Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 25.06.2015 N АГ-1169-п "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № АГ-1169-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск", в целях осуществления контроля и оценки эффективности реализации муниципальных программ постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов администрации города Минусинска, и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 25 июня 2015 г. № АГ-1169-п
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (далее - Порядок) устанавливает процедуры и правила проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск за отчетный год.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования город Минусинск, улучшение качества жизни его населения. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и отдельные мероприятия программы;
разработчик муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации города Минусинска, обеспечивающий исполнение полномочий администрации города Минусинска по вопросам местного значения в отраслевых сферах и осуществляющий разработку и контроль за реализацией муниципальной программы совместно с заинтересованными исполнителями муниципальной программы;
исполнители муниципальной программы - главные распорядители средств городского бюджета, отраслевые (функциональные) органы администрации города Минусинска с правами юридического лица и муниципальные учреждения города Минусинска.
1.3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, позволяющей определить уровень достижения установленных значений целевых показателей, показателей результативности муниципальной программы, показателей результативности по подпрограммам и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации и эффективность использования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию муниципальной программы.
1.4. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится с использованием следующих критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ:
достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе);
достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных муниципальной программой);
достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы, соответственно).
1.5. Оценку эффективности реализации муниципальных программ осуществляет управление экономики администрации города Минусинска (далее - Управление экономики) в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на основе годового отчета о ходе реализации муниципальной программы, представленного разработчиком муниципальной программы и составленного в соответствии с требованиями, установленными Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск".
1.6. Управление экономики в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы и представляет результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в Рабочую группу по контролю за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации и показателей социально-экономического развития город Минусинск в области экономического развития, утвержденную Постановлением Главы города Минусинска от 25.02.2014 № 28-ПГ (далее - Рабочая группа), финансовое управление администрации города Минусинска и разработчику муниципальной программы.
Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы оформляются согласно приложению к настоящему Порядку.
1.7. Рабочая группа в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, рассматривает результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ, с привлечением на заседание Рабочей группы разработчиков муниципальных программ, и выносит заключение о признании муниципальной программы высокоэффективной, эффективной, среднеэффективной или неэффективной.
1.8. Заключение Рабочей группы о признании муниципальной программы высокоэффективной или эффективной является основанием для включения муниципальной программы, планируемой к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, в перечень муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, утверждаемый постановлением администрации города Минусинска.
1.9. Заключение Рабочей группы о признании муниципальной программы среднеэффективной или неэффективной может являться основанием для принятия Главой администрации города Минусинска решения об изменении либо прекращении действия муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, целей и задач, целевых показателей и показателей результативности, начиная с текущего финансового года.
1.10. В целях принятия окончательного решения по изменению, сохранению объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, целей и задач, целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы или в целях прекращения ее реализации разработчик муниципальной программы осуществляет работу по выявлению причин отклонений в реализации муниципальной программы, их детальному анализу, разработке мероприятий и рекомендаций для повышения эффективности реализации муниципальной программы.
Данная работа оформляется в виде отчета, который подлежит обязательному рассмотрению на заседании Рабочей группы не позднее 15 июня года, следующего за отчетным.
По результатам рассмотрения отчета предложение Рабочей группы об изменении, сохранении объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, целей и задач, целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы или прекращении ее реализации оформляется в виде протокола. Протокол заседания Рабочей группы совместно с отчетом направляются на рассмотрение Главе администрации города Минусинска для принятия окончательного решения.
1.11. Управление экономики в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, размещает результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
II. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
2.1. При проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (далее - оценка) рассчитываются и суммируются баллы, полученные по каждому из критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (далее соответственно - критерии, муниципальная программа).
2.2. При проведении оценки по результатам достижения целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе) рассчитывается средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы с учетом равной значимости всех целевых показателей муниципальной программы. При этом средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы сопоставляется с фактическим уровнем финансирования по муниципальной программе. В качестве плановых объемов финансирования принимать бюджетную роспись городского бюджета с учетом изменений.
Средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
i - порядковый номер целевого показателя муниципальной программы;
- средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы;
- индекс фактического достижения i-го целевого показателя муниципальной программы;
- количество целевых показателей муниципальной программы.
В случае если большее значение целевого показателя муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного целевого показателя муниципальной программы рассчитывается по формуле:
В случае если меньшее значение целевого показателя муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного целевого показателя муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- плановое значение i-го целевого показателя муниципальной программы;
- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя муниципальной программы.
Индекс фактического достижения целевого показателя муниципальной программы для целевых показателей муниципальной программы, имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета индекса фактического достижения целевого показателя муниципальной программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если фактические объемы финансирования муниципальной программы сохранили плановые объемы финансирования муниципальной программы либо меньше плановых объемов финансирования муниципальной программы на 10 и менее процентов и средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 9 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 6 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
более 1,5 либо менее 0,5, то присваивается 0 баллов.
В случае если фактические объемы финансирования муниципальной программы меньше плановых объемов финансирования муниципальной программы более чем на 10 процентов и средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
более 1,5 либо менее 0,5, то присваивается 0 баллов.
2.3. При проведении оценки по результатам достижения показателей результативности муниципальной программы рассчитывается средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы с учетом весовых критериев показателей результативности муниципальной программы, установленных муниципальной программой. При этом весовой критерий показателя результативности муниципальной программы умножается на индекс фактического достижения соответствующего показателя результативности муниципальной программы.
Средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы;
- индекс фактического достижения значения i-го из показателей результативности муниципальной программы;
- весовой критерий соответствующего показателя результативности муниципальной программы, установленный в муниципальной программе.
В случае если большее значение показателя результативности муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
в случае если меньшее значение показателя результативности муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- плановое значение i-го показателя результативности муниципальной программы;
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности муниципальной программы;
индекс фактического достижения показателя результативности муниципальной программы для показателей результативности муниципальной программы, имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета индекса фактического достижения показателя результативности муниципальной программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
более 1,5 либо менее 0,5, то присваивается 0 баллов.
2.4. При проведении оценки по результатам достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы рассчитывается средний уровень достижения показателей результативности по каждой из подпрограмм муниципальной программы и (или) по каждому отдельному мероприятию муниципальной программы без учета весовых критериев. Средний уровень достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы сопоставляется с фактическим уровнем финансирования по соответствующей подпрограмме муниципальной программы и (или) по соответствующему отдельному мероприятию муниципальной программы. В качестве плановых объемов финансирования муниципальной программы принимать бюджетную роспись городского бюджета с учетом изменений.
Средний уровень достижения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- средний уровень достижения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
- индекс фактического достижения значения каждого из показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
- количество показателей результативности, заявленных в n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-м отдельном мероприятии муниципальной программы.
В случае если большее значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности рассчитывается по формуле:
в случае если меньшее значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности рассчитывается по формуле:
где:
- плановое значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы;
- фактически достигнутое значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы;
индекс фактического достижения показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы для показателей результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы, имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета индекса фактического достижения показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если фактические объемы финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы сохранили плановые объемы финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы либо меньше плановых объемов финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы на 10 и менее процентов, средний уровень значения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 9 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 6 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0 баллов.
В случае если фактические объемы финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы меньше плановых объемов финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы более чем на 10 процентов, средний уровень значения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0 баллов.
Подпрограмма государственной программы и (или) отдельное мероприятие государственной программы признаются:
высокоэффективной (ым) при получении 10 (включительно) баллов;
эффективной (ым) при получении от 7 баллов (включительно) до 10 баллов;
среднеэффективной (ым) при получении от 3 баллов (включительно) до 7 баллов;
неэффективной (ым) при получении менее 3 баллов.
Для оценки достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программ и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программ рассчитывается средний балл по формуле:
где:
- средний уровень достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы;
- количество баллов по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
K - количество подпрограмм муниципальной программы и (или) отдельных мероприятий муниципальной программы, заявленных в данной муниципальной программе;
- объем фактического финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
- объем фактического финансирования по муниципальной программе.
5. При оценке производится суммирование полученных баллов по всем критериям по формуле:
где:
- количество баллов по критерию "Достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе)";
- количество баллов по критерию "Достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных в муниципальной программе)";
- количество баллов по критерию "Достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы соответственно)".
Муниципальная программа признается:
высокоэффективной - при получении 28 (включительно) и более баллов;
эффективной - при получении от 20 баллов (включительно) до 28 баллов;
среднеэффективной - при получении от 12 баллов (включительно) до 20 баллов;
неэффективной - при получении менее 12 баллов.
Приложение
к Порядку
проведения оценки эффективности
реализации муниципальных
программ муниципального
образования город Минусинск
Результаты
оценки эффективности реализации муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы, по которой проведена
оценка эффективности реализации)
___________________________________________________________
(наименование разработчика муниципальной программы)
Достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе)
1
2
Средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы
Уровень финансирования по муниципальной программе
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе)"
Достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных в муниципальной программе)
Средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы с учетом весового критерия
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных в муниципальной программе)"
Достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы соответственно)
Средний уровень достижения показателей результативности по 1-й подпрограмме муниципальной программы
Уровень финансирования по 1-й подпрограмме муниципальной программы
Результат оценки эффективности реализации 1-й подпрограммы муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
...
Средний уровень достижения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы
Уровень финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы
Результат оценки эффективности реализации n-й подпрограммы муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
Средний уровень достижения показателей результативности по 1-му отдельному мероприятию муниципальной программы
Уровень финансирования по 1-му отдельному мероприятию муниципальной программы
Результат оценки эффективности реализации 1-го отдельного мероприятия муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
...
Средний уровень достижения показателей результативности по n-му отдельному мероприятию муниципальной программы
Уровень финансирования по n-му отдельному мероприятию государственной программы
Результат оценки эффективности реализации 1-го отдельного мероприятия муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы, соответственно)"
Результат оценки эффективности реализации муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № АГ-1169-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск", в целях осуществления контроля и оценки эффективности реализации муниципальных программ постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов администрации города Минусинска, и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 25 июня 2015 г. № АГ-1169-п
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (далее - Порядок) устанавливает процедуры и правила проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск за отчетный год.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования город Минусинск, улучшение качества жизни его населения. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и отдельные мероприятия программы;
разработчик муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации города Минусинска, обеспечивающий исполнение полномочий администрации города Минусинска по вопросам местного значения в отраслевых сферах и осуществляющий разработку и контроль за реализацией муниципальной программы совместно с заинтересованными исполнителями муниципальной программы;
исполнители муниципальной программы - главные распорядители средств городского бюджета, отраслевые (функциональные) органы администрации города Минусинска с правами юридического лица и муниципальные учреждения города Минусинска.
1.3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, позволяющей определить уровень достижения установленных значений целевых показателей, показателей результативности муниципальной программы, показателей результативности по подпрограммам и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации и эффективность использования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию муниципальной программы.
1.4. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится с использованием следующих критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ:
достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе);
достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных муниципальной программой);
достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы, соответственно).
1.5. Оценку эффективности реализации муниципальных программ осуществляет управление экономики администрации города Минусинска (далее - Управление экономики) в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на основе годового отчета о ходе реализации муниципальной программы, представленного разработчиком муниципальной программы и составленного в соответствии с требованиями, установленными Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск".
1.6. Управление экономики в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы и представляет результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в Рабочую группу по контролю за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации и показателей социально-экономического развития город Минусинск в области экономического развития, утвержденную Постановлением Главы города Минусинска от 25.02.2014 № 28-ПГ (далее - Рабочая группа), финансовое управление администрации города Минусинска и разработчику муниципальной программы.
Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы оформляются согласно приложению к настоящему Порядку.
1.7. Рабочая группа в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, рассматривает результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ, с привлечением на заседание Рабочей группы разработчиков муниципальных программ, и выносит заключение о признании муниципальной программы высокоэффективной, эффективной, среднеэффективной или неэффективной.
1.8. Заключение Рабочей группы о признании муниципальной программы высокоэффективной или эффективной является основанием для включения муниципальной программы, планируемой к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, в перечень муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, утверждаемый постановлением администрации города Минусинска.
1.9. Заключение Рабочей группы о признании муниципальной программы среднеэффективной или неэффективной может являться основанием для принятия Главой администрации города Минусинска решения об изменении либо прекращении действия муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, целей и задач, целевых показателей и показателей результативности, начиная с текущего финансового года.
1.10. В целях принятия окончательного решения по изменению, сохранению объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, целей и задач, целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы или в целях прекращения ее реализации разработчик муниципальной программы осуществляет работу по выявлению причин отклонений в реализации муниципальной программы, их детальному анализу, разработке мероприятий и рекомендаций для повышения эффективности реализации муниципальной программы.
Данная работа оформляется в виде отчета, который подлежит обязательному рассмотрению на заседании Рабочей группы не позднее 15 июня года, следующего за отчетным.
По результатам рассмотрения отчета предложение Рабочей группы об изменении, сохранении объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, целей и задач, целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы или прекращении ее реализации оформляется в виде протокола. Протокол заседания Рабочей группы совместно с отчетом направляются на рассмотрение Главе администрации города Минусинска для принятия окончательного решения.
1.11. Управление экономики в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, размещает результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
II. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
2.1. При проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (далее - оценка) рассчитываются и суммируются баллы, полученные по каждому из критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (далее соответственно - критерии, муниципальная программа).
2.2. При проведении оценки по результатам достижения целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе) рассчитывается средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы с учетом равной значимости всех целевых показателей муниципальной программы. При этом средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы сопоставляется с фактическим уровнем финансирования по муниципальной программе. В качестве плановых объемов финансирования принимать бюджетную роспись городского бюджета с учетом изменений.
Средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
i - порядковый номер целевого показателя муниципальной программы;
- средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы;
- индекс фактического достижения i-го целевого показателя муниципальной программы;
- количество целевых показателей муниципальной программы.
В случае если большее значение целевого показателя муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного целевого показателя муниципальной программы рассчитывается по формуле:
В случае если меньшее значение целевого показателя муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного целевого показателя муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- плановое значение i-го целевого показателя муниципальной программы;
- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя муниципальной программы.
Индекс фактического достижения целевого показателя муниципальной программы для целевых показателей муниципальной программы, имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета индекса фактического достижения целевого показателя муниципальной программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если фактические объемы финансирования муниципальной программы сохранили плановые объемы финансирования муниципальной программы либо меньше плановых объемов финансирования муниципальной программы на 10 и менее процентов и средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 9 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 6 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
более 1,5 либо менее 0,5, то присваивается 0 баллов.
В случае если фактические объемы финансирования муниципальной программы меньше плановых объемов финансирования муниципальной программы более чем на 10 процентов и средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
более 1,5 либо менее 0,5, то присваивается 0 баллов.
2.3. При проведении оценки по результатам достижения показателей результативности муниципальной программы рассчитывается средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы с учетом весовых критериев показателей результативности муниципальной программы, установленных муниципальной программой. При этом весовой критерий показателя результативности муниципальной программы умножается на индекс фактического достижения соответствующего показателя результативности муниципальной программы.
Средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы;
- индекс фактического достижения значения i-го из показателей результативности муниципальной программы;
- весовой критерий соответствующего показателя результативности муниципальной программы, установленный в муниципальной программе.
В случае если большее значение показателя результативности муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
в случае если меньшее значение показателя результативности муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- плановое значение i-го показателя результативности муниципальной программы;
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности муниципальной программы;
индекс фактического достижения показателя результативности муниципальной программы для показателей результативности муниципальной программы, имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета индекса фактического достижения показателя результативности муниципальной программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
более 1,5 либо менее 0,5, то присваивается 0 баллов.
2.4. При проведении оценки по результатам достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы рассчитывается средний уровень достижения показателей результативности по каждой из подпрограмм муниципальной программы и (или) по каждому отдельному мероприятию муниципальной программы без учета весовых критериев. Средний уровень достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы сопоставляется с фактическим уровнем финансирования по соответствующей подпрограмме муниципальной программы и (или) по соответствующему отдельному мероприятию муниципальной программы. В качестве плановых объемов финансирования муниципальной программы принимать бюджетную роспись городского бюджета с учетом изменений.
Средний уровень достижения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- средний уровень достижения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
- индекс фактического достижения значения каждого из показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
- количество показателей результативности, заявленных в n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-м отдельном мероприятии муниципальной программы.
В случае если большее значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности рассчитывается по формуле:
в случае если меньшее значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического достижения данного показателя результативности рассчитывается по формуле:
где:
- плановое значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы;
- фактически достигнутое значение показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы;
индекс фактического достижения показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы для показателей результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы, имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета индекса фактического достижения показателя результативности по подпрограмме муниципальной программы и (или) отдельному мероприятию муниципальной программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если фактические объемы финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы сохранили плановые объемы финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы либо меньше плановых объемов финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы на 10 и менее процентов, средний уровень значения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 9 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 6 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0 баллов.
В случае если фактические объемы финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы меньше плановых объемов финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы более чем на 10 процентов, средний уровень значения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно, то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7 включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5 включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0 баллов.
Подпрограмма государственной программы и (или) отдельное мероприятие государственной программы признаются:
высокоэффективной (ым) при получении 10 (включительно) баллов;
эффективной (ым) при получении от 7 баллов (включительно) до 10 баллов;
среднеэффективной (ым) при получении от 3 баллов (включительно) до 7 баллов;
неэффективной (ым) при получении менее 3 баллов.
Для оценки достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программ и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программ рассчитывается средний балл по формуле:
где:
- средний уровень достижения показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы;
- количество баллов по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
K - количество подпрограмм муниципальной программы и (или) отдельных мероприятий муниципальной программы, заявленных в данной муниципальной программе;
- объем фактического финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы и (или) n-му отдельному мероприятию муниципальной программы;
- объем фактического финансирования по муниципальной программе.
5. При оценке производится суммирование полученных баллов по всем критериям по формуле:
где:
- количество баллов по критерию "Достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе)";
- количество баллов по критерию "Достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных в муниципальной программе)";
- количество баллов по критерию "Достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы соответственно)".
Муниципальная программа признается:
высокоэффективной - при получении 28 (включительно) и более баллов;
эффективной - при получении от 20 баллов (включительно) до 28 баллов;
среднеэффективной - при получении от 12 баллов (включительно) до 20 баллов;
неэффективной - при получении менее 12 баллов.
Приложение
к Порядку
проведения оценки эффективности
реализации муниципальных
программ муниципального
образования город Минусинск
Результаты
оценки эффективности реализации муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы, по которой проведена
оценка эффективности реализации)
___________________________________________________________
(наименование разработчика муниципальной программы)
Достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе)
1
2
Средний уровень достижения целевых показателей муниципальной программы
Уровень финансирования по муниципальной программе
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение целевых показателей муниципальной программы (с учетом уровня финансирования по муниципальной программе)"
Достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных в муниципальной программе)
Средний уровень достижения показателей результативности муниципальной программы с учетом весового критерия
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение показателей результативности муниципальной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных в муниципальной программе)"
Достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы соответственно)
Средний уровень достижения показателей результативности по 1-й подпрограмме муниципальной программы
Уровень финансирования по 1-й подпрограмме муниципальной программы
Результат оценки эффективности реализации 1-й подпрограммы муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
...
Средний уровень достижения показателей результативности по n-й подпрограмме муниципальной программы
Уровень финансирования по n-й подпрограмме муниципальной программы
Результат оценки эффективности реализации n-й подпрограммы муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
Средний уровень достижения показателей результативности по 1-му отдельному мероприятию муниципальной программы
Уровень финансирования по 1-му отдельному мероприятию муниципальной программы
Результат оценки эффективности реализации 1-го отдельного мероприятия муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
...
Средний уровень достижения показателей результативности по n-му отдельному мероприятию муниципальной программы
Уровень финансирования по n-му отдельному мероприятию государственной программы
Результат оценки эффективности реализации 1-го отдельного мероприятия муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение показателей результативности по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы (с учетом финансирования по подпрограммам муниципальной программы и (или) отдельным мероприятиям муниципальной программы, соответственно)"
Результат оценки эффективности реализации муниципальной программы с указанием количества присвоенных баллов
------------------------------------------------------------------