Постановление Администрации г. Норильска от 03.09.2015 N 463 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. № 463
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ И
АННУЛИРОВАНИЮ АДРЕСОВ
Руководствуясь требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", согласно Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 № 540, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Считать утратившим силу Постановление Администрации города Норильска от 13.09.2012 № 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектам капитального строительства при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, помещениям, земельным участкам".
4. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
В.А.КАЛИНИН
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ
И АННУЛИРОВАНИЮ АДРЕСОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее по тексту - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (далее по тексту - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Присвоение, изменение и аннулирование адресов" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее по тексту - Управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом является:
- подготовка и выдача распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекта недвижимости, в том числе земельного участка, здания, сооружения, помещения и объекта незавершенного строительства (далее - Распоряжение об адресе);
- подготовка и выдача решения об отказе в присвоении, изменении или аннулировании адреса объекта недвижимости, в том числе земельного участка, здания, сооружения, помещения и объекта незавершенного строительства, за подписью начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее - Решение об отказе).
2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в рабочих днях, если иное специально не оговорено в тексте документа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- регистрация заявления - в день поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов - в срок не более 5 дней с даты регистрации в Управлении;
- подготовка Заявителю Распоряжения об адресе или Решения об отказе - 18 дней с даты регистрации заявления;
- выдача Заявителю Распоряжения об адресе или Решения об отказе - от 1 дня до 11-и дней с даты издания Распоряжения об адресе или Решения об отказе, в зависимости от способа направления документов, определенного в заявлении Заявителем.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221;
- Положение об Управлении по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 20.03.2015 № 1716.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
а) заявления, составленного по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Форма заявления приведена в приложении № 2 к Административному регламенту. К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием фамилии, ими, отчества (последнее при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Кроме того, заявление должно содержать информацию о месторасположении и наименовании объекта адресации и подписано Заявителем или его уполномоченным представителем.
Заявление в форме электронного документа подписывается Заявителем либо представителем Заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
б) документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя, в случае представления заявления при личном обращении Заявителя или представителя Заявителя.
в) доверенности (для уполномоченных представителей физических и юридических лиц):
доверенности, выданной представителю Заявителя, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При предоставлении заявления представителем Заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель Заявителя действует на основании доверенности);
документа, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью (при ее наличии), и подписью руководителя юридического лица, для представителя юридического лица;
г) учредительных документов юридического лица и документа, удостоверяющего права (полномочия) руководителя юридического лица (приказ о назначении руководителя юридического лица или другого документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица);
д) правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на объект (объекты) адресации;
е) кадастровых паспортов объектов недвижимости (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации и в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);
ж) разрешения на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
з) схемы расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
и) уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации на основании отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации).
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Управление Заявителем:
- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а" - "г"), в копиях "д" - "и" (документы, указанные в подпунктах "д" - "и" предоставляются по желанию Заявителя) - при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
- в оригиналах (документ, указанный в подпункте "а"), в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке (документы, указанные в подпунктах "в", "г" настоящего пункта) и копиях (документы, указанные в подпунктах "б", "д" - "и" настоящего пункта (документы, указанные в подпунктах "д" - "и" настоящего пункта, предоставляются по желанию Заявителя)) - при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляемые в Управление, в форме электронных документов, удостоверяются Заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для рассмотрения заявления Управление в течение 5 дней с даты поступления заявления запрашивает в органе государственной власти, органе местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации документы, указанные в подпунктах "д" - "и" настоящего пункта (его копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
2.7.1. В целях предоставления Муниципальной услуги Заявителем помимо документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, предоставляется:
2.7.1.1. В случае если Заявителем является лицо, уполномоченное садоводческим, огородническим и (или) дачным некоммерческим объединением граждан, предоставляется:
- решение субъекта Российской Федерации о создании некоммерческой организации;
- решение общего собрания членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан, принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке, о наделении полномочиями Заявителя.
Документы, указанные в настоящем подпункте, предоставляются в Управление:
- в оригиналах при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги;
- в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления;
- в форме электронных документов, удостоверенные Заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи для получения муниципальной услуги посредством электронного отправления.
2.7.1.2. В случае если Заявителем является лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме, предоставляется:
- решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление:
- в оригинале при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги;
- в копии, заверенной в установленном действующим законодательством порядке при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления;
- в форме электронного документа, удостоверенного Заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи для получения муниципальной услуги посредством электронного отправления.
2.7.1.3. В случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, Заявителем предоставляется:
- решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление по желанию Заявителя.
2.7.1.4. В случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации, Заявителем предоставляется:
- акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление по желанию Заявителя.
2.7.1.5. В случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с прекращением существования объекта адресации, Заявителем предоставляется:
- кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление по желанию Заявителя.
2.8. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги являются:
- текст заявления написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адресата, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- заявление не соответствует требованиям подпункта "а" пункта 2.7 Административного регламента;
- заявление не содержит информацию о месторасположении и/или наименовании объекта адресации;
- заявление не подписано Заявителем или подписано неуполномоченным лицом;
- предоставлен не полный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7 Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах "д" - "н" пункта 2.7 Административного регламента;
- наличие в предоставленных документах подчисток, приписок, исправлений, зачеркнутых слов (цифр), а также повреждений, не позволяющих их прочтение и (или) однозначное толкование.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- с заявлением о присвоении или аннулировании объекту адресации адреса обратилось лицо, не являющееся собственником объекта адресации либо лицо, не обладающее одним из следующих вещных прав на объект адресации:
а) право хозяйственного ведения;
б) право оперативного управления;
в) право пожизненно наследуемого владения;
г) право постоянного (бессрочного) пользования,
а также лицо, не уполномоченное собственником объекта адресации либо лицом, не обладающим одним из вышеуказанных вещных прав;
- ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
- документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
- отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, а именно:
а) объекты адресации не являются объектами недвижимого имущества;
б) присвоение адреса помещению (помещениям), расположенному в здании или сооружении, для которого не осуществлено присвоение адреса;
в) аннулирование адреса существующего объекта адресации без присвоения ему нового адреса;
г) аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения его существования до осуществления снятия этого объекта адресации с кадастрового учета;
д) аннулирование адресов объектов адресации, в случае их преобразования до осуществления снятия преобразуемых объектов с кадастрового учета.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Заявителем (представителем Заявителя) в Управление лично или посредством направления документов на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал).
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов или при обращении физических лиц или представителей юридических лиц в целях получения консультации не должен превышать 15 минут, а при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги - 5 минут.
2.13. Время регистрации заявления и приема документов специалистом Управления при их представлении в Управление лично Заявителем не должно превышать 15 минут.
2.14. В случае, если Заявление с документами поступило посредством направления почтового отправления, через единый портал и (или) региональный портал, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал и (или) региональный портал, оно регистрируется в день поступления.
2.15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление оборудуется информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления.
2.15.2. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.
2.15.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.4. Место заполнения необходимых документов оборудуется столом и стулом.
2.15.5. Здание, в котором располагается Управление, оснащается постом охраны, оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.16. На информационных стендах Управления размещается следующая информация:
- местонахождения и график работы Управления;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
- адрес электронной почты Управления: arhitektura@norilsk-city.ru;
- порядок получения консультации физическими лицами и представителями юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- перечень, образцы документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним, в том числе, форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к Административному регламенту);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.
2.17. Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:
- открытость и полнота информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление и/или в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги, не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления.
2.18. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):
2.18.1. Прием и регистрация заявления с документами Заявителя по его выбору может быть осуществлена через структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Норильске", расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, 69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).
3. Административные процедуры. Состав, последовательность и
сроки их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложенными документами Заявителя (представителя Заявителя);
- рассмотрение заявления и документов Заявителя (представителя Заявителя);
- подготовка и выдача заверенной копии Распоряжения об адресе или Решения об отказе.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами Заявителя (представителя Заявителя):
3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя (представителя Заявителя) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявления и документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом отдела информационных систем и сводного генплана Управления (далее - отдел ИСиСГ). Прием заявления с документами производится при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
3.2.3. При приеме заявления с приложенными документами, лично представленных Заявителем (представителем Заявителя), последнему специалистом ИСиСГ выдается Расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения по типовой форме (приложение № 3 к Административному регламенту). Расписка выдается Заявителю в день получения Управлением таких документов.
В случае, если заявление с приложенными документами представлены в Управление посредством почтового отправления, расписка в получении заявления и документов направляется Управлением по указанному в заявлении почтовому адресу в течение дня, следующего за днем получения уполномоченным органом документов.
Получение заявления с приложенными к нему документами, представляемых в форме электронных документов, подтверждается Управлением путем направления Заявителю сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения Управлением заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении заявления и документов направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет Заявителя в едином портале или региональном портале в случае представления заявления с приложенными документами соответственно через единый портал или региональный портал, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Управление.
3.2.4. Принятое заявление подлежит регистрации путем присвоения входящего регистрационного номера в журнале учета входящих документов, который ведется на бумажном или электронном носителе, в день поступления Заявления в Управление.
В случае, если имеются основания для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов для предоставления муниципальной услуги указанные в пункте 2.8 Административного регламента, и заявление с документами подано при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя) или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 5-и дней с даты их регистрации в Управлении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по адресу, указанному Заявителем (представителем Заявителя) в заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления с обоснованием отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов.
В случае, если заявление с документами поступило по электронной почте через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно возвращается Заявителю в срок не позднее 5-и дней с даты его регистрации в Управлении, специалист отдела ИСиСГ направляет на указанный адрес электронной почты или иным указанным Заявителем в заявлении способом копию письма за подписью начальника Управления с обоснованием отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами.
3.3. Рассмотрение заявления и документов Заявителя:
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами и поступление их специалисту отдела ИСиСГ.
3.3.2. Специалист отдела по ИСиСГ рассматривает заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги указанных в п. 2.9 Административного регламента в срок не более 5-и дней с даты регистрации заявления.
3.3.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 Административного регламента, специалист отдела ИСиСГ подготавливает Решение об отказе и направляется Заявителю одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала или регионального портала, не позднее одного дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю лично под расписку, либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее одиннадцатого дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента.
При наличии в заявлении указания о выдаче документов через многофункциональный центр, по месту представления заявления, Управление обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи Заявителю не позднее одного дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента.
3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 Административного регламента, специалист отдела ИСиСГ в срок не позднее 10 дней с даты регистрации заявления в Управлении подготавливает Распоряжение об адресе и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска.
3.3.5. Специалист отдела ИСиСГ направляет Заявителю заверенную копию Распоряжения об адресе одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала или регионального портала, не позднее одного дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю лично под расписку, либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее одиннадцатого дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента.
При наличии в заявлении указания о выдаче документов по заявлению через многофункциональный центр по месту представления заявления, Управление обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи Заявителю не позднее одного дня с даты принятия решения.
3.4. Адрес, по которому осуществляется прием Заявителей по вопросам подачи заявлений и документов Заявителей в целях получения консультации:
- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 23 "А".
3.5. День и время приема Заявителей по вопросам подачи заявления и прилагаемых к нему документов Заявителей в целях получения консультации:
понедельник - с 09.30 до 17.30,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00,
технические перерывы - с 11.00 до 11.30 и с 15.30 до 16.00.
3.6. Телефоны Управления:
- (3919) 43-70-20 (приемная);
- 1313, 1314, 1315, 1316 (добавочные номера специалистов отдела ИСиСГ).
3.7. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением муниципальной услуги; времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону;
- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;
- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (электронный адрес: arhitektura@norilsk-city.ru.
3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты отдела ИСиСГ Управления в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.
3.9. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.
3.10. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления, электронной почте размещается на информационном стенде Управления и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети "Интернет".
3.11. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети "Интернет".
3.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
3.12.1. Порядок приема и регистрации заявления с документами Заявителя, а также иные особенности взаимодействия многофункционального центра и органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск при приеме заявления с документами Заявителя определяются условиями соглашения о взаимодействии, заключаемого в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом; за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, осуществляется начальником отдела ИСиСГ Управления, заместителем начальника Управления, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, начальником Управления.
Внеплановый контроль за исполнением сотрудниками Управления требований Административного регламента проводится начальником Управления на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления.
4.2. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым законодательством.
4.3. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц,
муниципальных служащих Управления
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления в досудебном порядке.
Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления (кроме начальника Управления) - начальнику Управления;
- начальника Управления - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства (далее - заместитель руководителя Администрации города Норильска);
- заместитель Руководителя Администрации города Норильска - Руководителю Администрации города Норильска.
Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо ответственное за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего, специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и настоящим Административным регламентом.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего, специалиста Управления, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления, начальника Управления, Заместителя Руководителя Администрации может быть направлена по почте по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 24 "А", на официальный сайт муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" www.norilsk-city.ru, единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления (кроме начальника Управления), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления подается начальнику Управления в Управление и может быть направлена по почте по адресу: город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 23 "А", на электронный адрес Управления arhitektura@norilsk-city.ru в сети "Интернет", через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего; специалиста Управления;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления.
В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.7. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 дней со дня регистрации такого обращения.
В случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня регистрации такой жалобы, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления, Заместителем Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства, Руководителем Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по присвоению, изменению
и аннулированию адресов,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЗАПРОСУ О ПРИСВОЕНИИ,
ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ И АННУЛИРОВАНИЮ АДРЕСОВ
Прием заявления с приложенными документами
о присвоении, изменении и аннулировании адресов
\/
да Наличие оснований для нет
отказа в приеме
заявления и документов
\/ \/
Отказ в приеме Регистрация заявления с
документов приложенными документами
\/
Рассмотрение представленных
документов и определение наличия
оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
\/
нет Наличие оснований для да
отказа в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка Подготовка
Распоряжения об адресе Решения об отказе
\/
Выдача документа Заявителю
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по присвоению, изменению
и аннулированию адресов,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ ОБЪЕКТУ АДРЕСАЦИИ ИЛИ
АННУЛИРОВАНИИ ЕГО АДРЕСА
Лист № ___
Всего листов ___
1
Заявление
2
Заявление принято
регистрационный номер _______________
количество листов заявления ___________
количество прилагаемых документов ____,
в том числе оригиналов ___, копий ____, количество листов в оригиналах ____, копиях ____
Ф.И.О. должностного лица ________________
подпись должностного лица ____________
В Управление по градостроительству и землепользонию Администрации города Норильска
----------------------------------------
(наименование органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение объектам адресации адресов)
дата "__" ____________ ____ г.
3.1
Прошу в отношении объекта адресации:
Вид:
Земельный участок
Сооружение
Объект незавершенного строительства
Здание
Помещение
3.2
Присвоить адрес
В связи с:
Образованием земельного участка(ов) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Количество образуемых земельных участков
Дополнительная информация:
Образованием земельного участка(ов) путем раздела земельного участка
Количество образуемых земельных участков
Кадастровый номер земельного участка, раздел которого осуществляется
Адрес земельного участка, раздел которого осуществляется
Образованием земельного участка путем объединения земельных участков
Количество объединяемых земельных участков
Кадастровый номер объединяемого земельного участка <1>
Адрес объединяемого земельного участка <1>
Лист № ___
Всего листов ___
Образованием земельного участка(ов) путем выдела из земельного участка
Количество образуемых земельных участков (за исключением земельного участка, из которого осуществляется выдел)
Кадастровый номер земельного участка, из которого осуществляется выдел
Адрес земельного участка, из которого осуществляется выдел
Образованием земельного участка(ов) путем перераспределения земельных участков
Количество образуемых земельных участков
Количество земельных участков, которые перераспределяются
Кадастровый номер земельного участка, который перераспределяется <2>
Адрес земельного участка, который перераспределяется <2>
Строительством, реконструкцией здания, сооружения
Наименование объекта строительства (реконструкции) в соответствии с проектной документацией
Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Адрес земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Подготовкой в отношении следующего объекта адресации документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта адресации, в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности для его строительства, реконструкции выдача разрешения на строительство не требуется
Тип здания, сооружения, объекта незавершенного строительства
Наименование объекта строительства (реконструкции) (при наличии проектной документации указывается в соответствии с проектной документацией)
Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Адрес земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Переводом жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Кадастровый номер помещения
Адрес помещения
Лист № ___
Всего листов ___
Образованием помещения(ий) в здании, сооружении путем раздела здания, сооружения
Образование жилого помещения
Количество образуемых помещений
Образование нежилого помещения
Количество образуемых помещений
Кадастровый номер здания, сооружения
Адрес здания, сооружения
Дополнительная информация:
Образованием помещения(ий) в здании, сооружении путем раздела помещения
Назначение помещения (жилое (нежилое) помещение) <3>
Вид помещения <3>
Количество помещений <3>
Кадастровый номер помещения, раздел которого осуществляется
Адрес помещения, раздел которого осуществляется
Дополнительная информация:
Образованием помещения в здании, сооружении путем объединения помещений в здании, сооружении
Образование жилого помещения
Образование нежилого помещения
Количество объединяемых помещений
Кадастровый номер объединяемого помещения <4>
Адрес объединяемого помещения <4>
Дополнительная информация:
Образованием помещения в здании, сооружении путем переустройства и (или) перепланировки мест общего пользования
Образование жилого помещения
Образование нежилого помещения
Количество образуемых помещений
Кадастровый номер здания, сооружения
Адрес здания, сооружения
Дополнительная информация:
Лист № ___
Всего листов ___
3.3
Аннулировать адрес объекта адресации:
Наименование страны
Наименование субъекта Российской Федерации
Наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации
Наименование поселения
Наименование внутригородского района городского округа
Наименование населенного пункта
Наименование элемента планировочной структуры
Наименование элемента улично-дорожной сети
Номер земельного участка
Тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства
Тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении
Тип и номер помещения в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир)
Дополнительная информация:
В связи с:
Прекращением существования объекта адресации
Отказом в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 52, ст. 6410; 2011, № 1, ст. 47; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7365; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 30, ст. 4083; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23 декабря 2014 г.)
Присвоением объекту адресации нового адреса
Дополнительная информация:
Лист № ___
Всего листов ___
4
Собственник объекта адресации или лицо, обладающее иным вещным правом на объект адресации
физическое лицо:
фамилия:
имя (полностью):
отчество (полностью) (при наличии):
ИНН (при наличии):
документ, удостоверяющий личность:
вид:
серия:
номер:
дата выдачи:
кем выдан:
"__" ______ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления:
полное наименование:
ИНН (для Российского юридического лица):
КПП (для Российского юридического лица):
страна регистрации (инкорпорации) (для иностранного юридического лица):
дата регистрации (для иностранного юридического лица):
номер регистрации (для иностранного юридического лица):
"__" ________ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
Вещное право на объект адресации:
право собственности
право хозяйственного ведения имуществом на объект адресации
право оперативного управления имуществом на объект адресации
право пожизненно наследуемого владения земельным участком
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Лист № ___
Всего листов ___
5
Способ получения документов (в том числе решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, оригиналов ранее представленных документов, решения об отказе в присвоении (аннулировании) объекту адресации адреса):
Лично
В многофункциональном центре
Почтовым отправлением по адресу:
В личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг
В личном кабинете федеральной информационной адресной системы
На адрес электронной почты (для сообщения о получении заявления и документов)
6
Расписку в получении документов прошу:
Выдать лично
Расписка получена: ___________________________________
(подпись заявителя)
Направить почтовым отправлением по адресу:
Не направлять
7
Заявитель:
Собственник объекта адресации или лицо, обладающее иным вещным правом на объект адресации
Представитель собственника объекта адресации или лица, обладающего иным вещным правом на объект адресации
физическое лицо:
фамилия:
имя (полностью):
отчество (полностью) (при наличии):
ИНН (при наличии):
документ, удостоверяющий личность:
вид:
серия:
номер:
дата выдачи:
кем выдан:
"__" ______ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя:
Лист № ___
Всего листов ___
юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления:
полное наименование:
КПП (для Российского юридического лица):
ИНН (для Российского юридического лица):
страна регистрации (инкорпорации) (для иностранного юридического лица):
дата регистрации (для иностранного юридического лица):
номер регистрации (для иностранного юридического лица):
"__" _________ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя:
8
Документы, прилагаемые к заявлению:
Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.
Копия в количестве ___ экз., на ___ л.
Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.
Копия в количестве ___ экз., на ___ л.
Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.
Копия в количестве ___ экз., на ___ л.
9
Примечание:
Лист № ___
Всего листов ___
10
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими присвоение, изменение и аннулирование адресов, в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим присвоение, изменение и аннулирование адресов, в целях предоставления государственной услуги
11
Настоящим также подтверждаю, что: сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату представления заявления достоверны; представленные правоустанавливающий(ие) документ(ы) и иные документы и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям
12
Подпись
Дата
_________________
(подпись)
_______________________
(инициалы, фамилия)
"__" ___________ ____ г.
13
Отметка специалиста, принявшего заявление и приложенные к нему документы:
--------------------------------
<1> Строка дублируется для каждого объединенного земельного участка.
<2> Строка дублируется для каждого перераспределенного земельного участка.
<3> Строка дублируется для каждого разделенного помещения.
<4> Строка дублируется для каждого объединенного помещения.
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по присвоению, изменению
и аннулированию адресов,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
ТИПОВАЯ ФОРМА РАСПИСКИ О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Расписка о приеме документов по запросу о предоставлении
муниципальной услуги по присвоению, изменению и
аннулированию адресов
По запросу о предоставлении муниципальной услуги Заявителем
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. (последнее - при наличии) гражданина)
___________________________________________________________________________
либо наименование юридического лица)
"___" ________ 201___ представлены следующие документы:
1. ______________________________________________ на ___ л. в ____ экз.
(указать название и реквизиты документа)
2. ______________________________________________ на ___ л. в ____ экз.
(указать название и реквизиты документа)
3. ........
Документы поданы (указать нужное):
- при личном обращении Заявителя
- почтовым отправлением Заявителя
Указанные в настоящей расписке документы приняты "____" _______ 201___
___________________________________________________________________________
(указать наименование должности, Ф.И.О. (последнее - при наличии) лица,
принявшего документы)
Подпись лица, оформившего расписку: _______________________________________
Экземпляр настоящей расписки получил "____" _______ 201___:
____________________ _____________________________________________________
(подпись Заявителя) (Ф.И.О. Заявителя полностью/наименование юридического
___________________________________________________________________________
лица и Ф.И.О. (последнее - при наличии), наименование должности лица,
___________________________________________________________________________
действующего от имени Заявителя без доверенности/Ф.И.О. (последнее - при
наличии) лица, действующего от имени Заявителя по доверенности, реквизиты
доверенности)
Экземпляр настоящей расписки направлен Заявителю почтовым отправлением
"____" _____________ 201____ (Заполняется при получении по почте запроса о
предоставлении муниципальной услуги)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. № 463
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ И
АННУЛИРОВАНИЮ АДРЕСОВ
Руководствуясь требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", согласно Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 № 540, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Считать утратившим силу Постановление Администрации города Норильска от 13.09.2012 № 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектам капитального строительства при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, помещениям, земельным участкам".
4. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
В.А.КАЛИНИН
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ
И АННУЛИРОВАНИЮ АДРЕСОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее по тексту - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (далее по тексту - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Присвоение, изменение и аннулирование адресов" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее по тексту - Управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом является:
- подготовка и выдача распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекта недвижимости, в том числе земельного участка, здания, сооружения, помещения и объекта незавершенного строительства (далее - Распоряжение об адресе);
- подготовка и выдача решения об отказе в присвоении, изменении или аннулировании адреса объекта недвижимости, в том числе земельного участка, здания, сооружения, помещения и объекта незавершенного строительства, за подписью начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее - Решение об отказе).
2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в рабочих днях, если иное специально не оговорено в тексте документа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- регистрация заявления - в день поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов - в срок не более 5 дней с даты регистрации в Управлении;
- подготовка Заявителю Распоряжения об адресе или Решения об отказе - 18 дней с даты регистрации заявления;
- выдача Заявителю Распоряжения об адресе или Решения об отказе - от 1 дня до 11-и дней с даты издания Распоряжения об адресе или Решения об отказе, в зависимости от способа направления документов, определенного в заявлении Заявителем.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221;
- Положение об Управлении по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 20.03.2015 № 1716.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
а) заявления, составленного по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Форма заявления приведена в приложении № 2 к Административному регламенту. К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием фамилии, ими, отчества (последнее при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Кроме того, заявление должно содержать информацию о месторасположении и наименовании объекта адресации и подписано Заявителем или его уполномоченным представителем.
Заявление в форме электронного документа подписывается Заявителем либо представителем Заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
б) документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя, в случае представления заявления при личном обращении Заявителя или представителя Заявителя.
в) доверенности (для уполномоченных представителей физических и юридических лиц):
доверенности, выданной представителю Заявителя, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При предоставлении заявления представителем Заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель Заявителя действует на основании доверенности);
документа, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью (при ее наличии), и подписью руководителя юридического лица, для представителя юридического лица;
г) учредительных документов юридического лица и документа, удостоверяющего права (полномочия) руководителя юридического лица (приказ о назначении руководителя юридического лица или другого документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица);
д) правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на объект (объекты) адресации;
е) кадастровых паспортов объектов недвижимости (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации и в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);
ж) разрешения на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
з) схемы расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
и) уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации на основании отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации).
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Управление Заявителем:
- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а" - "г"), в копиях "д" - "и" (документы, указанные в подпунктах "д" - "и" предоставляются по желанию Заявителя) - при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
- в оригиналах (документ, указанный в подпункте "а"), в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке (документы, указанные в подпунктах "в", "г" настоящего пункта) и копиях (документы, указанные в подпунктах "б", "д" - "и" настоящего пункта (документы, указанные в подпунктах "д" - "и" настоящего пункта, предоставляются по желанию Заявителя)) - при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляемые в Управление, в форме электронных документов, удостоверяются Заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для рассмотрения заявления Управление в течение 5 дней с даты поступления заявления запрашивает в органе государственной власти, органе местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации документы, указанные в подпунктах "д" - "и" настоящего пункта (его копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
2.7.1. В целях предоставления Муниципальной услуги Заявителем помимо документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, предоставляется:
2.7.1.1. В случае если Заявителем является лицо, уполномоченное садоводческим, огородническим и (или) дачным некоммерческим объединением граждан, предоставляется:
- решение субъекта Российской Федерации о создании некоммерческой организации;
- решение общего собрания членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан, принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке, о наделении полномочиями Заявителя.
Документы, указанные в настоящем подпункте, предоставляются в Управление:
- в оригиналах при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги;
- в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления;
- в форме электронных документов, удостоверенные Заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи для получения муниципальной услуги посредством электронного отправления.
2.7.1.2. В случае если Заявителем является лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме, предоставляется:
- решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление:
- в оригинале при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги;
- в копии, заверенной в установленном действующим законодательством порядке при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления;
- в форме электронного документа, удостоверенного Заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи для получения муниципальной услуги посредством электронного отправления.
2.7.1.3. В случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, Заявителем предоставляется:
- решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление по желанию Заявителя.
2.7.1.4. В случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации, Заявителем предоставляется:
- акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление по желанию Заявителя.
2.7.1.5. В случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с прекращением существования объекта адресации, Заявителем предоставляется:
- кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета.
Документ, указанный в настоящем подпункте, предоставляется в Управление по желанию Заявителя.
2.8. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги являются:
- текст заявления написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адресата, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- заявление не соответствует требованиям подпункта "а" пункта 2.7 Административного регламента;
- заявление не содержит информацию о месторасположении и/или наименовании объекта адресации;
- заявление не подписано Заявителем или подписано неуполномоченным лицом;
- предоставлен не полный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7 Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах "д" - "н" пункта 2.7 Административного регламента;
- наличие в предоставленных документах подчисток, приписок, исправлений, зачеркнутых слов (цифр), а также повреждений, не позволяющих их прочтение и (или) однозначное толкование.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- с заявлением о присвоении или аннулировании объекту адресации адреса обратилось лицо, не являющееся собственником объекта адресации либо лицо, не обладающее одним из следующих вещных прав на объект адресации:
а) право хозяйственного ведения;
б) право оперативного управления;
в) право пожизненно наследуемого владения;
г) право постоянного (бессрочного) пользования,
а также лицо, не уполномоченное собственником объекта адресации либо лицом, не обладающим одним из вышеуказанных вещных прав;
- ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
- документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
- отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, а именно:
а) объекты адресации не являются объектами недвижимого имущества;
б) присвоение адреса помещению (помещениям), расположенному в здании или сооружении, для которого не осуществлено присвоение адреса;
в) аннулирование адреса существующего объекта адресации без присвоения ему нового адреса;
г) аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения его существования до осуществления снятия этого объекта адресации с кадастрового учета;
д) аннулирование адресов объектов адресации, в случае их преобразования до осуществления снятия преобразуемых объектов с кадастрового учета.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Заявителем (представителем Заявителя) в Управление лично или посредством направления документов на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал).
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов или при обращении физических лиц или представителей юридических лиц в целях получения консультации не должен превышать 15 минут, а при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги - 5 минут.
2.13. Время регистрации заявления и приема документов специалистом Управления при их представлении в Управление лично Заявителем не должно превышать 15 минут.
2.14. В случае, если Заявление с документами поступило посредством направления почтового отправления, через единый портал и (или) региональный портал, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал и (или) региональный портал, оно регистрируется в день поступления.
2.15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление оборудуется информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления.
2.15.2. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.
2.15.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.4. Место заполнения необходимых документов оборудуется столом и стулом.
2.15.5. Здание, в котором располагается Управление, оснащается постом охраны, оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.16. На информационных стендах Управления размещается следующая информация:
- местонахождения и график работы Управления;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
- адрес электронной почты Управления: arhitektura@norilsk-city.ru;
- порядок получения консультации физическими лицами и представителями юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- перечень, образцы документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним, в том числе, форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к Административному регламенту);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.
2.17. Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:
- открытость и полнота информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление и/или в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги, не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления.
2.18. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):
2.18.1. Прием и регистрация заявления с документами Заявителя по его выбору может быть осуществлена через структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Норильске", расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, 69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).
3. Административные процедуры. Состав, последовательность и
сроки их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложенными документами Заявителя (представителя Заявителя);
- рассмотрение заявления и документов Заявителя (представителя Заявителя);
- подготовка и выдача заверенной копии Распоряжения об адресе или Решения об отказе.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами Заявителя (представителя Заявителя):
3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя (представителя Заявителя) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявления и документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом отдела информационных систем и сводного генплана Управления (далее - отдел ИСиСГ). Прием заявления с документами производится при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
3.2.3. При приеме заявления с приложенными документами, лично представленных Заявителем (представителем Заявителя), последнему специалистом ИСиСГ выдается Расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения по типовой форме (приложение № 3 к Административному регламенту). Расписка выдается Заявителю в день получения Управлением таких документов.
В случае, если заявление с приложенными документами представлены в Управление посредством почтового отправления, расписка в получении заявления и документов направляется Управлением по указанному в заявлении почтовому адресу в течение дня, следующего за днем получения уполномоченным органом документов.
Получение заявления с приложенными к нему документами, представляемых в форме электронных документов, подтверждается Управлением путем направления Заявителю сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения Управлением заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении заявления и документов направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет Заявителя в едином портале или региональном портале в случае представления заявления с приложенными документами соответственно через единый портал или региональный портал, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Управление.
3.2.4. Принятое заявление подлежит регистрации путем присвоения входящего регистрационного номера в журнале учета входящих документов, который ведется на бумажном или электронном носителе, в день поступления Заявления в Управление.
В случае, если имеются основания для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов для предоставления муниципальной услуги указанные в пункте 2.8 Административного регламента, и заявление с документами подано при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя) или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 5-и дней с даты их регистрации в Управлении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по адресу, указанному Заявителем (представителем Заявителя) в заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления с обоснованием отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов.
В случае, если заявление с документами поступило по электронной почте через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно возвращается Заявителю в срок не позднее 5-и дней с даты его регистрации в Управлении, специалист отдела ИСиСГ направляет на указанный адрес электронной почты или иным указанным Заявителем в заявлении способом копию письма за подписью начальника Управления с обоснованием отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами.
3.3. Рассмотрение заявления и документов Заявителя:
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами и поступление их специалисту отдела ИСиСГ.
3.3.2. Специалист отдела по ИСиСГ рассматривает заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги указанных в п. 2.9 Административного регламента в срок не более 5-и дней с даты регистрации заявления.
3.3.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 Административного регламента, специалист отдела ИСиСГ подготавливает Решение об отказе и направляется Заявителю одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала или регионального портала, не позднее одного дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю лично под расписку, либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее одиннадцатого дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента.
При наличии в заявлении указания о выдаче документов через многофункциональный центр, по месту представления заявления, Управление обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи Заявителю не позднее одного дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента.
3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 Административного регламента, специалист отдела ИСиСГ в срок не позднее 10 дней с даты регистрации заявления в Управлении подготавливает Распоряжение об адресе и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска.
3.3.5. Специалист отдела ИСиСГ направляет Заявителю заверенную копию Распоряжения об адресе одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала или регионального портала, не позднее одного дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю лично под расписку, либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее одиннадцатого дня с даты указанной в абзаце четвертом п. 2.5 Административного регламента.
При наличии в заявлении указания о выдаче документов по заявлению через многофункциональный центр по месту представления заявления, Управление обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи Заявителю не позднее одного дня с даты принятия решения.
3.4. Адрес, по которому осуществляется прием Заявителей по вопросам подачи заявлений и документов Заявителей в целях получения консультации:
- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 23 "А".
3.5. День и время приема Заявителей по вопросам подачи заявления и прилагаемых к нему документов Заявителей в целях получения консультации:
понедельник - с 09.30 до 17.30,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00,
технические перерывы - с 11.00 до 11.30 и с 15.30 до 16.00.
3.6. Телефоны Управления:
- (3919) 43-70-20 (приемная);
- 1313, 1314, 1315, 1316 (добавочные номера специалистов отдела ИСиСГ).
3.7. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением муниципальной услуги; времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону;
- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;
- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (электронный адрес: arhitektura@norilsk-city.ru.
3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты отдела ИСиСГ Управления в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.
3.9. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.
3.10. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления, электронной почте размещается на информационном стенде Управления и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети "Интернет".
3.11. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети "Интернет".
3.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
3.12.1. Порядок приема и регистрации заявления с документами Заявителя, а также иные особенности взаимодействия многофункционального центра и органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск при приеме заявления с документами Заявителя определяются условиями соглашения о взаимодействии, заключаемого в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом; за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, осуществляется начальником отдела ИСиСГ Управления, заместителем начальника Управления, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, начальником Управления.
Внеплановый контроль за исполнением сотрудниками Управления требований Административного регламента проводится начальником Управления на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления.
4.2. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым законодательством.
4.3. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц,
муниципальных служащих Управления
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления в досудебном порядке.
Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления (кроме начальника Управления) - начальнику Управления;
- начальника Управления - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства (далее - заместитель руководителя Администрации города Норильска);
- заместитель Руководителя Администрации города Норильска - Руководителю Администрации города Норильска.
Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо ответственное за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего, специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и настоящим Административным регламентом.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего, специалиста Управления, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления, начальника Управления, Заместителя Руководителя Администрации может быть направлена по почте по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 24 "А", на официальный сайт муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" www.norilsk-city.ru, единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления (кроме начальника Управления), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления подается начальнику Управления в Управление и может быть направлена по почте по адресу: город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 23 "А", на электронный адрес Управления arhitektura@norilsk-city.ru в сети "Интернет", через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего; специалиста Управления;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления.
В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.7. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 дней со дня регистрации такого обращения.
В случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня регистрации такой жалобы, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления, Заместителем Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства, Руководителем Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по присвоению, изменению
и аннулированию адресов,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЗАПРОСУ О ПРИСВОЕНИИ,
ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ И АННУЛИРОВАНИЮ АДРЕСОВ
Прием заявления с приложенными документами
о присвоении, изменении и аннулировании адресов
\/
да Наличие оснований для нет
отказа в приеме
заявления и документов
\/ \/
Отказ в приеме Регистрация заявления с
документов приложенными документами
\/
Рассмотрение представленных
документов и определение наличия
оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
\/
нет Наличие оснований для да
отказа в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка Подготовка
Распоряжения об адресе Решения об отказе
\/
Выдача документа Заявителю
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по присвоению, изменению
и аннулированию адресов,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ ОБЪЕКТУ АДРЕСАЦИИ ИЛИ
АННУЛИРОВАНИИ ЕГО АДРЕСА
Лист № ___
Всего листов ___
1
Заявление
2
Заявление принято
регистрационный номер _______________
количество листов заявления ___________
количество прилагаемых документов ____,
в том числе оригиналов ___, копий ____, количество листов в оригиналах ____, копиях ____
Ф.И.О. должностного лица ________________
подпись должностного лица ____________
В Управление по градостроительству и землепользонию Администрации города Норильска
----------------------------------------
(наименование органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение объектам адресации адресов)
дата "__" ____________ ____ г.
3.1
Прошу в отношении объекта адресации:
Вид:
Земельный участок
Сооружение
Объект незавершенного строительства
Здание
Помещение
3.2
Присвоить адрес
В связи с:
Образованием земельного участка(ов) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Количество образуемых земельных участков
Дополнительная информация:
Образованием земельного участка(ов) путем раздела земельного участка
Количество образуемых земельных участков
Кадастровый номер земельного участка, раздел которого осуществляется
Адрес земельного участка, раздел которого осуществляется
Образованием земельного участка путем объединения земельных участков
Количество объединяемых земельных участков
Кадастровый номер объединяемого земельного участка <1>
Адрес объединяемого земельного участка <1>
Лист № ___
Всего листов ___
Образованием земельного участка(ов) путем выдела из земельного участка
Количество образуемых земельных участков (за исключением земельного участка, из которого осуществляется выдел)
Кадастровый номер земельного участка, из которого осуществляется выдел
Адрес земельного участка, из которого осуществляется выдел
Образованием земельного участка(ов) путем перераспределения земельных участков
Количество образуемых земельных участков
Количество земельных участков, которые перераспределяются
Кадастровый номер земельного участка, который перераспределяется <2>
Адрес земельного участка, который перераспределяется <2>
Строительством, реконструкцией здания, сооружения
Наименование объекта строительства (реконструкции) в соответствии с проектной документацией
Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Адрес земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Подготовкой в отношении следующего объекта адресации документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта адресации, в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности для его строительства, реконструкции выдача разрешения на строительство не требуется
Тип здания, сооружения, объекта незавершенного строительства
Наименование объекта строительства (реконструкции) (при наличии проектной документации указывается в соответствии с проектной документацией)
Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Адрес земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)
Переводом жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Кадастровый номер помещения
Адрес помещения
Лист № ___
Всего листов ___
Образованием помещения(ий) в здании, сооружении путем раздела здания, сооружения
Образование жилого помещения
Количество образуемых помещений
Образование нежилого помещения
Количество образуемых помещений
Кадастровый номер здания, сооружения
Адрес здания, сооружения
Дополнительная информация:
Образованием помещения(ий) в здании, сооружении путем раздела помещения
Назначение помещения (жилое (нежилое) помещение) <3>
Вид помещения <3>
Количество помещений <3>
Кадастровый номер помещения, раздел которого осуществляется
Адрес помещения, раздел которого осуществляется
Дополнительная информация:
Образованием помещения в здании, сооружении путем объединения помещений в здании, сооружении
Образование жилого помещения
Образование нежилого помещения
Количество объединяемых помещений
Кадастровый номер объединяемого помещения <4>
Адрес объединяемого помещения <4>
Дополнительная информация:
Образованием помещения в здании, сооружении путем переустройства и (или) перепланировки мест общего пользования
Образование жилого помещения
Образование нежилого помещения
Количество образуемых помещений
Кадастровый номер здания, сооружения
Адрес здания, сооружения
Дополнительная информация:
Лист № ___
Всего листов ___
3.3
Аннулировать адрес объекта адресации:
Наименование страны
Наименование субъекта Российской Федерации
Наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации
Наименование поселения
Наименование внутригородского района городского округа
Наименование населенного пункта
Наименование элемента планировочной структуры
Наименование элемента улично-дорожной сети
Номер земельного участка
Тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства
Тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении
Тип и номер помещения в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир)
Дополнительная информация:
В связи с:
Прекращением существования объекта адресации
Отказом в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 52, ст. 6410; 2011, № 1, ст. 47; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7365; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 30, ст. 4083; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23 декабря 2014 г.)
Присвоением объекту адресации нового адреса
Дополнительная информация:
Лист № ___
Всего листов ___
4
Собственник объекта адресации или лицо, обладающее иным вещным правом на объект адресации
физическое лицо:
фамилия:
имя (полностью):
отчество (полностью) (при наличии):
ИНН (при наличии):
документ, удостоверяющий личность:
вид:
серия:
номер:
дата выдачи:
кем выдан:
"__" ______ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления:
полное наименование:
ИНН (для Российского юридического лица):
КПП (для Российского юридического лица):
страна регистрации (инкорпорации) (для иностранного юридического лица):
дата регистрации (для иностранного юридического лица):
номер регистрации (для иностранного юридического лица):
"__" ________ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
Вещное право на объект адресации:
право собственности
право хозяйственного ведения имуществом на объект адресации
право оперативного управления имуществом на объект адресации
право пожизненно наследуемого владения земельным участком
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Лист № ___
Всего листов ___
5
Способ получения документов (в том числе решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, оригиналов ранее представленных документов, решения об отказе в присвоении (аннулировании) объекту адресации адреса):
Лично
В многофункциональном центре
Почтовым отправлением по адресу:
В личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг
В личном кабинете федеральной информационной адресной системы
На адрес электронной почты (для сообщения о получении заявления и документов)
6
Расписку в получении документов прошу:
Выдать лично
Расписка получена: ___________________________________
(подпись заявителя)
Направить почтовым отправлением по адресу:
Не направлять
7
Заявитель:
Собственник объекта адресации или лицо, обладающее иным вещным правом на объект адресации
Представитель собственника объекта адресации или лица, обладающего иным вещным правом на объект адресации
физическое лицо:
фамилия:
имя (полностью):
отчество (полностью) (при наличии):
ИНН (при наличии):
документ, удостоверяющий личность:
вид:
серия:
номер:
дата выдачи:
кем выдан:
"__" ______ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя:
Лист № ___
Всего листов ___
юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления:
полное наименование:
КПП (для Российского юридического лица):
ИНН (для Российского юридического лица):
страна регистрации (инкорпорации) (для иностранного юридического лица):
дата регистрации (для иностранного юридического лица):
номер регистрации (для иностранного юридического лица):
"__" _________ ____ г.
почтовый адрес:
телефон для связи:
адрес электронной почты (при наличии):
наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя:
8
Документы, прилагаемые к заявлению:
Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.
Копия в количестве ___ экз., на ___ л.
Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.
Копия в количестве ___ экз., на ___ л.
Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.
Копия в количестве ___ экз., на ___ л.
9
Примечание:
Лист № ___
Всего листов ___
10
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими присвоение, изменение и аннулирование адресов, в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим присвоение, изменение и аннулирование адресов, в целях предоставления государственной услуги
11
Настоящим также подтверждаю, что: сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату представления заявления достоверны; представленные правоустанавливающий(ие) документ(ы) и иные документы и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям
12
Подпись
Дата
_________________
(подпись)
_______________________
(инициалы, фамилия)
"__" ___________ ____ г.
13
Отметка специалиста, принявшего заявление и приложенные к нему документы:
--------------------------------
<1> Строка дублируется для каждого объединенного земельного участка.
<2> Строка дублируется для каждого перераспределенного земельного участка.
<3> Строка дублируется для каждого разделенного помещения.
<4> Строка дублируется для каждого объединенного помещения.
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по присвоению, изменению
и аннулированию адресов,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 3 сентября 2015 г. № 463
ТИПОВАЯ ФОРМА РАСПИСКИ О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Расписка о приеме документов по запросу о предоставлении
муниципальной услуги по присвоению, изменению и
аннулированию адресов
По запросу о предоставлении муниципальной услуги Заявителем
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. (последнее - при наличии) гражданина)
___________________________________________________________________________
либо наименование юридического лица)
"___" ________ 201___ представлены следующие документы:
1. ______________________________________________ на ___ л. в ____ экз.
(указать название и реквизиты документа)
2. ______________________________________________ на ___ л. в ____ экз.
(указать название и реквизиты документа)
3. ........
Документы поданы (указать нужное):
- при личном обращении Заявителя
- почтовым отправлением Заявителя
Указанные в настоящей расписке документы приняты "____" _______ 201___
___________________________________________________________________________
(указать наименование должности, Ф.И.О. (последнее - при наличии) лица,
принявшего документы)
Подпись лица, оформившего расписку: _______________________________________
Экземпляр настоящей расписки получил "____" _______ 201___:
____________________ _____________________________________________________
(подпись Заявителя) (Ф.И.О. Заявителя полностью/наименование юридического
___________________________________________________________________________
лица и Ф.И.О. (последнее - при наличии), наименование должности лица,
___________________________________________________________________________
действующего от имени Заявителя без доверенности/Ф.И.О. (последнее - при
наличии) лица, действующего от имени Заявителя по доверенности, реквизиты
доверенности)
Экземпляр настоящей расписки направлен Заявителю почтовым отправлением
"____" _____________ 201____ (Заполняется при получении по почте запроса о
предоставлении муниципальной услуги)
------------------------------------------------------------------