Постановление Администрации г. Ачинска Красноярского края от 09.04.2015 N 129-п "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЧИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 129-п

О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
И НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края
от 23.11.2015 № 407-п)

В целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Ачинска, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 28.12.2013 № 404-ФЗ), Приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (в редакции от 18.12.2014 № 701), руководствуясь статьей 41 Устава города Ачинска, статьей 46 Устава города Ачинска в редакции от 28.06.2013, постановляю:
1. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (далее - НАСФ) города Ачинска согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) города Ачинска согласно приложению № 2.
3. Утвердить состав территориальных НФГО города, создаваемых для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно приложению № 3.
4. Утвердить перечень организаций, создающих НАСФ, согласно приложению № 4.
5. Утвердить перечень организаций, создающих НФГО, согласно приложению № 5.
6. Рекомендовать руководителям организаций, находящихся на территории города Ачинска, создать объектовые НАСФ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
7. Рекомендовать руководителям организаций, находящихся на территории города Ачинска, создать объектовые НФГО, разработать положение о соответствующих формированиях и планы приведения НФГО в готовность к выполнению задач по предназначению.
8. МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ" оказать методическую помощь организациям в разработке планов приведения НФГО в готовность к выполнению задач по предназначению.
9. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Ачинска от 03.06.2013 № 215-п "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований".
10. Контроль исполнения Постановления оставляю за собой.
11. Опубликовать Постановление в газете "Ачинская газета" и на официальном сайте www.adm-achinsk.ru.
12. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава
Администрации города Ачинска
В.И.АНИКЕЕВ





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 9 апреля 2015 г. № 129-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края
от 23.11.2015 № 407-п)

Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1. НАСФ представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ачинска.

2. Правовые основы создания и деятельности НАСФ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.12.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
3. НАСФ создаются в организациях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования, в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.12.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
4. Перечень организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности создающих формирования, разрабатывается, утверждается Постановлением Администрации города Ачинска и доводится до соответствующих руководителей организаций в соответствии с Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
5. НАСФ создаются для:
проведения АСДНР и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(в ред. Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края от 23.11.2015 № 407-п)
участия в борьбе с пожарами;
санитарной обработкой населения, техники, зданий и территорий;
обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, медицинского, автотранспортного и других видов обеспечения;
участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
6. Деятельность формирований осуществляется по плану гражданской обороны и защиты населения, плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Администрация города Ачинска на подведомственной территории:
определяет организации, находящиеся в сфере ее ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывает создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
ведет реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляет их учет;
организовывает планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляет контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований по предназначению.
8. Организации, создающие НАСФ:
разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;
поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
9. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
Численность НАСФ, их виды, оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и оборудованием отражаются в паспорте безопасности города Ачинска, а также в паспортах безопасности опасных объектов, расположенных на территории города Ачинска.
10. Методическое руководство и контроль за созданием формирований на территории города Ачинска осуществляет МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ".

12. Основаниями для ликвидации НАСФ, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначались указанные формирования.





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 9 апреля 2015 г. № 129-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края
от 23.11.2015 № 407-п)

Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1. НФГО представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Правовые основы создания и деятельности НФГО составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.12.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
3. НФГО создаются организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Администрация города Ачинска создает, содержит и организовывает деятельность НФГО на своей территории в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Состав, структура и оснащение НФГО определяется исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение № 1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами (приложение № 2) Приказа МЧС России от 18.12.2014 № 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".
6. Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
7. Администрация города Ачинска в отношении организаций, находящихся в ее ведении, в пределах своих полномочий:
определяет организации, создающие НФГО;
организует поддержание в состоянии готовности НФГО;
организует подготовку личного состава НФГО;
(в ред. Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края от 23.11.2015 № 407-п)
создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.
8. Организации:
создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;
осуществляют подготовку личного состава НФГО;
(в ред. Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края от 23.11.2015 № 407-п)
создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.
9. Методическое руководство и контроль за созданием НФГО на территории города Ачинска осуществляет МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ".
10. Координацию деятельности НФГО осуществляет председатель КЧС и ОПБ города Ачинска.
11. Основаниями для ликвидации НФГО, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.





Приложение № 3
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 9 апреля 2015 г. № 129-п

СОСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ГОРОДА,
СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ПРОВЕДЕНИЯ
НЕ СВЯЗАННЫХ С УГРОЗОЙ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№ п/п
Название НФГО
Кол-во человек
Базовая организация
Примечание
1
2
3
4
5
1
Группа санитарно-эпидемиологической разведки
до 10
Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" в городе Ачинске
По согласованию
2
Группа санитарно-эпидемиологической разведки
до 10
По согласованию
3
Группа санитарно-химической разведки
до 10
По согласованию
4
Станция специальной обработки одежды
до 21
КГБУ "Ачинская служба обеспечения и санитарно-автомобильного транспорта"
По согласованию
5
Пункт санитарной обработки
до 20
МУП "Служба заказчика"

6
Станция специальной обработки транспорта
до 21
ГП КК "Ачинское ПАТП"
По согласованию
7
Команда по водопроводным и тепловым сетям
до 59
Филиал ООО "Теплосеть" в г. Ачинске
По согласованию
8
Аварийно-техническая команда по электросетям
до 59
Ачинский филиал ООО "Красноярская региональная энергетическая компания"
По согласованию
9
Команда связи
до 25
МЦТЭТ г. Ачинск Красноярского филиала ОАО "Ростелеком"
По согласованию
10
Инженерная группа
до 42
МУП "Ачинский транспорт"

11
Звено подвоза воды
до 6

12
Команда защиты и эвакуации культурных ценностей
до 41
Отдел культуры Администрации города

13
Подвижный пункт питания
до 25
Отдел развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города, КУМИ Администрации города, отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города

14
Подвижный пункт продовольственного снабжения
до 25
15
Подвижный пункт вещевого снабжения
до 25
16
Команда охраны общественного порядка
до 44
МО МВД России "Ачинский"
По согласованию





Приложение № 4
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 9 апреля 2015 г. № 129-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАЮЩИХ НЕШТАТНЫЕ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

№ п/п
Название организации
Примечание
1
ОАО "РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат"
По согласованию
2
ЗАО "Назаровское", отделение № 11
По согласованию





Приложение № 5
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 9 апреля 2015 г. № 129-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАЮЩИХ НЕШТАТНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

№ п/п
Название организации
Примечание
1
Железнодорожный объект ГО Ачинск
По согласованию
2
ОАО "Ачинскхлебопродукт"
По согласованию
3
ООО "Компания АРТА"
По согласованию
4
ОАО "Хлебная база № 17"
По согласованию
5
ООО "Хозяин"
По согласованию
6
ООО "Ачинский цемент"
По согласованию
7
КГБУЗ "Ачинская межрайонная больница № 1"
По согласованию
8
КГБУЗ "Ачинская межрайонная больница № 2"
По согласованию
9
КГБУЗ "Ачинская межрайонная детская больница"
По согласованию
10
КГБУЗ "Ачинский межрайонный родильный дом"
По согласованию
11
Филиал № 7 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1"
По согласованию
12
КГБУ "Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта"
По согласованию
13
МУП "Ачинский транспорт"

14
МУП "Ачинский городской электротранспорт"

15
ГП КК "Ачинское ПАТП"
По согласованию


------------------------------------------------------------------