Постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 30.09.2015 N 1557 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 1557
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства РФ от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Железногорск, постановляю:
1. Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск (далее - дорожная карта) (приложение к настоящему Постановлению).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, руководствоваться дорожной картой, утвержденной настоящим Постановлением, и принять меры по обеспечению реализации мероприятий.
3. Отменить Постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2012 № 447 "О Межведомственной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск по организации проведения инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений на территории ЗАТО Железногорск".
2. Управлению делами Администрации ЗАТО г. Железногорск (Л.В. Машенцева) довести настоящее Постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".
3. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С. Пикалова) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по социальным вопросам В.Ю. Фомаиди.
5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
С.Е.ПЕШКОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации ЗАТО г. Железногорск
от 30 сентября 2015 г. № 1557
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий План мероприятий (дорожная карта) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск (далее - дорожная карта) является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными законами, законами Красноярского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности.
1.2. Утверждение и реализация дорожной карты предусмотрены статьей 26 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
Реализация дорожной карты направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
1.3. Основными целями реализации дорожной карты являются:
создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, интеграции в общество, индивидуальной мобильности и исключения дискриминации по признаку инвалидности;
принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством;
определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 года приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов, не соответствующих потребностям инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых им услуг;
включение в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
проведение инструктирования или обучения сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.
1.4. Для достижения целей дорожной карты требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1) совершенствование правовой базы и организационно-административного механизма в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в ЗАТО Железногорск;
2) поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов и других МГН объектов инфраструктуры, для чего требуется:
оснащение и оборудование объектов здравоохранения, образования социального обслуживания, занятости, физической культуры и спорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, торговли и туристических объектов с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов: средствами дублирования необходимой звуковой информации, допуска сурдопереводчика; размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по слуху и по зрению к объектам;
обеспечение доступности учреждений культуры: зрительных залов, библиотек (с учетом наличия библиотечного фонда для инвалидов по зрению), музеев, в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата);
формирование доступной образовательной среды для детей-инвалидов в инклюзивных условиях, по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций;
поэтапное обеспечение жилых домов, объектов торговли, жилищно-коммунального хозяйства, строительства приспособлениями (пандусами, подъемными платформами, лифтами) для физической доступности инвалидов;
формирование транспортной и информационной среды, соответствующей доступности для инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (по зрению, слуху, опорно-двигательного аппарата);
3) организация работы по инструктированию и обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг, и оказание помощи в их использовании или получении (доступу к ним).
1.5. Значения показателей дорожной карты приведены в приложении № 1 к настоящему Плану мероприятий (дорожной карте) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск.
1.6. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей дорожной карты, приведен в приложении № 2 к настоящему Плану мероприятий (дорожной карте) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск.
1.7. Реализация мероприятий дорожной карты осуществляется в соответствии с порядками обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в соответствующей сфере, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.
Исполнители при реализации мероприятий, предусмотренных дорожной картой, руководствуются статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственными стандартами и иными требованиями по обеспечению доступности для инвалидов зданий и сооружений, сводами правил их доступности для маломобильных групп населения, сводом правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (разделы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521).
1.8. Дорожной картой предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам.
1.9. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках дорожной карты, выделены следующие риски ее реализации:
1.9.1. Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов планового финансирования бюджетов всех уровней. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий, в том числе публичных нормативных обязательств.
1.9.2. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации плана.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации дорожной карты будет проводиться работа, направленная на:
1.9.2.1. Использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации дорожной карты
1.9.2.2. Выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации государственной политики в сфере формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (социально-экономических и финансовых показателей);
1.9.2.3. Мониторинг и оценку исполнения показателей дорожной карты.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ. ИНФОРМАЦИЯ О КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
В ЗАТО Железногорск постоянно уделяется внимание вопросам организации доступной среды для людей с ограниченными возможностями. Безусловно, создание комфортной среды для инвалидов и защита их прав - многоаспектная система работы всех субъектов реализации социальной политики - государственных органов власти и органов местного самоуправления, общественных структур, учреждений социальной сферы.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" законодательно закреплены нормы об обязанности органов власти всех уровней по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха, предоставляемым в них услугам.
С 01.07.2016 требования о строительстве, приемке новых зданий, сооружений, а также закупке вновь приобретаемых с этой даты транспортных средств, средств связи и информации должны полностью соответствовать требованиям их доступности для инвалидов.
Кроме того, с 01.07.2016 при проведении капитального ремонта или реконструкции объектов, на которых предоставляются услуги инвалидам, должны быть соблюдены обязательные требования по обеспечению их доступности для инвалидов.
Для всех же других действующих объектов, недоступных для инвалидов с учетом их потребностей, установлен переходный период (до проведения на них капитального ремонта или реконструкции), а при отсутствии такой возможности - до 2020 года, в течение которого должны быть запланированы и проведены мероприятия по их поэтапному приспособлению.
На практике это будет означать приспособление инфраструктуры для людей с различными формами инвалидности - по слуху, по зрению, нарушению опорно-двигательного аппарата, повышение доступности и качества для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказание им нужной помощи со стороны сотрудников организаций.
В управлении социальной защиты населения Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее - УСЗН Администрации г. Железногорск) на 1 сентября 2015 года на учете состоит 5271 инвалид, из них 279 человек - дети. Инвалидов-колясочников - более 175 человек.
На сегодняшний день вопросы создания доступной среды в ЗАТО Железногорск решаются следующим образом.
В 2012 году проведена паспортизация приоритетных объектов социальной инфраструктуры в порядке, установленном Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2012 № 447 "О Межведомственной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск по организации проведения инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений на территории ЗАТО Железногорск". Паспортизировано 149 объектов, информация о которых внесена в краевой информационных ресурс "Территориальный список объектов социального назначения".
В 2011 году Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 15.06.2011 № 1039 создан Координационный совет при Администрации ЗАТО г. Железногорск по решению проблем инвалидов и детей-инвалидов на территории ЗАТО Железногорск. На его ежеквартальных или внеочередных заседаниях решаются вопросы, поставленные представителями общественных организаций инвалидов, направленные на повышение уровня социальной защищенности данной категории населения, через активное взаимодействие структурных подразделений органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, в том числе на:
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
воспитание толерантного отношения общества к инвалидам и проблемам инвалидов;
повышение качества и доступности социальных услуг;
получение мер социальной поддержки;
создание условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь инвалидов;
обеспечение доступа инвалидам, детям-инвалидам к информационным технологиям.
В целях обеспечения доступной среды в социально значимых объектах для маломобильных групп населения, в том числе и детей-инвалидов, проживающих в ЗАТО Железногорск, УСЗН участвует в реализации подпрограммы 3 "Доступная среда" государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п.
Также мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов осуществляются в рамках решения вопросов местного значения.
В сфере градостроительства.
При согласовании условий размещения объектов нового строительства в обязательном порядке учитываются требования по созданию доступной среды для инвалидов. С целью обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения 80% социально значимых объектов (школы, больницы, аптеки, учреждения культуры) оборудованы пандусами.
В сфере дорожной деятельности.
Выполняется устройство пандусов для МГН на тротуарах, расположенных на маршрутах движения к социально значимым объектам.
При реконструкции объектов дорожного хозяйства производится их обустройство съездами и пандусами (остановки транспорта общего пользования, тротуары, пешеходные переходы).
В сфере организации транспортного обслуживания населения.
оборудованы парковочные мест для стоянки автотранспорта МГН в местах приоритетного посещения, в том числе:
Дом быта по ул. Советской Армии, 32 - 2 места,
центральная поликлиника ФГБУЗ КБ № 51ФМБА России - 4 места,
больничный стационар ФГБУЗ КБ № 51ФМБА России по ул. Павлова, 8 - 2 места,
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск, ул. Андреева, 21а - 2 места,
Администрация ЗАТО г. Железногорск по ул. 22 Партсъезда, 21 - 2 места.
В сфере организации мероприятий по работе с детьми и молодежью, с целью содействия социальной интеграции инвалидов, преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов осуществляется:
1) поддержка деятельности общественных объединений, представляющих интересы детей-инвалидов, в том числе Железногорской местной общественной организации родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями "Этот мир для тебя";
2) организация мероприятий, приуроченных к декаде инвалидов, фестивалей творчества людей с ограниченными возможностями здоровья и др.
На базе Муниципального казенного учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" (МКУ "ЦСПСиД") семьям с детьми - инвалидами оказывается психологическая поддержка, организованы занятия в бассейне, проводятся совместно с Муниципальным казенным учреждением "Молодежный центр", учреждениями культуры и спорта праздники и спортивные мероприятия.
МКУ "ЦСПСиД" в рамках домашнего визитирования проводит плановую работу по реабилитации, абилитации, адаптации детей-инвалидов, находящихся на домашнем обучении, в окружающую среду и оказанию помощи семьям, имеющим детей раннего возраста с нарушением развития.
Семьи с детьми-инвалидами в ЗАТО Железногорск, так же как и любой человек с ограниченными возможностями здоровья, могут воспользоваться услугами "социального такси" и услугами сурдопереводчика. УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск и МБУ "ЦСО" имеют место свободного доступа, оборудованное компьютером со скайпом с выходом на краевую диспетчерскую службу инвалидов по слуху.
В сфере развития на территории города физической культуры и массового спорта.
В ЗАТО Железногорск организована работа по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья. В рамках деятельности Муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (МБУ "ЦСО") с 2011 года работает социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста и инвалидов, на базе которого проводятся занятия по адаптивной физической культуре, спорту и оздоровлению населения.
Занятия по адаптивной физической культуре согласно расписанию посещают инвалиды Дома-интерната для престарелых и инвалидов, дети и подростки с ограниченными возможностями, члены обществ инвалидов, в том числе общества слепых, общества глухих.
Тем не менее, несмотря на вышеперечисленные мероприятия, необходим комплексный подход к решению проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в ЗАТО Железногорск (необходима координация работ всех участников формирования доступной среды, а также использование нескольких источников финансирования, привлечение внимания общественности к проблеме доступности среды, подключение волонтеров к данной работе).
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
3.1. Расчет финансовых средств, необходимых для приведения объектов и условий предоставления услуг инвалидам в соответствие с их потребностями (исходя из планов развития учреждений, предприятий и организаций), осуществляется исполнителями мероприятий дорожной карты.
3.2. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных дорожной картой, осуществляется в пределах средств, определенных (на очередной финансовый год и на плановый период) в бюджете Российской Федерации, Красноярского края, бюджете ЗАТО Железногорск, в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами долгосрочного и среднесрочного развития в соответствующих сферах деятельности.
Распределение объемов финансирования мероприятий, предусмотренных дорожной картой, по источникам и годам реализации отражается в соответствующих муниципальных программах и корректируется ежегодно после утверждения бюджета на соответствующий финансовый год.
Приложение № 1
к Плану мероприятий
(дорожной карте) по повышению
значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
в ЗАТО Железногорск
ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
N
п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг <1>
Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности
Орган (должностное лицо), ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
2015
2016
2017
2018
1
Количество введенных в отчетном периоде в эксплуатацию объектов капитального строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям доступности для инвалидов
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Управление градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск (УГ)
2
Удельный вес объектов (в сферах образования, физической культуры и спорта, культуры, торговли), на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются <2>:
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск (УЭП)
2.1
Дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
1,25%
2,5%
4%
5%
2.2
Наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам по зрению в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение, и которые подготовлены для исполнения этих функций, не менее чел.;
200
250
350
400
2.3
Связь с тифлосурдопереводчиком, количество оборудованных мест
2
4
6
8
3
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах образования, физической культуры и спорта, культуры, торговли), на которых для инвалидов по слуху обеспечиваются <3>:
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
3.1
Дублирование необходимой звуковой информации
1,25%
2,5%
4%
5%
3.2
Связь с сурдопереводчиком, количество оборудованных мест
2
4
6
8
3.3
Наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам по слуху в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, и которые подготовлены для исполнения этих функций, не менее чел.
200
250
350
400
4
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах образования, физической культуры и спорта, культуры, торговли), на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются <4>:
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
4.1
Оснащение ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалида по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски
150 (17,3%)
200 (23,1%)
300 (34,6%)
350 (40,4%)
4.2
Наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение, и которые подготовлены для исполнения этих функций, не менее, чел.
200
250
350
400
Показатели в сфере образования
5
Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных организаций
Не менее 5,0%
Не менее 10,0%
Не менее 15,0%
Не менее 20,0%
МКУ "Управление образования"
Показатели в сфере физической культуры, спорта
6
Количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел., от общего количества занимающихся
Не менее 5,0%
Не менее 8,0%
Не менее 10,0%
Не менее 12,0%
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений дополнительного образования детей
Показатели в сфере культуры
7
Удельный вес приспособленных экспозиций (помещений) музеев и выставочных залов для инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата) в общем количестве экспозиций
Не менее 1,5%
Не менее 2,0%
Не менее 2,0%
Не менее 2,0%
Руководители
8
Удельный вес мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общего числа мест в зрительных залах
Не менее 1,0%
Не менее 1,25%
Не менее 2,0%
Не менее 2,25%
Руководители учреждений культуры
Показатели в сфере жилищно-коммунального хозяйства
9
Удельный вес многоквартирных домов, оборудованных приспособлениями для обеспечения их физической доступности для инвалидов на территории ЗАТО Железногорск
Не менее 1,0%
Не менее 1,25%
Не менее 2,0%
Не менее 2,25%
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск (УГХ)
10
Количество принятых в эксплуатацию в отчетном периоде жилых многоквартирных домов с учетом потребностей инвалидов
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
УГ Администрации ЗАТО г. Железногорск
Показатели в сфере транспорта и связи
11
Удельный вес транспортных средств, полностью соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров), в том числе:
11.1
Доля доступных для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры городского пассажирского транспорта в зависимости от стойких расстройств функций организма от общего количества аналогичного транспорта, в том числе:
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск, организации-перевозчики
- по зрению,
0
0,1%
0,1%
0,1%
- по слуху,
0
0
0
0
- опорно-двигательного аппарата
0
2%
2%
2%
11.2
Остановки, светофоры, пешеходные переходы, тротуары <5>, оборудованные для передвижения инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма от общего количества, в том числе:
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
- по зрению,
0
0,1%
0,1%
0,1%
- по слуху,
0
0
0
0
- опорно-двигательного аппарата
0
2%
2%
2%
11.3
Доля транспортных средств общего пользования <6>, оборудованных для перевозки инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма, от общего количества аналогичного транспорта, автобусы в том числе:
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск, организации-перевозчики
- по зрению,
0
0,1%
0,1%
0,1%
- по слуху,
0
0
0
0
- опорно-двигательного аппарата
0
2%
2%
2%
--------------------------------
<1> Показатели доступности дифференцируются в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и др.).
<2> От общего количества таких объектов, на которых предоставляются услуги населению: 866.
<3> От общего количества таких объектов, на которых предоставляются услуги населению.
<4> От общего количества таких объектов, на которых предоставляются услуги населению.
<5> Там, где есть транспорт общего пользования.
<6> В перевозке пассажиров в городском сообщении по договорам участвует 2 перевозчика.
Приложение № 2
к Плану мероприятий
(дорожной карте) по повышению
значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
в ЗАТО Железногорск
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Ожидаемый результат
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1
Издание административно-распорядительного акта организации о возложении обязанностей по оказанию помощи инвалидам по зрению, слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2016
Повышение качества оказания услуг инвалидам и маломобильным группам населения (далее - МГН) во всех сферах жизнедеятельности
1.2
Разработка конкурсной документации для проведения конкурса по отбору перевозчиков на право осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования городского сообщения по маршрутам единой маршрутной сети ЗАТО Железногорска с учетом требований стандартов для создания доступной среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Формирование нормативной правовой основы в сфере пассажирских перевозок по созданию "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
1.3
Определение порядка предоставления услуг инвалидам в каждом подведомственном учреждении
Федеральный закон № 419-ФЗ от 01.12.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015
Повышение качества оказания услуг инвалидам и маломобильным группам населения во всех сферах жизнедеятельности
1.4
Разработка порядка дистанционного (на дому лично либо с использованием информационных технологий) оказания услуг инвалидам
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015
Повышение доступности оказания услуг инвалидам и маломобильным группам населения
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации)
2.1
Содействие в организации доступности официальных сайтов органов местного самоуправления и официальных сайтов муниципальных учреждений и предприятий в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению, в том числе: организация предоставления государственных услуг, содействие предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных "горячих линиях" и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Отдел общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016 - 2018
Доступность официальных сайтов органов исполнительной власти Красноярского края для инвалидов, в том числе для инвалидов по зрению
2.2
Проведение конкурса по отбору перевозчиков для осуществления регулярных пассажирских перевозок городского сообщения по маршрутам единой маршрутной сети ЗАТО Железногорск подвижным составом, адаптированным к перевозке групп населения с ограниченными физическими возможностями (инвалиды всех категорий и другие маломобильные группы населения)
Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Повышение доступности транспорта общего пользования подвижным составом, приспособленным для перевозки групп населения с ограниченными физическими возможностями
2.3
Проведение обследования объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства с целью определения начальных показателей доступности для групп населения с ограниченными физическими возможностями
План работы УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
До 01.03.2016
Формирование документарной основы в сфере дорожно-транспортной инфраструктуры по созданию "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
2.4
Планирование мероприятий по созданию на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями, в том числе: по светофорным объектам, остановкам транспорта общего пользования, тротуарам, пешеходным переходам (формирование перечня работ, расчет потребности в средствах, определение сроков реализации с учетом прогнозируемого объема финансирования)
План работы УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
До 01.03.2016
2.5
Реализация плана работ по созданию на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
План работы УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
В соответствии со сроками, предусмотренными планом
Повышение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для групп населения с ограниченными физическими возможностями
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1
Проведение обследований объектов с последующим оформлением паспорта доступности, комплексный анализ состояния доступности объектов во всех сферах жизнедеятельности деятельности
Приказ Минтруда России от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении Методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016
Оценка доступности для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) объектов и услуг
3.2
Взаимодействие с независимыми общественными и профессиональными экспертами - представителями общественных объединений инвалидов в целях обсуждения проблемных вопросов строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей жизнедеятельности
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2018
3.3
Разработка и утверждение планов развития доступной универсальной среды на объектах согласно данным паспортизации
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2016
Утверждение плана развития организации
3.4
Мониторинг объектов торговли, общественного питания и услуг на предмет их оснащенности специальными конструкциями и устройствами, позволяющими обеспечить доступность гражданам с ограниченными физическими возможностями и другими ограничениями по здоровью
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2016
Повышение информированности об объектах торговой и сервисной сферы, доступных для инвалидов
3.5
Мониторинг реализации мероприятий по контролю за исполнением нормативных требований по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения при проектировании работ по реконструкции объектов
Федеральный закон от 30.12.2012 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
УГ Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Доступность зданий и сооружений для инвалидов после реконструкции, осуществленной в соответствии с проектной документацией
3.6
Мониторинг реализации мероприятий по контролю за исполнением проектных решений по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения в период проведения строительных работ вплоть до ввода объектов в эксплуатацию
Федеральный закон от 30.12.2012 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
УГ Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Доступность введенных в эксплуатацию зданий и сооружений для инвалидов, возводимых в соответствии с проектной документацией
3.7
Устройство системы информирования, размещение носителей информации об услугах инвалидам с учетом ограничения их жизнедеятельности, в том числе при необходимости для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016
Оказание помощи инвалидам в получении информации об услугах
3.8
Ремонт входных групп с заменой покрытия ступеней, площадок и пандусов на нескользкое покрытие, асфальтирование территории, прилегающей к зданию, установка тактильных полос перед лестничными маршами вверху и внизу входных групп, установка поручней на входе, установка поручней раковин в санузлах
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016 - 2018
Повышение уровня доступности приоритетных объектов для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках и с нарушением опорно-двигательного аппарата
3.9
Обустройство путей движения внутри здания до целевой зоны оказания услуг (расширение дверных проемов, тактильные элементы полов)
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016 - 2018
Повышение уровня доступности приоритетных объектов для инвалидов
3.10
Приобретение специального реабилитационного, физкультурного, спортивного оборудования для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
МАУ "КОСС"
2016
Оказание помощи инвалидам в реабилитационных услугах
3.11
Согласование с комиссией по безопасности дорожного движения Администрации ЗАТО г. Железногорск подъездных путей к зданию организации и оборудование места парковки инвалидов
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2018
Создание зоны для безопасной парковки и высадки инвалидов
3.12
Приобретение специализированного спортивного инвентаря для спортсменов-инвалидов и детей-инвалидов младшего возраста
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
МАОУ ДОД ДЮСШ "Юность"
2015 - 2016
Повышение уровня доступности приоритетных спортивных объектов для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках
3.13
Установка кнопки вызова персонала на входах административных зданий
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2017
Оказание помощи инвалидам в достижении места целевого назначения
3.14
Создание программы обучения плаванию детей-инвалидов
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
МАОУ ДОД ДЮСШ "Юность"
2016
Расширение услуг и доступности приоритетных спортивных объектов для детей-инвалидов
3.15
Проведение фестивалей (конкурсов, выставок) художественного творчества инвалидов
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Совместные мероприятия по плану МКУ "Управление культуры"
2015 - 2018
Охват мероприятиями не менее 500 чел. в год
3.16
Создание и приобретение культурно-просветительских ресурсов (печатных, электронных, аудио, видео, тактильных) для формирования банка материалов, учитывающих специфику нарушения здоровья инвалидов
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
МБУК Музейно-выставочный центр
2016 - 2018
Создание доступной научно-просветительной среды для детей-инвалидов
3.17
Организация обучения детей-инвалидов по программам дополнительного образования в области искусства:
разработка индивидуальных образовательных программ, предоставление на период обучения инструментов, нотной и методической литературы,
создание образовательных ресурсов (печатных и электронных) для формирования банка методических материалов, аудио- и видеотек, учитывающих специфику нарушений в развитии ребенка, приобретение специального учебного оборудования для людей с ограниченными возможностями
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
МБОУ ДОД "Детская школа искусств им. М.П. Мусоргского"
2016 - 2018
Создание доступной образовательной среды для детей-инвалидов
МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 2" п. Подгорный
МБОУ ДОД "Детская художественная школа"
3.18
Развитие в сферах розничной торговли, общественного питания альтернативных способов оказания услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения (доставка товаров и готовых обедов посредством покупки через интернет-магазин)
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2016
Предоставление услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения
3.19
Содействие в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" с включением коротких текстовых сообщений (СМС) от пользователей сетей мобильной связи
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации"
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Предоставление услуг экстренной помощи, в том числе инвалидам по слуху
3.20
Содействие участия организаций в реализации программных мероприятий
Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Обеспечение доступа инвалидам к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
4.1
Консультация на тему: "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере физической культуры и спорта"
План работы отдела по физической культуре, спорту и молодежной политики Администрации ЗАТО г. Железногорск по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг для МГН
Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политики Администрации ЗАТО г. Железногорск
2016
Повышение уровня нормативно-правовых знаний руководителей физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования детей по вопросу обеспечения доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения
4.2
Инструктирование лиц, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение
План работы физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей
Физкультурно-спортивные организации, руководители учреждений культуры, учреждения дополнительного образования детей
2015 - 2018
Повышение качества доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
4.3
Учебный семинар "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам культуры"
План работы МКУ "Управление культуры" по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг для МГН
МКУ "Управление культуры"
2016
Повышение уровня знаний руководителей учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей по вопросу обеспечения доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения
4.4
Организация получения сертификатов экспертов членами общественных организаций инвалидов
Мероприятия УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск, согласованные с министерством социальной политики Красноярского края
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск
2016
Повышение уровня знаний членами общественных организаций инвалидов
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 1557
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства РФ от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Железногорск, постановляю:
1. Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск (далее - дорожная карта) (приложение к настоящему Постановлению).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, руководствоваться дорожной картой, утвержденной настоящим Постановлением, и принять меры по обеспечению реализации мероприятий.
3. Отменить Постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2012 № 447 "О Межведомственной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск по организации проведения инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений на территории ЗАТО Железногорск".
2. Управлению делами Администрации ЗАТО г. Железногорск (Л.В. Машенцева) довести настоящее Постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".
3. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С. Пикалова) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по социальным вопросам В.Ю. Фомаиди.
5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
С.Е.ПЕШКОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации ЗАТО г. Железногорск
от 30 сентября 2015 г. № 1557
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий План мероприятий (дорожная карта) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск (далее - дорожная карта) является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными законами, законами Красноярского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности.
1.2. Утверждение и реализация дорожной карты предусмотрены статьей 26 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
Реализация дорожной карты направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
1.3. Основными целями реализации дорожной карты являются:
создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, интеграции в общество, индивидуальной мобильности и исключения дискриминации по признаку инвалидности;
принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством;
определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 года приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов, не соответствующих потребностям инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых им услуг;
включение в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
проведение инструктирования или обучения сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.
1.4. Для достижения целей дорожной карты требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1) совершенствование правовой базы и организационно-административного механизма в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в ЗАТО Железногорск;
2) поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов и других МГН объектов инфраструктуры, для чего требуется:
оснащение и оборудование объектов здравоохранения, образования социального обслуживания, занятости, физической культуры и спорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, торговли и туристических объектов с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов: средствами дублирования необходимой звуковой информации, допуска сурдопереводчика; размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по слуху и по зрению к объектам;
обеспечение доступности учреждений культуры: зрительных залов, библиотек (с учетом наличия библиотечного фонда для инвалидов по зрению), музеев, в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата);
формирование доступной образовательной среды для детей-инвалидов в инклюзивных условиях, по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций;
поэтапное обеспечение жилых домов, объектов торговли, жилищно-коммунального хозяйства, строительства приспособлениями (пандусами, подъемными платформами, лифтами) для физической доступности инвалидов;
формирование транспортной и информационной среды, соответствующей доступности для инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (по зрению, слуху, опорно-двигательного аппарата);
3) организация работы по инструктированию и обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг, и оказание помощи в их использовании или получении (доступу к ним).
1.5. Значения показателей дорожной карты приведены в приложении № 1 к настоящему Плану мероприятий (дорожной карте) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск.
1.6. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей дорожной карты, приведен в приложении № 2 к настоящему Плану мероприятий (дорожной карте) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ЗАТО Железногорск.
1.7. Реализация мероприятий дорожной карты осуществляется в соответствии с порядками обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в соответствующей сфере, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.
Исполнители при реализации мероприятий, предусмотренных дорожной картой, руководствуются статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственными стандартами и иными требованиями по обеспечению доступности для инвалидов зданий и сооружений, сводами правил их доступности для маломобильных групп населения, сводом правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (разделы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521).
1.8. Дорожной картой предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам.
1.9. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках дорожной карты, выделены следующие риски ее реализации:
1.9.1. Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов планового финансирования бюджетов всех уровней. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий, в том числе публичных нормативных обязательств.
1.9.2. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации плана.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации дорожной карты будет проводиться работа, направленная на:
1.9.2.1. Использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации дорожной карты
1.9.2.2. Выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации государственной политики в сфере формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (социально-экономических и финансовых показателей);
1.9.2.3. Мониторинг и оценку исполнения показателей дорожной карты.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ. ИНФОРМАЦИЯ О КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
В ЗАТО Железногорск постоянно уделяется внимание вопросам организации доступной среды для людей с ограниченными возможностями. Безусловно, создание комфортной среды для инвалидов и защита их прав - многоаспектная система работы всех субъектов реализации социальной политики - государственных органов власти и органов местного самоуправления, общественных структур, учреждений социальной сферы.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" законодательно закреплены нормы об обязанности органов власти всех уровней по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха, предоставляемым в них услугам.
С 01.07.2016 требования о строительстве, приемке новых зданий, сооружений, а также закупке вновь приобретаемых с этой даты транспортных средств, средств связи и информации должны полностью соответствовать требованиям их доступности для инвалидов.
Кроме того, с 01.07.2016 при проведении капитального ремонта или реконструкции объектов, на которых предоставляются услуги инвалидам, должны быть соблюдены обязательные требования по обеспечению их доступности для инвалидов.
Для всех же других действующих объектов, недоступных для инвалидов с учетом их потребностей, установлен переходный период (до проведения на них капитального ремонта или реконструкции), а при отсутствии такой возможности - до 2020 года, в течение которого должны быть запланированы и проведены мероприятия по их поэтапному приспособлению.
На практике это будет означать приспособление инфраструктуры для людей с различными формами инвалидности - по слуху, по зрению, нарушению опорно-двигательного аппарата, повышение доступности и качества для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказание им нужной помощи со стороны сотрудников организаций.
В управлении социальной защиты населения Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее - УСЗН Администрации г. Железногорск) на 1 сентября 2015 года на учете состоит 5271 инвалид, из них 279 человек - дети. Инвалидов-колясочников - более 175 человек.
На сегодняшний день вопросы создания доступной среды в ЗАТО Железногорск решаются следующим образом.
В 2012 году проведена паспортизация приоритетных объектов социальной инфраструктуры в порядке, установленном Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2012 № 447 "О Межведомственной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск по организации проведения инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений на территории ЗАТО Железногорск". Паспортизировано 149 объектов, информация о которых внесена в краевой информационных ресурс "Территориальный список объектов социального назначения".
В 2011 году Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 15.06.2011 № 1039 создан Координационный совет при Администрации ЗАТО г. Железногорск по решению проблем инвалидов и детей-инвалидов на территории ЗАТО Железногорск. На его ежеквартальных или внеочередных заседаниях решаются вопросы, поставленные представителями общественных организаций инвалидов, направленные на повышение уровня социальной защищенности данной категории населения, через активное взаимодействие структурных подразделений органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, в том числе на:
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
воспитание толерантного отношения общества к инвалидам и проблемам инвалидов;
повышение качества и доступности социальных услуг;
получение мер социальной поддержки;
создание условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь инвалидов;
обеспечение доступа инвалидам, детям-инвалидам к информационным технологиям.
В целях обеспечения доступной среды в социально значимых объектах для маломобильных групп населения, в том числе и детей-инвалидов, проживающих в ЗАТО Железногорск, УСЗН участвует в реализации подпрограммы 3 "Доступная среда" государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п.
Также мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов осуществляются в рамках решения вопросов местного значения.
В сфере градостроительства.
При согласовании условий размещения объектов нового строительства в обязательном порядке учитываются требования по созданию доступной среды для инвалидов. С целью обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения 80% социально значимых объектов (школы, больницы, аптеки, учреждения культуры) оборудованы пандусами.
В сфере дорожной деятельности.
Выполняется устройство пандусов для МГН на тротуарах, расположенных на маршрутах движения к социально значимым объектам.
При реконструкции объектов дорожного хозяйства производится их обустройство съездами и пандусами (остановки транспорта общего пользования, тротуары, пешеходные переходы).
В сфере организации транспортного обслуживания населения.
оборудованы парковочные мест для стоянки автотранспорта МГН в местах приоритетного посещения, в том числе:
Дом быта по ул. Советской Армии, 32 - 2 места,
центральная поликлиника ФГБУЗ КБ № 51ФМБА России - 4 места,
больничный стационар ФГБУЗ КБ № 51ФМБА России по ул. Павлова, 8 - 2 места,
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск, ул. Андреева, 21а - 2 места,
Администрация ЗАТО г. Железногорск по ул. 22 Партсъезда, 21 - 2 места.
В сфере организации мероприятий по работе с детьми и молодежью, с целью содействия социальной интеграции инвалидов, преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов осуществляется:
1) поддержка деятельности общественных объединений, представляющих интересы детей-инвалидов, в том числе Железногорской местной общественной организации родителей по защите прав детей с ограниченными возможностями "Этот мир для тебя";
2) организация мероприятий, приуроченных к декаде инвалидов, фестивалей творчества людей с ограниченными возможностями здоровья и др.
На базе Муниципального казенного учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" (МКУ "ЦСПСиД") семьям с детьми - инвалидами оказывается психологическая поддержка, организованы занятия в бассейне, проводятся совместно с Муниципальным казенным учреждением "Молодежный центр", учреждениями культуры и спорта праздники и спортивные мероприятия.
МКУ "ЦСПСиД" в рамках домашнего визитирования проводит плановую работу по реабилитации, абилитации, адаптации детей-инвалидов, находящихся на домашнем обучении, в окружающую среду и оказанию помощи семьям, имеющим детей раннего возраста с нарушением развития.
Семьи с детьми-инвалидами в ЗАТО Железногорск, так же как и любой человек с ограниченными возможностями здоровья, могут воспользоваться услугами "социального такси" и услугами сурдопереводчика. УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск и МБУ "ЦСО" имеют место свободного доступа, оборудованное компьютером со скайпом с выходом на краевую диспетчерскую службу инвалидов по слуху.
В сфере развития на территории города физической культуры и массового спорта.
В ЗАТО Железногорск организована работа по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья. В рамках деятельности Муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (МБУ "ЦСО") с 2011 года работает социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста и инвалидов, на базе которого проводятся занятия по адаптивной физической культуре, спорту и оздоровлению населения.
Занятия по адаптивной физической культуре согласно расписанию посещают инвалиды Дома-интерната для престарелых и инвалидов, дети и подростки с ограниченными возможностями, члены обществ инвалидов, в том числе общества слепых, общества глухих.
Тем не менее, несмотря на вышеперечисленные мероприятия, необходим комплексный подход к решению проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в ЗАТО Железногорск (необходима координация работ всех участников формирования доступной среды, а также использование нескольких источников финансирования, привлечение внимания общественности к проблеме доступности среды, подключение волонтеров к данной работе).
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
3.1. Расчет финансовых средств, необходимых для приведения объектов и условий предоставления услуг инвалидам в соответствие с их потребностями (исходя из планов развития учреждений, предприятий и организаций), осуществляется исполнителями мероприятий дорожной карты.
3.2. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных дорожной картой, осуществляется в пределах средств, определенных (на очередной финансовый год и на плановый период) в бюджете Российской Федерации, Красноярского края, бюджете ЗАТО Железногорск, в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами долгосрочного и среднесрочного развития в соответствующих сферах деятельности.
Распределение объемов финансирования мероприятий, предусмотренных дорожной картой, по источникам и годам реализации отражается в соответствующих муниципальных программах и корректируется ежегодно после утверждения бюджета на соответствующий финансовый год.
Приложение № 1
к Плану мероприятий
(дорожной карте) по повышению
значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
в ЗАТО Железногорск
ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
N
п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг <1>
Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности
Орган (должностное лицо), ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
2015
2016
2017
2018
1
Количество введенных в отчетном периоде в эксплуатацию объектов капитального строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям доступности для инвалидов
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Управление градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск (УГ)
2
Удельный вес объектов (в сферах образования, физической культуры и спорта, культуры, торговли), на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются <2>:
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск (УЭП)
2.1
Дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
1,25%
2,5%
4%
5%
2.2
Наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам по зрению в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение, и которые подготовлены для исполнения этих функций, не менее чел.;
200
250
350
400
2.3
Связь с тифлосурдопереводчиком, количество оборудованных мест
2
4
6
8
3
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах образования, физической культуры и спорта, культуры, торговли), на которых для инвалидов по слуху обеспечиваются <3>:
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
3.1
Дублирование необходимой звуковой информации
1,25%
2,5%
4%
5%
3.2
Связь с сурдопереводчиком, количество оборудованных мест
2
4
6
8
3.3
Наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам по слуху в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, и которые подготовлены для исполнения этих функций, не менее чел.
200
250
350
400
4
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах образования, физической культуры и спорта, культуры, торговли), на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются <4>:
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
4.1
Оснащение ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалида по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски
150 (17,3%)
200 (23,1%)
300 (34,6%)
350 (40,4%)
4.2
Наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение, и которые подготовлены для исполнения этих функций, не менее, чел.
200
250
350
400
Показатели в сфере образования
5
Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных организаций
Не менее 5,0%
Не менее 10,0%
Не менее 15,0%
Не менее 20,0%
МКУ "Управление образования"
Показатели в сфере физической культуры, спорта
6
Количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел., от общего количества занимающихся
Не менее 5,0%
Не менее 8,0%
Не менее 10,0%
Не менее 12,0%
Руководители физкультурно-спортивных организаций, учреждений дополнительного образования детей
Показатели в сфере культуры
7
Удельный вес приспособленных экспозиций (помещений) музеев и выставочных залов для инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата) в общем количестве экспозиций
Не менее 1,5%
Не менее 2,0%
Не менее 2,0%
Не менее 2,0%
Руководители
8
Удельный вес мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общего числа мест в зрительных залах
Не менее 1,0%
Не менее 1,25%
Не менее 2,0%
Не менее 2,25%
Руководители учреждений культуры
Показатели в сфере жилищно-коммунального хозяйства
9
Удельный вес многоквартирных домов, оборудованных приспособлениями для обеспечения их физической доступности для инвалидов на территории ЗАТО Железногорск
Не менее 1,0%
Не менее 1,25%
Не менее 2,0%
Не менее 2,25%
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск (УГХ)
10
Количество принятых в эксплуатацию в отчетном периоде жилых многоквартирных домов с учетом потребностей инвалидов
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
Носит заявительный характер
УГ Администрации ЗАТО г. Железногорск
Показатели в сфере транспорта и связи
11
Удельный вес транспортных средств, полностью соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров), в том числе:
11.1
Доля доступных для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры городского пассажирского транспорта в зависимости от стойких расстройств функций организма от общего количества аналогичного транспорта, в том числе:
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск, организации-перевозчики
- по зрению,
0
0,1%
0,1%
0,1%
- по слуху,
0
0
0
0
- опорно-двигательного аппарата
0
2%
2%
2%
11.2
Остановки, светофоры, пешеходные переходы, тротуары <5>, оборудованные для передвижения инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма от общего количества, в том числе:
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
- по зрению,
0
0,1%
0,1%
0,1%
- по слуху,
0
0
0
0
- опорно-двигательного аппарата
0
2%
2%
2%
11.3
Доля транспортных средств общего пользования <6>, оборудованных для перевозки инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма, от общего количества аналогичного транспорта, автобусы в том числе:
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск, организации-перевозчики
- по зрению,
0
0,1%
0,1%
0,1%
- по слуху,
0
0
0
0
- опорно-двигательного аппарата
0
2%
2%
2%
--------------------------------
<1> Показатели доступности дифференцируются в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и др.).
<2> От общего количества таких объектов, на которых предоставляются услуги населению: 866.
<3> От общего количества таких объектов, на которых предоставляются услуги населению.
<4> От общего количества таких объектов, на которых предоставляются услуги населению.
<5> Там, где есть транспорт общего пользования.
<6> В перевозке пассажиров в городском сообщении по договорам участвует 2 перевозчика.
Приложение № 2
к Плану мероприятий
(дорожной карте) по повышению
значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
в ЗАТО Железногорск
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Ожидаемый результат
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1
Издание административно-распорядительного акта организации о возложении обязанностей по оказанию помощи инвалидам по зрению, слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2016
Повышение качества оказания услуг инвалидам и маломобильным группам населения (далее - МГН) во всех сферах жизнедеятельности
1.2
Разработка конкурсной документации для проведения конкурса по отбору перевозчиков на право осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования городского сообщения по маршрутам единой маршрутной сети ЗАТО Железногорска с учетом требований стандартов для создания доступной среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Формирование нормативной правовой основы в сфере пассажирских перевозок по созданию "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
1.3
Определение порядка предоставления услуг инвалидам в каждом подведомственном учреждении
Федеральный закон № 419-ФЗ от 01.12.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015
Повышение качества оказания услуг инвалидам и маломобильным группам населения во всех сферах жизнедеятельности
1.4
Разработка порядка дистанционного (на дому лично либо с использованием информационных технологий) оказания услуг инвалидам
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015
Повышение доступности оказания услуг инвалидам и маломобильным группам населения
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации)
2.1
Содействие в организации доступности официальных сайтов органов местного самоуправления и официальных сайтов муниципальных учреждений и предприятий в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению, в том числе: организация предоставления государственных услуг, содействие предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных "горячих линиях" и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Отдел общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016 - 2018
Доступность официальных сайтов органов исполнительной власти Красноярского края для инвалидов, в том числе для инвалидов по зрению
2.2
Проведение конкурса по отбору перевозчиков для осуществления регулярных пассажирских перевозок городского сообщения по маршрутам единой маршрутной сети ЗАТО Железногорск подвижным составом, адаптированным к перевозке групп населения с ограниченными физическими возможностями (инвалиды всех категорий и другие маломобильные группы населения)
Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Повышение доступности транспорта общего пользования подвижным составом, приспособленным для перевозки групп населения с ограниченными физическими возможностями
2.3
Проведение обследования объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства с целью определения начальных показателей доступности для групп населения с ограниченными физическими возможностями
План работы УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
До 01.03.2016
Формирование документарной основы в сфере дорожно-транспортной инфраструктуры по созданию "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
2.4
Планирование мероприятий по созданию на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями, в том числе: по светофорным объектам, остановкам транспорта общего пользования, тротуарам, пешеходным переходам (формирование перечня работ, расчет потребности в средствах, определение сроков реализации с учетом прогнозируемого объема финансирования)
План работы УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
До 01.03.2016
2.5
Реализация плана работ по созданию на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры "безбарьерной" среды для групп населения с ограниченными физическими возможностями
План работы УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
УГХ Администрации ЗАТО г. Железногорск
В соответствии со сроками, предусмотренными планом
Повышение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для групп населения с ограниченными физическими возможностями
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1
Проведение обследований объектов с последующим оформлением паспорта доступности, комплексный анализ состояния доступности объектов во всех сферах жизнедеятельности деятельности
Приказ Минтруда России от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении Методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016
Оценка доступности для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) объектов и услуг
3.2
Взаимодействие с независимыми общественными и профессиональными экспертами - представителями общественных объединений инвалидов в целях обсуждения проблемных вопросов строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей жизнедеятельности
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2018
3.3
Разработка и утверждение планов развития доступной универсальной среды на объектах согласно данным паспортизации
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2016
Утверждение плана развития организации
3.4
Мониторинг объектов торговли, общественного питания и услуг на предмет их оснащенности специальными конструкциями и устройствами, позволяющими обеспечить доступность гражданам с ограниченными физическими возможностями и другими ограничениями по здоровью
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2016
Повышение информированности об объектах торговой и сервисной сферы, доступных для инвалидов
3.5
Мониторинг реализации мероприятий по контролю за исполнением нормативных требований по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения при проектировании работ по реконструкции объектов
Федеральный закон от 30.12.2012 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
УГ Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Доступность зданий и сооружений для инвалидов после реконструкции, осуществленной в соответствии с проектной документацией
3.6
Мониторинг реализации мероприятий по контролю за исполнением проектных решений по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения в период проведения строительных работ вплоть до ввода объектов в эксплуатацию
Федеральный закон от 30.12.2012 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
УГ Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Доступность введенных в эксплуатацию зданий и сооружений для инвалидов, возводимых в соответствии с проектной документацией
3.7
Устройство системы информирования, размещение носителей информации об услугах инвалидам с учетом ограничения их жизнедеятельности, в том числе при необходимости для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016
Оказание помощи инвалидам в получении информации об услугах
3.8
Ремонт входных групп с заменой покрытия ступеней, площадок и пандусов на нескользкое покрытие, асфальтирование территории, прилегающей к зданию, установка тактильных полос перед лестничными маршами вверху и внизу входных групп, установка поручней на входе, установка поручней раковин в санузлах
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016 - 2018
Повышение уровня доступности приоритетных объектов для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках и с нарушением опорно-двигательного аппарата
3.9
Обустройство путей движения внутри здания до целевой зоны оказания услуг (расширение дверных проемов, тактильные элементы полов)
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2016 - 2018
Повышение уровня доступности приоритетных объектов для инвалидов
3.10
Приобретение специального реабилитационного, физкультурного, спортивного оборудования для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
МАУ "КОСС"
2016
Оказание помощи инвалидам в реабилитационных услугах
3.11
Согласование с комиссией по безопасности дорожного движения Администрации ЗАТО г. Железногорск подъездных путей к зданию организации и оборудование места парковки инвалидов
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2015 - 2018
Создание зоны для безопасной парковки и высадки инвалидов
3.12
Приобретение специализированного спортивного инвентаря для спортсменов-инвалидов и детей-инвалидов младшего возраста
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
МАОУ ДОД ДЮСШ "Юность"
2015 - 2016
Повышение уровня доступности приоритетных спортивных объектов для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках
3.13
Установка кнопки вызова персонала на входах административных зданий
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Администрация ЗАТО г. Железногорск, структурные подразделения Администрации ЗАТО г. Железногорск, муниципальные учреждения и предприятия
2017
Оказание помощи инвалидам в достижении места целевого назначения
3.14
Создание программы обучения плаванию детей-инвалидов
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001"
МАОУ ДОД ДЮСШ "Юность"
2016
Расширение услуг и доступности приоритетных спортивных объектов для детей-инвалидов
3.15
Проведение фестивалей (конкурсов, выставок) художественного творчества инвалидов
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Совместные мероприятия по плану МКУ "Управление культуры"
2015 - 2018
Охват мероприятиями не менее 500 чел. в год
3.16
Создание и приобретение культурно-просветительских ресурсов (печатных, электронных, аудио, видео, тактильных) для формирования банка материалов, учитывающих специфику нарушения здоровья инвалидов
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
МБУК Музейно-выставочный центр
2016 - 2018
Создание доступной научно-просветительной среды для детей-инвалидов
3.17
Организация обучения детей-инвалидов по программам дополнительного образования в области искусства:
разработка индивидуальных образовательных программ, предоставление на период обучения инструментов, нотной и методической литературы,
создание образовательных ресурсов (печатных и электронных) для формирования банка методических материалов, аудио- и видеотек, учитывающих специфику нарушений в развитии ребенка, приобретение специального учебного оборудования для людей с ограниченными возможностями
Федеральный закон от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
МБОУ ДОД "Детская школа искусств им. М.П. Мусоргского"
2016 - 2018
Создание доступной образовательной среды для детей-инвалидов
МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 2" п. Подгорный
МБОУ ДОД "Детская художественная школа"
3.18
Развитие в сферах розничной торговли, общественного питания альтернативных способов оказания услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения (доставка товаров и готовых обедов посредством покупки через интернет-магазин)
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
УЭП Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2016
Предоставление услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения
3.19
Содействие в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" с включением коротких текстовых сообщений (СМС) от пользователей сетей мобильной связи
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации"
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Предоставление услуг экстренной помощи, в том числе инвалидам по слуху
3.20
Содействие участия организаций в реализации программных мероприятий
Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск
2015 - 2018
Обеспечение доступа инвалидам к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
4.1
Консультация на тему: "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере физической культуры и спорта"
План работы отдела по физической культуре, спорту и молодежной политики Администрации ЗАТО г. Железногорск по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг для МГН
Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политики Администрации ЗАТО г. Железногорск
2016
Повышение уровня нормативно-правовых знаний руководителей физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования детей по вопросу обеспечения доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения
4.2
Инструктирование лиц, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение
План работы физкультурно-спортивных организаций, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей
Физкультурно-спортивные организации, руководители учреждений культуры, учреждения дополнительного образования детей
2015 - 2018
Повышение качества доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
4.3
Учебный семинар "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам культуры"
План работы МКУ "Управление культуры" по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг для МГН
МКУ "Управление культуры"
2016
Повышение уровня знаний руководителей учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей по вопросу обеспечения доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения
4.4
Организация получения сертификатов экспертов членами общественных организаций инвалидов
Мероприятия УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск, согласованные с министерством социальной политики Красноярского края
УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск
2016
Повышение уровня знаний членами общественных организаций инвалидов
------------------------------------------------------------------