земельными участками.
10.1.2. Выбор системы водоснабжения территории жилой застройки надлежит производить на основе технико-экономического сравнения вариантов.
10.1.3. Материалы и оборудование, контактирующие с водой питьевого качества, оборудуются антикоррозионным покрытием или средствами устойчивости к физико-химическим процессам окисления и коррозии при контакте с водой (нержавеющая сталь, полиэтилен, медь, латунь и пр.).
10.1.4. Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части. При этом установка гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.
10.1.5. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в действующих нормативно-правовых актов по дорогам с твердым покрытием.
10.1.6. Удельные показатели водопотребления могут быть пересмотрены по мере внедрения водосберегающих технологий, позволяющих определить полезное водопотребление и сокращающих потери, путем учета и анализа водопотребления. С учетом таких мероприятий могут быть пересмотрены основные характеристики объектов водоснабжения.
10.1.7. Здания и сооружения объектов водоснабжения, подлежащие строительству на просадочных грунтах, необходимо проектировать с учетом указаний действующих нормативно-правовых актов.
Противопожарные мероприятия
10.1.8. Противопожарный водопровод рекомендуется объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
10.1.9. Норма расхода воды на наружное пожаротушение определяется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
10.1.10. Расчетное среднесуточное водопотребление городского населенного пункта следует определять как сумму расходов воды на хозяйственно-бытовые, питьевые нужды и нужды промышленных предприятий. Расход воды на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды следует определять в соответствии с величиной удельного среднесуточного водопотребления.
Удельное среднесуточное водопотребление учитывает все расходы на хозяйственно-бытовые нужды.
10.1.11. При разработке районных и квартальных схем водоснабжения удельное среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принимается в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в зависимости от типа и этажности застройки и с учетом расхода воды на горячее водоснабжение и полив территории.
10.1.12. Расход воды на производственные нужды определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нормы расхода воды на наружное пожаротушение определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
10.1.13. При расчетах нормы водопотребления необходимо принять в зависимости от степени благоустройства застройки по сложившимся и утвержденным показателям, представленным в таблице 18.
Таблица 18. Рекомендуемые минимальные показатели потребления коммунальных услуг по водоснабжению в жилых помещениях с учетом фактических показателей водопотребления и норм СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"
N
Степень благоустройства жилых помещений
Норматив водопотребления, литров в сутки на 1 человека (куб. метров в месяц на 1 человека)
1
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением (быстродействующими газовыми водонагревателями), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
185 (5,55)
2
Жилые помещения с холодным водоснабжением и разбором горячей воды из системы отопления (местных водонагревателей), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
150 (4,5)
3
Жилые помещения без ванн и душа, с холодным и горячим водоснабжением, канализованием, раковинами, кухонными мойками и унитазами (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
120 (3,6)
4
Жилые помещения с холодным водоснабжением и сливом местного поглощения (септик, выгреб)
100 (3)
5
Жилые помещения с холодным водоснабжением, канализацией, без горячего водоснабжения и без ванн
100 (3)
6
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением, без канализования, оборудованные кухонными мойками (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
65 (1,95)
7
Жилые помещения с холодным водоснабжением, без канализации
50 (1,5)
8
Жилые помещения с сезонным водопроводом (пользование водой из водопроводного крана, подключенного к водопроводной сети)
45 (1,35)
9
Жилые помещения с привозной водой
33 (1)
10
Жилые помещения с разбором холодной воды из уличных колонок
30 (0,9)
11
Жилые дома с разбором горячей воды непосредственно из системы отопления
20 (0,6)
Для определения минимальных показателей водопотребления был проведен анализ сложившихся на территории норм потребления.
Таблица 19. Фактические показатели по водоснабжению и водопотреблению в жилых помещениях на территории города Канска за 2014 год
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатель
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в административных зданиях и предприятиях общественного питания с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
20,18
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в двух- и многоквартирных жилых домах, с водопроводом, канализацией и ваннами с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
0,88
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в индивидуальной жилой застройке, с водопроводом, канализацией и ваннами с местными водонагревателями
л сут./чел. (м3 год/чел.)
0,03
10.2. Объекты водоотведения
10.2.1. Выбор и расчет систем канализации, а также размещение очистных сооружений следует производить на основе технико-экономического сравнения вариантов и в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
10.2.2. В проектах очистных сооружений следует предусматривать только полную биологическую очистку. Для снижения зон негативного воздействия очистные сооружения должны производить обработку осадка на обезвоживающих установках.
10.2.3. Для отдельных микрорайонов в зависимости от их территориального расположения в границах города допускается применение местных систем канализования с локальными очистными сооружениями полной биологической очистки с доведением очищенных сточных вод до требований водоемов рыбохозяйственного значения.
10.2.4. Для отдельно стоящих неканализованных индивидуальных домов, коттеджей и на территории зоны ведения садоводства и дачного хозяйства при расходе сточных вод до 1 м3/сут. допускается применение водонепроницаемых выгребов (септиков) с последующим вывозом стоков на очистные сооружения полной биологической очистки.
10.2.5. Для уменьшения величин расчетного расхода для существующих и проектируемых сооружений канализации следует, как правило, включение в состав канализационных систем аварийно-регулирующих резервуаров (АРР), устанавливаемых в непосредственной близости от канализационных насосных станций.
10.2.6. Площадь земельного участка под АРР должна определяться расчетом, исходя из конфигурации резервуара в плане, его рабочего объема, трассы прохождения подводящих и отводящих трубопроводов, а также с учетом откосов и дорог для проезда автотранспорта.
10.2.7. Размеры земельных участков для станций очистки воды, в зависимости от их производительности, тыс. куб. м/сут., следует принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 20.
Таблица 20. Размеры земельных участков для станций очистки воды
Производительность очистных сооружений, тыс. куб. м/сут.
Площадь участка, га
До 0,1
0,1
Свыше 0,1 до 0,2
0,25
Свыше 0,2 до 0,4
0,4
0,4 - 0,8
1,0
0,8 - 12,0
2,0
12,5 - 32,0
3,0
32 - 80
4,0
125 - 250
12,0
250 - 400
18,0
400 - 800
24,0
Удельные показатели водоотведения могут быть пересмотрены по мере внедрения водосберегающих технологий.
10.2.8. Размещение на селитебных территориях накопителей канализационных осадков не допускается.
10.2.9. При расчетах нормы водоотведения необходимо принять в зависимости от степени благоустройства застройки по сложившимся и утвержденным показателям (таблица 21).
Таблица 21. Рекомендуемые минимальные показатели водоотведения в жилых помещениях с учетом фактических показателей водоотведения и норм СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения и норм водопотребления"
N
Степень благоустройства жилых помещений
Норматив водоотведения, литров в сутки на 1 человека (куб. метр в месяц на 1 человека)
1
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением (быстродействующими газовыми водонагревателями), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
185 (5,55)
2
Жилые помещения с холодным водоснабжением и разбором горячей воды из системы отопления (местных водонагревателей), канализованием, оборудованные ваннами, душами, раковинами, кухонными мойками и унитазами
150 (4,5)
3
Жилые помещения без ванн и душа, с холодным и горячим водоснабжением, канализованием, раковинами, кухонными мойками и унитазами (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
120 (3,6)
4
Жилые помещения с холодным водоснабжением и сливом местного поглощения (септик, выгреб)
100 (3)
5
Жилые помещения с холодным водоснабжением, канализацией, без горячего водоснабжения и без ванн
100 (3)
6
Жилые помещения с холодным и горячим водоснабжением, без канализования, оборудованные кухонными мойками (с разбором горячей воды, в том числе из системы отопления или местных водонагревателей)
65 (1,95)
7
Жилые помещения с холодным водоснабжением, без канализации
50 (1,5)
8
Жилые помещения с сезонным водопроводом (пользование водой из водопроводного крана, подключенного к водопроводной сети)
45 (1,35)
9
Жилые помещения с привозной водой
33 (1)
10
Жилые помещения с разбором холодной воды из уличных колонок
30 (0,9)
11
Жилые дома с разбором горячей воды непосредственно из системы отопления
20 (0,6)
10.3. Объекты теплоснабжения
10.3.1. Проектирование и строительство новых, реконструкцию и развитие действующих систем теплоснабжения следует осуществлять в соответствии со схемами теплоснабжения в целях обеспечения необходимого уровня теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
10.3.2. Выбор варианта схемы теплоснабжения объекта: системы централизованного теплоснабжения (СЦТ) от котельных, крупных и малых тепловых электростанций (ТЭЦ, ТЭС) либо от источников децентрализованного теплоснабжения (ДЦТ) - автономных, крышных котельных, квартирных теплогенераторов, производится путем технико-экономического обоснования и сравнения суммарных капитальных вложений и эксплуатационных затрат по нескольким вариантам.
10.3.3. Принятая к разработке в проекте схема теплоснабжения должна обеспечивать:
- нормативный уровень теплоэнергосбережения;
- нормативный уровень надежности, определяемый тремя критериями: вероятностью безотказной работы, готовностью (качеством) теплоснабжения и живучестью;
- требования экологии;
- безопасность эксплуатации.
10.3.4. Решения по перспективному развитию систем теплоснабжения города, промышленных узлов, групп промышленных предприятий, районов и других административно-территориальных образований, а также отдельных СЦТ следует разрабатывать в схемах теплоснабжения. При разработке схем теплоснабжения расчетные тепловые нагрузки определяются:
- для существующей застройки города и действующих промышленных предприятий - по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам;
- для намечаемых к строительству промышленных предприятий - по укрупненным нормам развития основного (профильного) производства или проектам аналогичных производств;
- для намечаемых к застройке жилых районов - по укрупненным показателям плотности размещения тепловых нагрузок или по удельным тепловым характеристикам зданий и сооружений согласно генеральным планам застройки районов населенного пункта.
10.3.5. Расчетные часовые расходы тепла, при отсутствии проектов отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых, общественных зданий и сооружений, должны определяться по укрупненным показателям расхода тепла, отнесенным к 1 кв. м общей площади зданий, приведенным в таблицах 22, 23.
Так как климатические условия на всей территории Красноярского края существенно различаются, в зависимости от климатического районирования необходимо учитывать климатические данные, взятые со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология". Для г. Канска показатели представлены ниже.
Показатели максимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности - 0,17 ккал (Гкал/год).
Показатели минимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности - 0,37 ккал (Гкал/год).
Средняя температура наружного воздуха за отопительный период - 8,1 °С.
Температура расчетная для отопления - 42 °С.
Продолжительность отопительного периода - 257 сут.
Таблица 22. Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий
Климатическое районирование
Городской округ
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С
Жилые здания, этаж
1
2
3
4
5
6, 7
8, 9
10, 11
12 и выше
I В
Канск
-42
78,4
65,8
59,6
56,4
53,3
50,1
47,6
45,1
43,9
Таблица 23. Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий
Климатическое районирование
Городской округ
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С
Административные и общественные здания, этаж
1
2
3
4, 5
6, 7
8, 9
10 и выше
I В
Канск
-42
64,5
60,9
59,1
48,4
43
39,4
35,8
10.3.6. При планировке и застройке города необходимо предусматривать мероприятия по энергосбережению и охране окружающей природной среды на основе оптимального сочетания централизованных и децентрализованных источников теплоснабжения, включая применение индивидуальных теплоисточников для индивидуальной и малоэтажной застройки и крышных газовых котельных для многоэтажных зданий.
Чтобы не повышать уровень загрязнения воздуха в населенном пункте, рекомендуется использовать теплоисточники, работающие преимущественно на природном газе, и предусмотреть ограничения по использованию котельных, работающих на твердом и мазутном топливе.
10.3.7. При размещении новых и реконструкции существующих отопительных, промышленно-отопительных котельных необходимо предусматривать применение установок комбинированной выработки тепла и электроэнергии на базе газотурбинных, газопоршневых и паротурбинных установок в целях теплофикации и превращения этих котельных в ТЭЦ малой мощности.
10.3.8. Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки, приведены в таблице 24.
Таблица 24. Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)
Размеры земельных участков, га, котельных, работающих
на твердом топливе
на газомазутном топливе
до 5
0,7
0,7
от 5 до 10 (от 6 до 12)
1,0
1,0
от 10 до 50 (от 12 до 58)
2,0
1,5
от 50 до 100 (от 58 до 116)
3,0
2,5
от 100 до 200 (от 116 233)
3,7
3,0
от 200 до 400 (от 233 466)
4,3
3,5
Примечания:
1. Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20%.
2. Размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне селитебной территории на непригодных для сельского хозяйства земельных участках. Условия размещения золошлакоотвалов и размеры площадок для них должны соответствовать требованиям.
10.4. Объекты электроснабжения
10.4.1. Нормативы обеспеченности электрической энергией в киловатт-часах на одного человека в час в зависимости от коэффициента семейственности приведены в таблице 25.
Таблица 25. Нормативы обеспеченности электрической энергией
Норматив потребления электроэнергии кВт/час/чел. в месяц в зависимости от коэффициента семейственности
1
2
3
4
5 более
1. Многоквартирные дома и отдельные квартиры в общежитиях с наличием в здании всех элементов благоустройства и с наличием в жилом помещении электрических плит
160
110
90
75
65
2. Многоквартирные дома и отдельные квартиры в общежитиях с отсутствием в здании одного и более элементов благоустройства, без электрических плит в жилом помещении
120
70
60
50
30
3. Индивидуальные жилые дома
120
70
65
45
40
Показатели электроснабжения для г. Канска:
- показатель электропотребления на 1 чел. многоквар. дома - 13,7977 кВт.ч/год;
- показатели электрической нагрузки на кв. м общей площади зданий различной этажности с плитами на природном газе - 4 кВт/кв. м;
- показатели электрической нагрузки на кв. м общей площади зданий различной этажности с плитами электрическими - 1 кВт/кв. м.
10.4.2. Проектирование электрических сетей должно быть комплексным, с учетом всех потребителей на территории города и выполняться в увязке сетей 35 - 110 кВ и выше с сетями 6 - 10 кВ. При этом необходимо предусматривать совместное использование отдельных элементов системы электроснабжения для питания различных потребителей, независимо от их ведомственной принадлежности.
10.4.3. На существующих электрических подстанциях открытого типа напряжением 110 кВ и выше следует осуществлять шумозащитные мероприятия, обеспечивающие снижение уровня шума в жилых и культурно-бытовых зданиях до нормативного, мероприятия по защите населения от электромагнитного влияния.
10.4.4. При строительстве электрических подстанций 110 кВ и выше должны предусматриваться кабельные коллекторы для выхода кабелей 10 кВ, а также устройства шумозащиты для закрытых подстанций 110 кВ и выше.
10.4.5. Минимальные расстояния от ПС 110/10 кВ и выше до жилых и общественных зданий следует устанавливать в каждом конкретном случае в зависимости от градостроительных условий, по согласованию с уполномоченными органами государственной власти.
10.4.6. Районные электрические подстанции глубокого ввода следует размещать в центре нагрузок, за пределами жилых кварталов на расстоянии, обеспечивающем защиту жилых и общественных зданий от шума и электромагнитных излучений до нормируемых уровней.
На территории района электрические подстанции глубокого ввода должны предусматриваться закрытого типа.
10.4.7. Запрещается размещение новых электрических подстанций открытого типа напряжением 110 кВ и выше в районах массового жилищного строительства и в существующих жилых районах.
10.4.8. Расстояния от подстанций и распределительных пунктов до жилых, общественных и производственных зданий и сооружений следует принимать в соответствии действующими нормативно-правовыми актами.
10.4.9. Размеры участков для размещения отдельно стоящих объектов системы электроснабжения надлежит принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 26.
Таблица 26. Размеры участков для размещения объектов электроснабжения
Наименование объекта
Размер участка, м
Закрытая подстанция глубокого ввода 110/10 кВ с помощью трансформаторов 2 x 80 МВА и выше
80 x 80
Переключательный пункт кабельных линий напряжением 110 кВ
20 x 20
10.4.10. Размеры земельных участков для закрытых понизительных подстанций, включая комплектные и распределительные устройства напряжением 110 - 220 кВ, следует принимать не более 0,6 га, а пунктов перехода воздушных линий в кабельные - не более 0,1 га.
10.5. Объекты связи
10.5.1. Нормативы обеспеченности объектами связи (количество номеров на 1000 человек) следует принимать, исходя из расчетов:
1) расчет количества телефонов:
- установка одного телефона в одной квартире (или одном доме);
- с учетом 20% на общественную застройку принять норму 400 номеров на 1000 человек.
2) расчет количества объектов связи:
- расчет количества предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации следует осуществлять в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными документами.
10.5.2. Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
10.5.3. При проектировании устройств связи, сигнализации, диспетчеризации инженерного оборудования следует предусматривать возможность управления системой оповещения населения по сигналам гражданской обороны и по сигналам чрезвычайных ситуаций.
10.5.4. Междугородные телефонные станции, телеграфные узлы и станции, станции проводного вещания следует размещать внутри квартала или микрорайона, в зависимости от градостроительных условий.
В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами базовые станции могут размещаться:
- в помещениях существующих объектов связи. При этом антенные устройства размещаются на существующих опорах или на специальных металлоконструкциях, устанавливаемых на крышах или стенах зданий;
- в помещениях производственных, административных, жилых и общественных зданий. Антенные устройства размещаются на специальных металлоконструкциях на крыше и стенах зданий, на существующих опорах, высотных сооружениях, либо предусматривается строительство новых опор.
10.5.5. Выбор места размещения передающих антенн базовых станций по условиям охраны окружающей среды от электромагнитных излучений следует производить таким образом, чтобы суммарная плотность потока мощности излучения с учетом уже существующих радиосредств, создаваемая на территории, - в местах пребывания людей, профессионально не связанных с облучением, не превышала предельно допустимых величин, определенных санитарными нормами и правилами, действующими на территории региона установки базовой станции.
10.5.6. Размер санитарно-защитных зон определяется в каждом конкретном случае минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и других) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
10.5.7. Выбор, отвод и использование земель для линий связи осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.
10.6. Инженерные сети
10.6.1. Прокладка магистральных коммуникаций должна производиться, как правило, на территориях зон инженерной и транспортной инфраструктуры. Магистральные сети необходимо располагать только в границах красных линий и линий регулирования застройки, вне асфальтированных территорий. Места прокладки коммуникаций по улицам и транспортным магистралям определяются их поперечными профилями.
10.6.2. Подземные инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах). В полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые сети низкого и среднего давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации, диспетчеризации и др.).
10.6.3. При проектировании и строительстве магистральных коммуникаций, как правило, не допускается их прокладка под проезжей частью улиц.
10.6.4. В условиях реконструкции проезжих частей улиц и дорог, под которыми расположены подземные инженерные сети, следует предусматривать их вынос под разделительные полосы и тротуары. Допускается сохранение существующих и прокладка новых сетей под проезжей частью при устройстве тоннелей.
10.6.5. Прокладка магистральных инженерных коммуникаций на территории участков школьных, дошкольных и медицинских учреждений допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения, по отдельному согласованию.
10.6.6. Прокладку подземных инженерных сетей в тоннелях (проходных коллекторах) следует предусматривать, как правило, при необходимости одновременного размещения тепловых сетей диаметром 500 - 1000 мм, водопровода до 500 мм, кабелей (связи и силовых напряжением до 10 кВ) - свыше 10 мм, а также на пересечениях с магистральными улицами и железнодорожными путями.
10.6.7. Прокладка наземных тепловых сетей допускается в виде исключения при невозможности подземного их размещения или как временное решение в зонах особого регулирования градостроительной деятельности.
10.6.8. Транзитные линии электропередачи напряжением до 220 кВ и выше не допускается размещать в пределах границ поселений, за исключением резервных территорий.
10.6.9. Воздушные линии электропередачи (ВЛ) напряжением 110 кВ и выше допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых зон.
10.6.10. При реконструкции территории города следует предусматривать вынос за пределы жилых и общественно-деловых зон существующих ВЛ электропередачи напряжением 35 - 110 кВ и выше или замену ВЛ кабельными.
10.6.11. Магистральные трубопроводы следует прокладывать за пределами территории города в соответствии с СП 36.13330.
10.6.12. Расстояния по горизонтали от ближайших инженерных сетей до зданий и сооружений и расстояния по горизонтали между соседними инженерными подземными коммуникациями рассчитываются в соответствии с требованиями действующего законодательства. Определяющим при расчете расстояний по горизонтали является глубина заложения коммуникаций. Величина расстояний по горизонтали и вертикали рассчитывается:
- на основании инженерно-геологических условий;
- материала трубопроводов, их технического состояния;
- диаметров трубопроводов;
- конструкций фундаментов зданий и сооружений и способов их возведения.
10.6.13. Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 27.
Таблица 27. Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений
Инженерные сети
Расстояние, м, по горизонтали (в свету) от подземных сетей до
фундаментов зданий и сооружений
фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог
оси крайнего пути
бортового камня улицы, дороги (кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины)
наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги
фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением
железных дорог колеи 1520 мм, но не менее глубины траншеи до подошвы насыпи и бровки выемки
железных дорог колеи 750 мм
св. 1 до 35 кВ
св. 35 до 110 кВ и выше
Водопровод и напорная канализация
5
3
4
2,8
2
1
2
3
Самотечная канализация (бытовая и дождевая)
3
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3
Дренаж
3
1
4
2,8
1,5
1
2
3
Сопутствующий дренаж
0,4
0,4
0,4
0
0,4
-
-
-
Тепловые сети:
от наружной стенки канала тоннеля,
2 (см. прим. 3)
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3
от оболочки бесканальной прокладки
5
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3
Кабели силовые всех напряжений и кабели связи
0,6
0,5
3,2
2,8
1,5
1
5 <*>
10 <*>
Каналы, коммуникационные тоннели
2
1,5
4
2,8
1,5
1
2
3 <*>
Наружные пневмомусоропроводы
2
1
3,8
2,8
1,5
1
3
5
--------------------------------
<*> Относится только к расстояниям от силовых кабелей.
Примечания:
1. Для климатических подрайонов IA, IБ, IГ и IД расстояние от подземных сетей (водопровода, бытовой и дождевой канализации, дренажей, тепловых сетей) при строительстве с сохранением вечномерзлого состояния грунтов оснований следует принимать по техническому расчету.
2. Допускается предусматривать прокладку подземных инженерных сетей в пределах фундаментов опор и эстакад трубопроводов, контактной сети при условии выполнения мер, исключающих возможность повреждения сетей в случае осадки фундаментов, а также повреждения фундаментов при аварии на этих сетях. При размещении инженерных сетей, подлежащих прокладке с применением строительного водопонижения, их расстояние до зданий и сооружений следует устанавливать с учетом зоны возможного нарушения прочности грунтов оснований.
3. Расстояния от тепловых сетей при бесканальной прокладке до зданий и сооружений следует принимать как для водопровода.
4. Расстояния от силовых кабелей напряжением 110 - 220 кВ до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и линий связи следует принимать 1,5 м.
5. В орошаемых районах при непросадочных грунтах расстояние от подземных инженерных сетей до оросительных каналов следует принимать (до бровки каналов), м: 1 - от газопровода низкого и среднего давления, а также от водопроводов, канализации, водостоков и трубопроводов горючих жидкостей; 2 - от газопроводов высокого давления до 0,6 МПа, теплопроводов, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации; 1,5 - от силовых кабелей и кабелей связи; расстояние от оросительных каналов уличной сети до фундаментов зданий и сооружений - 5.
10.6.14. Расстояния по горизонтали (в свету) между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении следует принимать по таблице 28, следует увеличивать с учетом крутизны откосов траншей, но не менее глубины траншеи до подошвы насыпи и бровки выемки.
Таблица 28. Расстояния по горизонтали (в свету) между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении
Инженерные сети
Расстояние, м, по горизонтали (в свету) до
водопровода
канализации бытовой
дренажа и дождевой канализации
кабелей силовых всех напряжений
кабелей
тепловых сетей
каналов, тоннелей
наружных пневмомусоропроводов
наружная стенка канала, тоннеля
оболочка бесканальной прокладки
Водопровод
см. прим. 1
см. прим. 2
1,5
0,5
0,5
1,5
1,5
1,5
1
Канализация бытовая
см. прим. 2
0,4
0,4
0,5
0,5
1
1
1
1
Канализация дождевая
1,5
0,4
0,4
0,5
0,5
1
1
1
1
Кабели силовые всех напряжений
0,5
0,5
0,5
0,1 - 0,5
0,5
2
2
2
1,5
Кабели связи
0,5
0,5
0,5
0,5
-
1
1
1
1
Тепловые сети:
от наружной стенки канала, тоннеля
1,5
1
1
2
1
-
-
2
1
от оболочки бесканальной прокладки
1,5
1
1
2
1
-
-
2
1
Каналы, тоннели
1,5
1
1
2
1
2
2
-
1
Наружные пневмомусоропроводы
1
1
1
1,5
1
1
1
1
-
Примечания:
1. При параллельной прокладке нескольких линий водопровода расстояние между ними следует принимать в зависимости от технических и инженерно-геологических условий.
2. Расстояния от бытовой канализации до хозяйственно-питьевого водопровода следует принимать, м: до водопровода из железобетонных и асбестоцементных труб - 5; до водопровода из чугунных труб диаметром до 200 мм - 1,5, диаметром свыше 200 мм - 3; до водопровода из пластмассовых труб - 1,5. Расстояние между сетями канализации и производственного водопровода в зависимости от материала и диаметра труб, а также от номенклатуры и характеристики грунтов должно быть 1,5 м.
10.6.15. Указанные расстояния допускается уменьшать при выполнении соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих требования безопасности и надежности.
10.6.16. Полоса отвода земель для магистральных подземных трубопроводов (водоводов, канализационных коллекторов, газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи необходима для временного, краткосрочного пользования на период их строительства, а земельные участки для размещения колодцев, камер переключения, запорной арматуры, наземных сооружений (подстанций, переключательных, распределительных и секционирующих пунктов и пр.) - для бессрочного (постоянного) пользования.
10.6.17. Ширина полос земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов, а также размеры земельных участков для размещения колодцев и камер переключения указанных водоводов и канализационных коллекторов устанавливают в соответствии с требованиями согласно данным, представленным ниже в таблице 29.
Таблица 29. Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов
Диаметр водовода или канализационного коллектора, мм
Глубина заложения до низа трубы, м
Ширина полос земель для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов, м
на землях несельскохозяйственного назначения, непригодных для сельского хозяйства землях и землях государственного лесного фонда, где не производится снятие и восстановление плодородного слоя
на землях сельскохозяйственного назначения и других землях, где должно производиться снятие и восстановление плодородного слоя
для одного водовода или коллектора
для двух водоводов или коллекторов (в одной траншее)
для одного водовода или коллектора
для двух водоводов или коллекторов (в одной траншее)
А. Стальные трубы
1. До 426 включительно
до 3
20
23
28
31
2. Более 426 до 720 включительно
то же
23
26
33
36
3. Более 720 до 1020 включительно
"
28
31
39
42
4. Более 1020 до 1220 включительно
"
30
33
42
45
5. Более 1220 до 1420 включительно
"
32
35
45
48
Б. Чугунные, железобетонные, асбестоцементные и керамические трубы
6. До 600 включительно
2
28
32
37
41
3
31
34
40
43
4
37
40
47
50
5
42
45
53
56
6
50
53
61
64
7
55
59
67
71
7. Более 600 до 800 включительно
2
28
32
37
41
3
32
35
41
45
4
39
42
49
52
5
43
47
54
58
6
51
55
62
67
7
56
61
68
73
8. Более 800 до 1000 включительно
2
28
32
37
41
3
32
35
41
45
4
39
42
49
52
5
43
47
54
58
6
51
55
62
67
7
58
62
70
74
9. Более 1000 до 1200 включительно
2
30
34
39
43
3
34
37
43
47
4
40
43
50
54
5
45
50
55
61
6
51
55
62
67
7
58
62
70
75
10. Более 1200 до 1500 включительно
3
35
39
44
49
4
41
45
51
56
5
45
50
55
61
6
53
57
64
69
7
58
64
70
76
11. Более 1500 до 2000 включительно
3
36
41
46
51
4
42
47
52
58
5
46
52
57
63
6
54
59
66
71
7
60
66
74
80
Примечания.
1. К магистральным водоводам относятся трубопроводы для подачи воды от водозаборных сооружений до потребителей (населенного пункта, предприятий и других объектов), к магистральным канализационным коллекторам - трубопроводы для отвода сточных вод от потребителей до мест выпуска этих вод.
2. В связи с отсутствием нормативного технического документа, устанавливающего ширину полосы отвода земель для трубопроводов тепловых сетей, возможно применение требований для определения нормы отвода земель магистральных трубопроводов тепловых сетей.
10.6.18. Размеры земельных участков для размещения колодцев и камер переключения магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов должны быть не более: для колодца - 3 x 3 м, для камеры переключения - 10 x 10 м.
10.6.19. Ширину полос земель для линий связи, а также размеры земельных участков для размещения сооружений на этих линиях устанавливают в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, согласно данным, представленным в таблице 30.
Таблица 30. Нормы отвода земель для линий связи
Линии связи
Ширина полос земель, м
Кабельные линии
Полоса земли для прокладки кабелей (по всей длине трассы):
для линий связи (кроме линий радиофикации) для
6
линий радиофикации
5
Воздушные линии
Полоса земли для установки опор и подвески проводов (по всей длине трассы)
6
Примечание. К линиям связи отнесены: линии Единой автоматизированной сети связи страны (магистральные, внутризонные и сельские), соединительные линии между объектами связи, а также линии радиофикации (кроме линий абонентской сети).
10.6.20. Ширину полос земель и площади земельных участков, предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, переключательные распределительные и секционирующие пункты, устанавливают в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.
Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных ниже в таблице 31.
Таблица 31. Ширина полос земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 500 кВ
Опоры воздушных линий электропередачи
Ширина полос предоставляемых земель, м, при напряжении линии, кВ
0,38 - 20
35
110
150 - 220
330
500
1. Железобетонные
1.1. Одноцепные
8
9 (11)
10 (12)
12 (16)
(21)
15
1.2. Двухцепные
8
10
12
24 (32)
28
-
2. Стальные
2.1. Одноцепные
8
11
12
15
18 (21)
15
2.2. Двухцепные
8
11
14
18
22
-
3. Деревянные
3.1. Одноцепные
8
10
12
15
-
-
3.2. Двухцепные
8
-
-
-
-
-
Примечания:
1) в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением проводов;
2) для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м
10.6.21. С учетом условий и методов строительства ширина полос может быть определена проектом, утвержденным заказчиком в установленном порядке, как расстояние между проводами крайних фаз (или фаз, наиболее удаленных от ствола опоры) плюс два метра в каждую сторону.
10.6.22. Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 кВ предоставление земли на период строительства производится тремя раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу.
10.6.23. Площади земельных участков, предоставляемых во временное пользование для монтажа унифицированных и типовых опор (нормальной высоты) воздушных линий электропередачи в местах их размещения, должны быть не более приведенных в таблице 32.
Таблица 32. Площади земельных участков, предоставляемых во временное пользование для монтажа унифицированных и типовых опор воздушных линий электропередачи
Опоры воздушных линий электропередачи
Площади земельных участков в м2, предоставляемые для монтажа опор при напряжении линии, кВ
0,38 - 20
35
110
150 - 220
330
500
1. Железобетонные
1.1. Свободно стоящие с вертикальным расположением проводов
160
200
250
400
-
-
1.2. Свободно стоящие с горизонтальным расположением проводов
-
-
400
600
600
800
1.3. Свободно стоящие многостоечные
-
-
-
400
800
1000
1.4. На оттяжках (с 1-й оттяжкой)
-
500
550
300
-
-
1.5. На оттяжках (с 5-ю оттяжками)
-
-
1400
2100
-
-
2. Стальные
2.1. Свободно стоящие промежуточные
150
300
560
560
500
1200
2.2. Свободно стоящие анкерно-угловые
150
400
800
700
630
2000
2.3. На оттяжках промежуточные
-
-
2000
1900
2300
2500
2.4. На оттяжках анкерно-угловые
-
-
-
-
-
4000
3. Деревянные
150
450
450
450
-
-
10.6.24. Полосы земель и земельные участки для монтажа опор воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ, строящихся на землях населенного пункта и предприятий, на период строительства изъятию не подлежат.
10.6.25. Ширина полос земель, предоставляемых во временное краткосрочное пользование для кабельных линий электропередачи на период строительства, должна приниматься для линий напряжением до 35 кВ не более 6 м, для линий напряжением 110 кВ и выше - не более 10 м.
11. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
11.1. Внешний транспорт
11.1.1. Объекты внешнего транспорта необходимо размещать в соответствии с требованиями Постановлением Правительства РФ от 29.10.2009 № 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода", Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
11.2. Улично-дорожная сеть
11.2.1. Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок. Показатели перспективного уровня автомобилизации ед./1000 жителей для г. Канска (нормативный показатель СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* п. 11.3):
- легковые - 220;
- такси - 3 - 4;
- ведомственные - 2 - 3;
- грузовые - 25 - 40;
- мототранспорт - 100 - 150.
При этом уровень обеспеченности населения личным автотранспортом составляет до 70 - 80% от уровня автомобилизации. Количество автомобилей, зарегистрированных в собственности юридических и физических лиц по г. Канску, составляет 20000 шт.
Улично-дорожная сеть территории города должна быть дифференцирована по функциональному назначению, составу потока и скоростям движения транспорта на соответствующие категории.
Таблица 33. Классификация улиц и дорог. Основное назначение улиц и дорог
Категория дорог и улиц
Основное назначение дорог и улиц
Магистральные дороги
скоростного движения
Скоростная транспортная связь между удаленными промышленными и планировочными районами в крупнейших и крупных городах; выходы на внешние автомобильные дороги, к аэропортам, крупным зонам массового отдыха и поселениям в системе расселения. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях
регулируемого движения
Транспортная связь между районами города на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами, как правило, в одном уровне
Магистральные улицы
общегородского значения
непрерывного движения
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и общественными центрами в крупнейших, крупных и больших городах, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях
регулируемого движения
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и центром города, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами, как правило, в одном уровне
районного значения
транспортно-пешеходные
Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и промышленными районами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы
пешеходно-транспортные
Пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района
Улицы и дороги местного значения
улицы в жилой застройке
Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах)
Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
пешеходные улицы и дороги
Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
Парковые дороги
Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
Проезды
Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов
Велосипедные дорожки
Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а в крупнейших и крупных городах связь в пределах планировочных районов
Протяженность улично-дорожной сети г. Канска составляет по категориям 328717,93 м.
Таблица 34. Параметры улиц и дорог города в соответствии с их классификацией
Категория дорог и улиц
Расчетная скорость движения, км/ч
Ширина полосы движения, м
Число полос движения
Наименьший радиус кривых в плане, м
Наибольший продольный уклон, %
Ширина пешеходной части тротуара, м
Магистральные дороги
скоростного движения
120
3,75
4 - 8
600
30
-
регулируемого движения
80
3,50
2 - 6
400
50
-
Магистральные улицы
общегородского значения
непрерывного движения
100
3,75
4 - 8
500
40
4,5
регулируемого движения
80
3,50
4 - 8
400
50
3,0
районного значения
транспортно-пешеходные
70
3,50
2 - 4
250
60
2,25
пешеходно-транспортные
50
4,00
2 - 4
125
40
3,0
Улицы и дороги местного значения
улицы в жилой застройке
40
3,00
2 - 3
90
70
1,5
30
3,00
2
50
80
1,5
улицы и дороги в производственной зоне
50
4,00
2 - 4
90
60
1,5
парковые дороги
40
3,00
2
75
80
-
Проезды
основные
40
3,00
2
50
70
1,0
второстепенные
30
5,50 - 3,0 <*>
1 - 2
25
80
0,75
Пешеходные улицы
основные
-
1,00
по расчету
-
40
по проекту
второстепенные
-
0,75
то же
-
60
по проекту
Велосипедные дорожки
20
1,50
1 - 2
30
40
-
--------------------------------
<*> Большее значение ширины полосы движения принимать при однополосном проезде.
Примечания:
1. В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.
2. В условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел./ч. в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.
3. Продольные уклоны в сложных условиях можно увеличивать, но не более 10%.
4. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.
5. Для движения общественного транспорта на магистральных улицах и дорогах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м; для пропуска автобусов в часы "пик" при интенсивности более 40 ед./ч., а в условиях реконструкции - более 20 ед./ч допускается устройство обособленной проезжей части шириной 8 - 12 м.
На магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей допускается увеличивать ширину полосы движения до 4 м.
6. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 метра.
7. Категории улиц и дорог, а также их параметры можно дополнять и корректировать при соответствующем обосновании.
11.2.2. Вдоль магистральных улиц при необходимости транспортного обслуживания прилегающей застройки, а также для увеличения пропускной способности магистрали рекомендуется при возможности предусматривать боковые проезды.
На боковых проездах допускается организовывать как одностороннее, так и двустороннее движение транспорта.
Ширину боковых проездов следует принимать:
- при одностороннем движении транспорта и без устройства специальных полос для стоянки автомобилей - не менее 7,0 м;
- при одностороннем движении и организации по местному проезду движения массового пассажирского транспорта - 10,5 м;
- при двустороннем движении и организации движения массового пассажирского транспорта - 11,25 м.
11.2.3. Для предварительных расчетов пропускную способность одной полосы проезжей части улицы или дороги допускается принимать в соответствии с таблицей 35.
Таблица 35. Пропускная способность одной полосы улицы в зависимости от вида транспортных средств
Вид транспортного средства
Наибольшее число физических единиц транспорта в 1 час
при пересечениях в разных уровнях
при пересечении в одном уровне
на скоростных дорогах и магистральных улицах непрерывного движения
на магистральных улицах регулируемого движения
Легковые автомобили
1500 - 1800
1200 - 1400
600 - 800
Грузовые
600 - 800
500 - 650
300 - 400
Автобусы
200 - 300
150 - 250
100 - 150
Фактические интенсивности движения транспорта на магистральных улицах и дорогах г. Канска - 15000 тыс. авт./сутки.
11.2.4. На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной не менее 6 метров и длиной не менее 15 метров на расстоянии не более 75 метров между ними, а на территории малоэтажной жилой застройки расстояние между разъездными площадками следует принимать не более 200 метров; в пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды следует принимать шириной 7 м.
11.2.5. Тупиковые проезды следует принимать протяженностью не более 150 метров; в конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки с островками диаметром не менее 16 метров для разворота автомобилей и не менее 30 метров при организации конечного пункта для разворота средств общественного пассажирского транспорта. Использование разворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.
11.2.6. Ширину тротуаров улиц и дорог следует принимать: ширину одной полосы движения принимать не менее 1 метра при наличии 1 полосы движения, при большем количестве полос ширина должна быть кратной 0,75 м.
Пропускную способность одной полосы движения следует принимать с учетом назначения и месторасположения пешеходных путей, а также условий пешеходного движения согласно таблице 36.
Таблица 36. Пропускная способность одной полосы движения
Пешеходные пути
Пропускная способность одной полосы движения, чел./ч.
Тротуары вдоль жилых зданий
700
Тротуары вдоль общественных зданий и сооружений
800
Тротуары, обособленные разделительными полосами
600
Пешеходные улицы и дороги
500
Пешеходные дорожки
400
Пешеходные переходы через проезжую часть
1200
Подземные пешеходные переходы
2000
На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 300 м.
Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:
400 - 800 м на дорогах скоростного движения, железных дорогах;
300 - 400 м на магистральных улицах непрерывного движения.
Примечание: 1. Допускается устройство пешеходных переходов в разных уровнях на магистральных улицах регулируемого движения при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел./ч.
11.2.7. Въезды на территорию микрорайонов и кварталов, а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 метров один от другого.
11.2.8. Расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50 метров, при применении шумозащитных устройств - не менее 25 метров; расстояние от края основной проезжей части улиц или проездов до линии застройки следует принимать не более 25 метров (и не менее 5 м).
11.2.9. Радиусы закруглений проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос (в метрах) следует принимать не менее: для магистральных улиц и дорог регулируемого движения - 8,0 м; для улиц местного значения - 6,0 м; на транспортных площадках - 12,0 м.
11.2.10. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:
- с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);
- со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.
Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:
- меньшей этажности, чем указано выше;
- двусторонней ориентации квартир или помещений;
- устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой.
К зданиям с площадью застройки более 10000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.
Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.
В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.
Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:
- для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;
- для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров.
Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.
Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.
11.2.11. Вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров.
11.2.12. Линии наземного общественного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке, по выделенной полосе проезжей части или на обособленном полотне.
11.2.13. Затраты времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) для 90% жителей района не должны превышать 40 минут.
11.2.14. Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях необходимо принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков и должна составлять на расчетный срок от 0,6 до 4,5 км/кв. км.
11.2.15. Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного транспорта в пределах территорий следует принимать от 250 до 800 м. В центре дальность пешеходных подходов до объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственной и коммунально-складских зонах - не более 400 м; в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа. В районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов не должна быть более 600 м.
11.2.16. Для размещения остановочных пунктов на магистральных улицах целесообразно устройство специальных "карманов" с расширением проезжей части. Длину посадочной площадки на остановочных пунктах пассажирского транспорта рекомендуется принимать для остановки автобуса одного маршрута - не менее 30 м; для остановки автобусов двух маршрутов - не менее 60 м; для остановки автобусов более двух маршрутов - не менее 70 м; ширину посадочной площадки для автобуса принимать не менее 4 м.
Количество остановочных павильонов всех видов общественного транспорта в г. Канске - 210 ед.
11.2.17. Расстояния до жилых зданий, зданий лечебно-профилактических и детских учреждений, а также до границ игровых зон и зон отдыха детских учреждений должны быть не менее 50 м от конечных пунктов общественного транспорта.
11.2.18. На конечных пунктах общественного транспорта следует предусматривать совмещенные для разных видов транспорта здания и сооружения, откуда осуществляется:
диспетчерское управление движением, располагаются служебные и санитарно-бытовые помещения.
Площадь конечных пунктов общественного транспорта:
- для автобуса - должна обеспечивать одновременное размещение на них не менее 30% транспортных средств, выпущенных на линию с конечного пункта в час пик, и дополнительно отстой не менее 2 единиц транспортных средств каждого маршрута исходя из норм 150 кв. м на 1 машиноместо.
При устройстве конечных пунктов с организацией технического осмотра подвижного состава и совмещении их с сооружениями энергообеспечения, обслуживания путей и т.п. размер каждой такой площадки при соответствующем обосновании может быть увеличен до 2,5 га.
11.3. Объекты для хранения и обслуживания
транспортных средств
11.3.1. Станции технического обслуживания автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей. Обслуживание грузового автотранспорта необходимо осуществлять на территории предприятий, к которым данный транспорт относится.
Размещение станций технического обслуживания необходимо, по возможности, размещать за границами жилых зон, в крупных гаражных кооперативах и на территории промышленной и коммунально-складской зоны.
Размеры земельных участков под станции технического обслуживания следует принимать в соответствии с таблицей 37.
Таблица 37. Размеры земельных участков под станции технического обслуживания
№ п/п
Расчетная мощность станции технического обслуживания, постов
Рекомендуемый размер земельного участка, га
1
1
0,08
2
2 - 5
0,08 - 0,5
3
6 - 10
0,5 - 1,0
4
11 - 15
1,0 - 1,5
5
16 - 25
1,5 - 2,0
6
26 - 40
2,0 - 3,5
Существующее количество СТО на автомобильных дорогах местного значения г. Канска составляет 45 ед.
11.3.2. Автозаправочные станции следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей (топливораздаточные колонки бывают одинарные и двойные - в зависимости от количества одновременно обслуживаемых автомобилей). Заправку топливом грузового транспорта следует осуществлять на территориях предприятий, к которым относится данный транспорт.
Вновь размещаемые автозаправочные станции следует предусматривать за границами жилых районов, на крупных магистралях, на выходах из города.
Размеры земельных участков под автозаправочные станции следует принимать в соответствии с таблицей 38.
Таблица 38. Размеры земельных участков под автозаправочные станции
№ п/п
Расчетная мощность автозаправочных станций, топливораздаточных колонок
Рекомендуемый размер земельного участка, га
1
2 - 5
0,1 - 0,2
2
6 - 7
0,2 - 0,3
3
8 - 11
0,3 - 0,4
4
более 12
0,7
Существующее количество АЗС на автомобильных дорогах местного значения г. Канска составляет 30 ед.
11.3.3. Моечные пункты автотранспорта размещаются в составе предприятий по обслуживанию автомобилей (технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава: автотранспортные предприятия, их производственные и эксплуатационные филиалы, базы централизованного технического обслуживания, станции технического обслуживания легковых автомобилей, открытые площадки для хранения подвижного состава, гаражи-стоянки для хранения подвижного состава).
11.3.4. На территории городского округа необходимо предусматривать места для хранения транспортных средств.
Сооружения для постоянного хранения легковых автомобилей всех категорий следует проектировать:
- на территориях производственных зон, на территориях защитных зон между полосами отвода железных дорог и линиями застройки, в санитарно-защитных зонах производственных предприятий и железных дорог;
- на территориях жилых районов и микрорайонов (кварталов), в том числе в пределах улиц и дорог, граничащих с жилыми районами и микрорайонами (кварталами).
11.3.5. При застройке территории жилых кварталов индивидуальными одноквартирными и блок-квартирными жилыми домами с придомовыми (приквартирными) участками площадки для хранения личных транспортных средств собственников (пользователей) следует, как правило, размещать на указанных участках. Число машиномест на гостевых автостоянках при такой застройке принимается из расчета 15 - 20% от количества индивидуальных домов и (или) квартир.
Открытые автостоянки для временного хранения (парковки) легковых автомобилей следует предусматривать из расчета не менее чем для 70% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, в том числе, %:
- жилые районы - 25;
- производственные зоны - 25;
- общественные центры - 5;
- зоны массового кратковременного отдыха - 15.
При застройке территории многоквартирными домами распределение мест постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей следует производить в зависимости от типов жилых домов по уровню комфорта и численности населения города. При повышенном классе жилых домов рекомендуется предусматривать 100% машиномест в подземных гаражах.
На территории г. Канска находится 9 гаражных кооперативов для хранения личного транспорта населения.
11.3.6. Для территорий общественной застройки должны быть предусмотрены автостоянки кратковременного и временного хранения легковых автомобилей, принадлежащих работающим и посетителям зданий, входящих в состав комплекса.
При размещении объектов общественного назначения в состав проектных материалов необходимо включать:
- предварительные расчеты требуемого количества автостоянок всех типов (выполняется на стадии согласования отвода земельного участка под проектирование и строительство);
- для крупных объектов общественного назначения - схем пассажирского, грузового и пешеходного движения (в составе утверждаемых проектных материалов).
11.3.7. При изменении функционального назначения зданий и сооружений расчетное количество парковок должно быть приведено в соответствие с новым функциональным назначением объекта. При отсутствии технической возможности в организации нормативного количества парковок расширение, реконструкция, изменение функционального назначения объектов строительства не допускается.
Для малых предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания с численностью персонала до 3 рабочих мест и мощностью до 12 посадочных мест, размещаемых на жилых улицах и внутриквартальных проездах с шириной проезжей части 9 м, устройство открытых временных автостоянок допускается не предусматривать.
Автостоянки ведомственных автомобилей и легковых автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси и проката, автобусные, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах, принимая размеры их земельных участков согласно рекомендуемым ниже нормам.
Таблица 39. Размеры земельных участков под размещение объектов обслуживания ведомственного транспорта
№ п/п
Наименование объекта
Вместимость объекта, автомобилей
Площадь земельного участка, га
1
Стоянки для легковых таксомоторов
100
0,5
300
1,2
500
1,6
800
2,1
1000
2,3
2
Стоянки грузовых автомобилей
100
2,0
200
3,5
300
4,5
500
6,0
3
Автобусные парки
100
2,3
200
3,5
300
4,5
500
6,5
11.3.8. Для парковок всех типов, вместимостью более 50 машиномест, необходимо предусматривать не менее двух въездов (выездов), расположенных рассредоточено. Ограждение территорий парковок выполняется по согласованию с органами архитектуры и градостроительства. Парковки и гаражи вместимостью до 50 машиномест могут иметь совмещенный въезд-выезд шириной не менее 6 м.
Перед гаражами вместимостью свыше 50 машиномест следует предусматривать площадку-накопитель перед въездом из расчета 1 машиноместо на каждые 100 автомобилей, но не менее чем площадка для паркирования двух пожарных автомашин.
Транзитный проезд через придомовую территорию к парковке постоянного хранения автотранспорта вместимостью более 50 машиномест не допускается.
11.3.9. Количество мест парковки для индивидуального автотранспорта инвалидов следует принимать (в процентах) не менее:
- на открытых парковках для временного хранения легковых автомобилей около учреждений и предприятий обслуживания - 10% от общего количества парковочных мест;
- на открытых парковках для временного хранения легковых автомобилей при специализированных зданиях - 10% от общего количества парковочных мест;
- на открытых парковках для временного хранения легковых автомобилей около учреждений, специализирующихся на лечении опорно-двигательного аппарата - 20% от общего количества парковочных мест.
11.3.10. В границах земельных участков детских дошкольных учреждений, школ, детских домов и интернатов:
1) запрещается размещение надземных автостоянок и гаражей для хранения индивидуального автотранспорта;
2) допускается размещение гаражей и автостоянок исключительно для транспорта, принадлежащего данному учреждению и обеспечивающему учебно-воспитательный процесс.
11.3.11. Доступность объектов транспортной инфраструктуры зависит как от вида объекта, так и от его мощности. Размещение мест постоянного хранения транспорта должно осуществляться в границах микрорайона из расчета не менее 80% от общего расчетного количества автомобилей, оставшиеся 20% необходимо размещать на расстоянии не более 800 м от границ микрорайона (для вновь осваиваемых территорий) и не более 1500 м - для реконструируемых территорий.
Размещение мест постоянного хранения транспорта для инвалидов должно осуществляться непосредственно возле жилых домов на расстоянии не более 300 м.
Размещение мест временного хранения транспорта работающих и служащих для административно-общественных зданий, а также мест для транспорта посетителей данных объектов необходимо предусматривать на расстоянии не более 150 м.
Размещение мест временного хранения личного транспорта для жилых зданий необходимо предусматривать на расстоянии не более 150 м.
Расстояние пешеходных подходов от мест временного хранения личного транспорта следует принимать, м, не более:
- до пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания - 150;
- до прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий - 250;
- до входов в парки, на выставки и стадионы - от 400 до 800.
12. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКИ И ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИЙ
12.1. Отвод поверхностных вод должен осуществляться со всего бассейна стока территории города Канска через сети дождевой канализации в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00. Не допускается выпуск поверхностного стока в непроточные водоемы, в размываемые овраги, в замкнутые ложбины, заболоченные территории.
Примечание. В водоемы, предназначенные для купания, возможен сброс поверхностных сточных вод при условии их глубокой очистки.
12.2. На территории города должна применяться закрытая система водоотвода. Применение открытых водоотводящих устройств допускается для парковых территорий с устройством мостков или труб на пересечении с дорогами, а также на территориях малоэтажной жилой застройки. Минимальный диаметр водостоков принимается равным 400 мм.
Система водоотвода поверхностных вод должна учитывать возможность приема дренажных вод из сопутствующих дренажей, теплосетей и общих коллекторов подземных коммуникаций. При технической возможности и согласовании с природоохранными организациями возможно использовать эти воды для подпитки декоративных водоемов с подачей по отдельно прокладываемому трубопроводу.
12.3. Расчет водосточной сети следует производить на дождевой сток по методу предельных интенсивностей.
12.4. Средние коэффициенты стока, в зависимости от структурной части территории населенного пункта и вида функционально-планировочной организации территории принимают по таблице 40.
12.5. Очистку поверхностных вод с территории города следует осуществлять на локальных или групповых очистных сооружениях разного типа. Поверхностный сток с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и т.д., а также с особо загрязненных участков, расположенных на селитебных территориях (загрязненный токсичными веществами органического и неорганического происхождения), должен подвергаться очистке на самостоятельных очистных сооружениях с преимущественным использованием очищенных вод на производственные нужды.
Таблица 40. Средние коэффициенты стока
Структурные части населенного пункта
Преобладающие виды функционально-планировочной организации жилых территорий
Коэффициент стока
Центральная часть города
Группы застройки в общественной зоне
0,8 - 1,0
Общественно-деловая зона
Многофункциональный центр
более 0,8
Жилая зона (с преобладанием многоэтажной жилой застройки)
Жилые участки в общественной зоне, жилые группы
0,45 - 0,7
Жилая зона (с преобладанием малоэтажной жилой застройки)
0,35 - 0,45
Примечание:
1. Площадь скверов, бульваров, садов, парков и лесопарков при определении средних коэффициентов стока исключается из соответствующих видов жилых территорий.
2. Коэффициент стока принимается: для скверов, бульваров, а также садов и парков с большой площадью дорожек и площадок - 0,25; для садов, парков и лесопарков с большими массивами древесных насаждений - 0,1.
12.6. Для ориентировочных расчетов суточный объем поверхностного стока, поступающий на очистные сооружения с селитебных территорий населенного пункта, принимается в зависимости от структурной части территории представленной в таблице 41.
Степень очистки поверхностных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, должна отвечать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
Таблица 41. Расчетный суточный объем поверхностного стока (данные ориентировочные)
Территории населенного пункта
Объем поверхностных вод, поступающих на очистку, куб. м/сут. с 1 га территории
Центральная часть города
75 - 80
Общественно-деловая зона
более 75
Жилая зона (с преобладанием многоэтажной жилой застройки)
40 - 60
Жилая зона (с преобладанием малоэтажной жилой застройки)
30 - 40
12.7. Территории, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать согласно СНиП 2.06.15-85 и СНиП 2.06.01-86.
12.8. За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью; один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
12.9. Около 75% левобережной части города на р. Кан затопляется паводковыми водами 1% обеспеченности. В связи с этим необходимо осуществлять ряд мероприятий, препятствующих развитию подтопления. К таким мероприятиям относятся:
- снижение утечек из сетей водопровода и канализации в грунт;
- планировка территории с организацией системы водоотвода;
- устройство системы дренажей, для отвода подземных вод из-под крупных площадных объектов - бетонные и асфальтобетонные покрытия и модулей зданий.
12.10. При защите сооружений от подтопления подземными водами в расчет принимают наивысший уровень возможного подъема, который определяют по материалам гидрогеологических изысканий с учетом времени колебания, характерной для данного района. Минимальная глубина залегания грунтовых вод в местах возможной застройки должна составлять 4 - 5 м. В случае если глубина будет меньше 4 м, то это может способствовать подтоплению подвалов домов, что негативно скажется на работе фундамента сооружения.
13. МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
13.1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов (предприятий коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения; складских сооружений общетоварных, специализированных складов; предприятий оптовой и мелкооптовой торговли, предприятий пищевой промышленности), а также обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур и установления санитарно-защитных зон.
13.2. Производственные зоны территории города представлены зонами:
1) зоны производственных предприятий I - II классов вредности;
2) зоны производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля;
3) зоны производственных предприятий пищевой промышленности III класса вредности;
4) зоны производственных предприятий IV - V классов вредности.
13.3. Нормативные показатели плотности застройки приняты согласно Приложению Г СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
При планировке земельных участков объектов и их групп следует, как правило, выделять планировочные зоны:
а) предзаводскую;
б) производственную, включая зоны исследовательского назначения и опытных производств;
в) подсобную;
г) складскую.
13.4. Предприятия и промышленные узлы надлежит размещать на территории с учетом аэроклиматических характеристик, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, потенциала загрязнения атмосферы с подветренной стороны по отношению к жилой, рекреационной зонам, зоне отдыха населения.
13.5. Промышленные предприятия, как правило, следует размещать на территории промышленных зон в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры.
13.6. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
13.7. При размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения, при этом необходимо формировать взаимосвязанную систему обслуживания работающих на предприятиях и населения прилегающих к промышленной зоне жилых районов.
13.8. Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны. При этом расстояние от границ участка промышленного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
13.9. Вдоль трасс автодорог целесообразно формировать коммунально-складские территории высокой интенсивности использования с размещением многоярусных стоянок, гаражей, объектов коммунально-складского назначения.
13.10. Для групп коммунально-складских объектов или коммунально-складского комплекса устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников, входящих в единую зону.
13.11. Территории производственно-коммунального назначения недействующих предприятий, находящиеся в жилой застройке, допускается трансформировать под территории жилого и иного непроизводственного назначения с формированием СЗЗ, необходимой оставшейся действующей производственно-коммунальной зоне.
13.12. Размещение площадок для открытых складов пылящих материалов, отвалов, отходов на территориях коммунально-складских зон не допускается.
13.13. Специальные нормы и рассредоточенное размещение предусматриваются для складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз, базисных складов лесных и строительных материалов.
13.14. Систему складских комплексов, не связанных с непосредственным повседневным обслуживанием населения, следует формировать за пределами жилых территорий, приближая их к узлам внешнего, преимущественно железнодорожного, транспорта, с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм.
13.15. Площади и размеры земельных участков складов принимаются по таблицам 4 - 6 согласно Приложению Е СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
14. КРАСНЫЕ ЛИНИИ И ЛИНИИ ОТСТУПА ОТ КРАСНЫХ ЛИНИЙ
В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТА ДОПУСТИМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
14.1. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
14.2. Красные линии устанавливаются: с учетом ширины улиц и дорог, которые определяются расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов; состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.); с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.
14.3. Ширину проектируемых и реконструируемых улиц и дорог в красных линиях принимать, м:
- магистральных дорог - 50 - 75;
- магистральных улиц - 40 - 80;
- улиц и дорог местного значения - 15 - 25.
14.4. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
14.5. Линии отступа от красных линий - линии, ограничивающие размещение зданий и сооружений с установлением расстояния от красных линий. Линии отступа устанавливаются с учетом санитарно-защитных и охранных зон, сложившегося использования земельных участков и территорий.
14.6. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков.
14.7. Минимальные отступы:
- от многоквартирных многоэтажных (от 7 этажей и выше) и среднеэтажных (до 5 этажей) жилых домов до красных линий - 6 м;
- от индивидуальных домов, домов блокированного типа до красных линий улиц не менее 3 м, от красной линии проездов не менее 3 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м. Садовый дом должен отстоять от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния;
- от зданий и сооружений в промышленных зонах - не менее 3 м;
14.8. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах.
14.9. Нормативы расстояний от жилых домов и хозяйственных построек до красных линий улиц и соседних участков являются рекомендуемыми и могут быть уточнены в правилах землепользования и застройки.
Указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы (а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения и др.), выступающие за плоскость фасада не более 0,6 м, допускается не учитывать.
Размещение крылец и консольных элементов зданий (балконов, козырьков, карнизов) за пределами красных линий не допускается.
14.10. Допускается размещать, в условиях развития и реконструкции застроенных территорий, без отступа от красных линий встроено-пристроенные и пристроенные объекты общественного назначения. Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации без отступа от красных линий размещать не допускается.
14.11. Лечебные корпуса учреждений здравоохранения, расположенных в жилой зоне, необходимо размещать с отступом от красной линии не менее чем на 30 м, поликлиник - не менее 15 м.
14.12. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий следует принимать не менее приведенных ниже (таблица 42).
Таблица 42. Расстояния от стен зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания
N
п/п
Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания
Расстояние до красной линии
1
2
3
1
Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации (стены здания)
25
2
Пожарные депо (стены здания)
10
3
Кладбища традиционного захоронения площадью менее 20 га и крематории (земельные участки)
6
4
Кладбища для погребения после кремации (земельные участки)
6
15. ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
15.1. Принципы формирования земельных участков
для предоставления собственникам многоквартирных жилых
домов на территориях сложившейся застройки
15.1.1. При подготовке проекта межевания жилых территорий в границы земельных участков могут включаться территории под зданиями и сооружениями; проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям; открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий.
15.1.2. Если в границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, невозможно включить объекты благоустройства (хозяйственные, игровые и спортивные площадки и т.д.) по причине их функциональной принадлежности одновременно к нескольким жилым домам, допускается формирование земельного участка в границах, обеспечивающих условия эксплуатации жилого дома как объекта недвижимости. В таких случаях предлагается формирование отдельного земельного участка, на котором расположены объекты благоустройства, обеспечивающие нормативные условия эксплуатации всех объектов жилого назначения, для которых рассматриваемая территория была благоустроена.
15.1.3. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность собственников в многоквартирном доме и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы земельного участка многоквартирного дома устанавливаются по фактически существующим границам.
15.1.4. Сверхнормативная территория может быть передана собственникам помещений в многоквартирном доме в собственность (за плату), аренду только при условии, что она, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.
15.2. Принципы формирования земельных участков, планируемых
для предоставления физическим и юридическим лицам
для жилищного строительства
15.2.1. Предельные размеры земельных участков для индивидуальной жилой застройки определяются нормативным правовым актом города.
15.2.2. Границы земельного участка под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества, устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественных границ земельных участков, границ отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.
15.2.3. В границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества.
15.2.4. При установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка, частями подземного и надземного пространства. Пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования путем установления органом местного самоуправления публичного сервитута с учетом градостроительных нормативов.
15.2.5. Границы земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимости, предназначенные для электро-, тепло- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления в составе проектов межевания.
15.2.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
15.2.7. Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме бесплатно, определяется в зависимости от площади земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также с учетом прилегающих к ним территорий, необходимых для их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями.
15.3. Принципы формирования земельных участков
на территориях общего пользования
15.3.1. Границы земельных участков общего пользования выделяются с учетом красных линий.
15.3.2. Территория улицы (проезда), имеющая одинаковое название (номер), выделяется в отдельный земельный участок.
15.3.3. Территория, занимаемая площадью, формируется подходящими улицами и выделяется в отдельный замкнутый контур - земельный участок.
15.3.4. Если улица, примыкающая к площади, имеет продолжение и одинаковое название до площади и после нее, то территория улицы исключается из границ земельного участка площади.
15.3.5. Если улица, подходящая к площади, имеет продолжение, но другое название, то территория присоединяется к участку площади.
15.3.6. Границей земельных участков двух набережных, различных по наименованиям и продолжающих друг друга, является линия одной из сторон улиц, подходящих к набережной.
15.3.7. Земельный участок пересечения двух улиц присоединяется к улице высшей категории, а при одинаковом значении - к улице (проезду) большей протяженности.
15.3.8. При пересечении улиц с набережными территория пересечения присоединяется к набережным, а границы земельных участков улиц заканчиваются на границе с набережной.
15.3.9. При пересечении улицы с железнодорожными путями в одном уровне территория пересечения присоединяется к участку улицы.
15.4. Принципы формирования земельных участков
на территориях сложившейся смешанной застройки
15.4.1. Размеры земельных участков на территориях сложившейся застройки устанавливаются с учетом фактического землепользования и в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования муниципальных образований и правилами, действовавшими в период застройки указанных территорий.
15.4.2. Если в процессе подготовки проекта межевания территорий выявляются территории, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, такие территории выделяются для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту.
15.4.3. Размеры земельных участков общественных зданий, учреждений, предприятий определяется с учетом обеспеченности парковочными местами и подъездами к объектам.
15.5. Параметры формируемых земельных участков,
планируемых для предоставления физическим
и юридическим лицам для строительства
15.5.1. Земельные участки, предоставляемые физическим и юридическим лицам для строительства, должны обеспечивать размещение строений и сооружений с учетом функциональной взаимосвязи с инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами населенного пункта.
15.5.2. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой территории в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
15.5.3. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
15.5.4. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 3, устанавливаются:
- федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;
- законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- законодательными актами муниципального образования - из земель, находящихся в муниципальной собственности.
15.5.5. Для целей, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
15.6. Параметры земельных участков под временными объектами
15.6.1. Минимальные показатели площади земельных участков под точечными временными объектами (в том числе под торговыми сооружениями, рекламными щитами) устанавливаются:
1) для размещения временных торговых сооружений не должна превышать 50 кв. м (согласно Постановлению администрации города Канска от 30.10.2012 № 1672 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством");
2) для размещения рекламных объектов площадь земельного участка определяется в соответствии с площадью информационного поля (одной стороны).
15.6.2. Процент застройки земельных участков под временными объектами устанавливается:
1) для размещения временных сооружений объектов мелкорозничной торговли:
- павильоны - 50 - 60%,
- киоски - 85 - 95%;
2) для размещения объектов попутного бытового обслуживания и питания (обувные мастерские, летние кафе и др.) - 85 - 95%;
3) для размещения рекламных объектов - до 30%.
16. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Развитие промышленного производства и интенсивная добыча полезных ископаемых на территории Красноярского края обуславливают возникновение экологических проблем в результате техногенной нагрузки на окружающую среду. Зоны общего загрязнения природной среды сформировались, в том числе вокруг Канского и градопромышленного центра.
Потенциал загрязнения атмосферы г. Канска относится к зоне с очень низкой самоочищающейся способностью.
Количество выбросов загрязняющих веществ, т на 1 кв. км - 1,0 - 2,0.
16.1. Рациональное использование и охрана
природных ресурсов
16.1.1. Общие требования к обеспечению рационального использования и охране природных ресурсов.
16.1.1.1. При разработке документации по планировке и застройке городского округа следует обеспечивать приоритетность вопросов охраны окружающей среды, рационального природопользования, защиты здоровья населения и формирования экологически безопасной среды его обитания.
16.1.1.2. Общие экологические и санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно при разработке документации по планировке и застройке территории, регламентируются соответствующими законами Российской Федерации.
16.1.1.3. При разработке документации по планировке и застройке городского округа необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации и других факторов природного и техногенного происхождения.
16.1.1.4. Использование и охрана территорий природного комплекса, флоры и фауны осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами администрации города Канска.
16.1.1.5. Проектирование и строительство городского округа, промышленных комплексов и других объектов осуществляется после получения от соответствующих территориальных геологических организаций заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
16.1.1.6. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.
16.1.1.7. В зонах особо охраняемых территорий и рекреационных зонах запрещается строительство зданий, сооружений и коммуникаций, в том числе:
- на землях заповедников, ботанических садов, дендрологических парков;
- на землях зеленых зон города, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания лесного хозяйства;
- в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не имеют непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений.
16.1.1.8. Рациональное использование водных ресурсов возможно при развитии водохозяйственного комплекса без увеличения изъятия поверхностного стока за счет:
- внедрения ресурсосберегающих технологий систем водоснабжения;
- расширения оборотного и повторного использования воды на предприятиях;
- сокращения потерь воды на подающих коммунальных и оросительных сетях.
16.1.1.9. Все зеленые насаждения, как искусственных посадок, так и естественного произрастания на всех территориях, включая перешедшее при получении права владения земельным участком, образуют единый муниципальный зеленый фонд.
16.1.1.10. Вынужденный снос зеленых насаждений, включая погибшие и сухостойные деревья, осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города Канска.
16.1.1.11. При самовольном сносе зеленых насаждений лицо, причинившее вред, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также возмещает ущерб, причиненный их уничтожением, повреждением, оплатив восстановительную стоимость.
16.2. Охрана атмосферного воздуха, водных объектов и почв
Для г. Канска количество выбросов в атмосферный воздух составляет 4,9923 тыс. тонн/год.
16.2.1. Охрана атмосферного воздуха.
16.2.1.1. При проектировании застройки необходимо оценивать фоновое загрязнение атмосферного воздуха, а также расчетное загрязнение атмосферы от всех источников загрязнения (промышленных, транспортных и других) в пределах проектируемой территории, учитывая аэроклиматические и геоморфологические условия, ожидаемые загрязнения атмосферного воздуха с учетом существующих и планируемых объектов, предельно допустимые концентрации (далее - ПДК) или ориентировочные безопасные уровни воздействия (далее - ОБУВ) для каждого из загрязняющих веществ, а также необходимо разработать предупредительные действия по исключению загрязнения атмосферы, включая неорганизованные выбросы и вторичные источники.
16.2.1.2. Соблюдение гигиенических нормативов - ПДК атмосферных загрязнений химических и биологических веществ обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.
16.2.1.3. Предельно допустимые концентрации вредных веществ на территории города принимаются в соответствии с требованиями ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года (далее - ГН 2.1.6.1338-03), ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 декабря 2007 г. (№ 92) (далее - ГН 2.1.6.2309-07), и СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 года (далее - СанПиН 2.1.6.1032-01).
16.2.1.4. Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха на различных территориях устанавливается согласно показателям, приведенным в подразделе 16.4 "Допустимые уровни воздействия на среду и человека" настоящих нормативов. Селитебные территории не следует размещать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к источникам загрязнения атмосферного воздуха.
16.2.1.5. Территории производственно-коммунального назначения недействующих предприятий, находящихся в жилой застройке, следует трансформировать под территории жилого и иного непроизводственного назначения. Для действующих производственных и коммунально-складских предприятий необходимо установление санитарно-защитных зон.
16.2.1.6. Источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия, их отдельные здания и сооружения, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами границ превышают предельно допустимые концентрации и уровни и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.
16.2.1.7. Запрещается проектирование и размещение объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы. Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных объектов разрешается на таких территориях при условии сокращения на них выбросов в атмосферу до предельно допустимых, устанавливаемых территориальными органами исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Реконструкция существующих дорог и транспортных развязок в сложившейся застройке разрешается на таких территориях при условии уменьшения концентраций загрязняющих веществ, формируемых выбросами реконструируемого объекта на границе жилой зоны.
16.2.1.8. Площадки для размещения и расширения объектов, которые могут быть источниками вредного воздействия на здоровье населения и условия его проживания, выбираются с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала загрязнения атмосферы.
Обязательным условием проектирования таких объектов является организация санитарно-защитных зон, отделяющих территорию производственной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха. Размеры санитарно-защитных зон для производственных предприятий, инженерных сетей и сооружений, санитарные разрывы для линейных транспортных сооружений устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
16.2.1.9. При размещении предприятий на территории города Канска, размер их санитарно-защитной зоны необходимо определять в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В санитарно-защитных зонах не допускается размещение объектов, предусмотренных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитная зона или ее часть не могут рассматриваться как резервная территория и использоваться для расширения производственной или жилой территории.
Информация об установленных (утвержденных) проектах санитарно-защитных зон должна представляться предприятиями и объектами, имеющими такие проекты, в органы местного самоуправления для учета и использования при разработке градостроительной документации.
16.2.1.10. При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.
16.2.1.11. Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
16.2.1.12. Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.
16.2.2. Охрана водных объектов.
16.2.2.1. Качество воды водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, рекреационного водопользования, а также в границах города должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 июня 2000 г. (далее - СанПиН 2.1.5.980-00), ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27 апреля 2003 года, (далее - ГН 2.1.5.1315-03), ГН 2.1.5.2307-07 - "Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 19 декабря 2007 года.
16.2.2.2. Мероприятия по защите поверхностных и подземных вод от загрязнения предусматриваются в соответствии с Водным кодексом РФ, СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
16.2.2.3. В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов рек, озер устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Требования к водоохранным зонам и прибрежным защитным полосам водных объектов приведены в Водном кодексе РФ.
16.2.2.4. Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), которая предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования регламентируется Водным кодексом РФ.
16.2.2.5. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
16.2.2.6. В целях предотвращения загрязнения береговой полосы и водных объектов общего пользования, а также для обеспечения беспрепятственного доступа граждан к береговой полосе запрещается:
- оставлять автотранспортные средства в береговой полосе водных объектов, осуществлять их мойку;
- засорять и загрязнять береговые полосы;
- застраивать береговые полосы водных объектов, возводить в них хозяйственные постройки и ограждения, препятствовать доступу граждан к береговой полосе водных объектов общего пользования.
16.2.2.7. Органы местного самоуправления города в области водных отношений, уполномочены устанавливать правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города, для личных и бытовых нужд, а также предоставлять гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.
16.2.2.8. Зоны жилой застройки и рекреационные зоны следует размещать выше по течению водотоков относительно сбросов производственно-хозяйственных и бытовых сточных вод.
16.2.2.9. Допускается выпуск поверхностных стоков с жилой зоны в водотоки только после очистки на локальных сооружениях, обеспечивающих степень очистки до нормируемых параметров для водоемов.
16.2.2.10. Поверхностные воды с территории предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и других объектов должны подвергаться очистке на очистных сооружениях преимущественно с использованием очищенных вод на производственные нужды.
16.2.2.11. В целях охраны подземных вод от загрязнения на территории зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения следует выполнять мероприятия по санитарному благоустройству территорий города (устройство канализации, гидроизолированных выгребов, отвод поверхностных вод и др.) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
16.2.2.12. Муниципальные образования являются согласно ч. 1 ст. 7 Водного кодекса РФ участниками водных отношений и наделяются в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, полномочиями, перечень которых установлен ст. 27 Водного кодекса РФ.
Так, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
3) осуществление мер по охране таких водных объектов;
4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.
16.2.2.13. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования города Канска для личных и бытовых нужд и предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах, расположенных на территории города, осуществляет орган местного самоуправления.
Данная информация доводится до сведения граждан путем установления специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
16.2.3. Охрана почв.
16.2.3.1. Требования по охране почв предъявляются к жилым, рекреационным зонам, зонам санитарной охраны водоемов, территориям сельскохозяйственного назначения и другим, где возможно влияние загрязненных почв на здоровье человека и условия проживания. Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей территории города, фонового содержания химических соединений и элементов, и должны соответствовать "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.
16.2.3.2. Мероприятия по защите почв разрабатываются в каждом конкретном случае, учитывающем категорию их загрязнения, и должны предусматривать:
- рекультивацию и мелиорацию почв, восстановление плодородия;
- введение специальных режимов использования;
- изменение целевого назначения;
- защиту от загрязнения шахтными водами.
Кроме того, в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния транспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон должен осуществляться мониторинг состояния почвы. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами Федеральной службы Роспотребнадзора.
16.2.3.3. Допускается консервация земель с изъятием их из оборота в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий.
16.2.3.4. Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
16.2.3.5. Порядок консервации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
16.3. Защита от электрических и магнитных полей,
облучений и излучений
16.3.1. Проектирование новой и реконструируемой застройки проводится на основании оценки и прогноза электромагнитной ситуации на территории строительства или реконструкции объектов с выявлением характеристик источника и замерами уровней электромагнитного излучения, учитывая предельно допустимые уровни воздействия электрического поля в соответствии с требованиями действующего законодательства.
16.3.2. Источниками воздействия на здоровье населения и условия его проживания являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения превышают предельно допустимые концентрации и уровни или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.
16.3.3. Специальные требования по защите от электромагнитных полей, излучений и облучений устанавливают для:
- всех типов стационарных радиотехнических объектов (включая радиоцентры, радио- и телевизионные станции, радиолокационные и радиорелейные станции, земные станции спутниковой связи, объекты транспорта с базированием мобильных передающих радиотехнических средств при их работе в штатном режиме в местах базирования);
- элементов систем сотовой связи и других видов подвижной связи;
- видеодисплейных терминалов и мониторов персональных компьютеров;
- СВЧ-печей, индукционных печей.
16.3.4. Оценка воздействия электромагнитного поля радиочастотного диапазона передающих радиотехнических объектов (ПРТО) на население осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".
16.3.5. Уровни электромагнитного поля, создаваемые ПРТО на селитебной территории, в местах массового отдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихся воздействию внешнего электромагнитного поля радиочастотного диапазона, не должны превышать предельно допустимых уровней (далее - ПДУ) для населения, установленных СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 9 июня 2003 г. (далее - СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, СанПиН 2.1.6.1032-01.
16.3.6. Максимальные значения уровней электромагнитного излучения от радиотехнических объектов на различных территориях приведены в подразделе 15.4 "Допустимые уровни воздействия на человека и условия проживания" настоящих нормативов.
16.3.7. При одновременном облучении от нескольких источников должны соблюдаться условия СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03.
16.3.8. В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития ПРТО.
16.3.9. Границы СЗЗ передающих радиотехнических объектов устанавливаются посредством методик расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и с учетом требований действующего законодательства.
16.3.10. Санитарно-защитная зона и зона ограничения не могут использоваться в качестве территории жилой застройки, для размещения коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, бензозаправочных станций, складов нефти и нефтепродуктов и т.п., а также не могут рассматриваться как резервная территория ПРТО и использоваться для расширения промышленной площадки.
16.3.11. ПДУ электромагнитного поля для потребительской продукции (в том числе видеодисплейных терминалов, СВЧ и индукционных печей) устанавливаются в соответствии с действующими правилами и нормами.
16.3.12. Для населения отдельно нормируются предельно допустимые уровни напряженности электрического поля, создаваемого высоковольтными воздушными линиями электропередачи тока промышленной частоты. В зависимости от условий облучения ПДУ устанавливаются, кВ/м:
- 0,5 - внутри жилых зданий;
- 1 - на территории зоны жилой застройки;
- 5 - в населенной местности, вне зоны жилой застройки (земли в пределах границ перспективного развития города на 10 лет, пригородные и зеленые зоны, курорты), а также на территории размещения коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
- 10 - на участках пересечения воздушных линий с автомобильными дорогами I - IV категории;
- 15 - в ненаселенной местности (незастроенные местности, доступные для транспорта и сельскохозяйственные угодья);
- 20 - в труднодоступной местности (не доступной для транспорта и сельско-хозяйственных машин) и на участках, специально огороженных для исключения доступа населения.
16.3.13. В случае, если напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м, в целях защиты жилой застройки от воздействия электромагнитного излучения вдоль трассы высоковольтных линий предусматриваются СЗЗ. В пределах СЗЗ высоковольтных линий размещение жилых и общественных зданий, площадок для остановки и стоянки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефтепродуктов не допускается.
16.3.14. Технические разрывы от всех видов высоковольтных линий при размещении жилой и общественной застройки, а также объектов инженерно-транспортной инфраструктуры устанавливаются по согласованию с эксплуатирующими организациями.
16.3.15. Мероприятия по защите населения от электромагнитных полей, излучений и облучений следует предусматривать:
- рациональное размещение источников электромагнитного поля и применение средств защиты, в том числе экранирование источников;
- уменьшение излучаемой мощности передатчиков и антенн;
- ограничение доступа к источникам излучения, в том числе вторичного излучения (сетям, конструкциям зданий, коммуникациям);
- устройство санитарно-защитных зон от высоковольтных воздушных линий электропередачи.
16.4. Допустимые уровни воздействия на среду и человека
Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека устанавливаются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами и приведены в таблице 43.
Таблица 43. Допустимые уровни воздействия на среду и человека
Зона
Максимальный уровень шумового воздействия, дБА
Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха
Максимальный уровень электромагнитного излучения от радиотехнических объектов
Загрязненность сточных вод
Жилые зоны усадебная застройка
55
1 ПДК
1 ПДУ
Нормативно-очищенные на локальных очистных сооружениях
Общественно-деловые зоны
60
То же
То же
То же
Производственные зоны
Нормируется по границе объединенной СЗЗ 70
Нормируется по границе объединенной СЗЗ
1 ПДК
Нормируется по границе объединенной СЗЗ 1 ПДУ
Нормативно-очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском
Рекреационные зоны
65
0,8 ПДК
1 ПДУ
Нормативно-очищенные на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском
Зона особо охраняемых природных территорий
65
Не нормируется
Не нормируется
Не нормируется
Примечание:
Значение максимально допустимых уровней относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему значению из разрешенных в зонах по обе стороны границы.
16.5. Охрана растительного и животного мира
16.5.1. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
16.5.2. При размещении, проектировании и строительстве предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 (ред. от 08.07.2010) "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
16.5.3. Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 г. № 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".
16.5.4. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
16.5.5. В пределах особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории города Канска, охрана животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
17. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
17.1. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС) должны учитываться при:
- подготовке документов территориального планирования городских округов;
- разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);
- разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
17.2. Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного самоуправления городских округов в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне".
Город Канск является категорированным по гражданской обороне. При градостроительном проектировании на территории этого городского округа необходимо учитывать требования проектирования в категорированных городах в соответствии со СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
17.3. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления городских округов в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95.
17.4. При разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории необходимо учитывать паспорта безопасности городских округов и планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
17.5. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отображаются на основании сведений представляемых Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю или отделами ГО и ЧС администрации муниципального образования.
Приложение № 1
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
К топографо-геодезической основе и к данным дистанционного зондирования, используемым при разработке генерального плана и документации по планировке территории, предъявляется ряд требований.
1. Исходные топографические данные на бумажных носителях должны находиться в необходимом для сканирования состоянии (выполнены на белом бумажном носителе, чистые, без излишних перегибов и пятен).
2. В качестве основных материалов используются цифровые ортофотопланы, цифровые топографические планы (далее - ЦТП) и цифровые топографические карты (далее - ЦТК) масштабов 1:500 - 1:10000 на территорию города и масштабов 1:10000 - 1:50000 на территорию города. При подготовке документации по планировке территории приоритет отдается пространственным данным в масштабах 1:500 - 1:2000.
5. Используемые ЦТП и ЦТК должны соответствовать следующим основным требованиям:
- быть сформированными на основе Каталога (классификатора) объектов местности и правил цифрового описания, устанавливаемых нормативными документами государственной системы стандартизации. Для установления перечня объектов местности и их свойств, подлежащих отображению в содержании цифровых моделей местности, в том числе цифровых топографических карт масштабов 1:10000 - 1:1000000 и цифровых топографических планов 1:500 - 1:25000, используется ОСТ 68-3.7.1 - Цифровые модели местности. Каталог объектов местности. Состав и содержание";
- содержать данные, точность местоположения которых соответствует требованиям нормативных документов федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, предъявляемым к точности топографических карт и планов соответствующих масштабов;
- соответствовать действительному состоянию местности;
- быть выполненными в единой системе координат. Разработка документации по планировке территории выполняется в одном координатном пространстве, что позволяет единовременно и без дополнительных трудовых затрат выявить случаи несоответствия земельных участков, объектов транспортной и инженерной инфраструктур и др. При выборе единой системы координат предпочтение отдается системе координат, которая используется территориальным управлением Росреестра для ведения Государственного кадастра недвижимости, или же используется соответствующая зона равноугольной поперечно-цилиндрической проекции Гаусса-Крюгера;
- содержать необходимый и достаточный состав атрибутивных (семантических) данных;
- иметь топологическую корректность (метрическую согласованность) данных как внутри слоя, так и между слоями.
Статистические показатели
социально-экономического состояния
При подготовке генерального плана и документации по планировке территории города следует включать в состав исходных данных ряд основных статистических показателей социально-экономического состояния территории (см. таблицу 44).
Таблица 44. Основные статистические показатели социально-экономического состояния территории, используемые при подготовке генерального плана
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
1
Демографические показатели
1.1
Численность населения
тыс. чел.
1.2
Половозрастная структура населения
-
1.3
Динамика изменения численности за предшествующие годы
-
1.4
Сведения о числе родившихся и умерших за предшествующие годы
-
2
Показатели жилищного фонда
2.1
Объем жилищного фонда
кв. м
2.2
Средняя обеспеченность населения общей площадью
кв. м на чел.
2.3
Количество действующих объектов социального жилищного фонда
шт.
2.4
Достигнутый уровень обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма
кв. м на чел.
2.5
Суммарная общая площадь объектов жилищного фонда социального использования
кв. м
3
Показатели транспортной инфраструктуры
3.1
Протяженность улично-дорожной сети по категориям, в соответствии с действующим законодательством
м
3.2
Фактические интенсивности движения транспорта на магистральных улицах и дорогах
тыс. авт./сутки
3.3
Фактические интенсивности движения пешеходов по основным направлениям движения
тыс. чел./сутки
3.4
Количество пешеходных переходов в разных уровнях с проезжей частью
ед.
3.5
Количество остановочных павильонов всех видов общественного транспорта
ед.
3.6
Существующее количество гаражных кооперативов
ед.
3.7
Существующее количество АЗС на автомобильных дорогах местного значения
ед.
3.8
Существующее количество СТО на автомобильных дорогах местного значения
ед.
3.9
Количество автомобилей, зарегистрированных в собственности юридических и физических лиц
шт.
4
Показатели инженерной инфраструктуры
Показатели теплоснабжения
4.1
Показатели максимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности
ккал (Гкал/год)
4.2
Показатели минимального теплового потока на отопление 1 кв. м общей площади жилых зданий различной этажности
ккал (Гкал/год)
4.3
Нормативы обеспечения населения твердым топливом на м2 общей площади жилья: дрова
м3/ м2
4.4
Нормативы обеспечения населения твердым топливом на м2 общей площади жилья: уголь (антрацит и т.д.);
кг/м2
4.5
Нормативы обеспечения населения твердым топливом на м2 общей площади жилья: угольный брикет
кг/м2
4.6
Показатель расхода твердого топлива для розжига печей: дров на 1 т брикета
м3
4.7
Показатель расхода твердого топлива для розжига печей: дров на 1 т угля
м3
4.8
Средняя температура наружного воздуха за отопительный период
С
4.9
Температура расчетная для отопления
С
4.10
Продолжительность отопительного периода
сут.
Показатели электроснабжения
4.11
Показатель электропотребления на 1 чел.
кВт.ч/год
4.12
Показатели электрической нагрузки на кв. м общей площади зданий различной этажности с плитами электрическими
Вт/кв. м
Показатели водоснабжения и водопотребления
4.14
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в административных зданиях и предприятиях общественного питания с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
4.15
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в двух- и многоквартирных жилых домах, с водопроводом, канализацией и ваннами с централизованным горячим водоснабжением
л сут./чел. (м3 год/чел.)
4.16
Показатель среднесуточного водопотребления на 1 чел. на хозяйственно-питьевые нужды в индивидуальной жилой застройке, с водопроводом, канализацией и ваннами с местными водонагревателями
л сут./чел. (м3 год/чел.)
Показатели связи
4.17
Количество объектов связи: АТС, вышки сотовой связи, межрайонный почтамт, вышки радиорелейной связи, передающий телевизионный центр
объект
5
Показатели сферы социального, культурно-бытового обслуживания
5.1
Объекты дошкольного образования
шт./мест
5.2
Объекты начального общего, основного общего, среднего образования
шт./мест
5.3
Объекты дополнительного образования
шт./мест
5.4
Объекты здравоохранения
шт./коек/посещений
5.5
Объекты культуры (в том числе библиотеки)
шт./мест (читательских мест/тыс. ед. хранения)
5.6
Объекты спорта
шт./кв. м площади пола/кв. м зеркала воды
5.7
Объекты аварийно-спасательных служб, пожарной охраны
шт./автомобилей
5.8
Объекты торгового назначения
шт./кв. м торговой площади
5.9
Объекты общественного питания
шт./мест
5.10
Объекты коммунально-бытового обслуживания
шт./рабочих мест/кг белья в смену/кг вещей в смену
6
Показатели экологической обстановки
6.1
Площадь несанкционированных свалок ТБО
Ед/га
6.2
Количество полигонов ТБО построенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства
Ед/га
6.3
Объемы накопления ТБО
тыс. тонн/год
6.4
Площадь озелененных территорий общего пользования
кв. м
6.5
Доля очищенных водных стоков в общем объеме сбросов
%
6.6
Количество выбросов в атмосферный воздух
тыс. тонн/год
6.7
Количество выбросов от передвижных источников загрязнения
тыс. тонн/год
6.8
Объем утилизации и переработки отходов
тыс. тонн/год
7
Показатели промышленности
7.1
Перечень производственных предприятий
7.2
Объемы производства (по каждой из основных отраслей)
тыс. руб.
8
Показатели сельского хозяйства
8.1
Перечень предприятий
8.2
Объемы производства (по каждой из основных отраслей)
тыс. руб.
9
Иные показатели социально-экономического состояния территории
Стратегические показатели социально-экономического развития
При подготовке генерального плана и документации по планировке территории города следует включать в состав исходных данных стратегические документы планирования социально-экономического развития (далее также - СЭР) территории (стратегии, комплексные программы развития и др.). На основе показателей, содержащихся в указанных документах, разрабатываются решения генерального плана, которые, в свою очередь, количественно выражаются в определенных пространственных показателях градостроительного развития.
Перечень содержащихся в стратегических документах планирования СЭР территории показателей, которые следует использовать в качестве исходных данных при подготовке генерального плана, представлен в таблице 45.
Таблица 45. Стратегические показатели социально-экономического развития города
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
1
Демографические показатели
1.1
Численность постоянного населения (на конец года)
тыс. чел.
1.2
Численность детей младше трудоспособного возраста
тыс. чел.
1.3
Численность детей школьного возраста
тыс. чел.
1.5
Численность детей дошкольного возраста
тыс. чел.
1.6
Средний размер семьи
чел.
2
Показатели жилищного фонда
2.1
Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах
1000 кв. м
2.2
Число проживающих в ветхих и аварийных жилых домах
чел.
2.3
Объем маневренного жилищного фонда
1000 кв. м
2.4
Ежегодный объем ввода жилья для переселения из ветхого и аварийного жилья
1000 кв. м
2.5
Ежегодное количество переселенных человек
чел.
2.6
Общая площадь жилых помещений
1000 кв. м
2.6.1
Индивидуальная
1000 кв. м
2.6.2
Малоэтажная
1000 кв. м
2.6.3
Среднеэтажная
1000 кв. м
2.7
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м на человека
2.8
Общий годовой объем ввода жилья
1000 кв. м
2.9
Число семей, состоящих на учете на получение жилья
ед.
3
Показатели транспортной инфраструктуры
3.1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (магистральных улиц и дорог)
км
3.2
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
3.3
Доля населения, проживающего на территориях города, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с краевым и районным центром, в общей численности населения города
%
3.4
Количество личного автотранспорта на 1000 чел. населения
ед.
3.5
Количество автотранспортных средств
ед.
4
Показатели инженерной инфраструктуры
Показатели теплоснабжения
4.1
Теплопотребление
млн. Гкал/год
4.2
Обеспеченность жилья централизованным теплоснабжением
% от общей площади
4.3
Процент износа тепловых сетей
%
Показатели электроснабжения
4.4
Электропотребление
млн. кВт.ч./год
4.5
Техническое состояние линий электроснабжения
-
4.6
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным электроснабжением
% от общей площади
Показатели водоснабжения
4.7
Объем водопотребления
м3/сут.
4.8
Аварийность
ед./км
4.9
Износ водопроводной сети
%
4.10
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным водоснабжением
% от общей площади
Показатели водоотведения
4.11
Объем водоотведения
м3/сут.
4.12
Аварийность
ед./км
4.13
Износ канализационной сети
%
4.14
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным водоотведением
% от общей площади
Показатели связи
4.15
Обеспеченность сельского населения телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход
шт./тыс. чел.
4.16
Число пользователей сети Интернет, зарегистрированных у местных провайдеров связи
чел.
4.17
Уровень телефонизации жилищного фонда
%
5
Показатели сферы социально-культурного, бытового обслуживания
5.1
Количество дошкольных образовательных учреждений
ед.
5.2
Дошкольные образовательные учреждения
мест
5.3
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях
чел.
5.4
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями
% от общего числа детей дошкольного возраста
5.5
Количество детских дошкольных учреждений с уровнем загрузки свыше 110%
ед.
5.6
Количество открываемых мест в детских дошкольных учреждениях
мест
5.7
Количество общеобразовательных учреждений
ед.
5.8
Общеобразовательные учреждения
мест
5.9
Обеспеченность общеобразовательными учреждениями
% от общего числа детей школьного возраста
5.10
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях
чел.
5.11
Количество общеобразовательных учреждений с уровнем загрузки свыше 110%
ед.
5.12
Количество внешкольных учреждений
ед.
5.13
Внешкольные учреждения
мест
5.14
Обеспеченность внешкольными учреждениями
% от общего числа детей школьного возраста
5.15
Обеспеченность врачами
на 10 тыс. чел.
5.16
Обеспеченность средним медицинским персоналом
на 10 тыс. чел.
5.17
Больницы
коек
5.18
Обеспеченность больницами
коек на 1000 человек
5.19
Обеспеченность больницами
% от общероссийского норматива
5.20
Амбулатории и поликлиники
посещений
5.21
Обеспеченность амбулаториями и поликлиниками
посещений на 1000 человек
5.22
Обеспеченность населения амбулаториями и поликлиниками
% к общероссийскому нормативу
5.23
Станции скорой медицинской помощи
автомобилей
5.24
Обеспеченность станциями скорой помощи
автомобилей на 1000 человек
5.25
Аптечные учреждения
кв. м общей площади
5.26
Обеспеченность аптеками
кв. м общей площади на 1000 человек
5.27
Кинотеатры
мест
5.28
Обеспеченность кинотеатрами
мест на 1000 человек
5.29
Библиотеки
1000 единиц хранения
5.30
Обеспеченность библиотеками
1000 единиц хранения на 1000 человек
5.31
Клубы
мест
5.32
Обеспеченность клубами
мест на 1000 человек
5.33
Спортивные залы
кв. м площади пола
5.34
Обеспеченность спортивными залами
кв. м площади пола на 1000 человек
5.35
Бассейны
кв. м зеркала воды
5.36
Обеспеченность бассейнами
кв. м зеркала воды на 1000 человек
5.37
Плоскостные сооружения
га
5.38
Обеспеченность плоскостными сооружениями
га на 1000 человек
5.39
Магазины
кв. м торговой площади
5.40
Обеспеченность магазинами
кв. м торговой площади на 1000 человек
5.41
Рынки
кв. м торговой площади
5.42
Обеспеченность рынками
кв. м торговой площади на 1000 человек
5.43
Предприятия общественного питания
мест
5.44
Обеспеченность предприятиями общественного питания
мест на 1000 человек
5.45
Предприятия бытового обслуживания (ремонтные мастерские, парикмахерские и др.)
рабочих мест
5.46
Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания
рабочих мест на 1000 человек
5.47
Прачечные
кг белья в смену
5.48
Обеспеченность прачечными
кг белья в смену на 1000 человек
5.49
Химчистки
кг вещей в смену
5.50
Обеспеченность химчистками
кг вещей в смену на 1000 человек
5.51
Бани
мест
5.52
Обеспеченность банями
мест на 1000 человек
5.53
Санаторно-курортные учреждения
мест
5.54
Базы, дома отдыха, пансионаты
мест
5.55
Обеспеченность местами в объектах рекреации и отдыха
мест
5.56
Количество центров социального обслуживания
объект
5.57
Обеспеченность центрами социального обслуживания
объектов на 1000 человек
6
Показатели экологической обстановки
6.1
Количество полигонов ТБО, построенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства
ед./га
6.2
Объемы накопления ТБО
тыс. тонн/год
6.3
Площадь озелененных территорий общего пользования
кв. м
6.4
Доля очищенных водных стоков в общем объеме сбросов
%
6.5
Количество выбросов в атмосферный воздух
тыс. тонн/год
6.6
Количество выбросов от передвижных источников загрязнения
тыс. тонн/год
6.7
Объем утилизации и переработки отходов
тыс. тонн/год
7
Показатели промышленности
7.1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям на душу населения
млн. рублей
7.1.1
добыча полезных ископаемых
млн. рублей
7.1.2
обрабатывающее производство
млн. рублей
7.1.3
производство и распределение электроэнергии и воды
млн. рублей
8
Показатели сельского хозяйства
8.1
Объем производства продукции сельского хозяйства
млн. рублей
Представленный список в настоящем параграфе список показателей является рекомендательным. При подготовке генерального плана города могут использоваться иные стратегические показатели СЭР, кроме тех, которые представлены в настоящем параграфе.
Территории с градостроительными ограничениями, подлежащие
отображению на схеме современного использования
Перечень территорий с градостроительными ограничениями, подлежащих отображению на схеме современного использования, включает в себя:
- зоны с особыми условиями использования:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны объектов культурного наследия;
- водоохранные зоны;
- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- охранные зоны и округа особо охраняемых природных территорий;
- иные зоны.
Сведения о границах земель различных
категорий и земельных участков
Материалы исходной информации о границах земель различных категорий и земельных участков:
1) картографические материалы в виде набора векторных слоев или растровых карт, с отображением границ земель различных категорий, установленных на территории муниципального образования:
- земель сельскохозяйственного назначения;
- земли населенного пункта;
- земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса;
2) отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января текущего года;
3) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
4) границы земельных участков, на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
5) границы иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, с целью соблюдения при разработке проекта генерального плана прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Данные о земельных участках должны быть представлены в электронном виде и содержать следующие сведения: наименование категории земель, к которой отнесен земельный участок, разрешенное и фактическое использование, форма собственности (вид права) и правообладатель земельного участка.
Сведения о границах земель различных категорий и о земельных участках, поставленных на кадастровый учет, содержатся в государственном кадастре недвижимости и могут быть представлены в процессе информационного обмена (Федеральный закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 27.07.2007 (ст. 15) и Постановлением Правительства РФ № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости") по запросу органов местного самоуправления в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр по Красноярскому краю.
Перечень иных данных, учитываемых при разработке
генерального плана и документации по планировке территории
Для разработки генерального плана и документации по планировке территории учитываются иные данные, в том числе:
Проекты планировки территории города;
Проекты санитарно-защитных зон;
Проекты зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охранных зон объектов железнодорожного транспорта, зон санитарной охраны водных объектов;
Данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;
Перечень всех существующих объектов строительства на территории города с указанием наименования, местоположения, мощности, года ввода в эксплуатацию, этажности, общей площади, площади застройки, формы собственности, собственника и других параметров. В перечень должны входить как точечные, так и линейные объекты (для последних указываются дополнительные параметры, протяженность, площадь покрытия и др.);
Перечень запланированных к размещению объектов строительства на территории города с указанием местоположения, мощности, ожидаемого года ввода в эксплуатацию, объемов и источников финансирования и др.;
Площадь и местонахождение нарушенных и загрязненных земель на территории города;
Площадь и местонахождение рекультивируемых территорий;
Данные о демографической ситуации и занятости населения;
Сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктурах, строительной базе;
Материалы опорных и адресных планов, регистрационных планов подземных коммуникаций и атласов геологических выработок;
Материалы государственного кадастра недвижимости;
Иная информация, требование о предоставлении которой содержится в градостроительном задании на подготовку проекта генерального плана и документации по планировке территории.
Приложение № 2
НОРМАТИВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ: МОЩНОСТЬ,
ПЛАНИРУЕМОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Наименование
Единица измерения
Норма обеспеченности
Размеры земельных участков
Примечание
1
2
3
4
5
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения
место
85 - 100% общего числа детей дошкольного возраста (от 1,5 до 6 лет), в том числе:
общего типа - 70 - 82%, специализированного - 3 - 4%, оздоровительного - 12 - 14%. При отсутствии данных по демографии следует принимать на территории жилой застройки размещать из расчета не более 100 мест на 1 тыс. человек
При вместимости, кв. м на 1 место:
до 100 мест - 40,
свыше 100 - 35.
В комплексе яслей, садов свыше 500 мест - 30.
Для встроенного здания детского дошкольного учреждения при его вместимости более 100 мест - не менее 29 кв. м на 1 место
Размеры земельных участков могут быть уменьшены:
на 30 - 40% в климатических подрайонах IA, IБ, IД;
на 25% - в условиях реконструкции;
на 15% - при размещении на рельефе с уклоном более 20%.
Площадь групповой площадки для ясельного возраста следует принимать 7,5 кв. м на 1 место. Игровые площадки для детей дошкольного возраста допускается размещать за пределами детских дошкольных учреждений общего типа
Общеобразовательные школы
учащиеся
100% общего числа школьников 1 - 9 классы и 75% - 10 - 11 классы при обучении в одну смену.
При отсутствии данных в поселениях-новостройках не менее 180 мест на 1 тыс. человек
При вместимости, кв. м на 1 учащегося:
до 400 учащихся - 50 кв. м; 400 - 500 - 60;
500 - 600 - 50;
600 - 800 - 40;
800 - 1100 - 33;
1100 - 1500 - 17;
свыше 2000 - 16
Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 40% в климатических подрайонах 1А, 1Б, 1Д, на 20% - в условиях реконструкции
Внешкольные учреждения
место
10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий:
Дворец (Дом) творчества школьников - 3,3%;
станция юных техников - 0,9%;
станция юных натуралистов - 0,4%;
станция юных туристов - 0,4%;
детско-юношеская спортивная школа - 2,3%;
детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа - 2,7%
По заданию на проектирование
Межшкольные учебно-производственные комбинаты
место
8% общего числа школьников 5 - 11 классов
Не менее 2 га на объект
Учреждения высшего профессионального образования
студенты
По заданию на проектирование
Зона высших учебных заведений (учебная зона), га на 1 тыс. студентов: университеты, вузы технические - 4 - 7;
сельскохозяйственные - 5 - 7; медицинские, фармацевтические - 3 - 5; экономические, педагогические, культуры, искусства, архитектуры - 2 - 4; институты повышения квалификации и заочные вузы - 0,5;
вузы физической культуры и спорта по заданию на проектирование
Размер земельного участка вуза может быть уменьшен на 40% в климатических подрайонах IА, IБ, и IД.
При кооперированном размещении нескольких вузов на одном участке суммарную территорию земельных участков учебных заведений рекомендуется сокращать на 20%
Учреждения здравоохранения
Аптеки
объект
1 на 10 тыс. жителей
для аптек I - II групп - 0,3 га или встроенные; III - V группы - 0,25 га; VI - VIII - 0,2 га
Амбулаторно-поликлинические учреждения
посещение в смену
18,15 на 1 тыс. человек
0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект
Указанные нормы обеспеченности принимать в случае, если они не ниже норм, установленных Постановлением Правительства Красноярского края "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи"
Больничные учреждения
койка
13,47 на 1 тыс. человек
При вместимости, кв. м на 1 койку:
50 коек - 300 кв. м;
150 - 200;
от 300 до 400 - 150;
от 500 до 600 - 100;
800 - 80;
1000 - 60
Станции скорой медицинской помощи
автомобиль
1 на 10 тыс. человек
0,2 - 0,4 га на 1 объект
Родильные дома
койка
По заданию на проектирование
По заданию на проектирование
Женские консультации
посещение в смену
По заданию на проектирование
По заданию на проектирование
Санатории (без туберкулезных)
место
По заданию на проектирование
125 - 150 кв. м на 1 место
Санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных)
место
По заданию на проектирование
145 - 170 кв. м на 1 место
Санатории-профилактории
место
По заданию на проектирование
70 - 100 кв. м на 1 место
Санаторные детские лагеря
место
По заданию на проектирование
200 кв. м на 1 место
Учреждения культуры и искусства
Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности
кв. м площади пола
50 - 60 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Районные дома культуры
объект
1 на муниципальный район
По заданию на проектирование
Городские и сельские клубы
объект/место
1 объект на населенный пункт
По заданию на проектирование
Районные библиотеки, по типам:
межпоселенческая
объект
1 на муниципальный район
По заданию на проектирование
Объем пополнения книжных фондов в год 250 книг на 1 тыс. человек
детская
объект
1 на муниципальный район
юношеская
объект
1 на муниципальный район
Городские и сельские библиотеки, по типам:
общедоступная
объект
1 на населенный пункт
По заданию на проектирование
отдел внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки
объект
-
По заданию на проектирование
филиал общедоступной библиотеки
объект
-
По заданию на проектирование
детская
объект
1 на населенный пункт
По заданию на проектирование
юношеская
объект
1 на населенный пункт
По заданию на проектирование
Городские музеи
объект
2 на населенный пункт
По заданию на проектирование
Универсальные спортивно-зрелищные залы, в том числе с искусственным льдом
место
6 - 9 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Учреждения физической культуры и спорта
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне
кв. м общей площади
70 - 80 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Спортивные залы общего пользования
кв. м площади пола
60 - 80 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Для поселений от 2 до 5 тыс. человек следует предусматривать один спортивный зал площадью 540 кв. м
Бассейны крытые и открытые общего пользования
кв. м зеркала воды
20 - 25 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Территория плоскостных спортивных сооружений
га
0,19 на 1 тыс. человек
По заданию на проектирование
Предприятия связи
Объекты связи
объект
по нормам и правилам Министерства связи РФ
По заданию на проектирование
Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, международных, городских и сельских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи, станций проводного вещания, объектов радиовещания и телевидения, их группы, мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами
Кредитно-финансовые учреждения
Отделения банков
операционная касса
1 на 10 - 30 тыс. человек
га на объект:
0,2 - при 2 операционных кассах;
0,5 - при 7 операционных кассах
Отделения и филиалы сберегательного банка
операционное место
1 на 2 - 3 тыс. человек
0,05 га при 3 операционных местах;
0,4 га при 20 операционных местах
Организации и учреждения управления
Организации и учреждения управления
объект
По заданию на проектирование
В зависимости от этажности, кв. м на 1 сотрудника:
44 - 18,5 - при этажности 3 - 5;
13,5 - 11 - 9 - 12;
10,5 - 16 и более.
Для районных органов власти, кв. м на 1 сотрудника при этажности:
54 - 30 при этажности 3 - 5;
13 - 12 - 9 - 12;
11 - 16 и более
Предприятия торговли и общественного питания
Предприятия торговли
кв. м торговой площади
по нормам и правилам Красноярского края
Для предприятий торговой площадью, га на 100 кв. м торговой площади:
до 250 кв. м торговой площади - 0,08 га;
от 250 до 650 - 0,08 - 0,06;
от 650 до 1500 - 0,06 - 0,04;
от 1500 до 3500 - 0,04 - 0,02;
свыше 3500 - 0,02
Норму обеспеченности определять согласно Постановлению Правительства Красноярского края "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Красноярскому краю и входящим в его состав муниципальным образованиям"
Рыночные комплексы
кв. м торговой площади
24 на 1 тыс. человек
От 7 до 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади рыночного комплекса в зависимости от вместимости:
14 кв. м - при торговой площади до 600 кв. м;
7 кв. м - свыше 3000 кв. м
Предприятия общественного питания
место
40 (8) <*> на 1 тыс. человек
При числе мест, га на 100 мест:
до 50 мест - 0,25 - 0,2 га;
от 50 до 150 - 0,2 - 0,15
свыше 150 - 0,1
Предприятия бытового обслуживания
Предприятия бытового обслуживания
рабочее место
9 (2) <*> на 1 тыс. человек
Для предприятий мощностью, га на 10 рабочих мест: до 50 рабочих мест - 0,1 - 0,2 га;
50 - 150 - 0,05 - 0,08;
свыше 150 - 0,03 - 0,04
Прачечные
кг белья в смену
120 (10) <*> на 1 тыс. человек
0,1 - 0,2 га на объект - для прачечных самообслуживания;
0,5 - 1,0 га на объект - для фабрик-прачечных
Химчистки
кг вещей в смену
11,4 (4,0) <*> на 1 тыс. человек
0,1 - 0,2 га на объект - для химчисток самообслуживания;
0,5 - 1,0 га на объект - для фабрики-химчистки
Бани
место
5 на 1 тыс. человек
0,2 - 0,4 га на объект
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Гостиницы
место
6 на 1 тыс. человек
При числе мест гостиницы, кв. м на 1 место:
25 - 100 мест - 55;
100 - 500 - 30;
500 - 1000 - 20;
1000 - 2000 - 15
Административно-деловые и коммунально-хозяйственные предприятия
Муниципальный архив
объект
По заданию на проектирование
По заданию на проектирование
Объекты рекреации
Детские оздоровительные лагеря
место
По заданию на проектирование
200 кв. м на 1 место
--------------------------------
<*> В скобках приведены нормы расчета предприятий местного значения, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе.
------------------------------------------------------------------