Постановление Администрации г. Норильска от 22.06.2015 N 304 "Об утверждении Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИЛИ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 № 540, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Заполярная правда".
Руководитель Администрации
города Норильска
Е.Ю.ПОЗДНЯКОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 22 июня 2015 г. № 304
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Норильск (далее - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом является:
- направление Заявителю проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;
- подготовка и направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в календарных днях, если иное не оговорено в тексте документа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- регистрация заявления и документов - в день поступления в Управление имущества;
- подготовка и издание Распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее - Распоряжение Администрации) - не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов в Управлении имущества;
- подготовка и направление проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения - не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов в Управлении имущества.
- направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в предоставлении муниципальной услуги - не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов в Управлении имущества.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 26.03.2013 № 9/4-169 "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 20.05.2014 № 17/4-356 "Об утверждении Положения о предоставлении муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения";
- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-834 "Об утверждении Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск";
- Положение о порядке создания и деятельности муниципальных бюджетных учреждений, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2010 № 518;
- Положение о порядке создания и деятельности муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильск, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 17.03.2011 № 111;
- Положение о порядке изменения типа муниципального бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск в целях создания муниципального казенного учреждения, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2010 № 517;
- Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденное Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № 7/4-125.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
а) заявления о предоставлении муниципальной услуги в произвольной форме (далее - заявление). Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 1 к Административному регламенту. К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме; наименование и адрес юридического лица; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя (представителя) юридического лица; реквизиты паспорта (серия, номер, дата выдачи, кем выдан) руководителя (представителя) юридического лица; реквизиты документа, подтверждающего полномочия руководителя (представителя) юридического лица; номер рабочего телефона руководителя (представителя) юридического лица; согласование с руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение (курирующее деятельность соответствующего муниципального унитарного предприятия), с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по направлению деятельности (в случае если муниципальное учреждение не отнесено к ведению какого-либо структурного подразделения Администрации города Норильска - с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по общим вопросам) на предмет определения необходимости в имуществе, предлагаемом к закреплению.
Заявление должно быть подписано Заявителем или его уполномоченным представителем;
б) паспорта - для руководителя и уполномоченного представителя муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
в) приказа (распоряжения) о приеме на работу (назначении на должность) - для руководителя муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
г) доверенности - для уполномоченного представителя муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
д) устава муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
е) перечня муниципального имущества (движимого и недвижимого), подлежащего закреплению на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, по рекомендуемой форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Управление имущества:
- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта), в копиях (документы, указанные в подпунктах "в" - "д" настоящего пункта), в электронной форме (документ, указанный в подпункте "е" настоящего Положения) - при личном обращении руководителя (представителя) муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия;
- в оригиналах (документ, указанный в подпункте "а" настоящего пункта), в копиях (документы, указанные в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта), в электронной форме (документ, указанный в подпункте "е" настоящего пункта) - при направлении пакета документов посредством почтового отправления, отправления в электронной форме.
2.8. Основаниями для отказа в приеме Заявления и документов для предоставления муниципальной услуги является:
- наличие в представленных документах подчисток, приписок, исправлений, зачеркнутых слов (цифр), а также повреждений, не позволяющих их прочтение и (или) однозначное толкование.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие в заявлении руководителя (представителя) юридического лица полного перечня информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2.7 Административного регламента;
- предоставление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента;
- обращение с заявлением о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения произведено неуполномоченным лицом либо не имеет согласования с руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение (курирующее деятельность соответствующего муниципального унитарного предприятия), с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по направлению деятельности (в случае если муниципальное учреждение не отнесено к ведению какого-либо структурного подразделения Администрации города Норильска - с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по общим вопросам) на предмет определения необходимости в имуществе, предлагаемом к закреплению;
- запрашиваемое муниципальное имущество обременено правами третьих лиц (передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в безвозмездное или иное пользование);
- несоответствие запрашиваемого муниципального имущества основным видам деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, за которым предполагалось производить закрепление этого имущества;
- нецелесообразность закрепления муниципального имущества в целом, либо за соответствующим муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Заявителем в Управление имущества лично или посредством направления документов по почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов, в целях получения консультации и при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги, в том числе в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) в случае, указанном в пункте 2.16.1 Административного регламента - 15 минут.
2.13. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
2.13.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление имущества оборудуется информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления имущества.
2.13.2. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.
2.13.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.13.4. Место заполнения необходимых документов оборудуется столом и стулом.
2.13.5. Здание, в котором располагается Управление имущества оснащается постом охраны, оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.14. На информационных стендах Управления имущества размещается следующая информация:
- местонахождение и график работы Управления имущества;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.norilsk-city.ru;
- адрес электронной почты Управления имущества: imushestvo@norilsk-city.ru;
- порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде Блок-схемы (приложение № 2);
- перечень, образцы документов, в том числе, рекомендуемая форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1 к Административному регламенту), необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.
2.15 Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:
- открытость и полнота информации для Заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление имущества и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества.
2.16. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
2.16.1. В случае включения муниципальной услуги в Перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Норильске, утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, предоставление муниципальной услуги по выбору Заявителя может осуществляться через многофункциональный центр, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).
3. Административные процедуры. Состав, последовательность и
сроки их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением имущества включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с документами Заявителя;
- рассмотрение заявления с документами Заявителя;
- подготовка и издание Распоряжения Администрации;
- подготовка и направление Заявителю договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
3.2. Прием и регистрация заявления с документами Заявителя.
3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявления и документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом, назначенным приказом начальника Управления имущества (далее - специалист Управления имущества).
3.2.3. При приеме заявления с документами, поступившими посредством почтового отправления или по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, заявление регистрируется в день его поступления в Управление имущества.
Принятое, в том числе лично представленное Заявителем, заявление подлежит регистрации в день его поступления в Управление имущества путем присвоения входящего регистрационного номера в журнале учета входящих документов, который ведется на бумажном или электронном носителе.
3.2.4. При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, документы должны быть возвращены Заявителю.
В случае, если заявление с документами подано при личном обращении Заявителя или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты их регистрации в Управлении имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме заявления и документов.
В случае, если заявление с документами поступило по электронной почте через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно возвращается Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты его регистрации в Управлении имущества путем направления копии письма в электронном виде за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме заявления с документами по адресу электронной почты, указанному Заявителем в заявлении.
3.3. Рассмотрение заявления с документами Заявителя.
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами и поступление их специалисту отдела учета имущества Управления имущества.
3.3.2. Специалист отдела учета имущества Управления имущества рассматривает заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.3.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, Заявителю не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов Заявителя в Управлении имущества направляется письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист отдела учета имущества Управления имущества, с указанием причин отказа.
3.4. Подготовка и издание Распоряжения Администрации.
3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, специалист отдела учета имущества Управления имущества готовит проект Распоряжения Администрации.
Распоряжение Администрации должно быть издано в срок не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов Заявителя в Управлении имущества.
3.5. Подготовка и направление Заявителю проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является издание Распоряжения Администрации.
3.5.2. Проект договора, подготавливаемый специалистом отдела учета имущества Управления имущества, должен быть направлен Заявителю на адрес Заявителя, указанный в заявлении, или выдан Заявителю (либо его уполномоченному представителю) под роспись лично в руки в срок не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов Заявителя в Управлении имущества.
3.6. Адрес, по которому осуществляется прием заявителей по вопросам подачи заявлений и документов в целях получения консультации:
- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, дом № 23 "А".
3.7. Дни и время приема Заявителей по вопросам подачи ходатайств и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации:
понедельник - пятница с 09.00 до 17.00,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
3.8. Телефоны Управления имущества:
- приемная Управления имущества: (3919) 46 56 00 (приемная); факс 46 56 00;
- отдел учета имущества Управления имущества: (3919) 46-55-41, 48-47-19;
- канцелярия Управления имущества: (3919) 48 37 65.
3.9. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением имущества муниципальной услуги; времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением имущества муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону (3919) 46-55-41; 48-47-19;
- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;
- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (электронный адрес: imushestvo@norilsk-city.ru).
3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Управления имущества в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления имущества, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.
3.11. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.
3.12. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления имущества, электронной почте размещается на информационном стенде Управления имущества и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
3.13. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
3.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
3.14.1. В случае включения муниципальной услуги в перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении Краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Норильске", утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, прием и регистрация заявления с документами Заявителя может быть осуществлена через многофункциональный центр.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления имущества установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом; за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, осуществляется начальником отдела аренды Управления имущества, заместителем начальника Управления имущества, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, начальником Управления имущества.
4.2. Внеплановый контроль за исполнением сотрудниками Управления имущества требований Административного регламента проводится начальником Управления имущества на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления имущества в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления имущества может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления имущества.
4.3. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления имущества привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым законодательством.
4.4. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества в досудебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества (кроме начальника Управления имущества) - начальнику Управления имущества;
- начальника Управления имущества - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства (далее - Заместитель Руководителя Администрации);
- Заместителя Руководителя Администрации - Руководителю Администрации города Норильска.
Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
7) отказ Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и Административным регламентом.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления имущества, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления имущества, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления имущества, начальника Управления имущества, Заместителя Руководителя Администрации подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: г. Норильск, Ленинский пр., д. 24 "А", на официальный сайт муниципального образования город Норильск в сети Интернет (www.norilsk-city.ru), через многофункциональный центр, единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления имущества (кроме начальника Управления имущества), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества подается начальнику Управления имущества в Управление имущества и может быть направлена по почте по адресу: город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, 23 "А", на электронный адрес Управления имущества imushestvo@norilsk-city.ru в сети Интернет, через многофункциональный центр, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении имущества, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействия) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействия) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества.
В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.7. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения; в случае обжалования отказа Управления имущества в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иной срок не установлен Правительством РФ.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления имущества, Заместителем Руководителя Администрации, Руководителем Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению муниципального
имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о закреплении муниципального имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
Начальнику Управления имущества
Администрации города
_______________________________
(Ф.И.О.)
от ____________________________
наименование юридического лица,
его адрес места нахождения
в лице ________________________
Ф.И.О.
(последнее - при наличии)
руководителя (представителя)
юридического лица
______________________________,
реквизиты паспорта (серия,
номер, дата выдачи, кем выдан)
руководителя (представителя)
юридического лица
действующего __________________
_______________________________
реквизиты документа,
подтверждающие полномочия
руководителя (представителя)
юридического лица
тел. __________________________
Заявление
Прошу закрепить за ____________________________________________________
наименование юридического лица
муниципальное имущество на ________________________________________________
на праве оперативного управления или на праве
хозяйственного ведения (нужное вписать)
согласно прилагаемому перечню.
Приложение: перечень имущества, подлежащего закреплению
_____________________________ ____________ _______________
наименование должности Подпись дата
руководителя (представителя)
юридического лица
СОГЛАСОВАНО:
______________________________________________ _________ "___" ____ ____
Руководитель структурного подразделения
Администрации города Норильска, в ведении
которого находится муниципальное учреждение
(курирующего деятельность муниципального
унитарного предприятия)
______________________________________________ _________ "___" ____ ____
Заместитель Руководителя Администрации города
Норильска по направлению деятельности
(заместитель Руководителя Администрации города
Норильска по общим вопросам - в случае если
муниципальное учреждение не отнесено к ведению
какого-либо структурного подразделения
Администрации города Норильска)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению муниципального
имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
ТИПОВАЯ ФОРМА ПЕРЕЧНЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА (НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ, ИМУЩЕСТВ, ЧИСЛЯЩЕГОСЯ НА
ЗАБАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ) ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕДАЧЕ НА ПРАВЕ
ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Недвижимое имущество
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
Адрес местонахождения имущества
Площадь, кв. м/м. п.
Дата ввода в эксплуатацию
Балансовая стоимость (руб.)
Амортизация на ______ (руб.)
Остаточная стоимость (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Особо ценное движимое имущество
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Дата приема в эксплуатацию
Балансовая стоимость (руб.)
Амортизация на ______ (руб.)
Остаточная стоимость (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Движимое имущество (основные средства)
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Дата приема в эксплуатацию
Балансовая стоимость (руб.)
Амортизация на ______ (руб.)
Остаточная стоимость (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Забалансовый счет (движимое имущество)
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Цена (руб.)
Сумма (руб.)
1
2
3
4
5
6
Материальные запасы
№ п/п
Номенклатурный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Цена (руб.)
Сумма (руб.)
1
2
3
4
5
--------------------------------
<*> подписываются исполнителем (бухгалтером) и руководителем соответствующего учреждения или предприятия.
<*> шрифт Times New Roman.
<*> в перечне (в электронном виде) не должно быть скрытых строк и столбцов, а также строк, несущих информацию об отнесении того или иного имущества к определенному счету или субсчету.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению муниципального
имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Прием и регистрация заявления на предоставление
муниципальной услуги и первичная проверка документов
\/
Наличие оснований для отказа в приеме документов
\/ \/
Нет Да
\/ \/
Подготовка проекта Отказ в
распоряжения предоставлении
Администрации города муниципальной услуги
Норильска
\/ \/
Подготовка и направление
проекта договора о
закреплении муниципального Направление Заявителю
имущества на праве письма за подписью
оперативного управления или начальника Управления
проекта договора о имущества
закреплении муниципального
имущества на праве
хозяйственного ведения
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИЛИ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 № 540, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Заполярная правда".
Руководитель Администрации
города Норильска
Е.Ю.ПОЗДНЯКОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 22 июня 2015 г. № 304
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Норильск (далее - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом является:
- направление Заявителю проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;
- подготовка и направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в календарных днях, если иное не оговорено в тексте документа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- регистрация заявления и документов - в день поступления в Управление имущества;
- подготовка и издание Распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее - Распоряжение Администрации) - не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов в Управлении имущества;
- подготовка и направление проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения - не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов в Управлении имущества.
- направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в предоставлении муниципальной услуги - не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов в Управлении имущества.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 26.03.2013 № 9/4-169 "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 20.05.2014 № 17/4-356 "Об утверждении Положения о предоставлении муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения";
- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-834 "Об утверждении Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск";
- Положение о порядке создания и деятельности муниципальных бюджетных учреждений, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2010 № 518;
- Положение о порядке создания и деятельности муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильск, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 17.03.2011 № 111;
- Положение о порядке изменения типа муниципального бюджетного учреждения муниципального образования город Норильск в целях создания муниципального казенного учреждения, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2010 № 517;
- Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденное Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № 7/4-125.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
а) заявления о предоставлении муниципальной услуги в произвольной форме (далее - заявление). Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 1 к Административному регламенту. К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме; наименование и адрес юридического лица; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя (представителя) юридического лица; реквизиты паспорта (серия, номер, дата выдачи, кем выдан) руководителя (представителя) юридического лица; реквизиты документа, подтверждающего полномочия руководителя (представителя) юридического лица; номер рабочего телефона руководителя (представителя) юридического лица; согласование с руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение (курирующее деятельность соответствующего муниципального унитарного предприятия), с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по направлению деятельности (в случае если муниципальное учреждение не отнесено к ведению какого-либо структурного подразделения Администрации города Норильска - с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по общим вопросам) на предмет определения необходимости в имуществе, предлагаемом к закреплению.
Заявление должно быть подписано Заявителем или его уполномоченным представителем;
б) паспорта - для руководителя и уполномоченного представителя муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
в) приказа (распоряжения) о приеме на работу (назначении на должность) - для руководителя муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
г) доверенности - для уполномоченного представителя муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
д) устава муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;
е) перечня муниципального имущества (движимого и недвижимого), подлежащего закреплению на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, по рекомендуемой форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Управление имущества:
- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта), в копиях (документы, указанные в подпунктах "в" - "д" настоящего пункта), в электронной форме (документ, указанный в подпункте "е" настоящего Положения) - при личном обращении руководителя (представителя) муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия;
- в оригиналах (документ, указанный в подпункте "а" настоящего пункта), в копиях (документы, указанные в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта), в электронной форме (документ, указанный в подпункте "е" настоящего пункта) - при направлении пакета документов посредством почтового отправления, отправления в электронной форме.
2.8. Основаниями для отказа в приеме Заявления и документов для предоставления муниципальной услуги является:
- наличие в представленных документах подчисток, приписок, исправлений, зачеркнутых слов (цифр), а также повреждений, не позволяющих их прочтение и (или) однозначное толкование.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие в заявлении руководителя (представителя) юридического лица полного перечня информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2.7 Административного регламента;
- предоставление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента;
- обращение с заявлением о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения произведено неуполномоченным лицом либо не имеет согласования с руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение (курирующее деятельность соответствующего муниципального унитарного предприятия), с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по направлению деятельности (в случае если муниципальное учреждение не отнесено к ведению какого-либо структурного подразделения Администрации города Норильска - с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по общим вопросам) на предмет определения необходимости в имуществе, предлагаемом к закреплению;
- запрашиваемое муниципальное имущество обременено правами третьих лиц (передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в безвозмездное или иное пользование);
- несоответствие запрашиваемого муниципального имущества основным видам деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, за которым предполагалось производить закрепление этого имущества;
- нецелесообразность закрепления муниципального имущества в целом, либо за соответствующим муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Заявителем в Управление имущества лично или посредством направления документов по почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов, в целях получения консультации и при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги, в том числе в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) в случае, указанном в пункте 2.16.1 Административного регламента - 15 минут.
2.13. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
2.13.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление имущества оборудуется информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления имущества.
2.13.2. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.
2.13.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.13.4. Место заполнения необходимых документов оборудуется столом и стулом.
2.13.5. Здание, в котором располагается Управление имущества оснащается постом охраны, оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.14. На информационных стендах Управления имущества размещается следующая информация:
- местонахождение и график работы Управления имущества;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.norilsk-city.ru;
- адрес электронной почты Управления имущества: imushestvo@norilsk-city.ru;
- порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде Блок-схемы (приложение № 2);
- перечень, образцы документов, в том числе, рекомендуемая форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1 к Административному регламенту), необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.
2.15 Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:
- открытость и полнота информации для Заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление имущества и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества.
2.16. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
2.16.1. В случае включения муниципальной услуги в Перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Норильске, утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, предоставление муниципальной услуги по выбору Заявителя может осуществляться через многофункциональный центр, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).
3. Административные процедуры. Состав, последовательность и
сроки их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением имущества включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с документами Заявителя;
- рассмотрение заявления с документами Заявителя;
- подготовка и издание Распоряжения Администрации;
- подготовка и направление Заявителю договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
3.2. Прием и регистрация заявления с документами Заявителя.
3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявления и документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом, назначенным приказом начальника Управления имущества (далее - специалист Управления имущества).
3.2.3. При приеме заявления с документами, поступившими посредством почтового отправления или по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, заявление регистрируется в день его поступления в Управление имущества.
Принятое, в том числе лично представленное Заявителем, заявление подлежит регистрации в день его поступления в Управление имущества путем присвоения входящего регистрационного номера в журнале учета входящих документов, который ведется на бумажном или электронном носителе.
3.2.4. При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, документы должны быть возвращены Заявителю.
В случае, если заявление с документами подано при личном обращении Заявителя или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты их регистрации в Управлении имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме заявления и документов.
В случае, если заявление с документами поступило по электронной почте через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно возвращается Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты его регистрации в Управлении имущества путем направления копии письма в электронном виде за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме заявления с документами по адресу электронной почты, указанному Заявителем в заявлении.
3.3. Рассмотрение заявления с документами Заявителя.
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами и поступление их специалисту отдела учета имущества Управления имущества.
3.3.2. Специалист отдела учета имущества Управления имущества рассматривает заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.3.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, Заявителю не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов Заявителя в Управлении имущества направляется письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист отдела учета имущества Управления имущества, с указанием причин отказа.
3.4. Подготовка и издание Распоряжения Администрации.
3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, специалист отдела учета имущества Управления имущества готовит проект Распоряжения Администрации.
Распоряжение Администрации должно быть издано в срок не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов Заявителя в Управлении имущества.
3.5. Подготовка и направление Заявителю проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления или проекта договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является издание Распоряжения Администрации.
3.5.2. Проект договора, подготавливаемый специалистом отдела учета имущества Управления имущества, должен быть направлен Заявителю на адрес Заявителя, указанный в заявлении, или выдан Заявителю (либо его уполномоченному представителю) под роспись лично в руки в срок не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов Заявителя в Управлении имущества.
3.6. Адрес, по которому осуществляется прием заявителей по вопросам подачи заявлений и документов в целях получения консультации:
- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, дом № 23 "А".
3.7. Дни и время приема Заявителей по вопросам подачи ходатайств и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации:
понедельник - пятница с 09.00 до 17.00,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
3.8. Телефоны Управления имущества:
- приемная Управления имущества: (3919) 46 56 00 (приемная); факс 46 56 00;
- отдел учета имущества Управления имущества: (3919) 46-55-41, 48-47-19;
- канцелярия Управления имущества: (3919) 48 37 65.
3.9. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением имущества муниципальной услуги; времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением имущества муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону (3919) 46-55-41; 48-47-19;
- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;
- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (электронный адрес: imushestvo@norilsk-city.ru).
3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Управления имущества в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления имущества, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.
3.11. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.
3.12. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления имущества, электронной почте размещается на информационном стенде Управления имущества и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
3.13. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
3.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
3.14.1. В случае включения муниципальной услуги в перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении Краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Норильске", утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, прием и регистрация заявления с документами Заявителя может быть осуществлена через многофункциональный центр.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления имущества установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом; за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, осуществляется начальником отдела аренды Управления имущества, заместителем начальника Управления имущества, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, начальником Управления имущества.
4.2. Внеплановый контроль за исполнением сотрудниками Управления имущества требований Административного регламента проводится начальником Управления имущества на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления имущества в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления имущества может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления имущества.
4.3. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления имущества привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым законодательством.
4.4. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества в досудебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества (кроме начальника Управления имущества) - начальнику Управления имущества;
- начальника Управления имущества - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства (далее - Заместитель Руководителя Администрации);
- Заместителя Руководителя Администрации - Руководителю Администрации города Норильска.
Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
7) отказ Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и Административным регламентом.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления имущества, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления имущества, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления имущества, начальника Управления имущества, Заместителя Руководителя Администрации подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: г. Норильск, Ленинский пр., д. 24 "А", на официальный сайт муниципального образования город Норильск в сети Интернет (www.norilsk-city.ru), через многофункциональный центр, единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления имущества (кроме начальника Управления имущества), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества подается начальнику Управления имущества в Управление имущества и может быть направлена по почте по адресу: город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, 23 "А", на электронный адрес Управления имущества imushestvo@norilsk-city.ru в сети Интернет, через многофункциональный центр, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении имущества, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействия) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействия) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества.
В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.7. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения; в случае обжалования отказа Управления имущества в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иной срок не установлен Правительством РФ.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления имущества, Заместителем Руководителя Администрации, Руководителем Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению муниципального
имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о закреплении муниципального имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
Начальнику Управления имущества
Администрации города
_______________________________
(Ф.И.О.)
от ____________________________
наименование юридического лица,
его адрес места нахождения
в лице ________________________
Ф.И.О.
(последнее - при наличии)
руководителя (представителя)
юридического лица
______________________________,
реквизиты паспорта (серия,
номер, дата выдачи, кем выдан)
руководителя (представителя)
юридического лица
действующего __________________
_______________________________
реквизиты документа,
подтверждающие полномочия
руководителя (представителя)
юридического лица
тел. __________________________
Заявление
Прошу закрепить за ____________________________________________________
наименование юридического лица
муниципальное имущество на ________________________________________________
на праве оперативного управления или на праве
хозяйственного ведения (нужное вписать)
согласно прилагаемому перечню.
Приложение: перечень имущества, подлежащего закреплению
_____________________________ ____________ _______________
наименование должности Подпись дата
руководителя (представителя)
юридического лица
СОГЛАСОВАНО:
______________________________________________ _________ "___" ____ ____
Руководитель структурного подразделения
Администрации города Норильска, в ведении
которого находится муниципальное учреждение
(курирующего деятельность муниципального
унитарного предприятия)
______________________________________________ _________ "___" ____ ____
Заместитель Руководителя Администрации города
Норильска по направлению деятельности
(заместитель Руководителя Администрации города
Норильска по общим вопросам - в случае если
муниципальное учреждение не отнесено к ведению
какого-либо структурного подразделения
Администрации города Норильска)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению муниципального
имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
ТИПОВАЯ ФОРМА ПЕРЕЧНЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА (НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ, ИМУЩЕСТВ, ЧИСЛЯЩЕГОСЯ НА
ЗАБАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ) ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕДАЧЕ НА ПРАВЕ
ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Недвижимое имущество
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
Адрес местонахождения имущества
Площадь, кв. м/м. п.
Дата ввода в эксплуатацию
Балансовая стоимость (руб.)
Амортизация на ______ (руб.)
Остаточная стоимость (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Особо ценное движимое имущество
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Дата приема в эксплуатацию
Балансовая стоимость (руб.)
Амортизация на ______ (руб.)
Остаточная стоимость (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Движимое имущество (основные средства)
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Дата приема в эксплуатацию
Балансовая стоимость (руб.)
Амортизация на ______ (руб.)
Остаточная стоимость (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Забалансовый счет (движимое имущество)
№ п/п
Инвентарный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Цена (руб.)
Сумма (руб.)
1
2
3
4
5
6
Материальные запасы
№ п/п
Номенклатурный номер
Наименование имущества
К-во (шт.)
Цена (руб.)
Сумма (руб.)
1
2
3
4
5
--------------------------------
<*> подписываются исполнителем (бухгалтером) и руководителем соответствующего учреждения или предприятия.
<*> шрифт Times New Roman.
<*> в перечне (в электронном виде) не должно быть скрытых строк и столбцов, а также строк, несущих информацию об отнесении того или иного имущества к определенному счету или субсчету.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению муниципального
имущества на праве оперативного
управления или хозяйственного ведения
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Прием и регистрация заявления на предоставление
муниципальной услуги и первичная проверка документов
\/
Наличие оснований для отказа в приеме документов
\/ \/
Нет Да
\/ \/
Подготовка проекта Отказ в
распоряжения предоставлении
Администрации города муниципальной услуги
Норильска
\/ \/
Подготовка и направление
проекта договора о
закреплении муниципального Направление Заявителю
имущества на праве письма за подписью
оперативного управления или начальника Управления
проекта договора о имущества
закреплении муниципального
имущества на праве
хозяйственного ведения
------------------------------------------------------------------