Решение Козульского районного Совета депутатов Красноярского края от 08.06.2015 N 64-368Р "Об утверждении Регламента Козульского районного Совета депутатов"
КОЗУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 64-368Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОЗУЛЬСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом района, Козульский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Регламент Козульского районного Совета депутатов согласно приложению.
2. Решения Козульского районного Совета депутатов № 54-380Р от 25.02.2010, № 58-346Р от 04.12.2014 признать утратившими силу.
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Авангард". Положения настоящего Решения, касающиеся порядка избрания главы Козульского района и председателя Козульского районного Совета депутатов, замещения должности председателя районного Совета депутатов на постоянной основе, применяются к главе Козульского района и председателю районного Совета депутатов, избираемым после вступления настоящего Решения в силу.
Глава района
Ф.В.ГАРДТ
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
от 8 июня 2015 г. № 64-368Р
РЕГЛАМЕНТ
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент Козульского районного Совета депутатов
Регламент Козульского районного Совета депутатов (далее - Регламент) устанавливает принципы и организацию деятельности Козульского районного Совета депутатов (далее - Совет депутатов): определяет устройство и органы Совета депутатов, устанавливает порядок проведения заседаний Совета депутатов, принятия решений, формы работы депутатов, регулирует правотворческую деятельность Совета депутатов.
Статья 2. Принципы деятельности Совета депутатов
Деятельность Совета депутатов основывается на принципах законности, гласности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, ответственности и подотчетности перед Советом депутатов создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, учета общественного мнения населения Козульского района.
Статья 3. Полномочия Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом Козульского района, решениями Совета депутатов.
2. Полномочия вновь избранного состава Совета депутатов возникают в день открытия его первой сессии и прекращаются в день открытия первой сессии Совета депутатов нового созыва.
3. Полномочия Совета депутатов прекращаются в связи с истечением срока полномочий, а также при досрочном прекращении полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 4. Осуществление полномочий Совета депутатов
1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.
2. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных Регламентом условий, не образуют Совет депутатов и не могут принимать никаких решений от его имени.
3. В период между сессиями депутаты Совета депутатов работают в его постоянных и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, Уставом Козульского района и Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.
Статья 5. Организация работы Совета депутатов
Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом района, настоящим Регламентом, решениями Совета депутатов.
Глава 2. УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 6. Председатель районного Совета депутатов
1. Работу Совета депутатов организует его председатель.
2. Председатель Совета депутатов:
1) созывает и председательствует на сессиях Совета депутатов;
2) представляет Совет в отношениях с населением, органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления граждан по месту жительства;
3) формирует повестку дня сессии;
4) созывает сессии в порядке и в случаях, предусмотренных Уставом Козульского района и настоящим Регламентом;
5) осуществляет руководство подготовкой сессией Совета, а также подготовкой проектов решений Совета;
6) подписывает протоколы сессий Совета, другие документы Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
8) организует правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов;
9) применяет меры поощрения и взыскания в отношении работников, работающих на постоянной оплачиваемой основе в Совете депутатов;
10) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;
11) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
12) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета;
13) доводит до депутатов планы работы постоянных комиссий, информацию о планируемых заседаниях комиссий;
14) оказывает помощь депутатам в осуществлении ими своих полномочий, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, в постоянных и временных депутатских комиссиях;
15) координирует работу депутатов по приему граждан;
16) содействует депутатам в проведении отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами, общественными объединениями граждан;
17) организует взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации, с общественными организациями, трудовыми коллективами и органами территориального общественного самоуправления;
18) организует работу по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Совет депутатов;
19) оказывает помощь депутатским комиссиям в осуществлении контроля за выполнением решений Совета, в том числе принятых по запросам депутатов, предложениям и критическим замечаниям, высказанным депутатами на сессиях Совета:
20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, а также решениями Совета депутатов."
Статья 7. Порядок избрания председателя районного Совета депутатов
1. Председатель районного Совета депутатов избирается из числа его депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
2. Кандидатуры на должность председателя районного Совета депутатов предлагаются депутатами путем открытого выдвижения, при этом каждый депутат вносит одну кандидатуру. Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
3. По итогам открытого выдвижения уполномоченный депутат подготавливает список кандидатов на должность председателя представительного органа, составленный в алфавитном порядке, и оглашает его.
После оглашения председательствующим на заседании списка кандидатов, выдвинутых на должность председателя районного Совета депутатов, кандидаты вправе заявить о самоотводе в устной или письменной форме.
4. До голосования по всем кандидатам, выдвинутым на должность председателя районного Совета депутатов и включенным в список для голосования, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании представительного органа.
5. В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
В случае если на должность председателя районного Совета депутатов выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование (второй тур) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если во втором туре голосования председатель районного Совета депутатов не избран, то процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
В случаях повторного выдвижения кандидатов на должность председателя районного Совета депутатов председательствующий перед началом процедуры выдвижения кандидатов объявляет перерыв и организует работу депутатов для проведения консультаций.
6. Избранным на должность председателя районного Совета депутатов, в том числе по итогам второго тура голосования, считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
7. Итоги голосования оформляются решением представительного органа, которое подписывается председателем представительного органа, и вступает в силу со дня, следующего за днем его принятия.
Статья 8. Заместитель председателя районного Совета депутатов
1. Заместитель председателя районного Совета депутатов выполняет по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей замещает председателя Совета депутатов.
2. Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается открытым голосованием из числа депутатов простым большинством от установленной численности депутатов. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя районного Совета депутатов, устанавливаются правовым актом председателя Совета депутатов.
3. Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 9. Постоянные комиссии Совета депутатов
1. Совет депутатов образует из числа депутатов постоянные комиссии, занимающиеся предварительной подготовкой определенного круга вопросов, которые находятся в ведении Совета депутатов.
2. В Совете депутатов может быть создано не более шести постоянных комиссий. Количество членов комиссии не может быть менее трех.
3. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Совета депутатов.
4. Каждый депутат Совета депутатов, за исключением председателя районного Совета депутатов, обязан состоять в одной из постоянных комиссий. Депутат не может быть членом более двух постоянных комиссий.
5. Перечень постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях Совета депутатов могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
6. Постоянные комиссии Совета депутатов:
1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и другие акты Совета депутатов;
2) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенных на рассмотрение Совета депутатов;
3) принимают решение о готовности проекта решения Совета депутатов к рассмотрению Советом депутатов и передают проект решения председателю Совета депутатов для включения в повестку дня сессии Совета депутатов;
4) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов;
5) осуществляют в соответствии с профилем своей деятельности контроль за исполнением законов Российской Федерации и Красноярского края, Устава Козульского района, решений Совета депутатов, а также контроль за исполнением бюджета района и за соблюдением порядка распоряжения муниципальной собственностью;
6) готовят по поручению Совета или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комиссии;
7) решают вопросы организации своей деятельности.
Статья 10. Временные комиссии Совета депутатов
1. Совет депутатов может для организации своей работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета депутатов образовывать из числа депутатов временные комиссии, в том числе комиссии депутатского расследования, в качестве временных органов Совета депутатов.
2. Задачи, объем полномочий и срок деятельности временной комиссии определяются Советом депутатов при образовании данной временной комиссии. В случае необходимости по решению Совета депутатов срок деятельности временной комиссии может быть продлен.
Статья 11. Комиссии депутатского расследования
1. По предложению, внесенному группой депутатов в количестве не менее трети от общего установленного для Совета депутатов числа, Совет депутатов вправе создать комиссию депутатского расследования.
2. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании комиссии депутатского расследования, могут войти в состав данной комиссии в количестве, не превышающем одной трети всего состава комиссии.
3. Срок полномочий комиссии депутатского расследования не может превышать двух месяцев. В течение этого срока комиссия должна подготовить и представить в Совет депутатов заключение или доклад. С момента представления заключения или доклада деятельность комиссии депутатского расследования прекращается.
Статья 12. Организация деятельности комиссий
1. Состав постоянных и временных комиссий утверждается решением Совета депутатов.
2. Председатели и секретари комиссий избираются на заседании соответствующей комиссии большинством голосов членов данной комиссии. Председатели комиссий утверждаются Советом депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур. Председателем комиссии не может быть председатель районного Совета депутатов, председатель другой комиссии.
3. Решение об освобождении председателей комиссий от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов по представлению соответствующих комиссий.
4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседание проводит председатель комиссии.
В случае отсутствия председателя по уважительной причине комиссия выбирает председательствующего из числа членов комиссии, который ведет заседание комиссии.
5. Председатель комиссии:
1) организует работу комиссии, готовит и проводит ее заседания, предварительные слушания;
2) информирует Совет депутатов, его председателя и заместителя о работе комиссии;
3) заблаговременно информирует председателя Совета и его заместителя о планируемом заседании комиссии и вынесенных на обсуждение вопросах;
4) подписывает решения комиссии и протоколы заседаний.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Председатель комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию одного депутата, входящего в состав комиссии, или председателя районного Совета депутатов.
6. О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет не менее чем за 2 дня членов комиссии, председателя районного Совета депутатов, а также инициаторов проекта решения, подлежащего рассмотрению. Требование об уведомлении не менее чем за 2 дня не распространяется на случаи проведения заседания комиссии в день проведения сессии районного Совета депутатов.
7. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав комиссии.
8. На заседаниях комиссии вправе присутствовать Глава района, инициаторы проекта решения, подлежащего рассмотрению, а также с согласия председателя комиссии или по решению комиссии представители заинтересованных органов и общественных объединений.
9. Комиссии вправе через председателя комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у Главы района, любого органа и должностного лица местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы в срок не позднее 10 дней со дня поступления запроса.
10. Комиссии вправе проводить совместные заседания, решения на которых принимаются комиссиями раздельно. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по проектам решений, а также по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить конференции, совещания, круглые столы, семинары и принимать участие в их работе.
Председательствующий на совместном заседании комиссий определяется непосредственно на самом заседании.
11. Председатель комиссии, представляя комиссию во взаимоотношениях с Советом депутатов, комиссиями Совета депутатов, государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами, должен руководствоваться решениями комиссии.
12. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат информирует председателя комиссии, как правило, в срок не позднее чем за один день до заседания комиссии.
13. Комиссия по вопросам своего ведения принимает решения. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании комиссии. Решения комиссии подписываются председателем комиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии. Члены комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
Глава 3. ИЗБРАНИЕ ГЛАВЫ РАЙОНА
Статья 13. Порядок голосования по избранию главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией
1. Глава района избирается на правомочном заседании представительного органа открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов, из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией (далее - Комиссия).
2. На заседание сессии по избранию главы района приглашаются отобранные Комиссией кандидаты.
3. В случае если председатель представительного органа отобран комиссией в качестве одного из кандидатов, полномочия по ведению заседания сессии на время рассмотрения вопроса избрания главы района передаются заместителю председателя представительного органа или одному из присутствующих депутатов по решению представительного органа.
4. Перед началом голосования депутаты изучают представленные Комиссией: протокол заседания Комиссии, документы отобранных кандидатов и материалы конкурсных испытаний.
5. Кандидаты выступают на заседании с кратким изложением своей предвыборной программы и отвечают на вопросы, возникающие у депутатов в связи с изучением документов и материалов, представленных Комиссией.
6. После выступления кандидатов начинается обсуждение, в ходе которого депутаты вправе высказаться в поддержку того или иного кандидата.
7. Перед началом голосования утверждается список кандидатов, с указанием очередности вынесения их на голосование. Отсутствие кандидата на заседании сессии либо заявление о снятии им своей кандидатуры не является основанием для отказа включения его в список для голосования.
8. Председательствующий выносит на голосование кандидатуры в соответствии с установленной очередностью.
9. В ходе голосования в протоколе фиксируются только голоса, поданные "За" кандидатов.
10. Депутат может отдать свой голос только одному их кандидатов, вынесенных на голосование. Для обеспечения данного правила Ф.И.О. депутатов, проголосовавших за того или иного кандидата, фиксируются в протоколе.
11. Избранным на должность главы района считается кандидат, набравший в результате голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.
12. Если на голосование выносилось более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, то на повторное голосование (второй тур) выносится две кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов.
При равенстве голосов у двух и более кандидатов во второй тур выходит кандидат (кандидаты), набравший большее количество баллов по результатам конкурсных испытаний.
Итоги голосования оформляются решением представительного органа, которое подписывается председателем представительного органа, и вступает в силу со дня, следующего за днем его принятия.
Решение об избрании главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Если в результате голосования по двум кандидатурам или повторного голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы района признаются несостоявшимися, что является основанием для объявления нового конкурса.
Глава 4. СЕССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 14. Первая сессия Совета депутатов нового созыва
1. Первая сессия вновь избранного состава Совета депутатов созывается председателем районного Совета депутатов, избранного из состава Совета депутатов предыдущего Совета депутатов.
2. Распоряжение о созыве первой сессии Совета депутатов должно быть принято в срок до трех рабочих дней со дня регистрации избирательными комиссиями не менее чем 50% от установленного числа депутатов.
3. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя районного Совета депутатов, заместителя председателя районного Совета депутатов, формированием постоянных и временных комиссий Совета депутатов, решением иных организационных вопросов.
4. Первая сессия до избрания председателя районного Совета депутатов открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.
5. До избрания председателя районного Совета депутатов на заседании первой сессии рассматривается вопрос, связанный с избранием секретаря заседания. Секретарь заседания сессии избирается на срок полномочий данного состава Совета депутатов, в случае отсутствия его на заседании секретарь заседания избирается из числа присутствующих на сессии большинством голосов от общей установленной для Совета депутатов численности.
6. Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске представительного органа.
Статья 15. Очередная сессия Совета депутатов
1. Очередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Распоряжение председателя Совета депутатов о созыве очередной сессии с указанием даты и места проведения, вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, принимается не позднее чем за 10 дней до проведения сессии.
2. Сообщение о месте и времени проведения заседаний районного Совета публикуется в печати путем предоставления в печатное средство массовой информации распоряжения председателя Совета депутатов о созыве очередной сессии.
3. Председатель районного Совета депутатов заблаговременно сообщает депутатам райсовета о времени созыва и месте проведения очередной сессии.
4. Продолжительность сессии определяется Советом депутатов. В течение сессии Совет депутатов проводит одно или несколько заседаний.
5. Депутатам районного Совета предоставляются проекты решений и другие документы не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на сессии.
Статья 16. Внеочередная сессия Совета депутатов
1. Внеочередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета по собственной инициативе, по требованию не менее 10% жителей района, Главы района, не менее 1/3 депутатов от правомочного состава Совета депутатов в двухнедельный срок со дня получения требования.
2. Необходимость созыва внеочередной сессии Совета депутатов указывается в требовании, содержащем повестку дня и обоснование созыва сессии по каждому выносимому вопросу. Требование представляется председателю Совета депутатов в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений.
3. Копия распоряжения председателя Совета депутатов о созыве внеочередной сессии Совета депутатов, проекты решений по выносимым на рассмотрение внеочередной сессии вопросам направляются депутатам, Главе района и иным заинтересованным лицам не позднее чем за 3 дня до ее открытия.
4. На внеочередной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она созывалась. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередная сессия подлежит закрытию.
Статья 17. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
1. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его ведению, на своих заседаниях.
2. Заседание Совета правомочно, если в нем принимает участие количество депутатов, достаточное для принятия решения по обсуждаемому вопросу.
3. Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации.
Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
Присутствующий на заседании депутат Совета депутатов не вправе отказаться от участия в голосовании.
4. Заседание Совета депутатов открывает и ведет председатель районного Совета депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя районного Совета депутатов. В отдельных случаях, по решению Совета депутатов, заседание ведет один из участвующих в заседании депутатов.
Статья 18. Присутствие на заседаниях Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов носят открытый характер. Любому жителю Козульского района, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Совета депутатов.
2. По решению председателя районного Совета депутатов либо непосредственно Совета депутатов на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления, а также организаций, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам.
3. Глава района, прокурор Козульского района вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов.
4. На открытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации с правом ведения аудио-, видеозаписи, фотографирования.
5. Совет депутатов вправе провести закрытое заседание. Решение об этом может быть принято Советом депутатов по предложению не менее 50% депутатов от их общего установленного числа, Главы района. На закрытом заседании вправе присутствовать Глава района, прокурор Козульского района. По решению Совета депутатов на закрытом заседании вправе присутствовать и другие лица, которые должны быть предварительно уведомлены за 2 дня до заседания.
6. Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по вопросам принятия и изменения Устава района, назначения местного референдума, обсуждения народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения бюджета и отчета о его исполнении, установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности, установления местных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.
Во время проведения закрытого заседания Совета депутатов запрещается ведение аудио-, видеозаписи.
Статья 19. Председательствующий на заседании Совета депутатов
1. Председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель районного Совета депутатов, а в случае его отсутствия (болезнь, командировка и т.п.) его заместитель.
2. Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.
3. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
4. Председательствующий имеет право:
1) лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам администрации района, работникам аппарата Совета депутатов;
3) приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы сессии;
4) призвать депутата к порядку, временно лишить слова в соответствии с настоящим Регламентом;
5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.
5. Председательствующий обязан:
1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
3) обеспечивать порядок в зале заседаний;
4) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
5) ставить на голосование все поступившие предложения;
6) сообщать результаты голосования;
7) предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;
8) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания.
Статья 20. Права депутата Совета депутатов на заседании
1. В порядке, установленном Регламентом, депутат районного Совета депутатов на его заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
2) вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
3) вносить поправки к проектам документов;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил;
7) вносить депутатский запрос;
8) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления в соответствии с Уставом Козульского района;
9) вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета депутатов;
10) ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
12) ознакомиться с протоколом сессии;
13) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством, Уставом Козульского района и Регламентом.
2. Депутат районного Совета депутатов обязан:
1) соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;
2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
3) не допускать оскорбительных выражений;
4) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
Статья 21. Повестка дня сессии
1. Проект повестки дня сессии формируется председателем районного Совета депутатов совместно с председателями постоянных комиссий Совета депутатов.
2. Повестка дня сессии обсуждается и утверждается Советом депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Совета депутатов при соблюдении инициаторами проектов решений требований к оформлению проектов и сроков их предоставления.
В исключительных случаях по решению Совета депутатов в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании Совета депутатов.
3. При неутверждении повестки дня, голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Совета депутатов, голосование по повестке дня в целом не проводится, повестка считается утвержденной.
Статья 22. Рассмотрение вопросов повестки дня сессии
1. После утверждения Советом депутатов повестки дня сессии обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменение в порядке обсуждения вопросов повестки дня сессии производится протокольным решением Совета депутатов.
2. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов:
1) с докладом и содокладом - до 15 минут;
2) в прениях - до 5 минут;
3) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;
4) для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений, аргументации по поправкам - до 1 минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).
3. Депутат Совета депутатов вправе выступить по одному вопросу не более двух раз. Слово для выступления предоставляется депутату председательствующим в порядке поступления устных или письменных заявлений.
4. Глава района по его просьбе заслушивается вне очереди. По решению Совета депутатов право выступить вне очереди также может быть предоставлено другому участнику заседания.
5. Председательствующий на заседаниях может взять слово для выступления в любое время. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, взяв слово, передает на время своего выступления функции председательствующего другому председательствующему. Вне данного порядка председательствующий в ходе заседания не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов и комментировать выступления.
6. Прения по рассматриваемым вопросам прекращаются по решению Совета депутатов либо по истечении времени, предусмотренного Советом депутатов в соответствии с настоящим Регламентом. Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступлений и выступивших.
После принятия решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с согласия Совета депутатов предоставляет ему слово.
Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово.
7. По требованию группы депутатов численностью не менее 50% от их общего установленного для Совета депутатов числа в заседании по решению Совета депутатов может быть сделан перерыв продолжительностью до трех рабочих дней для дополнительного изучения вопроса, обсуждения его в комиссиях Совета депутатов, изучения мнения избирателей. По одному вопросу указанное право может быть использовано только единожды.
8. Устав района и решение о внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми районным Советом депутатов, если за их принятие проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов районного Совета депутатов.
Второе чтение по проекту устава должно пройти не ранее чем через один месяц после первого.
9. Официальное толкование правовых актов Совета депутатов осуществляется Советом депутатов по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия правового акта, требующего толкования.
Статья 23. Срочные проекты решения
1. Проекты решения районного Совета депутатов, которые вносятся в Совет депутатов Главой района или поддерживаются им в качестве срочных, подлежат рассмотрению в первом чтении, во время следующей сессии Совета депутатов, при условии их внесения в Совет депутатов в течение 5 дней до начала данной сессии. Не может быть признан срочным проект устава района.
2. Второе чтение по этим проектам должно быть проведено также во время данной сессии, если Глава района или группа не менее 3 депутатов Совета депутатов не потребует переноса второго чтения на более поздний срок.
3. Предусмотренный настоящим Регламентом порядок подготовки и рассмотрения проектов решения соблюдается и в отношении проектов, внесенных или поддержанных Главой района в качестве срочных, в части, не противоречащей первому и второму пунктам настоящей статьи.
Глава 5. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 24. Голосование
1. На заседаниях решения принимаются, как правило, открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Депутат Совета депутатов на заседаниях голосует лично и непосредственно. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета депутатов имеет один голос и подает его за принятие решения или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения. Депутат, зарегистрированный на заседании и не принявший участие в голосовании, считается воздержавшимся от голосования.
3. Поименное голосование проводится по требованию не менее 50% депутатов от их общего установленного числа. При проведении поименного голосования председательствующий на заседании после объявления голосования устанавливает и называет фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
5. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральным и краевым законодательством, Уставом Козульского района, Регламентом, а также по требованию не менее 50% депутатов от их общего установленного для Совета депутатов числа.
Статья 25. Порядок голосования
1. Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах голосования принимается решение.
2. Открытое голосование осуществляется поднятием руки.
Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется председательствующим либо счетной комиссией.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Текст бюллетеней для тайного голосования утверждает Совет депутатов по правилам, установленным для принятия решений по процедурным вопросам.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - путем проставления отметок около слов "за", "против", "воздержалось".
Недействительными считаются бюллетени:
- неустановленного образца;
- в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность при избрании должностных лиц;
- в которых не проставлены отметки либо проставлено более одной отметки при принятии решений.
3. Решения по вопросам повестки дня принимаются, если за них проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета депутатов числа, если федеральным законом, законом Красноярского края, Уставом Козульского района или Регламентом не предусмотрено иное.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня;
3) о продолжительности этапов рассмотрения повестки дня, продолжительности времени для выступления, продолжительности времени для ответов на вопросы;
4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
5) о приглашении на заседание лиц, указанных в статье 17 Регламента;
6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
9) о проведении закрытого заседания;
10) об изменении очередности выступления;
11) о голосовании без обсуждения;
12) об отложении голосования на следующее заседание;
13) об определении или изменении способа проведения голосования;
14) о пересчете голосов.
5. Подсчет голосов при открытом голосовании проводит, как правило, председательствующий. В необходимых случаях по решению Совета депутатов для подсчета голосов может быть образована счетная комиссия из числа депутатов.
Счетная комиссия формируется в обязательном порядке при проведении тайного голосования.
6. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, а также чьи предложения ставятся на голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
При проведении тайного голосования счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней, выдает их депутатам. О результатах тайного голосования комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов счетной комиссии.
7. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное).
8. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов районного Совета депутатов.
9. Счетная комиссия по списку депутатов устанавливает число депутатов, получивших бюллетени. По числу бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, устанавливает число депутатов, принявших участие в голосовании.
10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами комиссии.
11. Повторное голосование по рассматриваемому вопросу проводится, если выявлены явные ошибки в порядке и технике проведения голосования.
Глава 6. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 26. Виды актов Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом Козульского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Козульского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Совет депутатов также принимает:
1) заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию Совета депутатов по вопросам, не относящимся к организации его работы);
2) обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);
3) декларации;
4) распоряжения, касающиеся деятельности Совета депутатов (о созыве сессии, о созыве внеочередной сессии и т.п.).
Статья 27. Субъекты правотворческой инициативы в Совете депутатов
1. Проекты решений в Совет депутатов могут вноситься Главой района, депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, представительными органами власти сельских, поселковых Советов, ревизионной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.
2. Проекты решений Совета депутатов об утверждении бюджета района, внесении в него изменений и отчета о его исполнении, а также вопросы утверждения и изменения административно-территориального деления могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы района.
3. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.
Статья 28. Оформление проектов решений
1. Вносимый в Совет депутатов проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.
2. В одном и том же вносимом в Совет депутатов проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству. Проект решения в обязательном порядке должен:
1) указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу;
2) учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.
3. Проекты решений Совета депутатов представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей правовое обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.
4. В случае если внесенный в Совет депутатов проект решения не соответствует требованиям настоящей статьи, председатель Совета депутатов возвращает проект решения его инициатору.
После приведения проекта решения в соответствие с требованиями настоящей статьи проект решения может быть вновь направлен в Совет депутатов в установленном порядке.
Статья 29. Порядок и сроки внесения проектов решений в Совет депутатов
1. Официальным внесением проекта решения в Совет депутатов считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Совете депутатов.
2. Проекты решений Совета депутатов, подлежащих рассмотрению, представляются его председателю не позднее чем за 10 дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
3. Проект бюджета района на очередной финансовый год представляется Главой района не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 30. Порядок подготовки проектов решений к рассмотрению
1. Председатель Совета депутатов по каждому проекту решения определяет ответственную постоянную комиссию и этапы подготовки проекта к рассмотрению. Если проект решения вносится постоянной комиссией Совета депутатов, то эта постоянная комиссия, как правило, выполняет функции ответственной.
2. В день принятия председателем Совета депутатов распоряжения о созыве очередной сессии копии распоряжения о созыве сессии, проекты решений направляются на заключение во все постоянные комиссии Совета депутатов и Главе района. Главе района не направляются проекты решений, внесенные им.
3. Постоянные комиссии Совета депутатов, Глава района представляют свои заключения в ответственную комиссию в 7-дневный срок.
Если указанные заключения не представлены в установленный срок, Совет депутатов вправе рассмотреть проект без таких заключений, за исключением проектов решений, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Регламента не могут быть рассмотрены без заключения Главы района.
4. Для обсуждения проектов решений Совета депутатов по вопросам местного значения с участием жителей Козульского района могут проводиться публичные слушания в соответствии с Уставом Козульского района.
5. Ответственная постоянная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта, представленных заключений по проекту, результатов обсуждений и публичных слушаний принимает решение о готовности проекта к рассмотрению Советом депутатов, об учете заключений и предлагаемых поправок в проект и передает проект решения председателю Совета депутатов.
Статья 31. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседании Совета депутатов
1. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях Совета депутатов:
1) доклад инициатора проекта;
2) содоклад (в случаях, предусмотренных Регламентом);
3) вопросы докладчику и содокладчику и ответы на вопросы;
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) заключительное слово докладчика и содокладчика;
6) выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
7) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
8) выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения в целом.
Статья 32. Подписание и официальное опубликование (обнародование) решений, принятых Советом депутатов
Председатель Совета депутатов в течение 15 дней со дня принятия Советом депутатов решения подписывает его и передает для официального опубликования (обнародования) в уполномоченное печатное средство массовой информации.
Решения Совета депутатов являются нормативными правовыми актами и вступают в силу после официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.
Правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава 7. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 33. Основные направления контрольной деятельности, формы ее осуществления
1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им правовых (законодательных) актов, исполнением бюджета и распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности района.
2. Контрольная деятельность районного Совета депутатов осуществляется через постоянные и временные комиссии Совета депутатов, а также с помощью депутатского запроса, интерпелляции (особого запроса), рассмотрения на заседаниях вопросов, относящихся к сфере контроля районного Совета депутатов, принятия Советом депутатов обращений и заявлений с официальными пожеланиями относительно деятельности исполнительной власти района.
3. Инициатива включения в повестку дня сессии районного Совета депутатов контрольного вопроса принадлежит субъектам, пользующимся правом правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Регламентом.
4. Порядок и сроки подготовки контрольного вопроса для рассмотрения его на пленарном заседании районного Совета депутатов устанавливаются председателем районного Совета депутатов в соответствии с правилами настоящего Регламента, регулирующими подготовку и проведение сессии Совета депутатов.
5. По результатам рассмотрения контрольного вопроса районный Совет депутатов принимает постановление.
6. Районный Совет депутатов, а также его постоянная или временная комиссия могут через соответственно председателя Совета депутатов или председателя комиссии потребовать от администрации района и ее органов информацию, справки, документы.
Статья 34. Депутатский запрос
1. Депутат районного Совета депутатов вправе обратиться с депутатским запросом к администрации района, управлениям, комитетам, отделам и службам администрации района, в вышестоящие организации, к руководителям предприятий (организаций) всех форм собственности.
2. Депутатский запрос является формой контроля районного Совета депутатов за соблюдением администрацией района законодательных актов РФ, законодательных (правовых) актов края и района, исполнением бюджета и распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности района.
3. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
В случае если для подготовки ответа необходимо провести проверки, изучить дополнительные материалы, ответ на данный запрос может быть дан в срок до 1 месяца.
При этом указанные должностные лица обязаны проинформировать соответствующего депутата о причинах задержки ответа.
4. Депутат, направивший депутатский запрос и получивший на него ответ, вправе на ближайшем пленарном заседании районного Совета депутатов огласить их содержание.
Статья 35. Интерпелляция
1. Группа депутатов районного Совета депутатов в количестве не менее 1/3 может направить Главе района, его заместителям, начальникам отделов, управлений и комитетов письменную интерпелляцию (особый запрос), содержащую требование сообщить письменно или устно о намерениях деятельности исполнительной власти района в связи с проблемами, имеющими общерайонное значение.
2. В интерпелляции указывается срок подготовки ответа соответствующим должностным лицом администрации района, который не может быть менее 10 дней.
3. По просьбе направивших интерпелляцию депутатов она и письменный ответ на нее оглашаются на пленарном заседании районного Совета депутатов.
4. Депутаты, направившие интерпелляцию, вправе потребовать выступления руководителей администрации района с устным ответом на интерпелляцию на заседании районного Совета депутатов. Решение о заслушивании руководителей администрации района принимается голосами не менее 2/3 депутатов.
Статья 36. Отчеты должностных лиц администрации района
1. Глава района представляет районному Совету депутатов один раз в год отчет о положении дел в подведомственных ему отраслях и сферах.
2. Ежегодный отчет заслушивается на сессии районного Совета депутатов в первом квартале года, следующего за отчетным.
3. По решению районного Совета депутатов, принятому на заседании голосами не менее 2/3 депутатов Совета депутатов, один раз в год отчет о положении дел в подведомственных им отраслях и сферах представляют заместители Главы района, начальники отделов, управлений и комитетов администрации района. Такой отчет заслушивается на любой из сессий районного Совета депутатов. О предстоящем отчете соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее чем за 3 недели.
4. Группа депутатов районного Совета депутатов в количестве не менее 7 может предложить Совету депутатов принять решение о заслушивании повторного отчета должностного лица, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
5. О предстоящем внеочередном отчете соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее чем за неделю.
6. По отчету должностного лица администрации района на заседании районного Совета депутатов может быть проведено обсуждение, а также принято обращение или заявление с официальными пожеланиями относительно деятельности этого должностного лица, а также высказано мнение о соответствии его занимаемой должности.
Глава 8. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 37. Формы деятельности депутата
1. Формами деятельности депутата Совета депутатов могут быть:
1) участие в заседаниях;
2) участие в работе постоянных комиссий, временных комиссий Совета депутатов;
3) взаимодействие по вопросам районного значения с органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов и его органов;
5) взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) участие в депутатских слушаниях;
7) обращение с депутатским запросом;
8) участие в депутатских объединениях;
9) работа с избирателями;
10) работа с администрацией района в составе совместных комиссий, экспертных советов.
2. Деятельность депутата Совета депутатов может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.
Статья 38. Порядок приема избирателей и работы с письмами, обращениями и заявлениями избирателей
Депутат Совета депутатов в порядке, установленном Советом депутатов, проводит прием избирателей, ведет работу по их письмам, заявлениям, обращениям, а также отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже 1 раза в полугодие.
Статья 39. Депутатские слушания
1. Совет депутатов вправе проводить депутатские слушания.
На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
1) проекты решений, требующие публичного обсуждения;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) другие важные вопросы районного значения.
2. Порядок проведения депутатских слушаний соответствует порядку, определенному для проведения сессии и заседания постоянной комиссии Совета депутатов.
Статья 40. Депутатские объединения
1. Депутаты вправе создавать фракции политических партий и депутатские группы - на основе свободного волеизъявления.
2. Депутаты районного Совета депутатов, избранные по единому образуемому на территории района избирательному округу в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят во фракции. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также иные депутаты в соответствии с федеральным законом.
3. В депутатские группы депутаты объединяются по профессиональному, территориальному и другим принципам.
4. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов численностью не менее пяти человек. Депутат не может состоять одновременно в нескольких депутатских объединениях. Депутатские объединения регистрируются распоряжением председателя районного Совета депутатов.
5. Для регистрации депутатского объединения председателю районного Совета депутатов передается список членов объединения с их подписями и декларацией о намерениях (цели, задачи объединения).
6. Регистрация депутатских групп производится не позднее трех рабочих дней со дня подачи председателю районного Совета депутатов документов, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи. Председатель Совета депутатов информирует о создании депутатской группы на ближайшей сессии районного Совета депутатов. Информация о регистрации депутатской группы представляется средствам массовой информации.
7. Депутатское объединение избирает из своего состава координатора, представляющего интересы объединения. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно.
8. Заседание депутатского объединения правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов депутатского объединения. На заседание депутатского объединения могут быть приглашены депутаты, не являющиеся членами данного депутатского объединения, представители органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и средств массовой информации. По решению депутатского объединения могут проводиться его закрытые заседания.
9. Деятельность депутатского объединения прекращается в случае самороспуска, а также, если число его членов становится менее пяти. Координатор депутатского объединения уведомляет председателя районного Совета депутатов о прекращении деятельности объединения.
10. Депутатские объединения вправе:
а) готовить и вносить на рассмотрение Совета депутатов, комиссий Совета депутатов вопросы для обсуждения и участвовать в их обсуждении;
б) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;
в) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями;
г) знакомить депутатов Совета депутатов со своими программами, обращениями и другими материалами через председателя районного Совета депутатов;
д) через своих представителей выступать на сессии районного Совета депутатов по любому обсуждаемому вопросу.
Статья 41. Работа депутата на постоянной основе
Председатель Совета депутатов осуществляет свои функции на постоянной, оплачиваемой основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, педагогической и другой творческой деятельности.
Глава 9. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата районного Совета депутатов как в рамках заседаний районного Совета депутатов, так и вне их.
Статья 42. Общие положения
1. Основами деятельности депутатов районного Совета депутатов являются: сочетание интересов государства и интересов населения района; соблюдение законов; следование моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
2. Депутат районного Совета депутатов (далее - депутат) в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Красноярского края. Никакое положение настоящих Правил не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение действий, противоречащих законодательству.
3. Депутат должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
4. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.
5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и районного Совета депутатов.
Статья 43. Основы деятельности депутата в районном Совете депутатов
1. Каждый депутат содействует созданию в районном Совете депутатов атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.
2. Все депутаты районного Совета депутатов имеют равное положение по своему статусу.
3. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
Статья 44. Участие депутата в заседаниях районного Совета депутатов и его комиссий
1. Депутат должен присутствовать на заседаниях районного Совета депутатов и его комиссий, членом которых он является. О невозможности присутствия на заседании депутат обязан уведомить председателя районного Совета депутатов либо председателя постоянной комиссии соответственно.
2. Участвуя в сессиях районного Совета депутатов и в заседаниях его комиссий, депутаты должны следовать принятому ими порядку работы в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов. Не допускаются выступления без предоставления слова председательствующим, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего.
3. В соответствии с Регламентом районного Совета депутатов выступающий на заседании депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
4. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.
Статья 45. Неразглашение сведений, полученных депутатом в связи с осуществлением депутатских полномочий
1. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;
относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики;
составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
Статья 46. Публичные выступления депутата
1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных и общественных органов, организаций, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты. Выступления должны быть корректными, не ущемлять чести и не умалять достоинства граждан и должностных лиц.
Статья 47. Использование депутатского статуса
1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
2. Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат вправе использовать только официально выделенные и личные средства; официально выделенные средства должны расходоваться только по прямому назначению.
3. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
Статья 48. Использование депутатом получаемой информации и официального бланка
1. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.
2. Депутат использует бланки "Депутат районного Совета депутатов" только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны самим депутатом. Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата.
2. Депутат использует бланки "Депутат районного Совета депутатов" только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны самим депутатом. Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата.
Статья 49. Недопустимость незаконных льгот и привилегий
1. Не допускается получение депутатом от лиц или организаций каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.
Статья 50. Ответственность за нарушение настоящих Правил
1. За нарушение настоящих Правил могут быть применены следующие меры воздействия к депутату:
понуждение к принесению депутатом публичных извинений;
объявление депутату публичного порицания;
оглашение на сессии районного Совета депутатов фактов, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;
информирование избирателей соответствующего округа через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;
направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.
2. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение настоящих Правил принимает районный Совет депутатов на закрытом заседании.
Статья 51. Порядок рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил
1. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил является:
- письменное обращение депутата (группы депутатов) районного Совета депутатов, Главы района или его заместителей (далее - обращение);
- устное обращение, озвученное на заседании районного Совета депутатов;
- жалоба, поданная в районный Совет депутатов избирателем, должностным лицом, иными лицами (далее - жалоба).
Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если такой имеется, а также сведения о конкретном депутате и его действиях.
Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно предварительное рассмотрение.
2. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется постоянной комиссией по депутатской деятельности и регламенту (далее - постоянная комиссия) в закрытом заседании.
3. Не могут являться предметом рассмотрения постоянной комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности депутата, его отношения с общественными организациями и партиями, а также позиции, выраженные при голосовании.
4. На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил по существу.
5. По итогам предварительного рассмотрения обращения или жалобы постоянная комиссия может вынести одно из следующих решений:
о наличии в действиях депутата нарушения настоящих Правил и рекомендации районному Совету депутатов применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия, указанную в пункте 9.1 настоящих Правил;
об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.
Если постоянная комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания по предварительному рассмотрению обращения или жалобы не примет одно из решений, указанных в настоящем пункте, вопрос об ответственности депутата за нарушение настоящих Правил, являющийся предметом рассмотрения данной комиссии, может быть внесен любым депутатом (группой депутатов) на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.
Постоянная комиссия сообщает автору обращения или жалобы о решении комиссии.
6. Отзыв обращения или жалобы их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.
Глава 10. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА
Статья 52. Контроль за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением Регламента возлагается на председателя Совета депутатов. Во время заседаний Совета депутатов контроль за соблюдением Регламента возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 53. Меры воздействия на нарушителей порядка на заседании Совета депутатов
1. При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета депутатов к нему могут применяться следующие меры воздействия:
1) призыв к порядку;
2) призыв к порядку с занесением в протокол;
3) временное лишение слова.
2. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании. Участник заседания призывается к порядку, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего;
2) допускает в своей речи оскорбительные выражения.
3. Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.
4. Временное лишение слова на заседании производится председательствующим на заседании путем принятия протокольного решения Совета депутатов в отношении депутата, который дважды призывался к порядку.
Глава 11. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
Статья 54. Внесение изменений в Регламент
1. Принятие районным Советом депутатов решения о внесении изменений в Регламент осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Проект решения о внесении изменений в Регламент, поддержанный не менее чем 1/3 депутатов или постоянной комиссией районного Совета депутатов, включается в повестку дня пленарного заседания без голосования и рассматривается в первоочередном порядке, если такое предложение поступило не позднее 5 дней до начала сессии.
------------------------------------------------------------------
КОЗУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 64-368Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОЗУЛЬСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом района, Козульский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Регламент Козульского районного Совета депутатов согласно приложению.
2. Решения Козульского районного Совета депутатов № 54-380Р от 25.02.2010, № 58-346Р от 04.12.2014 признать утратившими силу.
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Авангард". Положения настоящего Решения, касающиеся порядка избрания главы Козульского района и председателя Козульского районного Совета депутатов, замещения должности председателя районного Совета депутатов на постоянной основе, применяются к главе Козульского района и председателю районного Совета депутатов, избираемым после вступления настоящего Решения в силу.
Глава района
Ф.В.ГАРДТ
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
от 8 июня 2015 г. № 64-368Р
РЕГЛАМЕНТ
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент Козульского районного Совета депутатов
Регламент Козульского районного Совета депутатов (далее - Регламент) устанавливает принципы и организацию деятельности Козульского районного Совета депутатов (далее - Совет депутатов): определяет устройство и органы Совета депутатов, устанавливает порядок проведения заседаний Совета депутатов, принятия решений, формы работы депутатов, регулирует правотворческую деятельность Совета депутатов.
Статья 2. Принципы деятельности Совета депутатов
Деятельность Совета депутатов основывается на принципах законности, гласности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, ответственности и подотчетности перед Советом депутатов создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, учета общественного мнения населения Козульского района.
Статья 3. Полномочия Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом Козульского района, решениями Совета депутатов.
2. Полномочия вновь избранного состава Совета депутатов возникают в день открытия его первой сессии и прекращаются в день открытия первой сессии Совета депутатов нового созыва.
3. Полномочия Совета депутатов прекращаются в связи с истечением срока полномочий, а также при досрочном прекращении полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 4. Осуществление полномочий Совета депутатов
1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.
2. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных Регламентом условий, не образуют Совет депутатов и не могут принимать никаких решений от его имени.
3. В период между сессиями депутаты Совета депутатов работают в его постоянных и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, Уставом Козульского района и Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.
Статья 5. Организация работы Совета депутатов
Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом района, настоящим Регламентом, решениями Совета депутатов.
Глава 2. УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 6. Председатель районного Совета депутатов
1. Работу Совета депутатов организует его председатель.
2. Председатель Совета депутатов:
1) созывает и председательствует на сессиях Совета депутатов;
2) представляет Совет в отношениях с населением, органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления граждан по месту жительства;
3) формирует повестку дня сессии;
4) созывает сессии в порядке и в случаях, предусмотренных Уставом Козульского района и настоящим Регламентом;
5) осуществляет руководство подготовкой сессией Совета, а также подготовкой проектов решений Совета;
6) подписывает протоколы сессий Совета, другие документы Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
8) организует правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов;
9) применяет меры поощрения и взыскания в отношении работников, работающих на постоянной оплачиваемой основе в Совете депутатов;
10) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;
11) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
12) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета;
13) доводит до депутатов планы работы постоянных комиссий, информацию о планируемых заседаниях комиссий;
14) оказывает помощь депутатам в осуществлении ими своих полномочий, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, в постоянных и временных депутатских комиссиях;
15) координирует работу депутатов по приему граждан;
16) содействует депутатам в проведении отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами, общественными объединениями граждан;
17) организует взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации, с общественными организациями, трудовыми коллективами и органами территориального общественного самоуправления;
18) организует работу по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Совет депутатов;
19) оказывает помощь депутатским комиссиям в осуществлении контроля за выполнением решений Совета, в том числе принятых по запросам депутатов, предложениям и критическим замечаниям, высказанным депутатами на сессиях Совета:
20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, а также решениями Совета депутатов."
Статья 7. Порядок избрания председателя районного Совета депутатов
1. Председатель районного Совета депутатов избирается из числа его депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
2. Кандидатуры на должность председателя районного Совета депутатов предлагаются депутатами путем открытого выдвижения, при этом каждый депутат вносит одну кандидатуру. Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
3. По итогам открытого выдвижения уполномоченный депутат подготавливает список кандидатов на должность председателя представительного органа, составленный в алфавитном порядке, и оглашает его.
После оглашения председательствующим на заседании списка кандидатов, выдвинутых на должность председателя районного Совета депутатов, кандидаты вправе заявить о самоотводе в устной или письменной форме.
4. До голосования по всем кандидатам, выдвинутым на должность председателя районного Совета депутатов и включенным в список для голосования, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании представительного органа.
5. В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
В случае если на должность председателя районного Совета депутатов выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование (второй тур) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если во втором туре голосования председатель районного Совета депутатов не избран, то процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
В случаях повторного выдвижения кандидатов на должность председателя районного Совета депутатов председательствующий перед началом процедуры выдвижения кандидатов объявляет перерыв и организует работу депутатов для проведения консультаций.
6. Избранным на должность председателя районного Совета депутатов, в том числе по итогам второго тура голосования, считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
7. Итоги голосования оформляются решением представительного органа, которое подписывается председателем представительного органа, и вступает в силу со дня, следующего за днем его принятия.
Статья 8. Заместитель председателя районного Совета депутатов
1. Заместитель председателя районного Совета депутатов выполняет по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей замещает председателя Совета депутатов.
2. Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается открытым голосованием из числа депутатов простым большинством от установленной численности депутатов. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя районного Совета депутатов, устанавливаются правовым актом председателя Совета депутатов.
3. Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 9. Постоянные комиссии Совета депутатов
1. Совет депутатов образует из числа депутатов постоянные комиссии, занимающиеся предварительной подготовкой определенного круга вопросов, которые находятся в ведении Совета депутатов.
2. В Совете депутатов может быть создано не более шести постоянных комиссий. Количество членов комиссии не может быть менее трех.
3. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Совета депутатов.
4. Каждый депутат Совета депутатов, за исключением председателя районного Совета депутатов, обязан состоять в одной из постоянных комиссий. Депутат не может быть членом более двух постоянных комиссий.
5. Перечень постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях Совета депутатов могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
6. Постоянные комиссии Совета депутатов:
1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и другие акты Совета депутатов;
2) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенных на рассмотрение Совета депутатов;
3) принимают решение о готовности проекта решения Совета депутатов к рассмотрению Советом депутатов и передают проект решения председателю Совета депутатов для включения в повестку дня сессии Совета депутатов;
4) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов;
5) осуществляют в соответствии с профилем своей деятельности контроль за исполнением законов Российской Федерации и Красноярского края, Устава Козульского района, решений Совета депутатов, а также контроль за исполнением бюджета района и за соблюдением порядка распоряжения муниципальной собственностью;
6) готовят по поручению Совета или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комиссии;
7) решают вопросы организации своей деятельности.
Статья 10. Временные комиссии Совета депутатов
1. Совет депутатов может для организации своей работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета депутатов образовывать из числа депутатов временные комиссии, в том числе комиссии депутатского расследования, в качестве временных органов Совета депутатов.
2. Задачи, объем полномочий и срок деятельности временной комиссии определяются Советом депутатов при образовании данной временной комиссии. В случае необходимости по решению Совета депутатов срок деятельности временной комиссии может быть продлен.
Статья 11. Комиссии депутатского расследования
1. По предложению, внесенному группой депутатов в количестве не менее трети от общего установленного для Совета депутатов числа, Совет депутатов вправе создать комиссию депутатского расследования.
2. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании комиссии депутатского расследования, могут войти в состав данной комиссии в количестве, не превышающем одной трети всего состава комиссии.
3. Срок полномочий комиссии депутатского расследования не может превышать двух месяцев. В течение этого срока комиссия должна подготовить и представить в Совет депутатов заключение или доклад. С момента представления заключения или доклада деятельность комиссии депутатского расследования прекращается.
Статья 12. Организация деятельности комиссий
1. Состав постоянных и временных комиссий утверждается решением Совета депутатов.
2. Председатели и секретари комиссий избираются на заседании соответствующей комиссии большинством голосов членов данной комиссии. Председатели комиссий утверждаются Советом депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур. Председателем комиссии не может быть председатель районного Совета депутатов, председатель другой комиссии.
3. Решение об освобождении председателей комиссий от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов по представлению соответствующих комиссий.
4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседание проводит председатель комиссии.
В случае отсутствия председателя по уважительной причине комиссия выбирает председательствующего из числа членов комиссии, который ведет заседание комиссии.
5. Председатель комиссии:
1) организует работу комиссии, готовит и проводит ее заседания, предварительные слушания;
2) информирует Совет депутатов, его председателя и заместителя о работе комиссии;
3) заблаговременно информирует председателя Совета и его заместителя о планируемом заседании комиссии и вынесенных на обсуждение вопросах;
4) подписывает решения комиссии и протоколы заседаний.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Председатель комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию одного депутата, входящего в состав комиссии, или председателя районного Совета депутатов.
6. О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет не менее чем за 2 дня членов комиссии, председателя районного Совета депутатов, а также инициаторов проекта решения, подлежащего рассмотрению. Требование об уведомлении не менее чем за 2 дня не распространяется на случаи проведения заседания комиссии в день проведения сессии районного Совета депутатов.
7. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав комиссии.
8. На заседаниях комиссии вправе присутствовать Глава района, инициаторы проекта решения, подлежащего рассмотрению, а также с согласия председателя комиссии или по решению комиссии представители заинтересованных органов и общественных объединений.
9. Комиссии вправе через председателя комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у Главы района, любого органа и должностного лица местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы в срок не позднее 10 дней со дня поступления запроса.
10. Комиссии вправе проводить совместные заседания, решения на которых принимаются комиссиями раздельно. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по проектам решений, а также по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить конференции, совещания, круглые столы, семинары и принимать участие в их работе.
Председательствующий на совместном заседании комиссий определяется непосредственно на самом заседании.
11. Председатель комиссии, представляя комиссию во взаимоотношениях с Советом депутатов, комиссиями Совета депутатов, государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами, должен руководствоваться решениями комиссии.
12. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат информирует председателя комиссии, как правило, в срок не позднее чем за один день до заседания комиссии.
13. Комиссия по вопросам своего ведения принимает решения. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании комиссии. Решения комиссии подписываются председателем комиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии. Члены комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
Глава 3. ИЗБРАНИЕ ГЛАВЫ РАЙОНА
Статья 13. Порядок голосования по избранию главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией
1. Глава района избирается на правомочном заседании представительного органа открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов, из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией (далее - Комиссия).
2. На заседание сессии по избранию главы района приглашаются отобранные Комиссией кандидаты.
3. В случае если председатель представительного органа отобран комиссией в качестве одного из кандидатов, полномочия по ведению заседания сессии на время рассмотрения вопроса избрания главы района передаются заместителю председателя представительного органа или одному из присутствующих депутатов по решению представительного органа.
4. Перед началом голосования депутаты изучают представленные Комиссией: протокол заседания Комиссии, документы отобранных кандидатов и материалы конкурсных испытаний.
5. Кандидаты выступают на заседании с кратким изложением своей предвыборной программы и отвечают на вопросы, возникающие у депутатов в связи с изучением документов и материалов, представленных Комиссией.
6. После выступления кандидатов начинается обсуждение, в ходе которого депутаты вправе высказаться в поддержку того или иного кандидата.
7. Перед началом голосования утверждается список кандидатов, с указанием очередности вынесения их на голосование. Отсутствие кандидата на заседании сессии либо заявление о снятии им своей кандидатуры не является основанием для отказа включения его в список для голосования.
8. Председательствующий выносит на голосование кандидатуры в соответствии с установленной очередностью.
9. В ходе голосования в протоколе фиксируются только голоса, поданные "За" кандидатов.
10. Депутат может отдать свой голос только одному их кандидатов, вынесенных на голосование. Для обеспечения данного правила Ф.И.О. депутатов, проголосовавших за того или иного кандидата, фиксируются в протоколе.
11. Избранным на должность главы района считается кандидат, набравший в результате голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.
12. Если на голосование выносилось более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, то на повторное голосование (второй тур) выносится две кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов.
При равенстве голосов у двух и более кандидатов во второй тур выходит кандидат (кандидаты), набравший большее количество баллов по результатам конкурсных испытаний.
Итоги голосования оформляются решением представительного органа, которое подписывается председателем представительного органа, и вступает в силу со дня, следующего за днем его принятия.
Решение об избрании главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Если в результате голосования по двум кандидатурам или повторного голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы района признаются несостоявшимися, что является основанием для объявления нового конкурса.
Глава 4. СЕССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 14. Первая сессия Совета депутатов нового созыва
1. Первая сессия вновь избранного состава Совета депутатов созывается председателем районного Совета депутатов, избранного из состава Совета депутатов предыдущего Совета депутатов.
2. Распоряжение о созыве первой сессии Совета депутатов должно быть принято в срок до трех рабочих дней со дня регистрации избирательными комиссиями не менее чем 50% от установленного числа депутатов.
3. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя районного Совета депутатов, заместителя председателя районного Совета депутатов, формированием постоянных и временных комиссий Совета депутатов, решением иных организационных вопросов.
4. Первая сессия до избрания председателя районного Совета депутатов открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.
5. До избрания председателя районного Совета депутатов на заседании первой сессии рассматривается вопрос, связанный с избранием секретаря заседания. Секретарь заседания сессии избирается на срок полномочий данного состава Совета депутатов, в случае отсутствия его на заседании секретарь заседания избирается из числа присутствующих на сессии большинством голосов от общей установленной для Совета депутатов численности.
6. Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске представительного органа.
Статья 15. Очередная сессия Совета депутатов
1. Очередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Распоряжение председателя Совета депутатов о созыве очередной сессии с указанием даты и места проведения, вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, принимается не позднее чем за 10 дней до проведения сессии.
2. Сообщение о месте и времени проведения заседаний районного Совета публикуется в печати путем предоставления в печатное средство массовой информации распоряжения председателя Совета депутатов о созыве очередной сессии.
3. Председатель районного Совета депутатов заблаговременно сообщает депутатам райсовета о времени созыва и месте проведения очередной сессии.
4. Продолжительность сессии определяется Советом депутатов. В течение сессии Совет депутатов проводит одно или несколько заседаний.
5. Депутатам районного Совета предоставляются проекты решений и другие документы не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на сессии.
Статья 16. Внеочередная сессия Совета депутатов
1. Внеочередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета по собственной инициативе, по требованию не менее 10% жителей района, Главы района, не менее 1/3 депутатов от правомочного состава Совета депутатов в двухнедельный срок со дня получения требования.
2. Необходимость созыва внеочередной сессии Совета депутатов указывается в требовании, содержащем повестку дня и обоснование созыва сессии по каждому выносимому вопросу. Требование представляется председателю Совета депутатов в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений.
3. Копия распоряжения председателя Совета депутатов о созыве внеочередной сессии Совета депутатов, проекты решений по выносимым на рассмотрение внеочередной сессии вопросам направляются депутатам, Главе района и иным заинтересованным лицам не позднее чем за 3 дня до ее открытия.
4. На внеочередной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она созывалась. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередная сессия подлежит закрытию.
Статья 17. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
1. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его ведению, на своих заседаниях.
2. Заседание Совета правомочно, если в нем принимает участие количество депутатов, достаточное для принятия решения по обсуждаемому вопросу.
3. Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации.
Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
Присутствующий на заседании депутат Совета депутатов не вправе отказаться от участия в голосовании.
4. Заседание Совета депутатов открывает и ведет председатель районного Совета депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя районного Совета депутатов. В отдельных случаях, по решению Совета депутатов, заседание ведет один из участвующих в заседании депутатов.
Статья 18. Присутствие на заседаниях Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов носят открытый характер. Любому жителю Козульского района, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Совета депутатов.
2. По решению председателя районного Совета депутатов либо непосредственно Совета депутатов на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления, а также организаций, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам.
3. Глава района, прокурор Козульского района вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов.
4. На открытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации с правом ведения аудио-, видеозаписи, фотографирования.
5. Совет депутатов вправе провести закрытое заседание. Решение об этом может быть принято Советом депутатов по предложению не менее 50% депутатов от их общего установленного числа, Главы района. На закрытом заседании вправе присутствовать Глава района, прокурор Козульского района. По решению Совета депутатов на закрытом заседании вправе присутствовать и другие лица, которые должны быть предварительно уведомлены за 2 дня до заседания.
6. Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по вопросам принятия и изменения Устава района, назначения местного референдума, обсуждения народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения бюджета и отчета о его исполнении, установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности, установления местных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.
Во время проведения закрытого заседания Совета депутатов запрещается ведение аудио-, видеозаписи.
Статья 19. Председательствующий на заседании Совета депутатов
1. Председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель районного Совета депутатов, а в случае его отсутствия (болезнь, командировка и т.п.) его заместитель.
2. Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.
3. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
4. Председательствующий имеет право:
1) лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам администрации района, работникам аппарата Совета депутатов;
3) приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы сессии;
4) призвать депутата к порядку, временно лишить слова в соответствии с настоящим Регламентом;
5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.
5. Председательствующий обязан:
1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
3) обеспечивать порядок в зале заседаний;
4) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
5) ставить на голосование все поступившие предложения;
6) сообщать результаты голосования;
7) предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;
8) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания.
Статья 20. Права депутата Совета депутатов на заседании
1. В порядке, установленном Регламентом, депутат районного Совета депутатов на его заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
2) вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
3) вносить поправки к проектам документов;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил;
7) вносить депутатский запрос;
8) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления в соответствии с Уставом Козульского района;
9) вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета депутатов;
10) ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
12) ознакомиться с протоколом сессии;
13) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством, Уставом Козульского района и Регламентом.
2. Депутат районного Совета депутатов обязан:
1) соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;
2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
3) не допускать оскорбительных выражений;
4) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
Статья 21. Повестка дня сессии
1. Проект повестки дня сессии формируется председателем районного Совета депутатов совместно с председателями постоянных комиссий Совета депутатов.
2. Повестка дня сессии обсуждается и утверждается Советом депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Совета депутатов при соблюдении инициаторами проектов решений требований к оформлению проектов и сроков их предоставления.
В исключительных случаях по решению Совета депутатов в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании Совета депутатов.
3. При неутверждении повестки дня, голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Совета депутатов, голосование по повестке дня в целом не проводится, повестка считается утвержденной.
Статья 22. Рассмотрение вопросов повестки дня сессии
1. После утверждения Советом депутатов повестки дня сессии обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменение в порядке обсуждения вопросов повестки дня сессии производится протокольным решением Совета депутатов.
2. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов:
1) с докладом и содокладом - до 15 минут;
2) в прениях - до 5 минут;
3) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;
4) для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений, аргументации по поправкам - до 1 минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).
3. Депутат Совета депутатов вправе выступить по одному вопросу не более двух раз. Слово для выступления предоставляется депутату председательствующим в порядке поступления устных или письменных заявлений.
4. Глава района по его просьбе заслушивается вне очереди. По решению Совета депутатов право выступить вне очереди также может быть предоставлено другому участнику заседания.
5. Председательствующий на заседаниях может взять слово для выступления в любое время. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, взяв слово, передает на время своего выступления функции председательствующего другому председательствующему. Вне данного порядка председательствующий в ходе заседания не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов и комментировать выступления.
6. Прения по рассматриваемым вопросам прекращаются по решению Совета депутатов либо по истечении времени, предусмотренного Советом депутатов в соответствии с настоящим Регламентом. Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступлений и выступивших.
После принятия решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с согласия Совета депутатов предоставляет ему слово.
Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово.
7. По требованию группы депутатов численностью не менее 50% от их общего установленного для Совета депутатов числа в заседании по решению Совета депутатов может быть сделан перерыв продолжительностью до трех рабочих дней для дополнительного изучения вопроса, обсуждения его в комиссиях Совета депутатов, изучения мнения избирателей. По одному вопросу указанное право может быть использовано только единожды.
8. Устав района и решение о внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми районным Советом депутатов, если за их принятие проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов районного Совета депутатов.
Второе чтение по проекту устава должно пройти не ранее чем через один месяц после первого.
9. Официальное толкование правовых актов Совета депутатов осуществляется Советом депутатов по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия правового акта, требующего толкования.
Статья 23. Срочные проекты решения
1. Проекты решения районного Совета депутатов, которые вносятся в Совет депутатов Главой района или поддерживаются им в качестве срочных, подлежат рассмотрению в первом чтении, во время следующей сессии Совета депутатов, при условии их внесения в Совет депутатов в течение 5 дней до начала данной сессии. Не может быть признан срочным проект устава района.
2. Второе чтение по этим проектам должно быть проведено также во время данной сессии, если Глава района или группа не менее 3 депутатов Совета депутатов не потребует переноса второго чтения на более поздний срок.
3. Предусмотренный настоящим Регламентом порядок подготовки и рассмотрения проектов решения соблюдается и в отношении проектов, внесенных или поддержанных Главой района в качестве срочных, в части, не противоречащей первому и второму пунктам настоящей статьи.
Глава 5. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 24. Голосование
1. На заседаниях решения принимаются, как правило, открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Депутат Совета депутатов на заседаниях голосует лично и непосредственно. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета депутатов имеет один голос и подает его за принятие решения или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения. Депутат, зарегистрированный на заседании и не принявший участие в голосовании, считается воздержавшимся от голосования.
3. Поименное голосование проводится по требованию не менее 50% депутатов от их общего установленного числа. При проведении поименного голосования председательствующий на заседании после объявления голосования устанавливает и называет фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
5. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральным и краевым законодательством, Уставом Козульского района, Регламентом, а также по требованию не менее 50% депутатов от их общего установленного для Совета депутатов числа.
Статья 25. Порядок голосования
1. Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах голосования принимается решение.
2. Открытое голосование осуществляется поднятием руки.
Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется председательствующим либо счетной комиссией.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Текст бюллетеней для тайного голосования утверждает Совет депутатов по правилам, установленным для принятия решений по процедурным вопросам.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - путем проставления отметок около слов "за", "против", "воздержалось".
Недействительными считаются бюллетени:
- неустановленного образца;
- в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность при избрании должностных лиц;
- в которых не проставлены отметки либо проставлено более одной отметки при принятии решений.
3. Решения по вопросам повестки дня принимаются, если за них проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета депутатов числа, если федеральным законом, законом Красноярского края, Уставом Козульского района или Регламентом не предусмотрено иное.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня;
3) о продолжительности этапов рассмотрения повестки дня, продолжительности времени для выступления, продолжительности времени для ответов на вопросы;
4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
5) о приглашении на заседание лиц, указанных в статье 17 Регламента;
6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
9) о проведении закрытого заседания;
10) об изменении очередности выступления;
11) о голосовании без обсуждения;
12) об отложении голосования на следующее заседание;
13) об определении или изменении способа проведения голосования;
14) о пересчете голосов.
5. Подсчет голосов при открытом голосовании проводит, как правило, председательствующий. В необходимых случаях по решению Совета депутатов для подсчета голосов может быть образована счетная комиссия из числа депутатов.
Счетная комиссия формируется в обязательном порядке при проведении тайного голосования.
6. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, а также чьи предложения ставятся на голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
При проведении тайного голосования счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней, выдает их депутатам. О результатах тайного голосования комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов счетной комиссии.
7. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное).
8. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов районного Совета депутатов.
9. Счетная комиссия по списку депутатов устанавливает число депутатов, получивших бюллетени. По числу бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, устанавливает число депутатов, принявших участие в голосовании.
10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами комиссии.
11. Повторное голосование по рассматриваемому вопросу проводится, если выявлены явные ошибки в порядке и технике проведения голосования.
Глава 6. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 26. Виды актов Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом Козульского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Козульского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Совет депутатов также принимает:
1) заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию Совета депутатов по вопросам, не относящимся к организации его работы);
2) обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);
3) декларации;
4) распоряжения, касающиеся деятельности Совета депутатов (о созыве сессии, о созыве внеочередной сессии и т.п.).
Статья 27. Субъекты правотворческой инициативы в Совете депутатов
1. Проекты решений в Совет депутатов могут вноситься Главой района, депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, представительными органами власти сельских, поселковых Советов, ревизионной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.
2. Проекты решений Совета депутатов об утверждении бюджета района, внесении в него изменений и отчета о его исполнении, а также вопросы утверждения и изменения административно-территориального деления могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы района.
3. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.
Статья 28. Оформление проектов решений
1. Вносимый в Совет депутатов проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.
2. В одном и том же вносимом в Совет депутатов проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству. Проект решения в обязательном порядке должен:
1) указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу;
2) учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.
3. Проекты решений Совета депутатов представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей правовое обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.
4. В случае если внесенный в Совет депутатов проект решения не соответствует требованиям настоящей статьи, председатель Совета депутатов возвращает проект решения его инициатору.
После приведения проекта решения в соответствие с требованиями настоящей статьи проект решения может быть вновь направлен в Совет депутатов в установленном порядке.
Статья 29. Порядок и сроки внесения проектов решений в Совет депутатов
1. Официальным внесением проекта решения в Совет депутатов считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Совете депутатов.
2. Проекты решений Совета депутатов, подлежащих рассмотрению, представляются его председателю не позднее чем за 10 дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
3. Проект бюджета района на очередной финансовый год представляется Главой района не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 30. Порядок подготовки проектов решений к рассмотрению
1. Председатель Совета депутатов по каждому проекту решения определяет ответственную постоянную комиссию и этапы подготовки проекта к рассмотрению. Если проект решения вносится постоянной комиссией Совета депутатов, то эта постоянная комиссия, как правило, выполняет функции ответственной.
2. В день принятия председателем Совета депутатов распоряжения о созыве очередной сессии копии распоряжения о созыве сессии, проекты решений направляются на заключение во все постоянные комиссии Совета депутатов и Главе района. Главе района не направляются проекты решений, внесенные им.
3. Постоянные комиссии Совета депутатов, Глава района представляют свои заключения в ответственную комиссию в 7-дневный срок.
Если указанные заключения не представлены в установленный срок, Совет депутатов вправе рассмотреть проект без таких заключений, за исключением проектов решений, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Регламента не могут быть рассмотрены без заключения Главы района.
4. Для обсуждения проектов решений Совета депутатов по вопросам местного значения с участием жителей Козульского района могут проводиться публичные слушания в соответствии с Уставом Козульского района.
5. Ответственная постоянная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта, представленных заключений по проекту, результатов обсуждений и публичных слушаний принимает решение о готовности проекта к рассмотрению Советом депутатов, об учете заключений и предлагаемых поправок в проект и передает проект решения председателю Совета депутатов.
Статья 31. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседании Совета депутатов
1. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях Совета депутатов:
1) доклад инициатора проекта;
2) содоклад (в случаях, предусмотренных Регламентом);
3) вопросы докладчику и содокладчику и ответы на вопросы;
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) заключительное слово докладчика и содокладчика;
6) выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
7) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
8) выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения в целом.
Статья 32. Подписание и официальное опубликование (обнародование) решений, принятых Советом депутатов
Председатель Совета депутатов в течение 15 дней со дня принятия Советом депутатов решения подписывает его и передает для официального опубликования (обнародования) в уполномоченное печатное средство массовой информации.
Решения Совета депутатов являются нормативными правовыми актами и вступают в силу после официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.
Правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава 7. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 33. Основные направления контрольной деятельности, формы ее осуществления
1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им правовых (законодательных) актов, исполнением бюджета и распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности района.
2. Контрольная деятельность районного Совета депутатов осуществляется через постоянные и временные комиссии Совета депутатов, а также с помощью депутатского запроса, интерпелляции (особого запроса), рассмотрения на заседаниях вопросов, относящихся к сфере контроля районного Совета депутатов, принятия Советом депутатов обращений и заявлений с официальными пожеланиями относительно деятельности исполнительной власти района.
3. Инициатива включения в повестку дня сессии районного Совета депутатов контрольного вопроса принадлежит субъектам, пользующимся правом правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Регламентом.
4. Порядок и сроки подготовки контрольного вопроса для рассмотрения его на пленарном заседании районного Совета депутатов устанавливаются председателем районного Совета депутатов в соответствии с правилами настоящего Регламента, регулирующими подготовку и проведение сессии Совета депутатов.
5. По результатам рассмотрения контрольного вопроса районный Совет депутатов принимает постановление.
6. Районный Совет депутатов, а также его постоянная или временная комиссия могут через соответственно председателя Совета депутатов или председателя комиссии потребовать от администрации района и ее органов информацию, справки, документы.
Статья 34. Депутатский запрос
1. Депутат районного Совета депутатов вправе обратиться с депутатским запросом к администрации района, управлениям, комитетам, отделам и службам администрации района, в вышестоящие организации, к руководителям предприятий (организаций) всех форм собственности.
2. Депутатский запрос является формой контроля районного Совета депутатов за соблюдением администрацией района законодательных актов РФ, законодательных (правовых) актов края и района, исполнением бюджета и распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности района.
3. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
В случае если для подготовки ответа необходимо провести проверки, изучить дополнительные материалы, ответ на данный запрос может быть дан в срок до 1 месяца.
При этом указанные должностные лица обязаны проинформировать соответствующего депутата о причинах задержки ответа.
4. Депутат, направивший депутатский запрос и получивший на него ответ, вправе на ближайшем пленарном заседании районного Совета депутатов огласить их содержание.
Статья 35. Интерпелляция
1. Группа депутатов районного Совета депутатов в количестве не менее 1/3 может направить Главе района, его заместителям, начальникам отделов, управлений и комитетов письменную интерпелляцию (особый запрос), содержащую требование сообщить письменно или устно о намерениях деятельности исполнительной власти района в связи с проблемами, имеющими общерайонное значение.
2. В интерпелляции указывается срок подготовки ответа соответствующим должностным лицом администрации района, который не может быть менее 10 дней.
3. По просьбе направивших интерпелляцию депутатов она и письменный ответ на нее оглашаются на пленарном заседании районного Совета депутатов.
4. Депутаты, направившие интерпелляцию, вправе потребовать выступления руководителей администрации района с устным ответом на интерпелляцию на заседании районного Совета депутатов. Решение о заслушивании руководителей администрации района принимается голосами не менее 2/3 депутатов.
Статья 36. Отчеты должностных лиц администрации района
1. Глава района представляет районному Совету депутатов один раз в год отчет о положении дел в подведомственных ему отраслях и сферах.
2. Ежегодный отчет заслушивается на сессии районного Совета депутатов в первом квартале года, следующего за отчетным.
3. По решению районного Совета депутатов, принятому на заседании голосами не менее 2/3 депутатов Совета депутатов, один раз в год отчет о положении дел в подведомственных им отраслях и сферах представляют заместители Главы района, начальники отделов, управлений и комитетов администрации района. Такой отчет заслушивается на любой из сессий районного Совета депутатов. О предстоящем отчете соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее чем за 3 недели.
4. Группа депутатов районного Совета депутатов в количестве не менее 7 может предложить Совету депутатов принять решение о заслушивании повторного отчета должностного лица, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
5. О предстоящем внеочередном отчете соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее чем за неделю.
6. По отчету должностного лица администрации района на заседании районного Совета депутатов может быть проведено обсуждение, а также принято обращение или заявление с официальными пожеланиями относительно деятельности этого должностного лица, а также высказано мнение о соответствии его занимаемой должности.
Глава 8. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 37. Формы деятельности депутата
1. Формами деятельности депутата Совета депутатов могут быть:
1) участие в заседаниях;
2) участие в работе постоянных комиссий, временных комиссий Совета депутатов;
3) взаимодействие по вопросам районного значения с органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов и его органов;
5) взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) участие в депутатских слушаниях;
7) обращение с депутатским запросом;
8) участие в депутатских объединениях;
9) работа с избирателями;
10) работа с администрацией района в составе совместных комиссий, экспертных советов.
2. Деятельность депутата Совета депутатов может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.
Статья 38. Порядок приема избирателей и работы с письмами, обращениями и заявлениями избирателей
Депутат Совета депутатов в порядке, установленном Советом депутатов, проводит прием избирателей, ведет работу по их письмам, заявлениям, обращениям, а также отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже 1 раза в полугодие.
Статья 39. Депутатские слушания
1. Совет депутатов вправе проводить депутатские слушания.
На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
1) проекты решений, требующие публичного обсуждения;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) другие важные вопросы районного значения.
2. Порядок проведения депутатских слушаний соответствует порядку, определенному для проведения сессии и заседания постоянной комиссии Совета депутатов.
Статья 40. Депутатские объединения
1. Депутаты вправе создавать фракции политических партий и депутатские группы - на основе свободного волеизъявления.
2. Депутаты районного Совета депутатов, избранные по единому образуемому на территории района избирательному округу в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят во фракции. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также иные депутаты в соответствии с федеральным законом.
3. В депутатские группы депутаты объединяются по профессиональному, территориальному и другим принципам.
4. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов численностью не менее пяти человек. Депутат не может состоять одновременно в нескольких депутатских объединениях. Депутатские объединения регистрируются распоряжением председателя районного Совета депутатов.
5. Для регистрации депутатского объединения председателю районного Совета депутатов передается список членов объединения с их подписями и декларацией о намерениях (цели, задачи объединения).
6. Регистрация депутатских групп производится не позднее трех рабочих дней со дня подачи председателю районного Совета депутатов документов, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи. Председатель Совета депутатов информирует о создании депутатской группы на ближайшей сессии районного Совета депутатов. Информация о регистрации депутатской группы представляется средствам массовой информации.
7. Депутатское объединение избирает из своего состава координатора, представляющего интересы объединения. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно.
8. Заседание депутатского объединения правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов депутатского объединения. На заседание депутатского объединения могут быть приглашены депутаты, не являющиеся членами данного депутатского объединения, представители органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и средств массовой информации. По решению депутатского объединения могут проводиться его закрытые заседания.
9. Деятельность депутатского объединения прекращается в случае самороспуска, а также, если число его членов становится менее пяти. Координатор депутатского объединения уведомляет председателя районного Совета депутатов о прекращении деятельности объединения.
10. Депутатские объединения вправе:
а) готовить и вносить на рассмотрение Совета депутатов, комиссий Совета депутатов вопросы для обсуждения и участвовать в их обсуждении;
б) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;
в) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями;
г) знакомить депутатов Совета депутатов со своими программами, обращениями и другими материалами через председателя районного Совета депутатов;
д) через своих представителей выступать на сессии районного Совета депутатов по любому обсуждаемому вопросу.
Статья 41. Работа депутата на постоянной основе
Председатель Совета депутатов осуществляет свои функции на постоянной, оплачиваемой основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, педагогической и другой творческой деятельности.
Глава 9. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата районного Совета депутатов как в рамках заседаний районного Совета депутатов, так и вне их.
Статья 42. Общие положения
1. Основами деятельности депутатов районного Совета депутатов являются: сочетание интересов государства и интересов населения района; соблюдение законов; следование моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
2. Депутат районного Совета депутатов (далее - депутат) в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Красноярского края. Никакое положение настоящих Правил не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение действий, противоречащих законодательству.
3. Депутат должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
4. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.
5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и районного Совета депутатов.
Статья 43. Основы деятельности депутата в районном Совете депутатов
1. Каждый депутат содействует созданию в районном Совете депутатов атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.
2. Все депутаты районного Совета депутатов имеют равное положение по своему статусу.
3. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
Статья 44. Участие депутата в заседаниях районного Совета депутатов и его комиссий
1. Депутат должен присутствовать на заседаниях районного Совета депутатов и его комиссий, членом которых он является. О невозможности присутствия на заседании депутат обязан уведомить председателя районного Совета депутатов либо председателя постоянной комиссии соответственно.
2. Участвуя в сессиях районного Совета депутатов и в заседаниях его комиссий, депутаты должны следовать принятому ими порядку работы в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов. Не допускаются выступления без предоставления слова председательствующим, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего.
3. В соответствии с Регламентом районного Совета депутатов выступающий на заседании депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
4. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.
Статья 45. Неразглашение сведений, полученных депутатом в связи с осуществлением депутатских полномочий
1. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;
относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики;
составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
Статья 46. Публичные выступления депутата
1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных и общественных органов, организаций, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты. Выступления должны быть корректными, не ущемлять чести и не умалять достоинства граждан и должностных лиц.
Статья 47. Использование депутатского статуса
1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
2. Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат вправе использовать только официально выделенные и личные средства; официально выделенные средства должны расходоваться только по прямому назначению.
3. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
Статья 48. Использование депутатом получаемой информации и официального бланка
1. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.
2. Депутат использует бланки "Депутат районного Совета депутатов" только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны самим депутатом. Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата.
2. Депутат использует бланки "Депутат районного Совета депутатов" только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны самим депутатом. Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата.
Статья 49. Недопустимость незаконных льгот и привилегий
1. Не допускается получение депутатом от лиц или организаций каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.
Статья 50. Ответственность за нарушение настоящих Правил
1. За нарушение настоящих Правил могут быть применены следующие меры воздействия к депутату:
понуждение к принесению депутатом публичных извинений;
объявление депутату публичного порицания;
оглашение на сессии районного Совета депутатов фактов, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;
информирование избирателей соответствующего округа через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;
направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.
2. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение настоящих Правил принимает районный Совет депутатов на закрытом заседании.
Статья 51. Порядок рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил
1. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил является:
- письменное обращение депутата (группы депутатов) районного Совета депутатов, Главы района или его заместителей (далее - обращение);
- устное обращение, озвученное на заседании районного Совета депутатов;
- жалоба, поданная в районный Совет депутатов избирателем, должностным лицом, иными лицами (далее - жалоба).
Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если такой имеется, а также сведения о конкретном депутате и его действиях.
Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно предварительное рассмотрение.
2. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется постоянной комиссией по депутатской деятельности и регламенту (далее - постоянная комиссия) в закрытом заседании.
3. Не могут являться предметом рассмотрения постоянной комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности депутата, его отношения с общественными организациями и партиями, а также позиции, выраженные при голосовании.
4. На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил по существу.
5. По итогам предварительного рассмотрения обращения или жалобы постоянная комиссия может вынести одно из следующих решений:
о наличии в действиях депутата нарушения настоящих Правил и рекомендации районному Совету депутатов применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия, указанную в пункте 9.1 настоящих Правил;
об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.
Если постоянная комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания по предварительному рассмотрению обращения или жалобы не примет одно из решений, указанных в настоящем пункте, вопрос об ответственности депутата за нарушение настоящих Правил, являющийся предметом рассмотрения данной комиссии, может быть внесен любым депутатом (группой депутатов) на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.
Постоянная комиссия сообщает автору обращения или жалобы о решении комиссии.
6. Отзыв обращения или жалобы их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.
Глава 10. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА
Статья 52. Контроль за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением Регламента возлагается на председателя Совета депутатов. Во время заседаний Совета депутатов контроль за соблюдением Регламента возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 53. Меры воздействия на нарушителей порядка на заседании Совета депутатов
1. При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета депутатов к нему могут применяться следующие меры воздействия:
1) призыв к порядку;
2) призыв к порядку с занесением в протокол;
3) временное лишение слова.
2. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании. Участник заседания призывается к порядку, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего;
2) допускает в своей речи оскорбительные выражения.
3. Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.
4. Временное лишение слова на заседании производится председательствующим на заседании путем принятия протокольного решения Совета депутатов в отношении депутата, который дважды призывался к порядку.
Глава 11. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
Статья 54. Внесение изменений в Регламент
1. Принятие районным Советом депутатов решения о внесении изменений в Регламент осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Проект решения о внесении изменений в Регламент, поддержанный не менее чем 1/3 депутатов или постоянной комиссией районного Совета депутатов, включается в повестку дня пленарного заседания без голосования и рассматривается в первоочередном порядке, если такое предложение поступило не позднее 5 дней до начала сессии.
------------------------------------------------------------------