Постановление Администрации г. Норильска от 21.07.2015 N 377 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Норильск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК

В соответствии с пунктом 8 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Норильск, подпунктом 1.3.3.2 пункта 1.3.3 раздела 1.3 Главы I части I Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных Решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 № 22-533, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Норильск и внесения изменений в них согласно приложению (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

Руководитель Администрации
города Норильска
Е.Ю.ПОЗДНЯКОВ





Утверждено
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 21 июля 2015 г. № 377

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОРИЛЬСК И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НИХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Норильск и внесения изменений в них (далее - местные нормативы).
1.2. Местные нормативы разрабатываются в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, предупреждения и устранения вредного воздействия на население факторов территории.
1.3. Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности муниципального образования город Норильск объектами местного значения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
1.4. Местные нормативы разрабатываются с учетом природно-климатических, экологических, геологических, социально-демографических, национальных, историко-культурных и других особенностей муниципального образования город Норильск, а также с учетом сложившейся застройки, использования территорий для размещения определенных видов застройки.

2. СОСТАВ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ

2.1. Местные нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и других маломобильных групп населения), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
2.2. При невозможности установления точных минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем описания соответствующих требований.
2.3. В состав местных нормативов входят:
1) местные нормативы градостроительного проектирования развития муниципального образования город Норильск;
2) местные нормативы градостроительного проектирования жилых зон;
3) местные нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
4) местные нормативы градостроительного проектирования размещения территорий и объектов рекреационного назначения;
5) местные нормативы градостроительного проектирования размещения объектов транспортной инфраструктуры;
6) местные нормативы градостроительного проектирования размещения объектов инженерной инфраструктуры;
7) местные нормативы градостроительного проектирования размещения объектов производственного и коммунально-складского назначения;
8) местные нормативы инженерной подготовки и защиты территорий муниципального образования город Норильск;
9) местные нормативы в сфере обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности с учетом энергосберегающих технологий;
10) иные местные нормативы.
2.4. С учетом минимальных расчетных показателей региональных нормативов градостроительного проектирования в местных нормативах устанавливаются следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения:
1) расчетные показатели градостроительного проектирования развития территорий муниципального образования город Норильск:
- нормативы плотности населения территорий муниципального образования город Норильск (количество человек на 1 гектар территории);
- иные расчетные показатели планировочной организации территорий муниципального образования город Норильск;
2) расчетные показатели градостроительного проектирования жилых зон:
- нормативы жилищной обеспеченности (количество квадратных метров на 1 человека);
- нормативы общей площади территорий муниципального образования город Норильск для размещения объектов жилой застройки (в гектарах);
- иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;
3) расчетные показатели градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения:
- нормативы площади территорий муниципального образования город Норильск для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в гектарах);
- нормативы обеспеченности объектами дошкольного и общего образования (количество мест на 1 тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами здравоохранения (количество мест в объектах на 1 тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами торговли и питания (количество квадратных метров торговой площади на 1 тысячу человек, мест в объектах на 1 тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами культуры (количество мест в объектах на 1 тысячу человек);
- нормативы обеспеченности культовыми зданиями (количество мест в объектах на 1 тысячу человек);
- нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения (количество мест в объектах на 1 тысячу человек);
- иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения;
4) расчетные показатели градостроительного проектирования размещения территорий и объектов рекреационного назначения:
- нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (количество квадратных метров на 1 человека);
- нормативы площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения (в процентах);
- иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;
5) расчетные показатели градостроительного проектирования размещения объектов транспортной инфраструктуры:
- плотность уличной сети (в километрах на квадратный километр территории населенного пункта);
- плотность сети магистральных улиц (в километрах на квадратный километр территории населенного пункта
- пропускная способность общественного пассажирского транспорта (количество тысяч пассажиров в час пик) и скорость сообщения различных видов транспорта (в километрах в час);
- расстояния между остановочными пунктами на маршрутах общественного пассажирского транспорта и нормативы размещения транспортно-пересадочных узлов (в метрах);
- дальность пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта (в метрах);
- нормативы транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения (в метрах);
- нормативы обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств (количество машино-мест на 1 тысячу человек);
- нормативы уровня обеспеченности автомобилями (количество транспортных средств на 1 тысячу человек);
- иные расчетные показатели в сфере транспортной инфраструктуры;
6) расчетные показатели градостроительного проектирования размещения объектов инженерной инфраструктуры:
- нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения;
- нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения;
- нормативы обеспеченности объектами электроснабжения;
- нормативы обеспеченности объектами связи;
- нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки;
- нормативы определения размеров санитарно-защитных зон сооружений инженерного обеспечения (в метрах);
- иные расчетные показатели в сфере инженерной инфраструктуры;
7) расчетные показатели градостроительного проектирования размещения объектов производственного и коммунально-складского назначения.
- нормативы обеспеченности объектами производственного назначения;
- нормативы обеспеченности объектами коммунально-складского назначения;
8) расчетные показатели градостроительного проектирования инженерной подготовки и защиты территории муниципального образования город Норильска:
- нормативы по отводу поверхностных вод (количество километров ливневой канализации и открытых водоотводящих устройств на квадратный километр территории);
- иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территории муниципального образования город Норильска;
9) расчетные показатели градостроительного проектирования в сфере обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека с учетом энергосберегающих технологий включают в себя показатели удельных расходов тепловой энергии на теплоснабжение зданий, соответствующие санитарно-гигиеническим условиям и экономически обоснованные.
2.5. Местные нормативы могут содержать иные минимальные расчетные показатели, обеспечивающие безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, если такие нормативы не установлены законодательством о техническом регулировании и не содержатся в технических регламентах.
2.6. Местные нормативы должны предусматривать следующие разделы:
- раздел, содержащий анализ существующих нормативных правовых актов по данному вопросу, информацию о нормативных правовых актах, примененных при разработке норматива, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов;
- раздел, содержащий информацию о сфере действия нормативов;
- раздел, содержащий расшифровку основных терминов и определений, которые используются в нормативах;
- раздел (или разделы), содержащий (содержащие) непосредственно информацию о местных нормативах;
- прилагаемые таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы;
- иные разделы.

3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

3.1. Предложения о подготовке местных нормативов вносятся Руководителю Администрации города Норильска любыми заинтересованными лицами.
3.2. В предложении о подготовке местных нормативов указываются:
1) сведения о действии местных нормативов в сферах обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;
2) описание задач, требующих комплексного решения и результата, на достижение которых направлено принятие местных нормативов;
3) сведения о расчетных показателях, которые предполагается включить в местные нормативы.
3.3. Решение о подготовке местных нормативов (далее - Решение) принимает Руководитель Администрации города Норильска, иное уполномоченное им лицо путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска (проект которого подготавливает Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее - УГиЗ)) в срок не позднее 30 календарных дней с даты поступления в Администрацию города Норильска или УГиЗ обращения заинтересованного лица при положительном заключении УГиЗ, подготовленном за подписью начальника УГиЗ.
Решение об отказе в подготовке местных нормативов принимает Руководитель Администрации города Норильска, иное уполномоченное им лицо путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска (проект которого подготавливает УГиЗ) в срок не позднее 30 календарных дней с даты поступления в Администрацию города Норильска или УГиЗ обращения заинтересованного лица при отрицательном заключении УГиЗ, подготовленном за подписью начальника УГиЗ.
3.4. В Решении устанавливаются сроки и лица, ответственные за подготовку местных нормативов.
3.5. Размещение заказа на разработку местных нормативов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" лицом, указанным в Решении в сроки, указанные в Решении.
Разработка проектов местных нормативов осуществляется в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, градостроительным, земельным, лесным, водным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, иным законодательством РФ, Красноярского края и муниципальными правовыми актами.
3.6. Согласование разработанных в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения местных нормативов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска.
3.7. Проект местных нормативов подлежит обязательному опубликованию в газете "Заполярная правда" и размещению на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети Интернет, не менее чем за два месяца до их утверждения.
3.8. Местные нормативы (внесение изменений в них) утверждаются решением Норильского городского Совета депутатов.
3.9. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения местных нормативов.

4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ

4.1. В случае если после утверждения местных нормативов вступят в действие федеральные или региональные нормативы градостроительного проектирования, нормативные правовые акты, изменяющие требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений, и иные требования, влияющие на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в местные нормативы по инициативе УГиЗ вносятся соответствующие изменения.
4.2. Изменения в местные нормативы вносятся в порядке, установленном настоящим Положением для их подготовки и утверждения.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения всеми участниками градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Норильск.
5.2. Не допускается утверждение местных нормативов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем в региональных нормативах градостроительного проектирования Красноярского края.
5.3. Местные нормативы подготавливаются с учетом технических регламентов о безопасности в области территориального планирования и планировки территорий и не должны противоречить указанным техническим регламентам.
5.4. Не допускается регламентировать местными нормативами положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.


------------------------------------------------------------------