Решение Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2015 N 50-385 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Канском районе Красноярского края"
КАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. № 50-385
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В КАНСКОМ РАЙОНЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 25, 30, 52 Устава Канского района Красноярского края Канский районный Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решения Совета депутатов Канского района Красноярского края от 22.12.2005 № 11-91 "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан", от 22.06.2009 № 55-454 "О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Канского района от 22.12.2005 № 11-91 "О порядке назначения и проведения опроса граждан".
3. Контроль по исполнению настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению.
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в печатном издании района "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава
Канского района
Л.Н.КРАСНОШАПКО
Канск
31 августа 2015 года
№ 50-385
Приложение
к Решению
Канского районного
Совета депутатов
от 26 августа 2015 г. № 50-385
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В КАНСКОМ РАЙОНЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом Канского района Красноярского края определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Канском районе, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан не являются обязательными для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также органов государственной власти, но могут учитываться ими при принятии соответствующих вопросов, так как носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Канского района, обладающие избирательным правом, т.е. достигшие возраста 18 лет граждане РФ, место жительства которых расположено в пределах Канского района (на основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, - также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Канского района), за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Жители Канского района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления Канского района обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос могут выноситься:
1) вопросы местного значения, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) вопросы изменения целевого назначения земель Канского района для объектов регионального и межрегионального значения
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Красноярского края и нормативным правовым актам Канского района.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить множественность его толкования.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Канского района, а также на части его территории.
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 5. Инициатива проведения опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) Канскому районному Совету депутатов (далее - Совет депутатов) или главе Канского района - по вопросам местного значения;
2) органам государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 6. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов.
3. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
2. Комиссия состоит из пяти человек, которые назначаются Советом депутатов.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы района, местной администрации, Совета депутатов, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Статья 8. Полномочия Комиссии
1. Комиссия:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей Канского района на участие в опросе;
3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов;
5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации района;
9) осуществляет иные полномочия.
2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией района.
5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.
Статья 9. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.
В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса;
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Совету депутатов, главе района, а также в срок не позднее 10 дней со дня проведения опроса публикует результаты опроса в официальном печатном издании.
5. Вместе с экземпляром протокола Совету депутатов также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами Канского района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Канского района, и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава района или Совет депутатов должны принять аргументированное решение и опубликовать его в официальном печатном издании.
Статья 12. Защита персональных данных
С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
------------------------------------------------------------------
КАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. № 50-385
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В КАНСКОМ РАЙОНЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 25, 30, 52 Устава Канского района Красноярского края Канский районный Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решения Совета депутатов Канского района Красноярского края от 22.12.2005 № 11-91 "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан", от 22.06.2009 № 55-454 "О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Канского района от 22.12.2005 № 11-91 "О порядке назначения и проведения опроса граждан".
3. Контроль по исполнению настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению.
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в печатном издании района "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава
Канского района
Л.Н.КРАСНОШАПКО
Канск
31 августа 2015 года
№ 50-385
Приложение
к Решению
Канского районного
Совета депутатов
от 26 августа 2015 г. № 50-385
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В КАНСКОМ РАЙОНЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом Канского района Красноярского края определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Канском районе, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан не являются обязательными для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также органов государственной власти, но могут учитываться ими при принятии соответствующих вопросов, так как носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Канского района, обладающие избирательным правом, т.е. достигшие возраста 18 лет граждане РФ, место жительства которых расположено в пределах Канского района (на основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, - также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Канского района), за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Жители Канского района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления Канского района обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос могут выноситься:
1) вопросы местного значения, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) вопросы изменения целевого назначения земель Канского района для объектов регионального и межрегионального значения
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Красноярского края и нормативным правовым актам Канского района.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить множественность его толкования.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Канского района, а также на части его территории.
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 5. Инициатива проведения опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) Канскому районному Совету депутатов (далее - Совет депутатов) или главе Канского района - по вопросам местного значения;
2) органам государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 6. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов.
3. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
2. Комиссия состоит из пяти человек, которые назначаются Советом депутатов.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы района, местной администрации, Совета депутатов, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Статья 8. Полномочия Комиссии
1. Комиссия:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей Канского района на участие в опросе;
3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов;
5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации района;
9) осуществляет иные полномочия.
2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией района.
5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.
Статья 9. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.
В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса;
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Совету депутатов, главе района, а также в срок не позднее 10 дней со дня проведения опроса публикует результаты опроса в официальном печатном издании.
5. Вместе с экземпляром протокола Совету депутатов также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами Канского района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Канского района, и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава района или Совет депутатов должны принять аргументированное решение и опубликовать его в официальном печатном издании.
Статья 12. Защита персональных данных
С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
------------------------------------------------------------------