Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 02.10.2015 N АГ-1885-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 29.06.2012 N 1124-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдачи градостроительного плана земельного участка в муниципальном образовании город Минусинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № АГ-1885-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 29.06.2012 № 1124-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЫДАЧИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД МИНУСИНСК"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа - город Минусинск, Решением Минусинского городского Совета депутатов от 25.11.2010 № 27-230р "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде на территории муниципального образования город Минусинск", Постановлением администрации города Минусинска от 30.11.2010 № 2108-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования город Минусинск административных регламентов предоставления муниципальных услуг", на основании протеста Минусинского межрайонного прокурора от 31.03.2015 № 13-269в-2015 на Постановление администрации города Минусинска, в целях реализации мероприятий и повышения качества по предоставлению муниципальных услуг постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 29.06.2012 № 1124-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка в муниципальном образовании город Минусинск" внести следующие изменения:
в приложении "Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдачи градостроительного плана земельного участка":
в разделе II "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги":
пункт 2.1 "Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:
"Заявления по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск (далее - Заявление) (приложение 1) подается в Администрацию лично (через уполномоченного представителя), либо направляются в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, либо направляются по почте.
В администрации города Минусинска муниципальная услуга оказывается отделом архитектуры и градостроительства (далее - отдел архитектуры).
Адрес: г. Минусинск, ул. Народная, 64.
Контактный телефон: 8 (39132) 4-10-40.
Адрес электронной почты: 2007vadim@kristel.ru.
Время работы: ежедневно - с 8.30 до 17.30.
Перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Заявления с приложенными к ним пакетами документов подаются в администрацию города Минусинска.
Адрес Администрации: г. Минусинск, ул. Гоголя, 68.
Контактный телефон: 8 (39132) 5-03-23.
Адрес электронной почты: public@admn.kristel.ru.
Время работы: ежедневно - с 8.30 до 17.30.
Перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Муниципальная услуга также может оказываться в КГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ").
Оказание услуг КГБУ "МФЦ" осуществляется с учетом требований, устанавливаемых настоящим Регламентом, а также соглашения, заключаемого с КГБУ "МФЦ".
Место нахождения КГБУ "МФЦ": 662610, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Народная, 62а.
Режим работы КГБУ "МФЦ":
понедельник - с 9.00 до 18.00 (без перерыва);
вторник - 9.00 до 20.00 (без перерыва);
среда - 9.00 до 18.00 (без перерыва);
четверг - 9.00 до 20.00 (без перерыва);
пятница - 8.00 до 18.00 (без перерыва);
суббота - 8.00 до 17.00 (без перерыва);
воскресенье - выходной день.
Адрес электронной почты: info@24mfc/ru.
Текст Регламента, а также форма Заявления о предоставлении муниципальной услуги, перечень документов, прилагаемых к Заявлению, размещаются на официальном сайте муниципального образования город Минусинск: http://minusinsk.info/.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в Администрацию или отдел архитектуры устно, в письменной форме или в форме электронного документа.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист дает устный ответ. При обращении в письменной форме или в форме электронного документа ответ направляется заявителю в письменном виде в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.";
пункт 2.2 "Сроки исполнения муниципальной услуги" и пункт 2.3 "Перечень основания для отказа в оказании муниципальной услуги" объединить и изложить в следующей редакции:
"2.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю.
2.2.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать тридцати дней со дня поступления заявления.
2.2.3. Документы, необходимые для подготовки, утверждения и выдачи градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск:
а) сведения о заявителе: для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя; для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации юридического лица; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; учредительные документы; документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
б) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель;
в) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план;
г) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровый план земельного участка на бумажном носителе и на электронном носителе;
д) правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
е) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при их наличии);
ж) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500;
з) технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к инженерным сетям;
и) межевой план, межевое дело или форма В.6 кадастрового паспорта с обязательным приложением ведомости координат или описание поворотных точек границ земельного участка.
2.2.4. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством, возможны запросы:
в Федеральной налоговой службе России - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на земельный участок);
б) кадастровая выписка о земельном участке;
в) кадастровый план территории.
Специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска, осуществляющие предоставление муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя документы, для которых предусмотрено межведомственное взаимодействие. При этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением по собственной инициативе.
2.2.5. Основанием для отказа в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги является подача заявления лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя.
2.2.6. Основаниями для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка являются:
а) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
б) имеются противоречия между заявленными и существующими правами на земельный участок;
в) несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки города Минусинска, документации по планировке территории, а также требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", свода правил СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2.2.7. Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением Главы города Минусинска.
2.2.8. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск предоставляется заявителю без взимания платы.
2.2.9. Срок ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результата оказания муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
2.2.10. Регистрация Заявления и приложенных к нему документов осуществляется в день поступления Заявления в Администрацию.
2.2.11. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, сроков выполнения отдельных административных процедур в рамках ее предоставления;
обеспечение законности решений и действий (бездействия) муниципальных служащих и иных должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.2.12. Заявление в электронной форме может быть подано на портале государственных и муниципальных услуг.
2.2.13. Предоставление документов и информации осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по запросу органов местного самоуправления, муниципального учреждения.
2.2.14. Непредставление (несвоевременное предоставление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.2.15. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.";
пункт 2.4 считать соответственно пунктом 2.3;
раздел III "Административные процедуры" изложить в следующей редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдачи градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск представлена на блок-схеме согласно приложению 1 к Регламенту и включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления;
рассмотрение Заявления и приложенных к нему документов (формирование и направление межведомственных запросов);
подготовка градостроительного плана земельного участка;
утверждение градостроительного плана;
выдача градостроительного плана земельного участка.
3.2. Прием и регистрация Заявления:
3.2.1. основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию Заявления.
3.2.2. специалист, осуществляющий прием Заявлений, устанавливает личность заявителя, полномочия представителя заявителя, регистрирует Заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления в Администрацию и передает в отдел архитектуры.
В случае поступления Заявления в электронной форме специалист, осуществляющий прием Заявлений, направляет в электронной форме заявителю информацию о дате регистрации Заявления не позднее дня, следующего за днем регистрации;
3.2.3. результатом административной процедуры является регистрация поступившего Заявления;
3.2.4. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.3. Рассмотрение Заявления и приложенных к нему документов:
3.3.1. основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного Заявления.
3.3.2. в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела архитектуры в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления Заявления и приложенных к нему документов в отдел архитектуры, осуществляет:
подготовку и направление межведомственных запросов (при необходимости);
подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка;
3.3.3. результатами административной процедуры являются:
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
решение о выдаче градостроительного плана земельного участка;
3.3.4. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет пятнадцать дней.
3.4. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка:
3.4.1. основаниями для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры ответов от уполномоченных органов (межведомственное взаимодействие);
3.4.2. специалист отдела архитектуры в течение десяти дней со дня поступления в отдел архитектуры ответов от уполномоченных органов, осуществляет:
подготовку градостроительного плана земельного участка или уведомления об отказе в подготовке, утверждении, выдачи градостроительного плана земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2.2.5 настоящего Регламента, в письменной форме в двух экземплярах;
передачу подготовленного градостроительного плана земельного участка на утверждение в форме постановления Главы города Минусинска об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания регистрируется и передается уполномоченному лицу (отдел архитектуры и градостроительства), осуществившему его подготовку для выдачи заявителю или уведомления об отказе в его выдаче на подпись начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска;
3.4.3. отдел архитектуры и градостроительства информирует о возможности получения утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с копией постановления Главы города Минусинска о его утверждении заявителю под роспись.
Градостроительный план изготавливается в 2-х экземплярах, один из которых выдается заявителю и один на бумажном и электронном носителе хранится в отделе архитектуры и градостроительства;
3.4.4. отдел архитектуры и градостроительства в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков;
3.4.5. результатом административной процедуры является выдача градостроительного плана земельного участка или отказ в его выдаче;
3.4.6. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет тридцать дней.";
раздел IV "Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции" изложить в новой редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административных процедур, установленных настоящим Регламентом, осуществляет начальник отдела архитектуры и градостроительства.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в два года. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся при поступлении информации о несоблюдении положений настоящего Регламента от заявителей, контрольно-надзорных органов. Решение о проведении плановой или внеплановой проверки оформляется распоряжением Главы города Минусинска, в котором указывается должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и сроки ее проведения.
4.3. Ответственный за проведение проверки исполнитель имеет право направлять запросы в другие структурные подразделения Администрации, при необходимости привлекать их к проверке, истребовать документы, объяснения от муниципальных служащих Администрации.
Исполнитель составляет мотивированное заключение о результатах служебной проверки и передает его Главе города Минусинска. В случае выводов о наличии нарушений и необходимости привлечения к ответственности с заключением должен быть ознакомлен работник, допустивший нарушения.
4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством направления в Администрацию индивидуальных либо коллективных обращений.";
раздел V "Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченных должностных лиц администрации города Минусинска при предоставлении градостроительного плана земельного участка на основании Административного регламента" изложить в новой редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации либо принимаемых ими решений может быть осуществлено заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) должностных лиц Администрации либо принимаемых ими решений не является обязательным и не приостанавливает срок, установленный действующим законодательством, для судебного обжалования указанных действий (бездействия) и решений.
5.2. Жалоба в порядке подчиненности на решение или действие (бездействие) муниципального служащего Администрации подается на имя Главы города Минусинска.
В подтверждение своих доводов заявители могут прилагать к обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования город Минусинск, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
5.4.1. нарушение срока регистрации Заявления;
5.4.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.4.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.4.4. отказ в приеме заявления или документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.4.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.4.6. требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.4.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.5.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.5.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.5.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Глава города Минусинска проводит личный прием заявителей в установленные для приема дни и время в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9. По результатам рассмотрения жалобы согласно ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимается одно из следующих решений:
5.9.1. жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.9.2. в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.".
2. Опубликовать Постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов администрации города Минусинска, и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
города Минусинска
Д.Н.МЕРКУЛОВ
Приложение 1
к Постановлению
Главы города Минусинска
от 2 октября 2015 г. № АГ-1885-п
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
На бланке организации (за исключением физических лиц)
Главе города Минусинска
_____________________________________
от __________________________________
(Ф.И.О. полностью)
проживающего по адресу ______________
_____________________________________
Телефон _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить градостроительный план земельного участка по адресу:
___________________________________________________________________________
для строительства (реконструкции) _________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование объекта строительства (реконструкции)
К заявлению прилагаются:
____________________________ _______________________________________
(дата) (подпись)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № АГ-1885-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 29.06.2012 № 1124-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЫДАЧИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД МИНУСИНСК"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа - город Минусинск, Решением Минусинского городского Совета депутатов от 25.11.2010 № 27-230р "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде на территории муниципального образования город Минусинск", Постановлением администрации города Минусинска от 30.11.2010 № 2108-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования город Минусинск административных регламентов предоставления муниципальных услуг", на основании протеста Минусинского межрайонного прокурора от 31.03.2015 № 13-269в-2015 на Постановление администрации города Минусинска, в целях реализации мероприятий и повышения качества по предоставлению муниципальных услуг постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 29.06.2012 № 1124-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка в муниципальном образовании город Минусинск" внести следующие изменения:
в приложении "Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдачи градостроительного плана земельного участка":
в разделе II "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги":
пункт 2.1 "Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:
"Заявления по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск (далее - Заявление) (приложение 1) подается в Администрацию лично (через уполномоченного представителя), либо направляются в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, либо направляются по почте.
В администрации города Минусинска муниципальная услуга оказывается отделом архитектуры и градостроительства (далее - отдел архитектуры).
Адрес: г. Минусинск, ул. Народная, 64.
Контактный телефон: 8 (39132) 4-10-40.
Адрес электронной почты: 2007vadim@kristel.ru.
Время работы: ежедневно - с 8.30 до 17.30.
Перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Заявления с приложенными к ним пакетами документов подаются в администрацию города Минусинска.
Адрес Администрации: г. Минусинск, ул. Гоголя, 68.
Контактный телефон: 8 (39132) 5-03-23.
Адрес электронной почты: public@admn.kristel.ru.
Время работы: ежедневно - с 8.30 до 17.30.
Перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Муниципальная услуга также может оказываться в КГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ").
Оказание услуг КГБУ "МФЦ" осуществляется с учетом требований, устанавливаемых настоящим Регламентом, а также соглашения, заключаемого с КГБУ "МФЦ".
Место нахождения КГБУ "МФЦ": 662610, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Народная, 62а.
Режим работы КГБУ "МФЦ":
понедельник - с 9.00 до 18.00 (без перерыва);
вторник - 9.00 до 20.00 (без перерыва);
среда - 9.00 до 18.00 (без перерыва);
четверг - 9.00 до 20.00 (без перерыва);
пятница - 8.00 до 18.00 (без перерыва);
суббота - 8.00 до 17.00 (без перерыва);
воскресенье - выходной день.
Адрес электронной почты: info@24mfc/ru.
Текст Регламента, а также форма Заявления о предоставлении муниципальной услуги, перечень документов, прилагаемых к Заявлению, размещаются на официальном сайте муниципального образования город Минусинск: http://minusinsk.info/.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в Администрацию или отдел архитектуры устно, в письменной форме или в форме электронного документа.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист дает устный ответ. При обращении в письменной форме или в форме электронного документа ответ направляется заявителю в письменном виде в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.";
пункт 2.2 "Сроки исполнения муниципальной услуги" и пункт 2.3 "Перечень основания для отказа в оказании муниципальной услуги" объединить и изложить в следующей редакции:
"2.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю.
2.2.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать тридцати дней со дня поступления заявления.
2.2.3. Документы, необходимые для подготовки, утверждения и выдачи градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск:
а) сведения о заявителе: для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя; для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации юридического лица; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; учредительные документы; документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
б) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель;
в) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план;
г) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровый план земельного участка на бумажном носителе и на электронном носителе;
д) правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
е) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при их наличии);
ж) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500;
з) технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к инженерным сетям;
и) межевой план, межевое дело или форма В.6 кадастрового паспорта с обязательным приложением ведомости координат или описание поворотных точек границ земельного участка.
2.2.4. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством, возможны запросы:
в Федеральной налоговой службе России - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на земельный участок);
б) кадастровая выписка о земельном участке;
в) кадастровый план территории.
Специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска, осуществляющие предоставление муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя документы, для которых предусмотрено межведомственное взаимодействие. При этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением по собственной инициативе.
2.2.5. Основанием для отказа в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги является подача заявления лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя.
2.2.6. Основаниями для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка являются:
а) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
б) имеются противоречия между заявленными и существующими правами на земельный участок;
в) несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки города Минусинска, документации по планировке территории, а также требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", свода правил СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2.2.7. Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением Главы города Минусинска.
2.2.8. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск предоставляется заявителю без взимания платы.
2.2.9. Срок ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результата оказания муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
2.2.10. Регистрация Заявления и приложенных к нему документов осуществляется в день поступления Заявления в Администрацию.
2.2.11. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, сроков выполнения отдельных административных процедур в рамках ее предоставления;
обеспечение законности решений и действий (бездействия) муниципальных служащих и иных должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.2.12. Заявление в электронной форме может быть подано на портале государственных и муниципальных услуг.
2.2.13. Предоставление документов и информации осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по запросу органов местного самоуправления, муниципального учреждения.
2.2.14. Непредставление (несвоевременное предоставление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.2.15. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.";
пункт 2.4 считать соответственно пунктом 2.3;
раздел III "Административные процедуры" изложить в следующей редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдачи градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск представлена на блок-схеме согласно приложению 1 к Регламенту и включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления;
рассмотрение Заявления и приложенных к нему документов (формирование и направление межведомственных запросов);
подготовка градостроительного плана земельного участка;
утверждение градостроительного плана;
выдача градостроительного плана земельного участка.
3.2. Прием и регистрация Заявления:
3.2.1. основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию Заявления.
3.2.2. специалист, осуществляющий прием Заявлений, устанавливает личность заявителя, полномочия представителя заявителя, регистрирует Заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления в Администрацию и передает в отдел архитектуры.
В случае поступления Заявления в электронной форме специалист, осуществляющий прием Заявлений, направляет в электронной форме заявителю информацию о дате регистрации Заявления не позднее дня, следующего за днем регистрации;
3.2.3. результатом административной процедуры является регистрация поступившего Заявления;
3.2.4. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.3. Рассмотрение Заявления и приложенных к нему документов:
3.3.1. основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного Заявления.
3.3.2. в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела архитектуры в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления Заявления и приложенных к нему документов в отдел архитектуры, осуществляет:
подготовку и направление межведомственных запросов (при необходимости);
подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка;
3.3.3. результатами административной процедуры являются:
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
решение о выдаче градостроительного плана земельного участка;
3.3.4. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет пятнадцать дней.
3.4. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка:
3.4.1. основаниями для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры ответов от уполномоченных органов (межведомственное взаимодействие);
3.4.2. специалист отдела архитектуры в течение десяти дней со дня поступления в отдел архитектуры ответов от уполномоченных органов, осуществляет:
подготовку градостроительного плана земельного участка или уведомления об отказе в подготовке, утверждении, выдачи градостроительного плана земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2.2.5 настоящего Регламента, в письменной форме в двух экземплярах;
передачу подготовленного градостроительного плана земельного участка на утверждение в форме постановления Главы города Минусинска об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания регистрируется и передается уполномоченному лицу (отдел архитектуры и градостроительства), осуществившему его подготовку для выдачи заявителю или уведомления об отказе в его выдаче на подпись начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска;
3.4.3. отдел архитектуры и градостроительства информирует о возможности получения утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с копией постановления Главы города Минусинска о его утверждении заявителю под роспись.
Градостроительный план изготавливается в 2-х экземплярах, один из которых выдается заявителю и один на бумажном и электронном носителе хранится в отделе архитектуры и градостроительства;
3.4.4. отдел архитектуры и градостроительства в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков;
3.4.5. результатом административной процедуры является выдача градостроительного плана земельного участка или отказ в его выдаче;
3.4.6. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет тридцать дней.";
раздел IV "Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции" изложить в новой редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административных процедур, установленных настоящим Регламентом, осуществляет начальник отдела архитектуры и градостроительства.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в два года. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся при поступлении информации о несоблюдении положений настоящего Регламента от заявителей, контрольно-надзорных органов. Решение о проведении плановой или внеплановой проверки оформляется распоряжением Главы города Минусинска, в котором указывается должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и сроки ее проведения.
4.3. Ответственный за проведение проверки исполнитель имеет право направлять запросы в другие структурные подразделения Администрации, при необходимости привлекать их к проверке, истребовать документы, объяснения от муниципальных служащих Администрации.
Исполнитель составляет мотивированное заключение о результатах служебной проверки и передает его Главе города Минусинска. В случае выводов о наличии нарушений и необходимости привлечения к ответственности с заключением должен быть ознакомлен работник, допустивший нарушения.
4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством направления в Администрацию индивидуальных либо коллективных обращений.";
раздел V "Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченных должностных лиц администрации города Минусинска при предоставлении градостроительного плана земельного участка на основании Административного регламента" изложить в новой редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации либо принимаемых ими решений может быть осуществлено заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) должностных лиц Администрации либо принимаемых ими решений не является обязательным и не приостанавливает срок, установленный действующим законодательством, для судебного обжалования указанных действий (бездействия) и решений.
5.2. Жалоба в порядке подчиненности на решение или действие (бездействие) муниципального служащего Администрации подается на имя Главы города Минусинска.
В подтверждение своих доводов заявители могут прилагать к обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования город Минусинск, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
5.4.1. нарушение срока регистрации Заявления;
5.4.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.4.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.4.4. отказ в приеме заявления или документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.4.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.4.6. требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.4.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.5.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.5.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.5.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Глава города Минусинска проводит личный прием заявителей в установленные для приема дни и время в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9. По результатам рассмотрения жалобы согласно ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимается одно из следующих решений:
5.9.1. жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.9.2. в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.".
2. Опубликовать Постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов администрации города Минусинска, и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
города Минусинска
Д.Н.МЕРКУЛОВ
Приложение 1
к Постановлению
Главы города Минусинска
от 2 октября 2015 г. № АГ-1885-п
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
На бланке организации (за исключением физических лиц)
Главе города Минусинска
_____________________________________
от __________________________________
(Ф.И.О. полностью)
проживающего по адресу ______________
_____________________________________
Телефон _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить градостроительный план земельного участка по адресу:
___________________________________________________________________________
для строительства (реконструкции) _________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование объекта строительства (реконструкции)
К заявлению прилагаются:
____________________________ _______________________________________
(дата) (подпись)
------------------------------------------------------------------