Распоряжение Правительства Красноярского края от 04.09.2015 N 790-р <Об утверждении программы противодействия коррупции в министерстве образования Красноярского края на 2015 - 2017 годы>
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. № 790-р
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" утвердить программу противодействия коррупции в министерстве образования Красноярского края на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Распоряжение Правительства Красноярского края от 29.12.2012 № 1080-р.
3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 4 сентября 2015 г. № 790-р
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование программы
программа противодействия коррупции в министерстве образования Красноярского края на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае";
Указ Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы"
Исполнитель мер противодействия коррупции Программы
министерство образования Красноярского края (далее - Министерство)
Цели и задачи Программы
цели Программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства, руководителей краевых государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее, соответственно, - казенные, бюджетные и автономные учреждения);
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения;
задачи Программы:
нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства;
профилактика коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях;
усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих;
обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее - край), контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления;
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями;
обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства;
исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
принятие нормативных правовых актов Министерства, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве;
реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства;
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, принадлежащим казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления;
снижение коррупционных рисков при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями;
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством;
формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции Программы
министр образования края
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ) организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Пунктом 1 статьи 8 Закона края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" установлено, что государственные органы края противодействуют коррупции в пределах своих полномочий путем осуществления мер, предусмотренных федеральным законодательством, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства края, а также нормативными правовыми актами иных государственных органов края.
На протяжении 2013 - 2014 годов Министерством обеспечивалось исполнение программы противодействия коррупции в министерстве образования и науки края на 2013 - 2014 годы, утвержденной Распоряжением Правительства края от 29.12.2012 № 1080-р.
Программа разработана на основе государственной антикоррупционной программы края на 2015 - 2017 годы, утвержденной Указом Губернатора края от 23.04.2015 № 90-уг, и представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления комплекс организационных, правовых и иных мер противодействия коррупции в Министерстве, предусмотренных федеральным законодательством, законами края, указами Губернатора края и постановлениями Правительства края.
3. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Меры противодействия коррупции
Срок исполнения
Исполнители
Ожидаемый результат от реализованных мер
1
2
3
4
5
Цели: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства, руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений;
популяризация в общества антикоррупционных стандартов поведения
1
Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства
принятие нормативных правовых актов Министерства, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве
1.1
Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также нормативных правовых актов Министерства
при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства
юридический отдел Министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов Министерства
1.2
Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
постоянно
отдел кадров и управления документацией Министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства
1.3
Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Министерства, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства
не реже одного раза в квартал
юридический отдел Министерства
принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ
2
Задача 2. Профилактика коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
реализация положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.1
Мера 1. Проведение проверки обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу края в Министерстве
при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве и назначении граждан на должности государственной гражданской службы в Министерстве
отдел кадров и управления документацией Министерства
подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу
2.2
Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
постоянно
отдел кадров и управления документацией Министерства
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3
Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
постоянно
отдел кадров и управления документацией Министерства
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
2.4
Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений
не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства и руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
2.5
Мера 5. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
в соответствии с решением о проведении проверки
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.6
Мера 6. Обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
при наличии оснований для проведения заседания комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
отдел кадров и управления документацией Министерства
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
2.7
Мера 7. Оценка знаний государственными гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с государственной гражданской службой, законодательства о противодействии коррупции
при проведении квалификационного экзамена и аттестации
отдел кадров и управления документацией Министерства
обеспечение надлежащего уровня профессиональных знаний, необходимых для исполнения государственным гражданским служащим Министерства должностных обязанностей
2.8
Мера 8. Введение в трудовые договоры, заключаемые Министерством с руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений, обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
до 15.12.2015
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
2.9
Мера 9. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Министерства, их супругов и несовершеннолетних детей
в соответствии с решением об осуществлении контроля
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
3
Задача 3. Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства
3.1
Мера 1. Обеспечение участия государственных гражданских служащих Министерства в обучающих семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и управления документацией Министерства
совершенствование навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов у государственных гражданских служащих Министерства
3.2
Мера 2. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ
3.3
Мера 3. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства
4
Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления (далее - имущество)
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом
4.1
Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края
постоянно
отдел контроля исполнения бюджета и размещения заказов Министерства
выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
4.2
Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении имущества
в соответствии с решением о проведении проверки
отдел контроля исполнения бюджета и размещения заказов Министерства, отделы Министерства, осуществляющие управление казенными, бюджетными и автономными учреждениями
повышение эффективности управления имуществом
4.3
Мера 3. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий финансовый год, в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита или на основании поручения Губернатора края, Правительства края, а также поступления обращений и заявлений о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и края, регулирующих бюджетные правоотношения
отделы Министерства, ответственные за организацию и выполнение внутренних бюджетных процедур
выявление и уменьшение фактов нарушения бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и края, регулирующих бюджетные правоотношения, повышение результативности использования бюджетных средств
5
Задача 5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями
снижение коррупционных рисков при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями
5.1
Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
ежегодно
юридический отдел Министерства
соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений, исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план противодействия коррупции)
5.2
Мера 2. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
ежегодно
юридический отдел Министерства
соблюдение заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
5.3
Мера 3. Проведение анализа соблюдения работниками бюджетных и автономных учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
6
Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
6.1
Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве
постоянно
юридический отдел Министерства
развитие института общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти края
6.2
Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства
постоянно
отдел Министерства, ответственный за разработку нормативного правового акта Министерства
размещение проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства
Федеральный закон № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" принят 27.07.2004, а не 27.04.2004.
------------------------------------------------------------------
6.3
Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного совета при Министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
в соответствии со сроками проведения аттестации
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
6.4
Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений, на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений
6.5
Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
6.6
Мера 6. Размещение принимаемых нормативных правовых актов Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение трех рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Министерства
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность нормативных правовых актов Министерства
6.7
Мера 7. Размещение ежегодных докладов о результатах работы Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность информации о деятельности Министерства
6.8
Мера 8. Обеспечение доступа к протоколам заседаний коллегиальных органов Министерства, а также к проектам решений, принимаемым на таких заседаниях, документам и материалам, рассматриваемым на таких заседаниях
при поступлении запросов
специалист Министерства, отвечающий за ведение протокола заседания коллегиального органа Министерства
доступность информации о деятельности коллегиальных органов Министерства
6.9
Мера 9. Освещение в средствах массовой информации об антикоррупционной деятельности Министерства
постоянно
главный специалист по работе со средствами массовой информации Министерства
доступность информации об антикоррупционной деятельности Министерства
6.10
Мера 10. Организация Министерством проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы;
реализация пункта 12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р (далее - Программа по антикоррупционному просвещению)
7
Задача 7. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
7.1
Мера 1. Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания граждан
15.12.2015;
15.12.2016
отдел общего образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства
реализация пункта 7 Программы по антикоррупционному просвещению
7.2
Мера 2. Проведение мониторинга принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы
в течение 2015, 2016 годов
отдел общего образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства, отдел среднего профессионального образования Министерства, отдел дополнительного образования и работы с педагогическими кадрами Министерства
реализация пункта 22 Программы по антикоррупционному просвещению
7.3
Мера 3. Проведение анализа соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
4. МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ НА ОСНОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.
Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.
Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год и представление его министру образования края осуществляет отдел кадров и управления документацией Министерства в срок до 15 января текущего года на основе информации, представленной исполнителями мер противодействия коррупции Программы в срок до 13 января текущего года.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 1 февраля текущего года.
Приложение
к программе
противодействия коррупции
в министерстве образования
Красноярского края
на 2015 - 2017 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
№ п/п
Цели, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2015 год
2016 год
2017 год
Цели:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства, руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
Целевые индикаторы
1
Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок
проценты
отчет о реализации Программы за прошедший календарный год
не менее 90%
не менее 90%
100%
2
Доля нормативных правовых актов Министерства, в которых были устранены коррупциогенные факторы, выявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по краю и прокуратурой края
проценты
экспертные заключения по результатам проведения правовой экспертизы, требования прокурора об изменении нормативного правового акта
100%
100%
100%
3
Количество организованных прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
разы
отчетность исполнителей мер противодействия коррупции Программы
не менее 1
не менее 1
не менее 1
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. № 790-р
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" утвердить программу противодействия коррупции в министерстве образования Красноярского края на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Распоряжение Правительства Красноярского края от 29.12.2012 № 1080-р.
3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 4 сентября 2015 г. № 790-р
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование программы
программа противодействия коррупции в министерстве образования Красноярского края на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае";
Указ Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы"
Исполнитель мер противодействия коррупции Программы
министерство образования Красноярского края (далее - Министерство)
Цели и задачи Программы
цели Программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства, руководителей краевых государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее, соответственно, - казенные, бюджетные и автономные учреждения);
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения;
задачи Программы:
нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства;
профилактика коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях;
усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих;
обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее - край), контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления;
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями;
обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства;
исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
принятие нормативных правовых актов Министерства, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве;
реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства;
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, принадлежащим казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления;
снижение коррупционных рисков при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями;
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством;
формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции Программы
министр образования края
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ) организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Пунктом 1 статьи 8 Закона края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" установлено, что государственные органы края противодействуют коррупции в пределах своих полномочий путем осуществления мер, предусмотренных федеральным законодательством, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства края, а также нормативными правовыми актами иных государственных органов края.
На протяжении 2013 - 2014 годов Министерством обеспечивалось исполнение программы противодействия коррупции в министерстве образования и науки края на 2013 - 2014 годы, утвержденной Распоряжением Правительства края от 29.12.2012 № 1080-р.
Программа разработана на основе государственной антикоррупционной программы края на 2015 - 2017 годы, утвержденной Указом Губернатора края от 23.04.2015 № 90-уг, и представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления комплекс организационных, правовых и иных мер противодействия коррупции в Министерстве, предусмотренных федеральным законодательством, законами края, указами Губернатора края и постановлениями Правительства края.
3. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Меры противодействия коррупции
Срок исполнения
Исполнители
Ожидаемый результат от реализованных мер
1
2
3
4
5
Цели: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства, руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений;
популяризация в общества антикоррупционных стандартов поведения
1
Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства
принятие нормативных правовых актов Министерства, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве
1.1
Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также нормативных правовых актов Министерства
при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства
юридический отдел Министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов Министерства
1.2
Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
постоянно
отдел кадров и управления документацией Министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства
1.3
Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Министерства, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства
не реже одного раза в квартал
юридический отдел Министерства
принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ
2
Задача 2. Профилактика коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
реализация положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.1
Мера 1. Проведение проверки обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу края в Министерстве
при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве и назначении граждан на должности государственной гражданской службы в Министерстве
отдел кадров и управления документацией Министерства
подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу
2.2
Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
постоянно
отдел кадров и управления документацией Министерства
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3
Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
постоянно
отдел кадров и управления документацией Министерства
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
2.4
Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений
не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства и руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
2.5
Мера 5. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
в соответствии с решением о проведении проверки
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.6
Мера 6. Обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
при наличии оснований для проведения заседания комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
отдел кадров и управления документацией Министерства
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
2.7
Мера 7. Оценка знаний государственными гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с государственной гражданской службой, законодательства о противодействии коррупции
при проведении квалификационного экзамена и аттестации
отдел кадров и управления документацией Министерства
обеспечение надлежащего уровня профессиональных знаний, необходимых для исполнения государственным гражданским служащим Министерства должностных обязанностей
2.8
Мера 8. Введение в трудовые договоры, заключаемые Министерством с руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений, обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
до 15.12.2015
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
2.9
Мера 9. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Министерства, их супругов и несовершеннолетних детей
в соответствии с решением об осуществлении контроля
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
3
Задача 3. Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства
3.1
Мера 1. Обеспечение участия государственных гражданских служащих Министерства в обучающих семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и управления документацией Министерства
совершенствование навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов у государственных гражданских служащих Министерства
3.2
Мера 2. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ
3.3
Мера 3. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства
4
Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления (далее - имущество)
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом
4.1
Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края
постоянно
отдел контроля исполнения бюджета и размещения заказов Министерства
выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
4.2
Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении имущества
в соответствии с решением о проведении проверки
отдел контроля исполнения бюджета и размещения заказов Министерства, отделы Министерства, осуществляющие управление казенными, бюджетными и автономными учреждениями
повышение эффективности управления имуществом
4.3
Мера 3. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий финансовый год, в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита или на основании поручения Губернатора края, Правительства края, а также поступления обращений и заявлений о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и края, регулирующих бюджетные правоотношения
отделы Министерства, ответственные за организацию и выполнение внутренних бюджетных процедур
выявление и уменьшение фактов нарушения бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и края, регулирующих бюджетные правоотношения, повышение результативности использования бюджетных средств
5
Задача 5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями
снижение коррупционных рисков при заключении сделок бюджетными и автономными учреждениями
5.1
Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
ежегодно
юридический отдел Министерства
соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений, исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план противодействия коррупции)
5.2
Мера 2. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
ежегодно
юридический отдел Министерства
соблюдение заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
5.3
Мера 3. Проведение анализа соблюдения работниками бюджетных и автономных учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
6
Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
6.1
Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве
постоянно
юридический отдел Министерства
развитие института общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти края
6.2
Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства
постоянно
отдел Министерства, ответственный за разработку нормативного правового акта Министерства
размещение проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства
Федеральный закон № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" принят 27.07.2004, а не 27.04.2004.
------------------------------------------------------------------
6.3
Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного совета при Министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
в соответствии со сроками проведения аттестации
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
6.4
Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений, на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений
6.5
Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов
6.6
Мера 6. Размещение принимаемых нормативных правовых актов Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение трех рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Министерства
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность нормативных правовых актов Министерства
6.7
Мера 7. Размещение ежегодных докладов о результатах работы Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
доступность информации о деятельности Министерства
6.8
Мера 8. Обеспечение доступа к протоколам заседаний коллегиальных органов Министерства, а также к проектам решений, принимаемым на таких заседаниях, документам и материалам, рассматриваемым на таких заседаниях
при поступлении запросов
специалист Министерства, отвечающий за ведение протокола заседания коллегиального органа Министерства
доступность информации о деятельности коллегиальных органов Министерства
6.9
Мера 9. Освещение в средствах массовой информации об антикоррупционной деятельности Министерства
постоянно
главный специалист по работе со средствами массовой информации Министерства
доступность информации об антикоррупционной деятельности Министерства
6.10
Мера 10. Организация Министерством проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы;
реализация пункта 12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р (далее - Программа по антикоррупционному просвещению)
7
Задача 7. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
7.1
Мера 1. Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания граждан
15.12.2015;
15.12.2016
отдел общего образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства
реализация пункта 7 Программы по антикоррупционному просвещению
7.2
Мера 2. Проведение мониторинга принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы
в течение 2015, 2016 годов
отдел общего образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства, отдел среднего профессионального образования Министерства, отдел дополнительного образования и работы с педагогическими кадрами Министерства
реализация пункта 22 Программы по антикоррупционному просвещению
7.3
Мера 3. Проведение анализа соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
ежегодно
отдел кадров и управления документацией Министерства
повышение мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
4. МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ НА ОСНОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.
Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.
Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год и представление его министру образования края осуществляет отдел кадров и управления документацией Министерства в срок до 15 января текущего года на основе информации, представленной исполнителями мер противодействия коррупции Программы в срок до 13 января текущего года.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 1 февраля текущего года.
Приложение
к программе
противодействия коррупции
в министерстве образования
Красноярского края
на 2015 - 2017 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
№ п/п
Цели, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2015 год
2016 год
2017 год
Цели:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства, руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
Целевые индикаторы
1
Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок
проценты
отчет о реализации Программы за прошедший календарный год
не менее 90%
не менее 90%
100%
2
Доля нормативных правовых актов Министерства, в которых были устранены коррупциогенные факторы, выявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по краю и прокуратурой края
проценты
экспертные заключения по результатам проведения правовой экспертизы, требования прокурора об изменении нормативного правового акта
100%
100%
100%
3
Количество организованных прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
разы
отчетность исполнителей мер противодействия коррупции Программы
не менее 1
не менее 1
не менее 1
------------------------------------------------------------------