Постановление администрации г. Енисейска Красноярского края от 29.09.2015 N 163-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Енисейска от 31.12.2010 N 393-п "Об утверждении Административного регламента"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 163-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЕНИСЕЙСКА ОТ 31.12.2010 № 393-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ (08.03.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации), руководствуясь ст. 46 Устава города Енисейска, постановляю:
1. Внести изменения и дополнения в Постановление администрации города Енисейска от 31.12.2010 № 393-п "Об утверждении Административного регламента" по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование":
1.1. Пункт 1.1 раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции: "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - Административный регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга).".
1.2. В п. 1.2 не читать "Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 50)", читать: "Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".
1.3. По тексту документа не читать слова "Глава администрации города", читать "Глава города" в соответствующем падеже.
1.4. Пункт 1.5 раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.5. Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга (далее - заявители), являются исключительно:
- органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.".
1.5. Подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Максимальный срок принятия решения по заявлению о предоставлении земельного участка:
- 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.".
1.6. Подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3.1. Администрация города в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка возвращает это заявление заявителю если:
в заявлении отсутствует обязательная к указанию информация, установленная подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Административного регламента;
или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Административного регламента.".
1.7. Подпункт 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация города принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.".
1.8. Подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента исключить.
1.9. Подпункт 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют следующие документы:
- заявление;
- документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Приказ от 12.01.2015 № 1), подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка.
По собственной инициативе заявители предоставляют:
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровую выписку об испрашиваемом земельном участке;
- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.".
1.10. Подпункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.2. Не допускается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в пункте 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.".
1.11. Подпункт 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста отдела по вопросам имущественных отношений или в МФЦ.".
1.12. Подпункт 2.4.4 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.4. В заявлении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, а также:
1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;
2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;
3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка;
4) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Примерная форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
В заявлении наименование юридического лица указывается без сокращения, за исключением официального сокращения. Фамилия, имя, отчество, должность руководителя должны быть указаны полностью.
Тексты документов, представленных в форме документа на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.".
1.13. Пункт 2.4 раздела 2 добавить пунктом 2.4.5:
"2.4.5. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю. Информация о месте нахождения и графиках работы данных органов и организаций может быть получена на их официальных сайтах в сети Интернет или по справочным телефонам:
официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - www.to24.rosreestr.ru, адрес электронной почты rp@krp.ru, справочный телефон 8(391) 252-43-72;
официальный сайт филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю - www.to24.rosreestr.ru, адрес электронной почты fgu24@u24.kadastr.ru, справочный телефон 8(391) 228-66-68;
официальный сайт Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю - www.r24.nalog.ru, адрес электронной почты u24@r24.nalog.ru, справочный телефон 8(391) 263-92-96.".
1.14. Раздел 2 добавить:
"2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.7. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.7.1. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, должны быть оснащены соответствующими указателями, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями. На информационном стенде размещается перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги.
2.7.2. Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, необходимой офисной техникой.
2.7.3. В местах ожидания предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
2.7.4. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.".
1.15. Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.2.4. В случае если приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям законодательства по составу, форме или содержанию, исполнитель в течение 5 дней подготавливает уведомление заявителю о необходимости устранения выявленных замечаний или представления дополнительных документов, а также дополнительно вправе известить заявителя посредством телефонной связи. Рассмотрение заявления приостанавливается.
В случае неустранения заявителем замечаний в течение 20 дней со дня регистрации уведомления в администрации района исполнитель в течение 2 дней подготавливает отказ в рассмотрении заявления и возврате заявления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявления (далее - отказ в рассмотрении заявления).
Отказ в рассмотрении заявления подписывается главой города или его заместителем и направляется посредством почтовой связи заявителю. Заявитель вправе получить отказ в рассмотрении заявления лично у исполнителя или в МФЦ, если заявитель обращался за предоставлением услуги через МФЦ.".
1.16. Пункт 3.3 раздела 3 Административного регламента добавить следующими пунктами:
"3.3.5. Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.5.1. Основанием для начала административной процедуры осуществления межведомственного взаимодействия является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием:
- государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
- факсимильной связи, почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой.
3.3.5.3. Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом запросов и получение документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.3.5.4. Результатом межведомственного взаимодействия является предоставление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.".
1.17. Блок-схему последовательности административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги считать приложением № 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование".
1.18. Образец заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование считать приложением № 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование". Приложение № 1 к настоящему Постановлению.
2. Контроль над выполнением настоящего Постановления возлагаю на заместителя главы администрации города Енисейска В.В. Никольского.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Енисейск-плюс" и подлежит размещению на официальном информационном интернет-сайте города Енисейска Красноярского края.
Исполняющий обязанности
Главы города
В.В.НИКОЛЬСКИЙ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Енисейска
от 29 сентября 2015 г. № 163-п
"О внесении изменений
в Постановление
администрации города Енисейска
от 31.12.2010 № 393-п
"Об утверждении
Административного регламента"
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение заявлений о предоставлении
земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности МО г. Енисейск,
в постоянное (бессрочное) пользование"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
Главе города Енисейска И.Н. Антипову
от _________________________________
ФИО. и реквизиты документа,
удостоверяющего личность
(для физ. лица) или наименование
юридического лица полностью
____________________________________
почтовый адрес, юридический адрес
его местонахождения
____________________________________
номер контактного телефона,
электронный адрес для связи
____________________________________
Иные сведения о заявителе (юр. лице)
ФИО руководителя
ИНН ______________ ОКПО ____________
ОКОГУ__________ ОКАТО ______________
ОКОНХ ______________________________
ОГРН _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный
участок, площадью ____ кв. м, с кадастровым номером 24:47:_________,
расположенный по адресу: _____________________________, с разрешенным
использованием - ______________________ (указать разрешенное использование,
определенное в кадастровом паспорте земельного участка), на основании
подпункта __ пункта 2 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ.
Приложение: (приводится перечень приложенных к заявлению документов,
требуемых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с
настоящим Административным регламентом, реквизиты решения об утверждении
документа территориального планирования и (или) проекта планировки
территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения
объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в
случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы
уточнялись на основании данного решения)
дата _______________________/_________________________________/
(подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 163-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЕНИСЕЙСКА ОТ 31.12.2010 № 393-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ (08.03.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации), руководствуясь ст. 46 Устава города Енисейска, постановляю:
1. Внести изменения и дополнения в Постановление администрации города Енисейска от 31.12.2010 № 393-п "Об утверждении Административного регламента" по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование":
1.1. Пункт 1.1 раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции: "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - Административный регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга).".
1.2. В п. 1.2 не читать "Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 50)", читать: "Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".
1.3. По тексту документа не читать слова "Глава администрации города", читать "Глава города" в соответствующем падеже.
1.4. Пункт 1.5 раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.5. Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга (далее - заявители), являются исключительно:
- органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.".
1.5. Подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Максимальный срок принятия решения по заявлению о предоставлении земельного участка:
- 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.".
1.6. Подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3.1. Администрация города в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка возвращает это заявление заявителю если:
в заявлении отсутствует обязательная к указанию информация, установленная подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Административного регламента;
или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Административного регламента.".
1.7. Подпункт 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация города принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.".
1.8. Подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента исключить.
1.9. Подпункт 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют следующие документы:
- заявление;
- документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Приказ от 12.01.2015 № 1), подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка.
По собственной инициативе заявители предоставляют:
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровую выписку об испрашиваемом земельном участке;
- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.".
1.10. Подпункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.2. Не допускается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в пункте 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.".
1.11. Подпункт 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста отдела по вопросам имущественных отношений или в МФЦ.".
1.12. Подпункт 2.4.4 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4.4. В заявлении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, а также:
1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;
2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;
3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка;
4) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Примерная форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
В заявлении наименование юридического лица указывается без сокращения, за исключением официального сокращения. Фамилия, имя, отчество, должность руководителя должны быть указаны полностью.
Тексты документов, представленных в форме документа на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.".
1.13. Пункт 2.4 раздела 2 добавить пунктом 2.4.5:
"2.4.5. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю. Информация о месте нахождения и графиках работы данных органов и организаций может быть получена на их официальных сайтах в сети Интернет или по справочным телефонам:
официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - www.to24.rosreestr.ru, адрес электронной почты rp@krp.ru, справочный телефон 8(391) 252-43-72;
официальный сайт филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю - www.to24.rosreestr.ru, адрес электронной почты fgu24@u24.kadastr.ru, справочный телефон 8(391) 228-66-68;
официальный сайт Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю - www.r24.nalog.ru, адрес электронной почты u24@r24.nalog.ru, справочный телефон 8(391) 263-92-96.".
1.14. Раздел 2 добавить:
"2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.7. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.7.1. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, должны быть оснащены соответствующими указателями, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями. На информационном стенде размещается перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги.
2.7.2. Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, необходимой офисной техникой.
2.7.3. В местах ожидания предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
2.7.4. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.".
1.15. Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.2.4. В случае если приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям законодательства по составу, форме или содержанию, исполнитель в течение 5 дней подготавливает уведомление заявителю о необходимости устранения выявленных замечаний или представления дополнительных документов, а также дополнительно вправе известить заявителя посредством телефонной связи. Рассмотрение заявления приостанавливается.
В случае неустранения заявителем замечаний в течение 20 дней со дня регистрации уведомления в администрации района исполнитель в течение 2 дней подготавливает отказ в рассмотрении заявления и возврате заявления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявления (далее - отказ в рассмотрении заявления).
Отказ в рассмотрении заявления подписывается главой города или его заместителем и направляется посредством почтовой связи заявителю. Заявитель вправе получить отказ в рассмотрении заявления лично у исполнителя или в МФЦ, если заявитель обращался за предоставлением услуги через МФЦ.".
1.16. Пункт 3.3 раздела 3 Административного регламента добавить следующими пунктами:
"3.3.5. Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.5.1. Основанием для начала административной процедуры осуществления межведомственного взаимодействия является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием:
- государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
- факсимильной связи, почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой.
3.3.5.3. Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом запросов и получение документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.3.5.4. Результатом межведомственного взаимодействия является предоставление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.".
1.17. Блок-схему последовательности административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги считать приложением № 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование".
1.18. Образец заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование считать приложением № 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности МО г. Енисейск, в постоянное (бессрочное) пользование". Приложение № 1 к настоящему Постановлению.
2. Контроль над выполнением настоящего Постановления возлагаю на заместителя главы администрации города Енисейска В.В. Никольского.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Енисейск-плюс" и подлежит размещению на официальном информационном интернет-сайте города Енисейска Красноярского края.
Исполняющий обязанности
Главы города
В.В.НИКОЛЬСКИЙ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Енисейска
от 29 сентября 2015 г. № 163-п
"О внесении изменений
в Постановление
администрации города Енисейска
от 31.12.2010 № 393-п
"Об утверждении
Административного регламента"
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение заявлений о предоставлении
земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности МО г. Енисейск,
в постоянное (бессрочное) пользование"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
Главе города Енисейска И.Н. Антипову
от _________________________________
ФИО. и реквизиты документа,
удостоверяющего личность
(для физ. лица) или наименование
юридического лица полностью
____________________________________
почтовый адрес, юридический адрес
его местонахождения
____________________________________
номер контактного телефона,
электронный адрес для связи
____________________________________
Иные сведения о заявителе (юр. лице)
ФИО руководителя
ИНН ______________ ОКПО ____________
ОКОГУ__________ ОКАТО ______________
ОКОНХ ______________________________
ОГРН _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный
участок, площадью ____ кв. м, с кадастровым номером 24:47:_________,
расположенный по адресу: _____________________________, с разрешенным
использованием - ______________________ (указать разрешенное использование,
определенное в кадастровом паспорте земельного участка), на основании
подпункта __ пункта 2 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ.
Приложение: (приводится перечень приложенных к заявлению документов,
требуемых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с
настоящим Административным регламентом, реквизиты решения об утверждении
документа территориального планирования и (или) проекта планировки
территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения
объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в
случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы
уточнялись на основании данного решения)
дата _______________________/_________________________________/
(подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
------------------------------------------------------------------