Распоряжение Правительства Красноярского края от 14.07.2015 N 623-р <Об утверждении программы противодействия коррупции в министерстве социальной политики Красноярского края на 2015 - 2017 годы>
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 623-р
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" утвердить программу противодействия коррупции в министерстве социальной политики Красноярского края на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Распоряжение Правительства Красноярского края от 07.02.2013 № 93-р;
Распоряжение Правительства Красноярского края от 19.11.2013 № 849-р.
3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 14 июля 2015 г. № 623-р
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование программы
программа противодействия коррупции в министерстве социальной политики Красноярского края на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
статья 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"; Указ Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы"
Исполнитель мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой
министерство социальной политики Красноярского края (далее - министерство, край)
Цели и задачи Программы
цели Программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих министерства, руководителей краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
популяризация в министерстве и в краевых государственных учреждениях, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, антикоррупционных стандартов поведения.
Задачи Программы:
1) обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства;
2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в министерстве;
3) обеспечение внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
4) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
5) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости министерства
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных правовых актов министерства;
реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих министерства;
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, находящимся в оперативном управлении краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
снижение коррупционных рисков при совершении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых министерством
Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой
министр социальной политики края
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Коррупция остается одной из самых актуальных проблем Российской Федерации.
Во исполнение Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" Указом Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы" утверждена государственная антикоррупционная программа Красноярского края на 2015 - 2017 годы (далее - антикоррупционная программа), предусматривающая систему мер организационно-экономического, правового, информационного и кадрового характера.
Цели антикоррупционной программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в государственных органах края и органах местного самоуправления муниципальных образований края, затрудняющих возможность коррупционного поведения лиц, замещающих государственные должности края, государственных гражданских служащих края, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих (далее - должностные лица), руководителей краевых государственных учреждений и краевых унитарных предприятий;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.
Для достижения указанных целей в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан и непосредственно в министерстве также требуется программным методом скоординировать и оптимизировать деятельность структурных подразделений министерства в целях противодействия коррупции.
Программа разработана на основе антикоррупционной программы и содержит комплекс организационных, правовых и иных мер противодействия коррупции в министерстве в соответствии с федеральным законодательством, законами края, указами Губернатора края и постановлениями Правительства края.
3. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Меры противодействия коррупции
Срок исполнения
Исполнители
Ожидаемый результат от реализованных мер
1
2
3
4
5
Цели: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих министерства, руководителей краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя; популяризация в министерстве и в краевых государственных учреждениях, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, антикоррупционных стандартов поведения
1
Задача 1: обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных правовых актов министерства
в том числе:
1.1
Мера 1: осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства, а также нормативных правовых актов министерства
постоянно
юридический отдел министерства
принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в министерстве
1.2
Мера 2: направление нормативных правовых актов министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
постоянно
отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел ведомственного финансового контроля министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов края
1.3
Мера 3: рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц
не реже одного раза в квартал
отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ
2
Задача 2: профилактика коррупции на государственной гражданской службе в министерстве
реализация положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
в том числе:
2.1
Мера 1: проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в министерстве
постоянно
отдел кадров и государственной службы министерства
подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в министерстве
2.2
Мера 2: проведение разъяснительной работы в министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
постоянно
отдел кадров и государственной службы министерства
минимизация коррупционных проявлений в министерстве, формирование в министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3
Мера 3: проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими министерства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
постоянно
отдел кадров и государственной службы министерства
минимизация коррупционных проявлений в министерстве
2.4
Мера 4: проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими министерства
не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
2.5
Мера 5: проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
в соответствии с решением о проведении проверки
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.6
Мера 6: дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение уровня антикоррупционной профессиональной компетентности государственных гражданских служащих министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ, минимизация коррупционных проявлений в министерстве
3
Задача 3: обеспечение внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - имущество учреждений)
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом учреждений
в том числе:
3.1
Мера 1: проведение проверки каждой выполняемой операции (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних процедур составления и исполнения краевого бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности) на соответствие бюджетному законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и Красноярского края, регулирующим бюджетные правоотношения, внутренним стандартам и должностному регламенту, а также оценка причин и обстоятельств (факторов), негативно влияющих на совершение операции
постоянно
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел учета и консолидированной отчетности, отдел ведомственного финансового контроля, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел анализа и прогноза социального развития министерства
снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.2
Мера 2: согласование действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних процедур составления и исполнения краевого бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее - внутренние бюджетные процедуры)
постоянно
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел учета и консолидированной отчетности министерства
снижение коррупционных рисков путем недопущения фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.3
Мера 3: проведение проверок процедур и операций, совершенных подведомственными распорядителями и получателями средств краевого бюджета, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов, и (или) сбор и анализ информации о своевременности составления и представления документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур, точности и обоснованности информации, отраженной в указанных документах, а также законности совершения отдельных операций
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел учета и консолидированной отчетности, отдел ведомственного финансового контроля министерства
снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.4
Мера 4: обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отношении которых министерство является главным распорядителем бюджетных средств, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении
в соответствии с планом или в соответствии с решением о проведении внеплановой проверки
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел ведомственного финансового контроля министерства
снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.5
Мера 5: осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края
в соответствии с планом или в соответствии с решением о проведении внеплановой проверки
отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений министерства
выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
3.6
Мера 6: проведение плановых (внеплановых) документальных и выездных проверок в отношении имущества учреждений
в соответствии с планом или в соответствии с решением о проведении проверки
отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел бюджетного планирования и исполнения министерства
повышение эффективности управления имуществом учреждений
4
Задача 4: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при совершении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - краевые государственные бюджетные и автономные учреждения)
снижение коррупционных рисков при заключении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями
в том числе:
4.1
Мера 1: проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей краевых государственных бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
ежегодно
отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений, исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план противодействия коррупции)
4.2
Мера 2: проведение разъяснительной работы с работниками краевых государственных автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
ежегодно
отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
соблюдение заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
4.3
Мера 3: проведение анализа соблюдения работниками краевых государственных бюджетных и автономных учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности
ежегодно
отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
5
Задача 5: обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости министерства
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых министерством
в том числе:
5.1
Мера 1: обеспечение деятельности общественного совета при министерстве
постоянно
отдел анализа и прогноза социального развития министерства
развитие института общественного контроля за деятельностью министерства
5.2
Мера 2: обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства
постоянно
отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел ведомственного финансового контроля министерства
размещение проектов нормативных правовых актов министерства в соответствии с Указом Губернатора края от 01.03.2006 № 24-уг "О Порядке подготовки и издания правовых актов органов исполнительной власти Красноярского края" на официальном сайте края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов
5.3
Мера 3: обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей общественного совета при министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
в соответствии со сроками проведения аттестации
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
5.4
Мера 4: размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими министерства, руководителями краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно
отдел кадров и государственной службы министерства
доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими министерства, руководителями краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя
5.5
Мера 5: размещение информации о решениях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в министерстве на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в министерстве
отдел кадров и государственной службы министерства
доступность информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в министерстве
5.6
Мера 6: организация проведения прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности министерства
ежегодно
отдел кадров и государственной службы министерства
создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация пункта 12 Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р
5.7
Мера 7: организация проведения опросов государственных гражданских служащих министерства, работников краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на предмет эффективности предпринимаемых министерством мер по противодействию коррупции
01.12.2015; 01.12.2016; 01.12.2017
отдел анализа и прогноза социального развития министерства
получение данных об оценке государственными гражданскими служащими министерства, работниками краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, предпринимаемых министерством мер по противодействию коррупции
4. МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ НА ОСНОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.
Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.
Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год с оценкой эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы и представление его министру социальной политики края осуществляет отдел кадров и государственной службы в срок до 15 января текущего года.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 февраля текущего года.
Приложение
к программе
противодействия коррупции
в министерстве социальной политики
Красноярского края
на 2015 - 2017 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
№ п/п
Цели, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2015 год
2016 год
2017 год
Цели: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в министерстве социальной политики Красноярского края (далее - министерство), затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих министерства, руководителей краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения); популяризация в министерстве и в учреждениях антикоррупционных стандартов поведения
Целевые индикаторы
1
Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок
проценты
отчет о реализации Программы
не менее 90%
не менее 90%
100%
2
Позитивная оценка государственными гражданскими служащими министерства, работниками учреждений мер по противодействию коррупции, предпринимаемых в министерстве
проценты
опросы на предмет эффективности предпринимаемых министерством мер по противодействию коррупции
не менее 20% респондентов
не менее 25% респондентов
не менее 30% респондентов
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 623-р
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" утвердить программу противодействия коррупции в министерстве социальной политики Красноярского края на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Распоряжение Правительства Красноярского края от 07.02.2013 № 93-р;
Распоряжение Правительства Красноярского края от 19.11.2013 № 849-р.
3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 14 июля 2015 г. № 623-р
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование программы
программа противодействия коррупции в министерстве социальной политики Красноярского края на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
статья 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"; Указ Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы"
Исполнитель мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой
министерство социальной политики Красноярского края (далее - министерство, край)
Цели и задачи Программы
цели Программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих министерства, руководителей краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
популяризация в министерстве и в краевых государственных учреждениях, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, антикоррупционных стандартов поведения.
Задачи Программы:
1) обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства;
2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в министерстве;
3) обеспечение внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
4) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
5) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости министерства
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных правовых актов министерства;
реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих министерства;
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, находящимся в оперативном управлении краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
снижение коррупционных рисков при совершении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых министерством
Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой
министр социальной политики края
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Коррупция остается одной из самых актуальных проблем Российской Федерации.
Во исполнение Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" Указом Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы" утверждена государственная антикоррупционная программа Красноярского края на 2015 - 2017 годы (далее - антикоррупционная программа), предусматривающая систему мер организационно-экономического, правового, информационного и кадрового характера.
Цели антикоррупционной программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в государственных органах края и органах местного самоуправления муниципальных образований края, затрудняющих возможность коррупционного поведения лиц, замещающих государственные должности края, государственных гражданских служащих края, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих (далее - должностные лица), руководителей краевых государственных учреждений и краевых унитарных предприятий;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.
Для достижения указанных целей в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан и непосредственно в министерстве также требуется программным методом скоординировать и оптимизировать деятельность структурных подразделений министерства в целях противодействия коррупции.
Программа разработана на основе антикоррупционной программы и содержит комплекс организационных, правовых и иных мер противодействия коррупции в министерстве в соответствии с федеральным законодательством, законами края, указами Губернатора края и постановлениями Правительства края.
3. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Меры противодействия коррупции
Срок исполнения
Исполнители
Ожидаемый результат от реализованных мер
1
2
3
4
5
Цели: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих министерства, руководителей краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя; популяризация в министерстве и в краевых государственных учреждениях, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, антикоррупционных стандартов поведения
1
Задача 1: обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных правовых актов министерства
в том числе:
1.1
Мера 1: осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства, а также нормативных правовых актов министерства
постоянно
юридический отдел министерства
принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в министерстве
1.2
Мера 2: направление нормативных правовых актов министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
постоянно
отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел ведомственного финансового контроля министерства
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов края
1.3
Мера 3: рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц
не реже одного раза в квартал
отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ
2
Задача 2: профилактика коррупции на государственной гражданской службе в министерстве
реализация положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
в том числе:
2.1
Мера 1: проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в министерстве
постоянно
отдел кадров и государственной службы министерства
подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в министерстве
2.2
Мера 2: проведение разъяснительной работы в министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
постоянно
отдел кадров и государственной службы министерства
минимизация коррупционных проявлений в министерстве, формирование в министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3
Мера 3: проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими министерства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
постоянно
отдел кадров и государственной службы министерства
минимизация коррупционных проявлений в министерстве
2.4
Мера 4: проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими министерства
не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
2.5
Мера 5: проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
в соответствии с решением о проведении проверки
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.6
Мера 6: дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение уровня антикоррупционной профессиональной компетентности государственных гражданских служащих министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ, минимизация коррупционных проявлений в министерстве
3
Задача 3: обеспечение внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - имущество учреждений)
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом учреждений
в том числе:
3.1
Мера 1: проведение проверки каждой выполняемой операции (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних процедур составления и исполнения краевого бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности) на соответствие бюджетному законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и Красноярского края, регулирующим бюджетные правоотношения, внутренним стандартам и должностному регламенту, а также оценка причин и обстоятельств (факторов), негативно влияющих на совершение операции
постоянно
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел учета и консолидированной отчетности, отдел ведомственного финансового контроля, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел анализа и прогноза социального развития министерства
снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.2
Мера 2: согласование действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних процедур составления и исполнения краевого бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее - внутренние бюджетные процедуры)
постоянно
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел учета и консолидированной отчетности министерства
снижение коррупционных рисков путем недопущения фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.3
Мера 3: проведение проверок процедур и операций, совершенных подведомственными распорядителями и получателями средств краевого бюджета, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов, и (или) сбор и анализ информации о своевременности составления и представления документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур, точности и обоснованности информации, отраженной в указанных документах, а также законности совершения отдельных операций
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел учета и консолидированной отчетности, отдел ведомственного финансового контроля министерства
снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.4
Мера 4: обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отношении которых министерство является главным распорядителем бюджетных средств, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении
в соответствии с планом или в соответствии с решением о проведении внеплановой проверки
отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел ведомственного финансового контроля министерства
снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
3.5
Мера 5: осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края
в соответствии с планом или в соответствии с решением о проведении внеплановой проверки
отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений министерства
выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
3.6
Мера 6: проведение плановых (внеплановых) документальных и выездных проверок в отношении имущества учреждений
в соответствии с планом или в соответствии с решением о проведении проверки
отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел бюджетного планирования и исполнения министерства
повышение эффективности управления имуществом учреждений
4
Задача 4: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при совершении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - краевые государственные бюджетные и автономные учреждения)
снижение коррупционных рисков при заключении сделок краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями
в том числе:
4.1
Мера 1: проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей краевых государственных бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
ежегодно
отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений, исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план противодействия коррупции)
4.2
Мера 2: проведение разъяснительной работы с работниками краевых государственных автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
ежегодно
отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
соблюдение заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
4.3
Мера 3: проведение анализа соблюдения работниками краевых государственных бюджетных и автономных учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности
ежегодно
отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания министерства
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
5
Задача 5: обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости министерства
расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых министерством
в том числе:
5.1
Мера 1: обеспечение деятельности общественного совета при министерстве
постоянно
отдел анализа и прогноза социального развития министерства
развитие института общественного контроля за деятельностью министерства
5.2
Мера 2: обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства
постоянно
отдел кадров и государственной службы, юридический отдел, отдел организации социального обслуживания населения и взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел анализа и прогноза социального развития, отдел по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки, отдел по вопросам ветеранов, реабилитированных, военнослужащих и пенсионеров, отдел по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, отдел по вопросам государственного заказа и капитальных вложений, отдел бюджетного планирования и исполнения, отдел по вопросам социальной поддержки материнства и детства, отдел по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия, отдел стационарных учреждений социального обслуживания, отдел ведомственного финансового контроля министерства
размещение проектов нормативных правовых актов министерства в соответствии с Указом Губернатора края от 01.03.2006 № 24-уг "О Порядке подготовки и издания правовых актов органов исполнительной власти Красноярского края" на официальном сайте края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов
5.3
Мера 3: обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей общественного совета при министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
в соответствии со сроками проведения аттестации
отдел кадров и государственной службы министерства
повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
5.4
Мера 4: размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими министерства, руководителями краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно
отдел кадров и государственной службы министерства
доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими министерства, руководителями краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя
5.5
Мера 5: размещение информации о решениях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в министерстве на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в министерстве
отдел кадров и государственной службы министерства
доступность информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в министерстве
5.6
Мера 6: организация проведения прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности министерства
ежегодно
отдел кадров и государственной службы министерства
создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация пункта 12 Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р
5.7
Мера 7: организация проведения опросов государственных гражданских служащих министерства, работников краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на предмет эффективности предпринимаемых министерством мер по противодействию коррупции
01.12.2015; 01.12.2016; 01.12.2017
отдел анализа и прогноза социального развития министерства
получение данных об оценке государственными гражданскими служащими министерства, работниками краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, предпринимаемых министерством мер по противодействию коррупции
4. МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ НА ОСНОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.
Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.
Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год с оценкой эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы и представление его министру социальной политики края осуществляет отдел кадров и государственной службы в срок до 15 января текущего года.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 февраля текущего года.
Приложение
к программе
противодействия коррупции
в министерстве социальной политики
Красноярского края
на 2015 - 2017 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
№ п/п
Цели, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2015 год
2016 год
2017 год
Цели: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в министерстве социальной политики Красноярского края (далее - министерство), затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих министерства, руководителей краевых государственных учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения); популяризация в министерстве и в учреждениях антикоррупционных стандартов поведения
Целевые индикаторы
1
Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок
проценты
отчет о реализации Программы
не менее 90%
не менее 90%
100%
2
Позитивная оценка государственными гражданскими служащими министерства, работниками учреждений мер по противодействию коррупции, предпринимаемых в министерстве
проценты
опросы на предмет эффективности предпринимаемых министерством мер по противодействию коррупции
не менее 20% респондентов
не менее 25% респондентов
не менее 30% респондентов
------------------------------------------------------------------