Постановление администрации г. Канска Красноярского края от 29.10.2015 N 1612 "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительной услуги "Массаж"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 1612

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
УСЛУГИ "МАССАЖ"

В целях социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в форме предоставления социально-реабилитационных услуг, направленных на оздоровление граждан, на основании ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", руководствуясь ст. ст. 30, 35 Устава города Канска, постановляю:
1. Утвердить Положение о предоставлении дополнительной услуги "Массаж" согласно приложению.
2. Ведущему специалисту отдела культуры администрации г. Канска (Д.С. Чечекиной) опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск", разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Н.И. Князеву и заместителя главы города по экономике и финансам Н.В. Кадач.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН





Приложение
к Постановлению
администрации г. Канска
от 29 октября 2015 г. № 1612

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ "МАССАЖ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о предоставлении дополнительной услуги "Массаж" (далее - Положение) разработано на основании Законов Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
1.2. Услуга "Массаж" не входит в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Красноярского края, утвержденных Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае", является дополнительной услугой, относящейся к основным видам деятельности Муниципального бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Канска" (далее - МБУ СО "КЦСОН г. Канска").
1.3. Услуга "Массаж" предоставляется социально-реабилитационным отделением МБУ СО "КЦСОН г. Канска" отдельным категориям граждан, указанным в разделе 2 настоящего Положения, с учетом противопоказаний, указанных в разделе 5 настоящего Положения.
1.4. Оказание услуги "Массаж" осуществляется на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами на дополнительные услуги, не включенными в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Красноярского края, утвержденных Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае" (далее - Перечень социальных услуг). Тарифы на дополнительные услуги, не входящие в Перечень социальных услуг, утверждаются администрацией г. Канска.
1.5. Порядок и условия оказания услуги "Массаж" разрабатываются МБУ СО "КЦСОН г. Канска" самостоятельно, утверждаются директором МБУ СО "КЦСОН г. Канска".
1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
массаж - совокупность приемов механического и рефлекторного воздействия на ткани и органы в виде растирания, давления, вибрации, проводимых непосредственно на поверхности тела человека как руками, так и специальными аппаратами через воздушную, водную или иную среду с целью достижения лечебного или иного эффекта;
получатель услуги - гражданин, которому предоставляются социально-реабилитационные услуги в виде сеанса;
специалист социально-реабилитационного отделения - медицинская сестра (брат) по массажу.
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.

2. КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УСЛУГИ "МАССАЖ"

2.1. Право на предоставление услуги "Массаж" имеют следующие категории граждан, зарегистрированные по месту жительству на территории г. Канска и состоящие на учете в управлении социальной защиты населения администрации города Канска (далее - УСЗН администрации г. Канска):
- инвалиды и граждане пожилого возраста, а также другие лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеющие назначение врача на процедуры по массажу;
- здоровые граждане пожилого возраста с целью повышения качества их жизни, для профилактики различных заболеваний и поддержания тонуса.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УСЛУГИ "МАССАЖ"

3.1. Цель - оказание помощи в реабилитации граждан, нуждающихся в данной услуге.
3.2. Задачи:
- стимулирование и повышение тонуса центральной нервной системы или, наоборот, оказание на нее затормаживающего и расслабляющего воздействия, что положительно влияет на деятельность всех физиологических систем организма;
- поддержание у граждан возможностей самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья, повышения физической активности.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Для оказания услуги "Массаж" в МБУ СО "КЦСОН г. Канска" создан оборудованный кабинет и работает медицинская сестра (брат) по массажу со средним медицинским образованием, прошедшая специальную подготовку по лечебному массажу.
4.2. Медицинская сестра (брат) по массажу работает под руководством врача социально-реабилитационного отделения.
4.3. Услуга оказывается сеансами, в сеанс входят процедуры. Процедура - 1 единица, за одну единицу принято считать время проведения процедуры в течение 10 минут. Количество единиц определяется из расчетной нормы нагрузки специалистов по лечебной физкультуре и спортивной медицине, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.08.2001 № 337.
4.4. Выполнение услуги производится только по назначению врача социально-реабилитационного отделения или учреждения здравоохранения, а также на основании личного обращения гражданина либо его законного представителя.
4.5. Для усиления эффекта при выполнении массажа используются массажные масла, также различные ароматические, благовонные масла, лекарственные мази, гели и другие препараты.
4.6. Массаж делается в несколько приемов:
4.6.1. Поглаживание - механическое воздействие на биологическую ткань руками массажиста с постоянным давлением, не превышающем тяжести кисти, на протяжении одного пасса в центростремительном направлении.
Поглаживание может быть плоскостным (плотно прилегающая ладонь легко скользит по поверхности кожи), обхватывающим непрерывистым (массируемая область, чаще дистальный отдел конечности, равномерно охватывается вокруг и производятся медленные движения по направления к центру конечности), обхватывающим прерывистым (движения непрерывистого вида сменяются ослаблением силы надавливания - своеобразный пульсирующий режим).
4.6.2. Растирание - механическое воздействие на биологическую ткань руками массажиста с постоянным давлением на уровне порога болевой чувствительности на протяжении одного пасса, выполняемое без учета центростремительности.
Растирание производят средними фалангами пальцев или подушечками дистальных фаланг пальцев, немного разведенных в стороны. Дополнительный прием растирания - щипцеобразный - массируемый участок захватывают так, чтобы он находился между большим и остальными пальцами руки, плотно приведенными друг к другу.
4.6.3. Разминание - механическое воздействие на биологическую ткань руками массажиста с ритмично изменяющимся давлением от нуля до уровня порога болевой чувствительности, выполняемое спиралевидно в центростремительном направлении.
Разминание может быть непрерывистым - руки находятся в одной плоскости, но не соприкасаются. Ткани глубоко захватываются, одной рукой смещаются от себя, другой в это время - к себе, далее - наоборот. Движения при этом плавно перетекают из одного направления в другое. Прерывистое разминание выполняется аналогично непрерывистому, но движения скачкообразны.
4.6.4. Ударные и вибрационные техники - ритмичное механическое колебательное воздействие на биологическую ткань руками массажиста с изменяемым ритмом, выполняемое как продольно, так и поперечно. Пример выполнения: похлопывание ладонной поверхностью кисти, рубление ребром ладони (прерывистая вибрация).
Вибрация может быть также прерывистой и непрерывистой. Непрерывистая вибрация подразделяется на непрерывистую стабильную и непрерывистую лабильную. При стабильной руку при массаже не перемещают от массируемого участка, а при лабильной - руку не отрывают, но перемещают вдоль части тела. Прерывистая вибрация выполняется кончиками пальцев или всей ладонью, рука массажиста при этом на время отрывается от массируемого участка.
Ударные приемы - похлопывание, поколачивание и рубление. Похлопывание производят плоскостью ладони с прижатым большим пальцем, движения рук попеременно. Поколачивание выполняют кончиками пальцев либо кулаком (со стороны мизинца). Рубление - ребром кисти со стороны локтевой кости, пальцы при этом расслаблены и немного отведены друг от друга. Ударные приемы не должны быть болезненны. Время их воздействия - минимально по сравнению с другими приемами массажа.

5. ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСЛУГИ "МАССАЖ"

5.1. В некоторых случаях массаж может быть противопоказан:
- при острых лихорадочных состояниях и высокой температуре;
- кровотечениях и наклонности к ним, а также обратным им состояниям;
- наклонностью к тромбообразованию;
- злокачественные болезни крови;
- гнойные процессы любой локализации;
- различные заболевания кожи, ногтей, волос (инфекция, грибок);
- при любых острых воспалениях кровеносных и лимфатических сосудов, тромбозах, выраженном варикозном расширении вен;
- атеросклероз периферических сосудов и сосудов головного мозга;
- аневризма аорты и сердца;
- аллергические заболевания с кожными высыпаниями, отек Квинке и анафилаксии;
- заболевания органов брюшной полости с наклонностью к кровотечениям;
- опухоли злокачественные (липомы-жировики следует обходить);
- психические заболевания с чрезмерным психомоторным возбуждением;
- в период гипертонических и гипотонических кризов;
- острая ишемия миокарда;
- острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ), например грипп;
- при расстройстве функций желудочно-кишечного тракта (тошнота, рвота, жидкий стул - "понос");
- гангрена, трофические язвы, лимфаденит - воспалительный процесс лимфатических узлов, туберкулез, сифилис, остеомиелит;
- осложнения после операции;
- почечная, печеночная, легочная, сердечная недостаточность в период обострения;
- наркотическое опьянение.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯ УСЛУГИ "МАССАЖ"

6.1. Получатель услуги имеет право на:
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников МБУ СО "КЦСОН г. Канска";
- получение бесплатной в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах услуг, сроках, порядке и об условиях предоставления, о тарифах и стоимости услуг социально-реабилитационным отделением;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам МБУ СО "КЦСОН г. Канска" при оказании социальной услуги;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
- отказ от предоставления услуг;
- обжалование действия (бездействия) специалиста социально-реабилитационного отделения МБУ СО "КЦСОН г. Канска", связанного с оказанием услуги "Массаж", в МБУ СО "КЦСОН г. Канска", УСЗН администрации г. Канска и в суде.
6.2. Получатель услуги "Массаж" обязан:
- при первой беседе со специалистом социально-реабилитационного отделения МБУ СО "КЦСОН г. Канска" представить в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта РФ сведения и документы, необходимые для предоставления социальной услуги, а также рассказать о своих проблемах;
- при определении проведения и количества процедур выполнять требования специалиста, направленные на оказание услуги;
- своевременно извещать специалиста МБУ СО "КЦСОН г. Канска" об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении услуги "Массаж";
- в случае отказа от посещения сеансов сообщить об этом специалисту социально-реабилитационного отделения МБУ СО "КЦСОН г. Канска" не менее чем за день до начала посещений;
- своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленной услуги "Массаж", расписаться за ее выполнение.

7. ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИСТУ

7.1. Требования к специалисту социально-реабилитационного отделения МБУ СО "КЦСОН г. Канска" (медицинская сестра (брат) по массажу), работающему в кабинете массажиста:
7.1.1. Владеть методами лечебного массажа, знать основные теоретические положения о механизме лечебного действия массажа на организм человека, совместимости и последовательности проведения его с другими лечебными процедурами.
7.1.2. Выполнять процедуры лечебного массажа в строгом соответствии с предписанием врача, наблюдать за состоянием граждан в период проведения процедур массажа, а в случаях ухудшения прекратить процедуру и вызвать врача.
7.1.3. При повторных процедурах проверять состояние кожи массируемой области и при наличии раздражения или гнойничковых элементов воздержаться от проведения процедуры, поставив в известность врача.
7.1.4. Отказывать в предоставлении услуги в связи с наличием медицинских противопоказаний.

7.1.4. Знакомить граждан с правилами внутреннего распорядка в кабинете массажа, правилами приема процедур, рациональном положении тела, соблюдения режима после процедуры.
7.1.5. Следить за обеспеченностью и сохранностью необходимых для работы медицинского оборудования и хозяйственного инвентаря.
7.1.6. Знать правила по технике безопасности и основные правила оказания неотложной медицинской помощи больным и в случае необходимости оказывать ее до прихода врача.
7.1.7. Контролировать работу массажных аппаратов, при их неисправности делать соответствующие отметки в журнале технического учета и сообщать о них врачу.
7.1.8. Постоянно поддерживать порядок и чистоту в кабинете и на рабочем месте.
7.1.9. Вести установленную учетно-отчетную документацию посещаемости граждан.
7.1.10. Повышать свою квалификацию, проходя усовершенствование по своей специальности через каждые 5 лет.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Ответственность за организацию предоставления услуги "Массаж" возлагается на директора МБУ СО "КЦСОН г. Канска".
8.2. Решение директора МБУ СО "КЦСОН г. Канска" об отказе в предоставлении услуги "Массаж" оформляется в письменном виде с указанием причин отказа и с передачей одного экземпляра лицу, в отношении которого это решение принято, или его законному представителю.
8.3. МБУ СО "КЦСОН г. Канска" обязан принимать меры по досудебному урегулированию спорных ситуаций, возникших при оказании услуги "Массаж".
8.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Канска.
8.5. Контроль за деятельностью МБУ СО "КЦСОН г. Канска" осуществляет администрация города Канска, УСЗН администрации г. Канска в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами администрации города Канска, а также служба финансово-экономического контроля Красноярского края, налоговые и иные органы в пределах их компетенции, на которые, в соответствии с действующим законодательством, возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.
8.6. Контроль объема качества оказания услуги "Массаж", доступность предоставления, соблюдение порядка и условий ее оказания в соответствии с настоящим Положением, соблюдение требований государственных стандартов по социальному обслуживанию населения осуществляет УСЗН администрации г. Канска.


------------------------------------------------------------------