Решение Новоселовского районного Совета депутатов Красноярского края от 09.11.2015 N 4-18р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новоселовском районе"
НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. № 4-18р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В НОВОСЕЛОВСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 18, 22 Устава Новоселовского района, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Новоселовском районе согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решения Новоселовского районного Совета депутатов:
1) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 26.09.2011 № 18-104р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новоселовском районе";
2) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 22.02.2012 № 23-135р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 26.09.2011 № 18-104р";
3) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 22.05.2012 № 24-137р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 26.09.2011 № 18-104р";
4) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 11.10.2013 № 38-218р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 26.09.2011 № 18-104р".
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании "Официальный вестник Новоселовского района", и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.
Исполняющий обязанности
Главы района,
председатель
районного Совета депутатов
Л.Ю.ТОЛСТИКОВА
Приложение
к Решению
Новоселовского районного
Совета депутатов
от 9 ноября 2015 г. № 4-18р
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВОСЕЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение о бюджетном процессе в Новоселовском районе (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие при составлении, рассмотрении проекта районного бюджета, утверждении и исполнении районного бюджета, осуществлении контроля за исполнением районного бюджета, осуществлении бюджетного учета, составлении, внешней проверке, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новоселовском районе
1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новоселовском районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края, Устав Новоселовского района, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты Новоселовского района, регулирующие бюджетные отношения.
2. Решения Новоселовского районного Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения Новоселовского районного Совета депутатов в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
Статья 2. Структура бюджетной системы Новоселовского района
В Новоселовском районе формируются и исполняются районный бюджет, а также бюджеты сельских поселений.
Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Новоселовского района.
Статья 3. Бюджетная классификация
1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при составлении и исполнении районного бюджета, при составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, осуществляются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления Новоселовского района в пределах их полномочий, установленных настоящим Положением.
Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В НОВОСЕЛОВСКОМ
РАЙОНЕ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
1) Глава Новоселовского района (далее - Глава района);
2) Новоселовский районный Совет депутатов (далее - представительный орган);
3) администрация Новоселовского района;
4) финансовый орган администрации Новоселовского района (далее - финансовый орган);
5) контрольно-счетная палата Новоселовского района (далее - контрольный орган)
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) получатели бюджетных средств;
8) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 5. Бюджетные полномочия представительного органа в сфере бюджетного процесса
В сфере бюджетного процесса представительный орган обладает следующими полномочиями:
1) устанавливает порядок и сроки рассмотрения проекта районного бюджета, изменений, вносимых в районный бюджет, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;
2) рассматривает и утверждает районный бюджет, изменения, вносимые в районный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;
3) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;
4) осуществляет администрирование местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки и налоговые льготы по местным налогам, порядок уплаты местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов;
7) устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий района, подлежащей зачислению в районный бюджет, доходов от налогов и сборов, иных доходов районного бюджета;
8) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
10) утверждает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из районного бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию.
Статья 6. Полномочия Главы района в сфере бюджетного процесса
1. Глава района подписывает решение представительного органа об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
2. Вносит в представительный орган проект районного бюджета и необходимые сопроводительные материалы, проекты решений о внесении изменений в районный бюджет, об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета.
3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Новоселовского района.
Статья 7. Полномочия администрации Новоселовского района в сфере бюджетного процесса
Администрация Новоселовского района обладает следующими полномочиями:
1) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и порядок определения объема и условия предоставления из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям района субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
2) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, из районного бюджета;
3) устанавливает порядок расходования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;
4) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
5) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;
6) определяет порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
7) осуществляет управление муниципальным долгом района;
8) осуществляет муниципальные заимствования от имени района;
9) предоставляет муниципальные гарантии от имени района;
10) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу, порядок и срок ее внесения;
11) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления района и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
12) утверждает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из районного бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию.;
13) осуществляет общее руководство деятельностью органов исполнительной власти района по составлению проекта районного бюджета;
14) устанавливает порядок и сроки составления и обеспечивает составление проекта районного бюджета, обеспечивает исполнение районного бюджета;
15) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района, одобряет прогноз социально-экономического развития района;
16) утверждает порядок разработки, формирования и реализации муниципальных программ Новоселовского района (далее - муниципальные программы);
17) утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг района;
организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении районного бюджета;
18) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
19) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Новоселовского района на долгосрочный период;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
21) устанавливает порядок, методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета;
22) устанавливает в соответствии с решением районного Совета депутатов о районном бюджете порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг).
Статья 7.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) составляет фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает от имени района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 7.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) представляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.
Статья 7.3. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета определяется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 7.4. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
5) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
6) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
7) исполняет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения.
Статья 8. Полномочия финансового органа района в сфере бюджетного процесса
1. Финансовый орган района - орган администрации района, осуществляющий непосредственное составление и организующий исполнение районного бюджета.
2. Финансовый орган района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) непосредственно составляет проект районного бюджета, разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
2) организует исполнение районного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3) организует бюджетный учет, ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном министерством финансов Красноярского края;
4) получает необходимые сведения от исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Новоселовского района, юридических лиц в целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, бюджетной отчетности, проекта решения об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
5) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
6) определяет условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг Новоселовского района, осуществляет муниципальные заимствования Новоселовского района;
7) утверждает перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета;
8) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Новоселовского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
9) представляет реестр расходных обязательств района в министерство финансов Красноярского края в установленном порядке;
10) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
11) ведет муниципальную долговую книгу;
12) передает в министерство финансов Красноярского края информацию о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге;
13) осуществляет обслуживание долговых обязательств района;
14) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
15) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
16) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
17) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
18) осуществляет составление и ведение кассового плана;
19) оказывает содействие органам местного самоуправления района и помощь по вопросам составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов, контроля за их исполнением на условиях заключенных соглашений с органами местного самоуправления;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
21) осуществляет распределение межбюджетных трансфертов, поступающих из краевого бюджета в соответствии с направлением расходов, установленных законом края о краевом бюджете;
22) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
23) финансовый орган района осуществляет размещение принятых им правовых актов, регулирующих вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации района.
Статья 9. Полномочия руководителя финансового органа района в сфере бюджетного процесса
1. Руководитель финансового органа района имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета;
внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.
2. Руководитель финансового органа района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоселовского района.
Статья 10. Полномочия контрольно-счетной палаты района в сфере бюджетного процесса
Контрольно-счетная палата района осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет финансовый контроль по формам, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
Глава 3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 11. Доходы районного бюджета
1. Доходы районного бюджета формируются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 12. Формирование расходов районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования из районного бюджета предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
7) обслуживание муниципального долга;
8) исполнение судебных актов по искам к муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 13. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 14. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
2) порядок оказания соответствующих услуг;
3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией района, сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном администрацией района.
Статья 15. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
2) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 16. Резервный фонд администрации Новоселовского района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Новоселовского района.
Размер резервного фонда администрации Новоселовского района устанавливается решением представительного органа о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов районного бюджета.
2. Средства резервного фонда администрации Новоселовского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на оказание гражданам единовременной материальной помощи.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Новоселовского района устанавливается Постановлением администрации района.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 17. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.
4. По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
5. Муниципальной программой может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам.
Статья 18. Использование бюджетных ассигнований из районного бюджета для осуществления переданных Красноярским краем полномочий
1. Органы муниципального самоуправления района имеют право дополнительно использовать бюджетные ассигнования из районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) для осуществления переданных Красноярским краем полномочий при условии полного финансового обеспечения расходных обязательств Новоселовского района (в том числе публичных нормативных обязательств), установленных органами муниципальной власти Новоселовского района в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования, планируемые для осуществления переданных Красноярским краем полномочий, утверждаются решением Новоселовского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 19. Основы составления проекта районного бюджета
1. Проект районного бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств района на основе:
положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период; прогноза социально-экономического развития района;
основных направлений бюджетной политики Красноярского края и основных направлений налоговой политики Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период.
муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Новоселовского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований нормативными правовыми актами Новоселовского района.
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период составляется в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака после запятой, округление производится по правилам арифметики.
5. Проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного районного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
6. Уточнение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета предусматривает утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
Статья 20. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган представляются:
1) прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) основные направления бюджетной политики Новоселовского района и основные направления налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;
4) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета и консолидированного бюджета за текущий финансовый год;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительная записка к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга Новоселовского района (при наличии такового) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Новоселовского района;
8) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений указанных паспортов;
9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) иные документы и материалы.
Статья 21. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. В решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением.
2. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) прогнозируемые доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджета бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга Новоселовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Новоселовского района;
11) объем расходов на обслуживание муниципального долга Новоселовского района;
12) иные показатели районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными правовыми актами Новоселовского района.
3. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться в составе приложений:
1) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
2) программа муниципальных внутренних заимствований Новоселовского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) программа муниципальных гарантий Новоселовского района на очередной финансовый год и плановый период;
4) иные приложения, предусмотренные настоящим Решением.
4. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Новоселовского района, администрация района вносит в представительный орган района проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 22. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган района
1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в представительный орган района не позднее 15 ноября текущего года.
2. Контрольный орган в течение 10 дней рассматривает проект бюджета и направляет свое заключение по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в бюджетную комиссию представительного органа и Главе района.
3. Бюджетная комиссия представительного органа в течение 7 рабочих дней рассматривает проект бюджета, готовит заключение и предложения о принятии либо отклонении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Предложения бюджетной комиссии представительного органа района, контрольного органа, поправки депутатов по увеличению расходов (уменьшению доходов) районного бюджета должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам покрытия.
5. Одобренный проект решения о районном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами представляется председателю представительного органа.
6. Утвержденное представительным органом решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 3 рабочих дней направляется для опубликования в средства массовой информации.
7. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 23. Публичные слушания по проекту районного бюджета и по отчету об исполнении районного бюджета
По проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением представительного органа.
Статья 24. Внесение изменений и дополнений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация Новоселовского района разрабатывает и представляет в представительный орган проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Перечень документов и материалов, необходимых для составления проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определяется администрацией района.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается представительным органом в течение 15 рабочих дней со дня его внесения.
3. При рассмотрении указанного решения представительный орган района утверждает районный бюджет с учетом изменений.
4. В случае если голосование о принятии проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не набрало необходимого числа голосов, администрация района вправе внести повторно проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не ранее 3 рабочих дней со дня отклонения.
Статья 25. Временное управление бюджетом района
1. Если решение представительного органа о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом производится в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 26. Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана устанавливается финансовым органом района. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа района. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель финансового органа района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа района в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом района.
Статья 27. Исполнение районного бюджета по доходам и расходам
1. Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, решением районного Совета депутатов о районном бюджете и иными муниципальными правовыми актами Новоселовского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
4. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 28. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета
Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 30. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнению бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 31. Лимиты бюджетных обязательств
1. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств утверждаются финансовым органом района в установленном им порядке на основании представленных главными распорядителями бюджетных средств предложений.
Руководитель финансового органа района вправе внести в утвержденные лимиты бюджетных обязательств изменения, в том числе на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств.
2. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
Статья 32. Финансирование Новоселовского районного Совета депутатов
1. Финансирование Новоселовского районного Совета депутатов осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевые счета районного Совета депутатов, открытые в установленном порядке.
Статья 33. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете
1. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 34. Составление бюджетной отчетности
1. Финансовый орган района организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств).
2. Главные администраторы бюджетных средств на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных получателей средств районного бюджета, администраторов доходов районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и требованиями финансового органа.
Сводная бюджетная отчетность главными администраторами бюджетных средств представляется в финансовый орган района в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность Новоселовского района составляется финансовым органом района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность Новоселовского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в представительный орган района не позднее чем через 30 дней по истечении отчетного периода
Статья 35. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новоселовского района
1. Администрации сельских поселений района представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган края.
Статья 36. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 37. Осуществление Новоселовским районным Советом депутатов контроля в сфере бюджетных правоотношений
1. Контроль Новоселовского районного Совета депутатов в сфере бюджетных правоотношений включает в себя:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иных проектов решений района по бюджетно-финансовым вопросам, а также в ходе рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы (далее - проекты муниципальных программ);
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях постоянной комиссии по финансам, налоговой политике, малому и среднему предпринимательству районного Совета депутатов;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.
2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает право на:
получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;
получение от финансового органа района оперативной информации об исполнении районного бюджета;
утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении районного бюджета;
создание собственных контрольных органов (контрольно-счетная палата);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти района обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, районному Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.
Статья 38. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в порядке, установленном администрацией Новоселовского района.
Статья 39. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Новоселовским районным Советом депутатов и утверждению решением.
2. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов;
расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований района;
программы муниципальных внутренних заимствований Новоселовского района;
программы муниципальных гарантий Новоселовского района;
иные показатели по форме приложений, утвержденных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Показатели годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год формируются в автоматизированной системе управления бюджетным процессом в рублях.
Проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год составляется в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака после запятой, округление производится по правилам арифметики.
4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией района в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.
5. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета администрацией Новоселовского района представляются:
а) отчет об итогах социально-экономического развития района за отчетный финансовый год;
б) проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
в) баланс исполнения районного бюджета;
г) пояснительная записка;
д) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации района, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внешнего и внутреннего долга Новоселовского района, об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
е) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Новоселовского района за отчетный финансовый год;
ж) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Представительный орган рассматривает годовой отчет об исполнении районного бюджета в течение месяца после получения заключения контрольно-счетной палаты о результатах проверки указанного отчета.
7. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета представительный орган заслушивает:
доклад руководителя финансового органа района об исполнении районного бюджета;
доклад аудитора контрольно-счетной палаты Новоселовского района о заключении контрольного органа на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Новоселовский районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения районным Советом депутатов решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 40. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Новоселовского района в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа района, с соблюдением требований действующего законодательства.
3. Администрация района представляет в контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования бюджета не позднее 1 марта текущего года представляют в контрольно-счетную палату годовую бюджетную отчетность на бумажных носителях и в виде электронного документа.
4. Контрольно-счетная палата орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется контрольным органом в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года, с одновременным направлением его в администрацию района.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Заключительные положения
Решения и иные нормативные правовые акты Новоселовского района, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации, принятым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Положению. Решения, иные нормативные правовые акты Новоселовского района, изданные до вступления в силу настоящего Положения, приводятся в соответствие с ним в течение 3 месяцев.
------------------------------------------------------------------
НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. № 4-18р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В НОВОСЕЛОВСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 18, 22 Устава Новоселовского района, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Новоселовском районе согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решения Новоселовского районного Совета депутатов:
1) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 26.09.2011 № 18-104р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новоселовском районе";
2) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 22.02.2012 № 23-135р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 26.09.2011 № 18-104р";
3) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 22.05.2012 № 24-137р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 26.09.2011 № 18-104р";
4) Решение районного Совета депутатов Новоселовского района от 11.10.2013 № 38-218р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 26.09.2011 № 18-104р".
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании "Официальный вестник Новоселовского района", и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.
Исполняющий обязанности
Главы района,
председатель
районного Совета депутатов
Л.Ю.ТОЛСТИКОВА
Приложение
к Решению
Новоселовского районного
Совета депутатов
от 9 ноября 2015 г. № 4-18р
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВОСЕЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение о бюджетном процессе в Новоселовском районе (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие при составлении, рассмотрении проекта районного бюджета, утверждении и исполнении районного бюджета, осуществлении контроля за исполнением районного бюджета, осуществлении бюджетного учета, составлении, внешней проверке, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новоселовском районе
1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новоселовском районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края, Устав Новоселовского района, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты Новоселовского района, регулирующие бюджетные отношения.
2. Решения Новоселовского районного Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения Новоселовского районного Совета депутатов в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
Статья 2. Структура бюджетной системы Новоселовского района
В Новоселовском районе формируются и исполняются районный бюджет, а также бюджеты сельских поселений.
Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Новоселовского района.
Статья 3. Бюджетная классификация
1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при составлении и исполнении районного бюджета, при составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, осуществляются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления Новоселовского района в пределах их полномочий, установленных настоящим Положением.
Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В НОВОСЕЛОВСКОМ
РАЙОНЕ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
1) Глава Новоселовского района (далее - Глава района);
2) Новоселовский районный Совет депутатов (далее - представительный орган);
3) администрация Новоселовского района;
4) финансовый орган администрации Новоселовского района (далее - финансовый орган);
5) контрольно-счетная палата Новоселовского района (далее - контрольный орган)
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) получатели бюджетных средств;
8) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 5. Бюджетные полномочия представительного органа в сфере бюджетного процесса
В сфере бюджетного процесса представительный орган обладает следующими полномочиями:
1) устанавливает порядок и сроки рассмотрения проекта районного бюджета, изменений, вносимых в районный бюджет, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;
2) рассматривает и утверждает районный бюджет, изменения, вносимые в районный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;
3) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;
4) осуществляет администрирование местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки и налоговые льготы по местным налогам, порядок уплаты местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов;
7) устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий района, подлежащей зачислению в районный бюджет, доходов от налогов и сборов, иных доходов районного бюджета;
8) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
10) утверждает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из районного бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию.
Статья 6. Полномочия Главы района в сфере бюджетного процесса
1. Глава района подписывает решение представительного органа об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
2. Вносит в представительный орган проект районного бюджета и необходимые сопроводительные материалы, проекты решений о внесении изменений в районный бюджет, об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета.
3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Новоселовского района.
Статья 7. Полномочия администрации Новоселовского района в сфере бюджетного процесса
Администрация Новоселовского района обладает следующими полномочиями:
1) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и порядок определения объема и условия предоставления из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям района субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
2) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, из районного бюджета;
3) устанавливает порядок расходования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;
4) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
5) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;
6) определяет порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
7) осуществляет управление муниципальным долгом района;
8) осуществляет муниципальные заимствования от имени района;
9) предоставляет муниципальные гарантии от имени района;
10) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу, порядок и срок ее внесения;
11) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления района и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
12) утверждает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из районного бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию.;
13) осуществляет общее руководство деятельностью органов исполнительной власти района по составлению проекта районного бюджета;
14) устанавливает порядок и сроки составления и обеспечивает составление проекта районного бюджета, обеспечивает исполнение районного бюджета;
15) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района, одобряет прогноз социально-экономического развития района;
16) утверждает порядок разработки, формирования и реализации муниципальных программ Новоселовского района (далее - муниципальные программы);
17) утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг района;
организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении районного бюджета;
18) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
19) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Новоселовского района на долгосрочный период;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
21) устанавливает порядок, методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета;
22) устанавливает в соответствии с решением районного Совета депутатов о районном бюджете порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг).
Статья 7.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) составляет фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает от имени района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 7.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) представляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.
Статья 7.3. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета определяется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 7.4. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
5) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
6) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
7) исполняет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения.
Статья 8. Полномочия финансового органа района в сфере бюджетного процесса
1. Финансовый орган района - орган администрации района, осуществляющий непосредственное составление и организующий исполнение районного бюджета.
2. Финансовый орган района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) непосредственно составляет проект районного бюджета, разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
2) организует исполнение районного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3) организует бюджетный учет, ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном министерством финансов Красноярского края;
4) получает необходимые сведения от исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Новоселовского района, юридических лиц в целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, бюджетной отчетности, проекта решения об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
5) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
6) определяет условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг Новоселовского района, осуществляет муниципальные заимствования Новоселовского района;
7) утверждает перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета;
8) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Новоселовского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
9) представляет реестр расходных обязательств района в министерство финансов Красноярского края в установленном порядке;
10) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
11) ведет муниципальную долговую книгу;
12) передает в министерство финансов Красноярского края информацию о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге;
13) осуществляет обслуживание долговых обязательств района;
14) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
15) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
16) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
17) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
18) осуществляет составление и ведение кассового плана;
19) оказывает содействие органам местного самоуправления района и помощь по вопросам составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов, контроля за их исполнением на условиях заключенных соглашений с органами местного самоуправления;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
21) осуществляет распределение межбюджетных трансфертов, поступающих из краевого бюджета в соответствии с направлением расходов, установленных законом края о краевом бюджете;
22) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
23) финансовый орган района осуществляет размещение принятых им правовых актов, регулирующих вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации района.
Статья 9. Полномочия руководителя финансового органа района в сфере бюджетного процесса
1. Руководитель финансового органа района имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета;
внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.
2. Руководитель финансового органа района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоселовского района.
Статья 10. Полномочия контрольно-счетной палаты района в сфере бюджетного процесса
Контрольно-счетная палата района осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет финансовый контроль по формам, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
Глава 3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 11. Доходы районного бюджета
1. Доходы районного бюджета формируются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 12. Формирование расходов районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования из районного бюджета предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
7) обслуживание муниципального долга;
8) исполнение судебных актов по искам к муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 13. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 14. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
2) порядок оказания соответствующих услуг;
3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией района, сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном администрацией района.
Статья 15. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
2) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 16. Резервный фонд администрации Новоселовского района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Новоселовского района.
Размер резервного фонда администрации Новоселовского района устанавливается решением представительного органа о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов районного бюджета.
2. Средства резервного фонда администрации Новоселовского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на оказание гражданам единовременной материальной помощи.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Новоселовского района устанавливается Постановлением администрации района.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 17. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.
4. По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
5. Муниципальной программой может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам.
Статья 18. Использование бюджетных ассигнований из районного бюджета для осуществления переданных Красноярским краем полномочий
1. Органы муниципального самоуправления района имеют право дополнительно использовать бюджетные ассигнования из районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) для осуществления переданных Красноярским краем полномочий при условии полного финансового обеспечения расходных обязательств Новоселовского района (в том числе публичных нормативных обязательств), установленных органами муниципальной власти Новоселовского района в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования, планируемые для осуществления переданных Красноярским краем полномочий, утверждаются решением Новоселовского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 19. Основы составления проекта районного бюджета
1. Проект районного бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств района на основе:
положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период; прогноза социально-экономического развития района;
основных направлений бюджетной политики Красноярского края и основных направлений налоговой политики Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период.
муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Новоселовского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований нормативными правовыми актами Новоселовского района.
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период составляется в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака после запятой, округление производится по правилам арифметики.
5. Проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного районного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
6. Уточнение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета предусматривает утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
Статья 20. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган представляются:
1) прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) основные направления бюджетной политики Новоселовского района и основные направления налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;
4) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета и консолидированного бюджета за текущий финансовый год;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительная записка к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга Новоселовского района (при наличии такового) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Новоселовского района;
8) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений указанных паспортов;
9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) иные документы и материалы.
Статья 21. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. В решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением.
2. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) прогнозируемые доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджета бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга Новоселовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Новоселовского района;
11) объем расходов на обслуживание муниципального долга Новоселовского района;
12) иные показатели районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными правовыми актами Новоселовского района.
3. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться в составе приложений:
1) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
2) программа муниципальных внутренних заимствований Новоселовского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) программа муниципальных гарантий Новоселовского района на очередной финансовый год и плановый период;
4) иные приложения, предусмотренные настоящим Решением.
4. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Новоселовского района, администрация района вносит в представительный орган района проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 22. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган района
1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в представительный орган района не позднее 15 ноября текущего года.
2. Контрольный орган в течение 10 дней рассматривает проект бюджета и направляет свое заключение по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в бюджетную комиссию представительного органа и Главе района.
3. Бюджетная комиссия представительного органа в течение 7 рабочих дней рассматривает проект бюджета, готовит заключение и предложения о принятии либо отклонении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Предложения бюджетной комиссии представительного органа района, контрольного органа, поправки депутатов по увеличению расходов (уменьшению доходов) районного бюджета должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам покрытия.
5. Одобренный проект решения о районном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами представляется председателю представительного органа.
6. Утвержденное представительным органом решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 3 рабочих дней направляется для опубликования в средства массовой информации.
7. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 23. Публичные слушания по проекту районного бюджета и по отчету об исполнении районного бюджета
По проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением представительного органа.
Статья 24. Внесение изменений и дополнений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация Новоселовского района разрабатывает и представляет в представительный орган проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Перечень документов и материалов, необходимых для составления проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определяется администрацией района.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается представительным органом в течение 15 рабочих дней со дня его внесения.
3. При рассмотрении указанного решения представительный орган района утверждает районный бюджет с учетом изменений.
4. В случае если голосование о принятии проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не набрало необходимого числа голосов, администрация района вправе внести повторно проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не ранее 3 рабочих дней со дня отклонения.
Статья 25. Временное управление бюджетом района
1. Если решение представительного органа о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом производится в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 26. Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана устанавливается финансовым органом района. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа района. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель финансового органа района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа района в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом района.
Статья 27. Исполнение районного бюджета по доходам и расходам
1. Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, решением районного Совета депутатов о районном бюджете и иными муниципальными правовыми актами Новоселовского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
4. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 28. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета
Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 30. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнению бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 31. Лимиты бюджетных обязательств
1. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств утверждаются финансовым органом района в установленном им порядке на основании представленных главными распорядителями бюджетных средств предложений.
Руководитель финансового органа района вправе внести в утвержденные лимиты бюджетных обязательств изменения, в том числе на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств.
2. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
Статья 32. Финансирование Новоселовского районного Совета депутатов
1. Финансирование Новоселовского районного Совета депутатов осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевые счета районного Совета депутатов, открытые в установленном порядке.
Статья 33. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете
1. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 34. Составление бюджетной отчетности
1. Финансовый орган района организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств).
2. Главные администраторы бюджетных средств на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных получателей средств районного бюджета, администраторов доходов районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и требованиями финансового органа.
Сводная бюджетная отчетность главными администраторами бюджетных средств представляется в финансовый орган района в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность Новоселовского района составляется финансовым органом района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность Новоселовского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в представительный орган района не позднее чем через 30 дней по истечении отчетного периода
Статья 35. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новоселовского района
1. Администрации сельских поселений района представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган края.
Статья 36. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 37. Осуществление Новоселовским районным Советом депутатов контроля в сфере бюджетных правоотношений
1. Контроль Новоселовского районного Совета депутатов в сфере бюджетных правоотношений включает в себя:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иных проектов решений района по бюджетно-финансовым вопросам, а также в ходе рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы (далее - проекты муниципальных программ);
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях постоянной комиссии по финансам, налоговой политике, малому и среднему предпринимательству районного Совета депутатов;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.
2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает право на:
получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;
получение от финансового органа района оперативной информации об исполнении районного бюджета;
утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении районного бюджета;
создание собственных контрольных органов (контрольно-счетная палата);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти района обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, районному Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.
Статья 38. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в порядке, установленном администрацией Новоселовского района.
Статья 39. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Новоселовским районным Советом депутатов и утверждению решением.
2. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов;
расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований района;
программы муниципальных внутренних заимствований Новоселовского района;
программы муниципальных гарантий Новоселовского района;
иные показатели по форме приложений, утвержденных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Показатели годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год формируются в автоматизированной системе управления бюджетным процессом в рублях.
Проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год составляется в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака после запятой, округление производится по правилам арифметики.
4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией района в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.
5. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета администрацией Новоселовского района представляются:
а) отчет об итогах социально-экономического развития района за отчетный финансовый год;
б) проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
в) баланс исполнения районного бюджета;
г) пояснительная записка;
д) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации района, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внешнего и внутреннего долга Новоселовского района, об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
е) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Новоселовского района за отчетный финансовый год;
ж) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Представительный орган рассматривает годовой отчет об исполнении районного бюджета в течение месяца после получения заключения контрольно-счетной палаты о результатах проверки указанного отчета.
7. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета представительный орган заслушивает:
доклад руководителя финансового органа района об исполнении районного бюджета;
доклад аудитора контрольно-счетной палаты Новоселовского района о заключении контрольного органа на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Новоселовский районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения районным Советом депутатов решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 40. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Новоселовского района в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа района, с соблюдением требований действующего законодательства.
3. Администрация района представляет в контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования бюджета не позднее 1 марта текущего года представляют в контрольно-счетную палату годовую бюджетную отчетность на бумажных носителях и в виде электронного документа.
4. Контрольно-счетная палата орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется контрольным органом в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года, с одновременным направлением его в администрацию района.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Заключительные положения
Решения и иные нормативные правовые акты Новоселовского района, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации, принятым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Положению. Решения, иные нормативные правовые акты Новоселовского района, изданные до вступления в силу настоящего Положения, приводятся в соответствие с ним в течение 3 месяцев.
------------------------------------------------------------------