Постановление Главы г. Норильска от 26.06.2015 N 44 "Об образовании Советов профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Норильск"
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ГЛАВА ГОРОДА НОРИЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № 44
ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОРИЛЬСК
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях взаимодействия с субъектами профилактической деятельности по предупреждению правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также для обеспечения участия населения в работе по выявлению и профилактическому воздействию на лиц, нарушающих общественный порядок и общественную безопасность, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и других граждан, склонных к противоправным действиям в муниципальном образовании город Норильск, постановляю:
1. Образовать Советы профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Норильск:
1.1. По Центральному району города Норильска при участковых пунктах полиции Отдела МВД России по г. Норильску, расположенных по адресам:
г. Норильск, пр-т Ленинский, 12;
г. Норильск, ул. Ленинградская, 13 "А".
1.2. По району Талнах города Норильска с дислокацией при участковом пункте полиции Отдела полиции № 2 Отдела МВД России по г. Норильску по адресу:
г. Норильск, р-н Талнах, ул. Строителей, 7.
1.3. По району Кайеркан города Норильска с дислокацией при участковом пункте полиции Отдела полиции № 3 Отдела МВД России по г. Норильску по адресу:
г. Норильск, р-н Кайеркан, ул. Первомайская, 40.
1.4. В поселке Снежногорск с дислокацией в помещении Снежногорского территориального управления, расположенного по адресу:
поселок Снежногорск, ул. Хантайская Набережная, 10.
2. Утвердить Положение о Совете профилактики в муниципальном образовании город Норильск в новой редакции (приложение).
3. Председателю Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск Коростелевой Н.М. представить в мой адрес численный и персональный состав кандидатов в Советы профилактики муниципального образования город Норильск в срок до 06.07.2015 для их утверждения.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Главы города Норильска от 25.04.2013 № 21 "Об образовании Советов профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Норильск";
4.2. Постановление Главы города Норильска от 25.02.2014 № 10 "О внесении изменений в постановление Главы города Норильска от 25.04.2013 № 21".
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на председателя Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск Коростелеву Н.М.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
7. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Заполярная правда".
И.о. Главы города Норильска
А.А.ПЕСТРЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Главы города Норильск
от 26 июня 2015 г. № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОРИЛЬСК
Успешное решение задач по дальнейшему укреплению законности и правопорядка требует широкого привлечения общественности, повышения ее активности в искоренении правонарушений. Большая роль в осуществлении этих задач принадлежит Советам профилактики правонарушений.
Советы профилактики правонарушений способствуют объединению усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушении, воспитанию граждан на принципах гуманизма и уважения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, создают условия для построения демократического общества.
I. Общие положения
1. Советы профилактики правонарушений образуются в целях организации предупреждения правонарушений.
2. Совет профилактики правонарушений сохраняет свою организационную самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Органы местного самоуправления, правоохранительные органы и должностные лица оказывают содействие и помощь Советам профилактики правонарушений в их деятельности по профилактике правонарушений.
В Советах профилактики создаются необходимые условия участковым уполномоченным полиции, инспекторам по делам несовершеннолетних и должностным лицам других государственных организаций для выполнения ими своих обязанностей в области укрепления правопорядка.
3. Общее руководство работой Советов профилактики правонарушений осуществляет Руководитель Администрации города Норильска во взаимодействии с Комиссией по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск.
Руководитель Администрации города Норильска во взаимодействии с Комиссией по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск организуют и направляют деятельность Советов профилактики правонарушений; обеспечивают их взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными организациями и органами общественности; заслушивают отчеты о работе Советов профилактики правонарушений, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, по вопросам оказания помощи Советам профилактики правонарушений, принятия мер воздействия к нарушителям общественного порядка.
II. Создание Советов профилактики
4. Решения об образовании и упразднении Совета профилактики правонарушений принимаются Главой города Норильска по предложению Руководителя Администрации города Норильска, Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, общественности и трудовых коллективов.
5. Советы профилактики правонарушений создаются в Центральном районе и в районе Талнах города Норильска в границах обслуживания участковых пунктов полиции, в районе Кайеркан города Норильска в границах территории района, в жилом образовании Оганер города Норильска в границах жилого образования, в поселке Снежногорск в границах поселковой администрации.
6. Численный и персональный состав Совета профилактики правонарушений утверждается Постановлением Главы города Норильска в составе председателя - представителя Администрации города Норильска или депутата Норильского городского Совета депутатов, его заместителя - старшего участкового уполномоченного полиции и членов Совета профилактики правонарушений из числа лиц, рекомендованных Комиссией по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск по представлению органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, учреждений образования, здравоохранения, культуры, представителей общественности, трудовых коллективов, а также иных организаций, участвующих в охране порядка, профилактике и борьбе с правонарушениями.
В состав Совета профилактики правонарушений рекомендуются представители Администрации города Норильска, трудовых коллективов, учреждений социальной направленности, представители образовательных учреждений, учреждений культуры, органов здравоохранения (врачи-наркологи, участковые педиатры, терапевты), жилищно-эксплуатационных компаний, частных охранных предприятий, наиболее активные участники охраны общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые уполномоченные полиции, инспектора по делам несовершеннолетних и иные должностные лица.
III. Полномочия и порядок деятельности Совета профилактики
7. Совет профилактики правонарушений:
изучает состояние общественного порядка на закрепленной территории; разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, общественные организации предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;
способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
содействует соответствующим органам внутренних дел, субъектам профилактики в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, привлекает к данным мероприятиям местных жителей;
участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения. В этих целях содействует организации выступлений на правовые темы работников органов внутренних дел, прокуратуры и судов, использует другие формы работы для правового воспитания населения;
содействует правоохранительным органам в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный, асоциальный образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, проводит с ними воспитательную работу; организует обсуждение поведения лиц, допускающих нарушения в сфере семейно-бытовых отношений с непосредственным участием последних на заседаниях Совета профилактики правонарушений;
оказывает помощь государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной и антинаркотической пропагандой, с контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками, отпуска медицинских препаратов на вверенной территории. Оказывает помощь правоохранительным органам и медицинским учреждениям в выявлении и направлении в установленном порядке на лечение хронических алкоголиков и наркоманов;
координирует работу по проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями, установлению над ними шефства представителей трудовых коллективов и местных жителей; по оказанию помощи полиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждение лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки, с непосредственным участием последних на собраниях жильцов, заседаниях Совета профилактики правонарушений;
содействует государственным органам и общественным организациям в работе по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью, правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждает поведение родителей, оказывающих отрицательное воспитательное воздействие на детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими органами о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;
организует и проводит по вопросам профилактического характера собрания жильцов на закрепленной территории;
заслушивает сообщения членов Совета о выполнении возложенных на них обязанностей и выполнении намеченных Советом мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений.
8. Совет профилактики возглавляет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
9. Основной формой работы Совета профилактики являются заседания Совета, которые проводятся, как правило, не реже одного раза в квартал. Дату и время проведения заседания Совета определяет председатель Совета (в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета), о чем секретарь Совета сообщает членам Совета не позднее, чем за одни рабочий день до даты проведения заседания Совета.
10. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов (включая председателя, заместителя председателя, секретаря).
11. Присутствие членов Совета профилактики на заседаниях обязательно. В случае невозможности по уважительным причинам (отпуск, командировка, нетрудоспособность и т.п.) участия члена Совета (должностного лица) в заседании Совета, лицо, исполняющее обязанности по его должности, может участвовать в заседании Совета только после согласования с председателем Совета его участия.
12. Повестка дня заседания Совета профилактики утверждается председателем Совета либо по его поручению - заместителем председателя Совета.
13. Совет профилактики рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции.
14. Решения Совета профилактики принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые ведутся секретарем Совета, подписываются председателем Совета и секретарем Совета.
В случае отсутствия секретаря Совета его обязанности исполняет член Совета, назначенный председателем Совета. Секретарь Совета участвует в заседаниях Совета с правом голосования.
15. Решения, принимаемые Советом профилактики, носят рекомендательный характер.
16. Копии протоколов заседания Совета профилактики в 3-дневный срок после проведения заседания Совета направляются в адрес председателя Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск.
17. Организационно-технические функции по подготовке к проведению заседания Совета, а также ведение делопроизводства Совета осуществляет секретарь Совета.
18. В работе Совета профилактики могут участвовать прокурор или его заместитель, представители государственных органов и общественных организаций, не входящие в его состав.
19. Ход заседания Совета профилактики, а также принимаемые решения, как правило, освещаются в средствах массовой информации.
IV. Материально-техническое обеспечение деятельности Советов
профилактики правонарушений
20. Материально-техническое обеспечение деятельности Советов профилактики правонарушений осуществляется Администрацией города Норильска.
------------------------------------------------------------------
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ГЛАВА ГОРОДА НОРИЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № 44
ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОРИЛЬСК
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях взаимодействия с субъектами профилактической деятельности по предупреждению правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также для обеспечения участия населения в работе по выявлению и профилактическому воздействию на лиц, нарушающих общественный порядок и общественную безопасность, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и других граждан, склонных к противоправным действиям в муниципальном образовании город Норильск, постановляю:
1. Образовать Советы профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Норильск:
1.1. По Центральному району города Норильска при участковых пунктах полиции Отдела МВД России по г. Норильску, расположенных по адресам:
г. Норильск, пр-т Ленинский, 12;
г. Норильск, ул. Ленинградская, 13 "А".
1.2. По району Талнах города Норильска с дислокацией при участковом пункте полиции Отдела полиции № 2 Отдела МВД России по г. Норильску по адресу:
г. Норильск, р-н Талнах, ул. Строителей, 7.
1.3. По району Кайеркан города Норильска с дислокацией при участковом пункте полиции Отдела полиции № 3 Отдела МВД России по г. Норильску по адресу:
г. Норильск, р-н Кайеркан, ул. Первомайская, 40.
1.4. В поселке Снежногорск с дислокацией в помещении Снежногорского территориального управления, расположенного по адресу:
поселок Снежногорск, ул. Хантайская Набережная, 10.
2. Утвердить Положение о Совете профилактики в муниципальном образовании город Норильск в новой редакции (приложение).
3. Председателю Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск Коростелевой Н.М. представить в мой адрес численный и персональный состав кандидатов в Советы профилактики муниципального образования город Норильск в срок до 06.07.2015 для их утверждения.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Главы города Норильска от 25.04.2013 № 21 "Об образовании Советов профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Норильск";
4.2. Постановление Главы города Норильска от 25.02.2014 № 10 "О внесении изменений в постановление Главы города Норильска от 25.04.2013 № 21".
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на председателя Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск Коростелеву Н.М.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
7. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Заполярная правда".
И.о. Главы города Норильска
А.А.ПЕСТРЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Главы города Норильск
от 26 июня 2015 г. № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОРИЛЬСК
Успешное решение задач по дальнейшему укреплению законности и правопорядка требует широкого привлечения общественности, повышения ее активности в искоренении правонарушений. Большая роль в осуществлении этих задач принадлежит Советам профилактики правонарушений.
Советы профилактики правонарушений способствуют объединению усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушении, воспитанию граждан на принципах гуманизма и уважения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, создают условия для построения демократического общества.
I. Общие положения
1. Советы профилактики правонарушений образуются в целях организации предупреждения правонарушений.
2. Совет профилактики правонарушений сохраняет свою организационную самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Органы местного самоуправления, правоохранительные органы и должностные лица оказывают содействие и помощь Советам профилактики правонарушений в их деятельности по профилактике правонарушений.
В Советах профилактики создаются необходимые условия участковым уполномоченным полиции, инспекторам по делам несовершеннолетних и должностным лицам других государственных организаций для выполнения ими своих обязанностей в области укрепления правопорядка.
3. Общее руководство работой Советов профилактики правонарушений осуществляет Руководитель Администрации города Норильска во взаимодействии с Комиссией по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск.
Руководитель Администрации города Норильска во взаимодействии с Комиссией по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск организуют и направляют деятельность Советов профилактики правонарушений; обеспечивают их взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными организациями и органами общественности; заслушивают отчеты о работе Советов профилактики правонарушений, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, по вопросам оказания помощи Советам профилактики правонарушений, принятия мер воздействия к нарушителям общественного порядка.
II. Создание Советов профилактики
4. Решения об образовании и упразднении Совета профилактики правонарушений принимаются Главой города Норильска по предложению Руководителя Администрации города Норильска, Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, общественности и трудовых коллективов.
5. Советы профилактики правонарушений создаются в Центральном районе и в районе Талнах города Норильска в границах обслуживания участковых пунктов полиции, в районе Кайеркан города Норильска в границах территории района, в жилом образовании Оганер города Норильска в границах жилого образования, в поселке Снежногорск в границах поселковой администрации.
6. Численный и персональный состав Совета профилактики правонарушений утверждается Постановлением Главы города Норильска в составе председателя - представителя Администрации города Норильска или депутата Норильского городского Совета депутатов, его заместителя - старшего участкового уполномоченного полиции и членов Совета профилактики правонарушений из числа лиц, рекомендованных Комиссией по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск по представлению органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, учреждений образования, здравоохранения, культуры, представителей общественности, трудовых коллективов, а также иных организаций, участвующих в охране порядка, профилактике и борьбе с правонарушениями.
В состав Совета профилактики правонарушений рекомендуются представители Администрации города Норильска, трудовых коллективов, учреждений социальной направленности, представители образовательных учреждений, учреждений культуры, органов здравоохранения (врачи-наркологи, участковые педиатры, терапевты), жилищно-эксплуатационных компаний, частных охранных предприятий, наиболее активные участники охраны общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые уполномоченные полиции, инспектора по делам несовершеннолетних и иные должностные лица.
III. Полномочия и порядок деятельности Совета профилактики
7. Совет профилактики правонарушений:
изучает состояние общественного порядка на закрепленной территории; разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, общественные организации предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;
способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
содействует соответствующим органам внутренних дел, субъектам профилактики в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, привлекает к данным мероприятиям местных жителей;
участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения. В этих целях содействует организации выступлений на правовые темы работников органов внутренних дел, прокуратуры и судов, использует другие формы работы для правового воспитания населения;
содействует правоохранительным органам в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный, асоциальный образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, проводит с ними воспитательную работу; организует обсуждение поведения лиц, допускающих нарушения в сфере семейно-бытовых отношений с непосредственным участием последних на заседаниях Совета профилактики правонарушений;
оказывает помощь государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной и антинаркотической пропагандой, с контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками, отпуска медицинских препаратов на вверенной территории. Оказывает помощь правоохранительным органам и медицинским учреждениям в выявлении и направлении в установленном порядке на лечение хронических алкоголиков и наркоманов;
координирует работу по проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями, установлению над ними шефства представителей трудовых коллективов и местных жителей; по оказанию помощи полиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждение лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки, с непосредственным участием последних на собраниях жильцов, заседаниях Совета профилактики правонарушений;
содействует государственным органам и общественным организациям в работе по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью, правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждает поведение родителей, оказывающих отрицательное воспитательное воздействие на детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими органами о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;
организует и проводит по вопросам профилактического характера собрания жильцов на закрепленной территории;
заслушивает сообщения членов Совета о выполнении возложенных на них обязанностей и выполнении намеченных Советом мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений.
8. Совет профилактики возглавляет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
9. Основной формой работы Совета профилактики являются заседания Совета, которые проводятся, как правило, не реже одного раза в квартал. Дату и время проведения заседания Совета определяет председатель Совета (в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета), о чем секретарь Совета сообщает членам Совета не позднее, чем за одни рабочий день до даты проведения заседания Совета.
10. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов (включая председателя, заместителя председателя, секретаря).
11. Присутствие членов Совета профилактики на заседаниях обязательно. В случае невозможности по уважительным причинам (отпуск, командировка, нетрудоспособность и т.п.) участия члена Совета (должностного лица) в заседании Совета, лицо, исполняющее обязанности по его должности, может участвовать в заседании Совета только после согласования с председателем Совета его участия.
12. Повестка дня заседания Совета профилактики утверждается председателем Совета либо по его поручению - заместителем председателя Совета.
13. Совет профилактики рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции.
14. Решения Совета профилактики принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые ведутся секретарем Совета, подписываются председателем Совета и секретарем Совета.
В случае отсутствия секретаря Совета его обязанности исполняет член Совета, назначенный председателем Совета. Секретарь Совета участвует в заседаниях Совета с правом голосования.
15. Решения, принимаемые Советом профилактики, носят рекомендательный характер.
16. Копии протоколов заседания Совета профилактики в 3-дневный срок после проведения заседания Совета направляются в адрес председателя Комиссии по социальной профилактике правонарушений муниципального образования город Норильск.
17. Организационно-технические функции по подготовке к проведению заседания Совета, а также ведение делопроизводства Совета осуществляет секретарь Совета.
18. В работе Совета профилактики могут участвовать прокурор или его заместитель, представители государственных органов и общественных организаций, не входящие в его состав.
19. Ход заседания Совета профилактики, а также принимаемые решения, как правило, освещаются в средствах массовой информации.
IV. Материально-техническое обеспечение деятельности Советов
профилактики правонарушений
20. Материально-техническое обеспечение деятельности Советов профилактики правонарушений осуществляется Администрацией города Норильска.
------------------------------------------------------------------