ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № 528-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 № 515-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 515-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края" следующее изменение:
государственную программу Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края" изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО





Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 2 октября 2015 г. № 528-п
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. № 515-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"

1. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Наименование программы
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Основание для разработки программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации",
Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р
Ответственный исполнитель программы
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Соисполнители программы
агентство информатизации и связи Красноярского края, агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
Подпрограммы
1. Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях";
2. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края";
3. Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
Цели программы
создание эффективной системы защиты населения и территорий Красноярского края (далее - край) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан
Задачи программы
1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в крае;
2. Обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
3. Предупреждение совершения правонарушений;
4. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2018 годы;
этапы реализации программы не выделяются
Целевые показатели и основные показатели результативности программы
количество человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия краевого государственного казенного учреждения (далее - КГКУ) "Спасатель";
количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС;
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель";
количество человек, спасенных при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель";
количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края;
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края;
уровень преступности (на 100 тысяч населения)
(значения целевых показателей и показателей результативности программы по годам реализации представлены в приложении № 1 к паспорту программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту программы)
Ресурсное обеспечение программы
всего 4647249,3 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 871509,9 тыс. рублей;
2015 год - 1064002,4 тыс. рублей;
2016 год - 950368,2 тыс. рублей;
2017 год - 930684,4 тыс. рублей;
2018 год - 830684,4 тыс. рублей
Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
Комплексная автоматизированная система "Безопасный город" (перечень объектов капитального строительства представлен в приложении № 3 к паспорту программы)

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КРАЯ

Край, обладая обширной территорией и большим количеством крупных промышленных комплексов, подвержен широкому спектру опасных природных явлений и аварийных ситуаций техногенного характера:
аварий с выбросом радиоактивных веществ;
аварий на химически опасных объектах;
катастрофического затопления при разрушении плотин гидроузлов;
крупных производственных аварий и пожаров;
лесных пожаров;
наводнений и паводков;
аварий и крушений на железнодорожном транспорте;
авиакатастроф;
аварий на коммунально-энергетических сетях;
снежных лавин и заносов;
взрывов при транспортировке и хранении взрывчатых материалов.
На территории края расположены 77 организаций, эксплуатирующих 77 потенциально опасных объектов, из них:
радиационно опасных объектов - 1;
химически опасных объектов - 45;
взрывоопасных объектов - 17;
пожаровзрывоопасных объектов - 14.
В 2014 году на территории края произошло 4 техногенных чрезвычайных ситуаций, из них 2 - локального и 2 - муниципального характера.
В результате произошедших чрезвычайных ситуаций в 2014 году погибло 11 человек, пострадало 22 человека, спасено 11 человек, которым также оказана практическая помощь.
Материальный ущерб составил 6214,3 млн рублей.
В 2014 году на территории края произошло 3546 пожаров, из них в городе - 1737, в селе - 1809. Погибло на пожарах 211 человек, из них 13 детей.
Наиболее горимые территории: Емельяновский (329 пожаров), Канский (250), Березовский (149) районы, г. Красноярск (806), г. Норильск (216).
За 2014 год силами личного состава подразделений пожарной охраны на пожарах спасено 1299 человек и материальных ценностей более чем на 188,4 млн рублей.
В 2014 году на территории края зарегистрировано 1592 лесных пожара на общей площади 154401,9 га (за предыдущий год зарегистрировано 909 пожаров на общей площади 54717,6 га).
С целью оказания помощи населению в чрезвычайных ситуациях в крае созданы краевые государственные казенные учреждения (далее - КГКУ) общей численностью 1239 человек:
КГКУ "Спасатель";
КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края";
КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
Краевое государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (далее - КГКОУ ДПО) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".
Основные направления деятельности учреждений:
обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;
обеспечение мероприятий по профилактике пожаров;
обеспечение мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО);
подготовка должностных лиц ГО, руководителей и работников органов, осуществляющих управление ГО, работников органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее, соответственно, - ТП РСЧС, должностные лица и работники ГО и ТП РСЧС), а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.
Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.
В основе комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" лежат использование интеллектуальных технологий, формирование многомерного пространства системы безопасности, создание единого интегрированного охранного комплекса с централизованным контролем обстановки, возможностью оперативного реагирования и взаимодействия с экстренными и другими службами в масштабах города Красноярска и территорий прилегающих муниципальных районов.
Состояние преступности в крае многие годы является одним из главных факторов, вызывающих беспокойство граждан. По информации министерства внутренних дел Российской Федерации, по количеству регистрируемых преступлений край по-прежнему входит в перечень наиболее криминогенных регионов и занимает восьмое место по стране.
В 2013 году на территории края зарегистрировано 58832 преступления, в том числе тяжких и особо тяжких - 13205. Уровень преступности составил 2066,0 преступного проявления в расчете на 100 тысяч населения, а по тяжким и особо тяжким - 463,7.
По итогам 2014 года в сравнении с 2013 годом общее число зарегистрированных в крае преступлений снизилось на 4,2% и составило 56359 (по Сибирскому федеральному округу снижение на 2,4%, по России - на 1,8%), однако при этом увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств. Увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними - 2338 (+ 0,9%), лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения - 366 (+ 40,8%), в состоянии алкогольного опьянения - 10656 (+ 6,5%). Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 20682 преступления (+ 12,0%). В структуре преступлений возросло число изнасилований, заведомо ложных сообщений об актах терроризма, взяточничеств, коммерческих подкупов и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Несмотря на принимаемые меры, по итогам 2014 года, в крае зарегистрирован рост числа преступлений, совершенных в общественных местах (+ 1,5%, всего 20398, по России рост на 8,5%, по Сибирскому федеральному округу на 6,4%), при этом количество преступлений, совершаемых на улицах, снизилось на 0,1% (по России рост - 3,7%, а по Сибирскому федеральному округу - 2,8%).
В крае проживают представители 12 мусульманских этнических групп, местами компактного проживания которых являются города Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск. Официально зарегистрировано 293 религиозных организации, в том числе 115 православных, 16 мусульманских, 13 католических, 6 иудейских, 3 буддистских. Общее число приверженцев ислама вместе с мигрантами в Красноярском крае насчитывает более 120 тысяч человек.
В целом этноконфессиональная ситуация в крае характеризуется низким уровнем напряженности. Значимых конфликтов и столкновений населения на почве межэтнической и межрелигиозной розни, условий для открытого проявления межнациональных и межконфессиональных разногласий нет, националистические и радикальные движения значимой социальной поддержки в обществе не имеют.
Криминальную напряженность усиливает значительный поток незаконной миграции. Анализ миграционной обстановки показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, в 2014 году на территории края поставлено на миграционный учет 197873 иностранных гражданина и лиц без гражданства (+ 4,0% к 2013 году), в 2013 году поставлено на учет 190608 иностранных граждан и лиц без гражданства (+ 12,0% к 2012 году), в 2014 году выявлено 16105 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства (+ 4,5% к 2013 году).
Правоохранительными органами в крае в 2013 - 2014 годах проведена серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Террористических проявлений не допущено.
Важным условием успешной реализации программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике края, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы. Финансирование мероприятий государственной программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном периоде.
Преодоление рисков возможно путем повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации государственных закупок без снижения объемов и качества оказываемых услуг, а также перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в краевом бюджете, и экономии бюджетных расходов.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:
мониторинг выполнения государственной программы;
осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий государственной программы;
перераспределение объемов финансирования программы в зависимости от состояния защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности населения края.
Основной мерой управления рисками реализации программы являются меры правового регулирования.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ КРАЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАЯ

Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий края от ЧС являются:
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края;
организация проведения мероприятий по ГО;
обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;
обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;
обеспечение создания, содержания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, а также запасов средств в целях ГО;
обеспечение сбора, обработки, обмена и представления информации в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;
организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;
проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально-технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера;
информирование населения края о ЧС посредством сотовой связи.
Приоритетами в области пожарной безопасности являются:
организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов края и организаций;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах;
профилактическая работа на объектах жилого назначения;
развитие добровольных пожарных формирований.
Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:
плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;
повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок, а также тактико-специальных учений с формированиями гражданской обороны;
информирование населения края через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Приоритетами в области профилактики правонарушений являются:
создание условий для участия граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории края;
вознаграждение граждан за оказание содействия органам внутренних дел и сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
недопущение фактов распространения экстремистских материалов.
Целями программы являются создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера и создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Задачи программы:
снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в крае;
обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
предупреждение совершения правонарушений;
выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов.
В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края;
пожарная охрана 222 населенных пунктов края, тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;
осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;
создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения в Красноярском крае;
профилактика правонарушений;
участие народных дружинников в мероприятиях по охране общественного порядка.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели и показатели результативности.
Источником информации по показателям является ведомственная статистика.
В результате выполнения программы целевой показатель количества человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", снизится с 90 человек в 2015 году до 81 человека в 2018 году. Целевой показатель количества человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", в 2015 - 2018 годах составит 20 человек.
Целевой показатель по охвату абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС будет составлять 100,0% в 2018 году.
Показатели результативности достигнут следующих значений:
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", снизится с 234 человек в 2015 году, до 229 человек в 2018 году;
количество человек, спасенных при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", возрастет со 145 человек в 2015 году до 148 человек в 2018 году;
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, снизится с 224 человек в 2015 году до 220 человек в 2018 году;
количество зарегистрированных преступлений сократится с 56150 в 2015 году до 55720 в 2018 году;
количество преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, снизится с 95 в 2015 году до 89 в 2018 году.
Сохранится стабильность в следующих показателях результативности:
количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", составит 9 человек;
количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, в 2015 - 2018 годах составит 34 человека;
сохранение доли источников информации, распространявших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных источников - 100% ежегодно.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Реализация программы осуществляется в соответствии с законами края в рамках следующих подпрограмм:
1) подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению края в чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма 1);
2) подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения края" (далее - подпрограмма 2);
3) подпрограмма "Профилактика правонарушений" (далее - подпрограмма 3).
Задачи подпрограммы 1:
обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;
обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;
обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;
выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС Таймырским Долгано-Ненецким и Эвенкийским муниципальными районами края.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 1:
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края;
хранение горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО;
осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям;
реализация полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями;
пожарная охрана 222 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014 - 2015 годах - по 9680 человек ежегодно, в 2016 - 2017 годах - по 1347 человек ежегодно;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;
повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию; обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО;
осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности КГКУ, подведомственных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства края;
предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.
Подпрограмма 1 приведена в приложении № 1 к программе.
Задачи подпрограммы 2:
организация на территории края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - "Система - 112");
совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС.
В ходе реализации подпрограммы 2 предполагается создать и усовершенствовать единую систему программных продуктов и технологий для решения комплекса организационных и управленческих задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению охраны общественного порядка.
Выполнение мероприятий подпрограммы 2 повысит эффективность функционирования дежурно-диспетчерских служб края, обеспечит оперативное представление информации органам государственной власти края.
Подпрограмма 2 приведена в приложении № 2 к программе.
Задачи подпрограммы 3:
предупреждение совершения правонарушений и преступлений;
выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается сокращение количества зарегистрированных преступлений в целом и преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также сохранение доли источников информации, распространивших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных источников.
Подпрограмма 3 приведена в приложении № 3 к программе.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ ПРОГРАММЫ

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам программы приведена в приложении № 4 к программе.

8. ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В программном периоде не предусмотрено финансирования, направленного на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9. КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ
КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.

10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Всего программой предусмотрены расходы в сумме 4647249,3 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 871509,9 тыс. рублей; 2015 год - 1064002,4 тыс. рублей; 2016 год - 950368,2 тыс. рублей; 2017 год - 930684,4 тыс. рублей; 2018 год - 830684,4 тыс. рублей.
В приложениях № 4 и 5 к программе приведены сведения о планируемых расходах, в том числе в разбивке по источникам финансирования и по годам реализации программы.





Приложение № 1
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Цель, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Два года, предшествующие реализации программы
Годы реализации программы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Цель - создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера

Количество человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не более
чел.

ведомственная статистика
100
78
92
90
87
84
81

Количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", не более
чел.

ведомственная статистика
15
18
22
20
20
20
20

Охват абонентов Красноярского края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС
% от общей численности абонентов края

ведомственная статистика


100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1
Задача 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в крае
1.1.1
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"
1.1.1.1
Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных
ед.
0,02
ведомственная статистика
19
19
19
19
19
19
19
1.1.1.2
Количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не более
чел.
0,1
ведомственная статистика
266
196
240
234
233
231
229
1.1.1.3
Количество человек, спасенных при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не менее
чел.
0,1
ведомственная статистика
166
118
148
145
146
147
148
1.1.1.4
Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС
% от потребности
0,05
ведомственная статистика
67,2
67,2
67,2
67,2
67,2
67,2
67,2
1.1.1.5
Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны
% от общей численности населения края
0,1
ведомственная статистика
85,8
85,8
85,8
85,9
85,9
85,9
85,9
1.1.1.6
Охват населения информированием о мерах пожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"
тыс. чел.
0,05
ведомственная статистика
85,0
86,8
89,6
94,6
94,6
94,6
94,6
1.1.1.7
Прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"
тыс. чел.
0,05
ведомственная статистика
111,2
111,2
111,2
114,0
114,0
114,0
114,0
1.1.1.8
Количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", не более
чел.
0,1
ведомственная статистика
8
12
7
9
9
9
9
1.1.1.9
Количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны
чел.
0,02
ведомственная статистика
1347
9526
9680
9680
1347
1347
1347
1.1.1.10
Охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края
% от общей численности населения края
0,05
ведомственная статистика
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
1.1.1.11
Обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию
% от потребности
0,05
ведомственная статистика
34,0
25,4
20,2
77,5
77,5
77,5
77,5
1.1.1.12
Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края
% от подлежащих подготовке
0,04
ведомственная статистика
105,0
111,0
109,7
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.1.13
Количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, не более
чел.
0,1
ведомственная статистика
38
40
37
34
34
34
34
1.1.1.14
Количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, не более
чел.
0,1
ведомственная статистика
217
240
65
224
222
220
220
1.2
Задача 2. Обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
1.2.1
Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"
1.2.1
Степень готовности проектной документации "Системы-112"
% готовности
0,01
ведомственная статистика


100,0




1.2.2
Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" на территории города Красноярска
% от показателя 2013 года
0,01
ведомственная статистика
10,0
20,0
30,0
50,0
70,0
90,0
90,0
2
Цель - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан

Уровень преступности (на 100 тысяч населения)
единиц

ведомственная статистика
2070,8
2066,0
2061,4
2058,7
2052,6
2047,3
2042,0
2.1
Задача 3. Предупреждение совершения правонарушений
2.2.1
Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
2.2.1.1
Количество зарегистрированных преступлений
единиц
0,03
ведомственная статистика
58585
58832
56359
56150
56000
55870
55720
2.2.1.2
Количество преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ
единиц
0,01
ведомственная статистика
94
71
100
95
93
91
89
2.2
Задача 4. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов
2.2.1
Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
2.2.1.1
Доля источников информации, распространявших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников
%
0,01
антитеррористическая комиссия края
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0





Приложение № 2
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. изм.
Два года, предшествующие реализации программы
Годы реализации программы
Долгосрочный период по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Цель - создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера
1
Количество человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не более
чел.
100
78
92
90
87
84
81
81
81
81
81
81
81
81
2
Количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", не более
чел.
15
18
22
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
3
Охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС
% от общей численности абонентов края

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Цель - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан
4
Уровень преступности (на 100 тысяч населения)
единиц
2070,8
2066,0
2061,4
2058,7
2052,6
2047,3
2042,0
2042,0
2042,0
2042,0
2042,0
2042,0
2042,0
2042,0





Приложение № 3
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ

№ п/п
Наименование объекта, территория строительства (приобретения), мощность и единицы измерения мощности объекта
Вид ассигнований (инвестиции, субсидии)
Годы строительства (приобретения)
Предельная сметная стоимость объекта
Остаток стоимости объекта в ценах контрактов на 01.01.2016
Объем бюджетных ассигнований в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
два года, предшествующие реализации программы
годы реализации программы
годы до ввода объекта
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"
Главный распорядитель - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Наименование мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений"
1
Заказчик: краевое государственное казенное учреждение (далее - КГКУ) "Спасатель"













Объект: реконструкция Зеленогорского поисково-спасательного отделения КГКУ "Спасатель"
инвестиции
2015 - 2019
51700,0
50000,0



1700,0



50000,0

в том числе:













федеральный бюджет













краевой бюджет
инвестиции

51700,0
50000,0



1700,0



50000,0

бюджеты муниципальных образований













внебюджетные источники













Итого по подпрограмме

2015 - 2019
51700,0
50000,0



1700,0



50000,0
Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"
Главный распорядитель - агентство информатизации и связи Красноярского края
Наименование мероприятия "Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (далее - КАС "Безопасный город") (ДДС-02)

Заказчик: КГКУ "Центр информационных технологий Красноярского края"













Объект КАС "Безопасный город"
инвестиции
2008 - 2019
899800,97
341962,77
100000,0
100000,0
94343,39
156131,56
100000,0
100000,0

141962,77

в том числе:













федеральный бюджет













краевой бюджет
инвестиции
2008 - 2019
899800,97
341962,77
100000,0
100000,0
94343,39
156131,56
100000,0
100000,0

141962,77

бюджеты муниципальных образований













внебюджетные источники













Итого по программе
инвестиции

951500,97
391962,77
100000,0
100000,0
94343,39
157831,56
100000,0
100000,0

191962,77

в том числе:













федеральный бюджет













краевой бюджет
инвестиции

951500,97
391962,77
100000,0
100000,0
94343,39
156131,56
100000,0
100000,0

191962,77

бюджеты муниципальных образований













внебюджетные источники

















Приложение № 1
к государственной программе
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ПОДПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, СПАСЕНИЕ, ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство)
Главный распорядитель бюджетных средств
министерство
Цель подпрограммы
последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы
обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;
обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;
обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;
выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Целевые индикаторы подпрограммы
количество человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель";
количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных;
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель";
количество человек, спасенных при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель";
обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС;
прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны;
охват населения информированием о мерах пожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны;
охват населения края, оповещаемого с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны края (далее - АСЦО ГО);
обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию;
охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;
количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края;
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
Объемы и источники финансирования
всего 3995635,4 тыс. рублей из краевого бюджета,
в том числе по годам:
2014 год - 748760,6 тыс. рублей;
2015 год - 854289,3 тыс. рублей;
2016 год - 797317,7 тыс. рублей;
2017 год - 797633,9 тыс. рублей;
2018 год - 797633,9 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется министерством;
внутренний государственный контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края;
внешний государственный контроль осуществляется Счетной палатой края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В крае создана автоматизированная система управления ТП РСЧС. Функционирование информационно-технологической базы ТП РСЧС решается путем обеспечения работоспособности существующего оборудования, оснащения рабочих мест оперативно-диспетчерских служб края современными средствами связи, обработки и передачи информации. Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и пожарной безопасности (далее - ПБ) края в рамках корпоративной мультисервисной сети КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" (далее - КГКУ "Центр ГО и ЧС") осуществляется поддержание существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.
Расходы на услуги связи по обмену информацией определяются необходимостью иметь устойчивую связь с городами края, обладающими значительными людскими ресурсами и промышленным потенциалом. На их территории находится большинство потенциально опасных и химически опасных объектов, следовательно, имеется высокий риск возникновения ЧС.
КГКУ "Центр ГО и ЧС" эксплуатируется развитая сеть связи и передачи данных, включающая категорированные города Красноярск, Норильск, Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, Дудинка, Тура, Богучаны и подразделения ГО и ЧС, расположенные в г. Красноярске. Созданная система позволяет осуществлять:
доступ к общим информационным базам данных и программным системам центрального узла - краевого информационно-управляющего центра, других структур и организаций;
режим оперативной и аварийной голосовой связи (телефонной, селекторной) по всем направлениям;
режим передачи видеоинформации (видеоконференция, передача фото- и картографической информации с места ЧС);
применение программно-технических средств и систем анализа и принятия решений при предупреждении и ликвидации ЧС, пожаров, паводков.
По контрактам с ОАО "Ростелеком" осуществляется передача данных с категорированными городами Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, с центром аварийной радиосвязи, а также соединение ведомственной сети IP-телефонии с городской и междугородней телефонной сетью.
По контракту с ОАО КБ "Искра" осуществляется передача данных по спутниковым каналам между г. Норильском, районными центрами Дудинка, Тура, Богучаны, а также с отделами КГКУ "Центр ГО и ЧС", находящимися в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 40. Услуги, предоставляемые по сети Интернет, обеспечивают обмен электронной почтой с подразделениями и службами ГО и ЧС в городах и районах края.
КГКУ "Спасатель" оказывает услуги населению края по проведению поисково-спасательных и других неотложных работ на суше и водных объектах края.
В состав КГКУ "Спасатель" входит 13 структурных подразделений, расположенных в 12 муниципальных образованиях края. Численность КГКУ "Спасатель" составляет 221 человек, из них аттестованных спасателей - 185.
К силам и средствам, предназначенным для проведения работ по поиску и спасению людей на водных объектах края, относятся: личный состав, специальная техника, водолазное оборудование и плавсредства в составе 4 спасательных станций, 2 поисково-спасательных отрядов, 6 поисково-спасательных отделений, находящихся на круглосуточном дежурстве в постоянной готовности. Обеспеченность КГКУ специальной техникой, имуществом, спасательными и другими средствами составляет 32,9% от норматива.
К водным объектам края, на которых располагаются спасательные станции, относятся реки Енисей, Чулым, Кан, Минуса, Туба, Кызыр, Сисим, а также Красноярское водохранилище, озера Шарыповского района, озеро Тагарское. Основанием для размещения спасательных станций по территории края являются следующие критерии:
массовый выход населения для рыбного промысла как в летнее, так и в зимнее время;
места массового отдыха населения в летнее время на берегах водных объектов.
В течение 2014 года личным составом структурных подразделений КГКУ "Спасатель" совершено 1134 выезда, в том числе на водных объектах - 248 выездов, при этом спасено 219 человек, в том числе на водных объектах - 79 человек.
Проведено 434 учебно-тренировочных сбора и занятия по спелеологической подготовке, занятия по водолазной подготовке, специальные работы при дорожно-транспортных происшествиях.
Организация работы КГКУ "Спасатель", уровень материально-технического оснащения и финансового обеспечения учреждения позволили в течение 2014 года оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия, обеспечить безопасность и охрану жизни людей на территории края, в том числе на водных объектах края.
Нормативными правовыми актами Правительства края установлены номенклатура и объемы резервов и запасов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, определены органы исполнительной власти, организующие работу по их созданию и содержанию. Министерство является держателем резервов материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения, вещевого имущества, нефтепродуктов, материально-технических средств для ликвидации ЧС, материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, на министерство возложено создание и содержание запасов плавающих средств, противопожарных средств, средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в целях гражданской обороны.
Для приближения резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера (далее - краевой резерв) к наиболее вероятным местам возникновения ЧС и сокращения сроков его доставки к местам ЧС часть краевого резерва (продовольствие, палатки, печки, полевые кухни, посуда, предметы первой необходимости и авиационное топливо) эшелонирована по территории края с учетом видов и возможных мест возникновения ЧС. На основании договоров ответственного хранения, заключенных с главами муниципальных районов и сельских поселений, указанная часть краевого резерва передана на хранение в села Ворогово, Зотино и пос. Подкаменная Тунгуска Туруханского района, село Ярцево Енисейского района; Богучанскому, Ермаковскому, Минусинскому районам. Часть краевого резерва передана на хранение по договору Красноярской базе авиалесоохраны. Такое размещение части краевого резерва обеспечивает ликвидацию ЧС не только в вышеперечисленных населенных пунктах, но и на территориях близко расположенных городов и районов края. Оставшаяся его часть хранится на складах в населенных пунктах Таскино, Памяти 13 борцов, Камарчага.
Описанный способ привлечения и использования краевого резерва сокращает расходы краевого бюджета на его содержание, не создает проблемы пополнения краевого резерва после его использования.
Основными направлениями деятельности КГКУ "Центр ГО и ЧС" являются:
участие в организации проведения мероприятий по ГО;
обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;
обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;
обеспечение создания, хранения, использования и восполнение краевого резерва и запасов средств в целях ГО;
обеспечение сбора и обмена информацией в установленном порядке в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;
участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;
подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально-технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.
В состав КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" включены 59 постов пожарной охраны, которые обеспечивают пожарную безопасность 222 населенных пунктов с населением 114,0 тыс. человек. Приоритет при отборе муниципальных постов пожарной охраны, подлежащих передаче в состав учреждения, отдан постам пожарной охраны в населенных пунктах, наиболее удаленных от подразделений федеральной противопожарной службы, и с наибольшим количеством проживающего населения. Штатная численность учреждения составляет 772 единицы.
Обеспеченность КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" техникой, оборудованием и имуществом составляет 66,1% от норматива.
В 2014 году осуществлено 5418 выездов, в том числе на тушение пожаров - 887. Спасено 39 человек.
В 2014 году прошли профессиональную подготовку 40 человек. Проведено 5 проверок оперативно-служебной деятельности отрядов и постов пожарной охраны КГКУ. Проведены профилактические беседы с населением по противопожарной безопасности с охватом 89,6 тыс. человек.
В крае реализованы краевая целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008 - 2010 годы, утвержденная Законом края от 07.12.2007 № 3-914, и долгосрочная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края на 2011 - 2013 годы", утвержденная Постановлением Правительства края от 23.11.2010 № 581-п (далее - целевые программы).
Благодаря реализации целевых программ в 2008 - 2013 годах в крае достигнуты следующие результаты:
для сельских населенных пунктов края приобретены и установлены 94 пожарных водоема, приобретены 496 передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов, 8297 огнетушителей;
в местах прилегания лесных массивов к 291 населенному пункту создано 3998,7 км минерализованных полос и обеспечен уход за 3114,8 км полос, в том числе на территории 123 пунктов особого контроля;
для муниципальных постов пожарной охраны приобретены 19 пожарных автоцистерн;
первичными мерами пожарной безопасности охвачено 100% сельских поселений края;
для подразделений государственной противопожарной службы края приобретены пожарные автомобили, средства связи, средства для защиты органов дыхания и аппараты для их обслуживания и зарядки;
для подразделений КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" приобретены пожарные автомобили, средства связи, пожарно-техническое вооружение и компьютерная техника;
создано 12 видеороликов и 34 обучающих телепрограммы о пожарной безопасности, прокат которых осуществлен на краевых и муниципальных телеканалах.
В крае осуществляют свою деятельность 1258 подразделений добровольной пожарной охраны общей численностью 19413 человек, из них 544 подразделения добровольных пожарных команд, 692 подразделения добровольных пожарных дружин и 22 студенческих отряда.
С целью реализации Закона края от 10.11.2011 № 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2014 году проведено личное страхование 9680 добровольных пожарных.
АСЦО ГО создана в 1985 - 1988 годах и частично реконструирована в 1991 - 1994 годах. Для оповещения используются действующие сети связи Красноярского филиала ОАО "Ростелеком", филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр", филиал ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Красноярск", с привлечением ОАО "Красноярское информационное телевидение "ТВК-6 канал", межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по Красноярскому краю, управлений и отделов по ГО, ЧС и ПБ городов и районов края.
АСЦО ГО обеспечивает:
циркулярное или выборочное оповещение руководящего состава с передачей на телефоны абонентов стоек циркулярного вызова сигнала "Объявлен сбор" или речевого сообщения по системе оповещения АСО-32 от оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю;
передачу сигналов оповещения для населения края по средствам радио- и телевизионного вещания:
телевизионным каналам: "Первый канал", "Россия 1", "Енисей-Регион", в ручном режиме - "ТВК-6 канал";
радиовещательным каналам: "Радио России", "Маяк" в диапазонах ДВ, СВ, КВ и УКВ;
циркулярную и выборочную передачу населению сигнала "Внимание всем!" (запуск электросирен);
циркулярную или выборочную передачу сигналов для глав городских округов и муниципальных районов края через оперативных дежурных муниципальных учреждений по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям категорированных городов, дежурных межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по краю.
Существующая АСЦО ГО охватывает с помощью наружных электросирен 81% населения края.
АСЦО ГО задействуется с основного пункта управления Правительства края, а также местным запуском для отдельного города или района. Задействование АСЦО ГО осуществляется с принудительным отключением программ радиовещания, звукового сопровождения по каналам телевидения, каналов электросвязи и абонентских телефонных линий без предупреждения предприятий, учреждений, организаций и операторов связи, с одновременной подачей по ним информации о чрезвычайной ситуации.
С целью доведения информации до населения разработан план оповещения с привлечением мобильных групп, оснащенных громкоговорящей связью.
Для подтверждения готовности системы оповещения к выполнению задач по предназначению в полном объеме (с реальным включением электросирен) в ноябре 2014 года проведена комплексная годовая проверка работоспособности АСЦО ГО по плану, утвержденному Губернатором края.
Основным направлением деятельности краевого государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" (далее - КГКОУ ДПО УМЦ) является осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.
В 2014 году обучено 4973 человека. Проведено 10 учебно-методических совещаний, 3 открытых урока, разработаны 6 учебных программ, 2 учебных пособия. Оказана методическая помощь 640 организациям.
В соответствии с Законом края от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций" в 2014 году администрациям Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края перечислено 48429,9 тыс. рублей. Субвенции предназначены для выполнения следующих полномочий:
предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
На территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района края создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), которая функционирует на базе управления по делам ГО и ЧС администрации района. Все операторы сотовой и фиксированной связи предоставляют доступ к ЕДДС через единый номер "112". В связи с вводом приема сообщений на номер "112" значительно увеличилось количество принятых сообщений граждан оперативными дежурными и их дальнейшая переадресация в службы экстренного реагирования.
В 2014 году в единую дежурно-диспетчерскую службу Управления по делам ГО и ЧС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района поступило 48232 звонка, из них переадресовано 7878 сообщений.
В 2014 году аварийно-спасательной службой управления по делам ГО и ЧС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района выполнено 723 аварийно-спасательные и другие неотложные работы, из них: 77 поисково-спасательных работ, в том числе 47 поисково-спасательных работ в условиях природной среды, 30 работ на акваториях, 3 водолазных работы; 646 выездов на другие неотложные работы, в том числе 2 выезда на пожар, 1 выезд на ДТП, 289 выездов по оказанию технической помощи и обеспечению безопасности, 336 выездов на оказание помощи населению.
Аварийно-спасательной службой проведено 18 учений. Выполнено 7 проверок функционирования объектов жизнеобеспечения г. Дудинки в период новогодних и рождественских праздников.
В 2014 году поисково-спасательный отряд управления по делам ГО и ЧС Эвенкийского муниципального района совершил 282 выезда, в том числе: 23 выезда для оказания помощи пожарным при различных возгораниях и задымлениях; 5 выездов и оказание помощи при различных ДТП; 54 выезда для оказания помощи населению при деблокировании дверей; 8 выездов для устранения последствий аварий на ЖКХ.
Проведено 18 тренировок водолазной группы с использованием различного водолазного оборудования.
В поселениях района проведено 12 занятий и 12 тренировок с членами добровольных нештатных аварийно-спасательных формирований (ДНАСФ), обучено 40 человек.
В летний период проводилось патрулирование водных объектов совместно с ГИМС, всего было осуществлено 38 выездов. Проведено 54 тренировки с личным составом.
ЕДДС Эвенкийского муниципального района приняла 15036 звонков, переадресовано 1102 звонка.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

2.2.1. Целью подпрограммы является последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера.
2.2.2. Задачи подпрограммы:
1) обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;
2) обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;
3) обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;
5) выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.
2.2.3. В рамках выполнения вышеуказанных задач планируется реализация следующих мероприятий.
2.2.3.1. Решение задачи 1 "Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера" осуществляется посредством реализации мероприятий 1.1 - 1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы.
2.2.3.1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи.
Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ края в рамках корпоративной мультисервисной сети предусматривается поддержание в рабочем состоянии существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.
Предусматривается обеспечение обмена информацией службы аварийной радиосвязи, КГКУ "Спасатель", КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края", Главного управления МЧС России по Красноярскому краю и Сибирского регионального центра МЧС России.
2.2.3.1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Спасатель" в 2014 - 2017 годах:
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края.
2.2.3.1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.
Основные направления предпринимательской деятельности КГКУ "Спасатель":
платная образовательная деятельность в области подготовки водолазов, судоводителей, спелеологов, альпинистов, матросов-спасателей, инструкторов легкого водолазного дела;
оказание услуг населению и организациям по поиску и извлечению из воды различных предметов, подъему затонувших плавсредств и автомототранспорта со дна;
вскрытие дверей изнутри с использованием альпинистского снаряжения;
вскрытие металлических дверей, металлических решеток, гаражных дверей с использованием электрогидроинструмента;
организация обеспечения безопасности туристических, спортивных и культурных мероприятий, носящих коммерческий характер;
подводно-технические работы (водолазное обследование дна акватории, обследование подводных конструкций, очистка дна водоема);
оказание услуг по ликвидации последствий розливов нефтепродуктов.
Средства КГКУ "Спасатель", полученные от предпринимательской деятельности, планируется направить на приобретение спасательского оборудования, инструмента, а также оплату налога на прибыль, повышение квалификации спасателей.
2.2.3.1.4. Социальные выплаты спасателям.
В соответствии с Законом края от 10.02.2000 № 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в 2014 - 2017 годах предусмотрено предоставление ежемесячных социальных выплат спасателям КГКУ "Спасатель", проработавшим в качестве спасателей не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных формированиях края.
2.2.3.1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера.
В соответствии с Постановлением Совета администрации края от 30.12.2002 № 443-п "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера" министерство является держателем краевого резерва в части: материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения; вещевого имущества; материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства; нефтепродуктов; строительных материалов.
В 2014 - 2018 годах предусматривается оплата услуг по хранению горюче-смазочных материалов, закупленных в предыдущие периоды по договору с ОАО "Красноярскнефтепродукт".
2.2.3.1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
В 2014 - 2018 годах предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края":
участие в организации проведения мероприятий по ГО;
обеспечение создания, хранения, использования и восполнения краевого резерва и запасов средств в целях ГО;
подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально-технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.
2.2.3.1.7. Проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций в паводковый период.
Реализацию мероприятий планируется осуществлять через КГКУ "Спасатель" и КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края". Средства предназначены на организацию и выполнение полетов по доставке оперативных групп к местам возможных ЧС, воздушную разведку, проведение эвакуации из зон подтопления, проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов, перевозку взрывчатых материалов и дежурство команды взрывников, командировочные расходы.
2.2.3.2. Решение задачи 2 "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае" осуществляется посредством реализации мероприятий 2.1 - 2.3, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы:
2.2.3.2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014 - 2017 годах:
организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов и организаций в крае;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
профилактическая работа на объектах жилого назначения.
2.2.3.2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.
КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" осуществляет следующую предпринимательскую деятельность:
охрану от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;
обеспечение пожарной безопасности при проведении общественных мероприятий;
обучение первичным мерам пожарной безопасности;
обучение по программам пожарно-технического минимума;
проведение научно-технического консультирования и экспертизы.
Средства КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", полученные от предпринимательской деятельности, будут направлены на оплату командировочных расходов, организацию профилактических мероприятий среди детей (проведение конкурсов, покупка призов), укрепление материально-технического обеспечения учреждения.
2.2.3.2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае.
С целью реализации Закона края от 10.11.2011 № 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае", Постановления Правительства края от 14.02.2012 № 45-п "Об утверждении условий и порядка личного страхования добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2015 году предусматривается проведение личного страхования 9680 добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в крае, в 2016 - 2018 годах - по 1347 пожарных ежегодно.
2.2.3.3. Решение задачи 3 "Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" осуществляется посредством реализации мероприятий 3.1, 3.2 и 3.3, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.
2.2.3.3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств АСЦО ГО.
Для обеспечения функционирования и поддержания в готовности технических средств оповещения населения ежегодно заключается договор с Красноярским филиалом "Сибирьтелеком". Будет осуществляться оплата услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств АСЦО ГО и аренде каналов связи.
2.2.3.3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны.
В рамках реконструкции АСЦО ГО в 2015 году планируется создание комплексной системы экстренного оповещения населения г. Ачинска, а также работы по реконструкции основного пункта управления АСЦО ГО Красноярского края (г. Красноярск).
2.2.3.3.3. Восполнение, замена, освежение запасов материально-технических и иных средств в целях гражданской обороны.
В 2015 году будут приобретены 720 штук детских противогазов.
2.2.3.4. Решение задачи 4 "Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности" осуществляется посредством реализации мероприятий 4.1 и 4.2 подпрограммы.
2.2.3.4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" в 2014 - 2017 годах по осуществлению плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.
2.2.3.4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.
КГОКУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" оказывает образовательные услуги юридическим лицам и населению по следующим направлениям:
обучение должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;
обучение руководителей и специалистов организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления - ТП РСЧС (центров управления в кризисных ситуациях органов управления ГО и ЧС, дежурно-диспетчерских служб).
Средства КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", полученные от приносящей доход деятельности, направляются на оплату командировочных расходов, выплаты сотрудникам, непосредственно участвовавшим в оказании платных услуг, уплату налогов и иных обязательных платежей, а также совершенствование учебно-материальной базы учреждения.
2.2.3.5. Решение задачи 5 "Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов" осуществляется посредством реализации мероприятия 5.1, предусмотренного перечнем мероприятий подпрограммы.
Предусматривается предоставление субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Законом края от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".
Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, включают в себя:
предупреждение ЧС муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий;
осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
2.2.4. К функции исполнителя подпрограммы относятся:
организация исполнения подпрограммных мероприятий;
организация и координация действий подведомственных учреждений с целью реализации мероприятий подпрограммы.
2.2.5. Для осуществления мониторинга оценки реализации подпрограммы применяются целевые индикаторы.
Источником информации по целевым индикаторам является ведомственная статистика.
В результате выполнения подпрограммных мероприятий целевой индикатор количества человек, погибших при ЧС, и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", снизится с 90 человек в 2015 году до 81 человека в 2018 году. Целевой индикатор количества человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", в 2015 - 2018 годах составит 20 человек.
Целевые индикаторы достигнут следующих значений:
количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных, в 2015 - 2018 годах составит 19 объектов;
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", снизится с 234 человек в 2015 году до 229 человек в 2018 году;
обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС в 2014 - 2018 годах составит 67,2% от потребности;
прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны в 2015 - 2018 годах составит 85,9% от общей численности населения края;
охват населения информированием о мерах пожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" составит в 2015 - 2018 годах 94,6 человека;
прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2015 - 2018 годах составит 114,0 тыс. человек;
количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", в 2015 - 2018 годах составит 9 человек;
количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны составит в 2014 - 2015 годах 9680 человек ежегодно, в 2016 - 2018 годах - 1347 человек ежегодно;
охват населения края, оповещаемого с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения края, будет сохраняться в 2014 - 2018 годах на уровне 81,0% от общей численности населения края;
обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты (СИЗ), годными к использованию, составит в 2015 - 2018 годах 77,5% от потребности;
охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края в 2014 - 2018 годах составит 100% от подлежащих подготовке;
количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, в 2015 - 2018 годах составит 34 человека;
количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, снизится с 224 человек в 2015 году до 220 человек в 2018 году.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы

2.3.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими Законами края:
от 10.02.2000 № 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 24.12.2004 № 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае";
от 29.10.2009 № 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений";
от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций";
от 10.01.2011 № 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".
2.3.2. Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает министерство.
2.3.3. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3.4. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1 - 3.3, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края".
2.3.5. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1 - 3.3 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
2.3.6. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.2, 1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Спасатель".
2.3.7. Реализация мероприятия 1.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Спасатель".
2.3.8. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Спасатель" мероприятий 1.2, 1.3 и 1.7 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
2.3.9. Финансирование мероприятия 1.4 осуществляется в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты спасателям, проработавшим в качестве спасателей не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных формированиях Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства края от 12.11.2014 № 539-п.
2.3.10. Расходы КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" по мероприятию 1.7 включают:
доставку оперативных групп и членов краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности к местам возможных ЧС, воздушную разведку, поисково-спасательные работы, перевозку взрывчатых веществ, выполнение взрывных работ, проведение эвакуации из зон затопления;
обеспечение круглосуточного дежурства воздушных судов и экипажей;
проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов на реках края, перевозку взрывных материалов и дежурство команды взрывников;
командировочные расходы оперативных групп;
приобретение горюче-смазочных материалов.
2.3.11. Расходы КГКУ "Спасатель" по мероприятию 1.7 включают:
командировочные расходы оперативных групп;
приобретение горюче-смазочных материалов.
2.3.12. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 2.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, является КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".
2.3.13. Реализация мероприятия 2.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".
2.3.14. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" мероприятий 2.1 и 2.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
2.3.15. Реализация мероприятия 2.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Страхование осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства края от 14.02.2012 № 45-п "Об утверждении условий и порядка личного страхования добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".
2.3.16. Средства на реализацию мероприятия 3.3 перераспределяются из мероприятия 2.2.3.1.7 за счет экономии средств при проведении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций в паводковый период.
2.3.17. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 4.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".
2.3.18. Реализация мероприятия 4.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".
2.3.19. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" мероприятий 4.1 и 4.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
2.3.20. Реализация мероприятия 5.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем предоставления субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края в соответствии с Законом края от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - министерством.
Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнителем подпрограммы осуществляется:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежеквартально не позднее 20-го числа отчетного месяца представляют в министерство отчеты о реализации мероприятий.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей края и министерство финансов края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Годовой отчет представляется в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей края до 1 марта года, следующего за отчетным.
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края осуществляет внутренний государственный контроль.
Счетная палата края осуществляет внешний государственный финансовый контроль.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
безопасность и охрану жизни людей на водных объектах края;
хранение горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО;
осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям;
реализацию полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями;
пожарную охрану 222 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014 - 2015 годах - по 9680 человек ежегодно, в 2016 - 2018 годах - по 1347 человек ежегодно;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;
повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию; обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО;
приобретение 720 детских противогазов;
осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности КГКУ, подведомственных министерству;
предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Предупреждение, спасение, помощь
населению Красноярского края
в чрезвычайных ситуациях"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Два года, предшествующие реализации программы
Годы реализации программы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Цель подпрограммы - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера
1
Количество человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не более
чел.
ведомственная статистика
100
78
92
90
87
84
81
2
Количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", не более
чел.
ведомственная статистика
15
18
22
20
20
20
20
3
Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных
ед.
ведомственная статистика
19
19
19
19
19
19
19
4
Количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не более
чел.
ведомственная статистика
266
196
240
234
233
231
229
5
Количество человек, спасенных при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не менее
чел.
ведомственная статистика
166
118
148
145
146
147
148
6
Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС
% от потребности
ведомственная статистика
67,2
67,2
67,2
67,2
67,2
67,2
67,2
7
Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны
% от общей численности населения края
ведомственная статистика
85,8
85,8
85,8
85,9
85,9
85,9
85,9
8
Охват населения информированием о мерах пожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"
тыс. чел.
ведомственная статистика
85,0
86,8
89,6
94,6
94,6
94,6
94,6
9
Прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"
тыс. чел.
ведомственная статистика
111,2
111,2
111,2
114,0
114,0
114,0
114,0
10
Количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", не более
чел.
ведомственная статистика
8
12
7
9
9
9
9
11
Количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны
чел.
ведомственная статистика
1347
9526
9680
9680
1347
1347
1347
12
Охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края
% от общей численности населения края
ведомственная статистика
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
13
Обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию
% от потребности
ведомственная статистика
34,0
25,4
20,2
77,5
77,5
77,5
77,5
14
Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края
% от подлежащих подготовке
ведомственная статистика
105,0
111,0
109,7
100,0
100,0
100,0
100,0
15
Количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, не более
чел.
ведомственная статистика
38
40
37
34
34
34
34
16
Количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, не более
чел.
ведомственная статистика
217
240
65
224
222
220
220





Приложение № 2
к подпрограмме
"Предупреждение, спасение, помощь
населению Красноярского края
в чрезвычайных ситуациях"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, в том числе по годам реализации (тыс. руб.)
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель подпрограммы - последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий Красноярского края от угроз природного и техногенного характера
Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера


286439,9
330261,8
306497,6
306497,6
306497,6
1536194,5

Мероприятие 1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0511231
244
7114,3




7114,3
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0511231;
0510012310
244

7451,3
7114,3
7114,3
7114,3
28794,2
Всего по мероприятию 1.1





7114,3
7451,3
7114,3
7114,3
7114,3
35908,5

Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0510061
110,
120,
240,
830,
850
177572,6
5500,0



183072,6
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия, безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0510061;
0510000610
110,
120,
240,
400,
830,
850

203548,9
185351,3
185351,3
185351,3
759602,8
Всего по мероприятию 1.2





177572,6
209048,9
185351,3
185351,3
185351,3
942675,4

Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0510810
110,
120,
240,
830,
850
2964,1




2964,1
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0510810;
0510008100
110,
120,
240,
830,
850

3408,9
2000,0
2000,0
2000,0
9408,9
Всего по мероприятию 1.3





2964,1
3408,9
2000,0
2000,0
2000,0
12373,0

Мероприятие 1.4. Социальные выплаты спасателям
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0511235
313
691,2




691,2
осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0511235;
0510012350
313

691,2
691,2
691,2
691,2
2764,8
Всего по мероприятию 1.4





691,2
691,2
691,2
691,2
691,2
3456,0

Мероприятие 1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0511232
244
524,3




524,3
обеспечение хранения горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0511232;
0510012320
244

524,3
524,3
524,3
524,3
2097,2

Всего по мероприятию 1.5





524,3
524,3
524,3
524,3
524,3
2621,5

Мероприятие 1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0510061
110,
120,
240,
830,
850
97573,4
2500,00



100073,4
обеспечение реализации полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС. Хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0510061;
0510000610
110,
120,
240,
830,
850

99949,2
100816,5
100816,5
100816,5
402398,7
Всего по мероприятию 1.6





97573,4
102449,2
100816,5
100816,5
100816,5
502472,1

Мероприятие 1.7. Проведение мероприятий по предотвращению ЧС в паводковый период
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0511237;
0510012370
120,
240,
830,
850

6688,0
10000,0
10000,0
10000,0
36688,0
предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями
Всего по мероприятию 1.7






6688,0
10000,0
10000,0
10000,0
36688,0

Задача 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае


354939,5
386413,7
385138,5
385434,7
385434,7
1897361,1

Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0310
0510061
110,
120,
240,
830,
850
353946,5
5100,0



359046,5
пожарная охрана 220 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0310
0510061;
0510000610
110,
120,
240,
830,
850

379908,6
384393,2
384689,4
384689,4
1533680,6
Всего по мероприятию 2.1





353946,5
385008,6
384393,2
384689,4
384689,4
1892727,1

Мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0310
0510810
110,
120,
240,
830,
850
392,8




392,8
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0310
0510810;
0510008100
110,
120,
240,
830,
850

792,4
500,0
500,0
500,0
2292,4
Всего по мероприятию 2.2





392,8
792,4
500,0
500,0
500,0
2685,2

Мероприятие 2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0310
0511233
244
600,2




600,2
проведение личного страхования добровольных пожарных:
в 2014 году - 9680 человек,
в 2015 году - 9680 человек,
в 2016 году - 1347 человек,
в 2017 году - 1347 человек,
в 2018 году - 1347 человек
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0310
0511233;
0510012330
323

612,7
245,3
245,3
245,3
1348,6
Всего по мероприятию 2.3





600,2
612,7
245,3
245,3
245,3
1948,8

Задача 3. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий


30168,8
55970,2
25817,2
25817,2
25817,2
163590,6

Мероприятие 3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0511234
244
25775,8




25775,8
Обеспечение функционирования и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0511234;
0510012340
244

19233,1
25817,2
25817,2
25817,2
96684,7
Всего по мероприятию 3.1





25775,8
19233,1
25817,2
25817,2
25817,2
122460,5

Мероприятие 3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0511236
244
4393,0




4393,0
повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию. Обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0511236
240,
400

33425,1



33425,1
Всего по мероприятию 3.2





4393,0
33425,1



37818,1

Мероприятие 3.3. Восполнение, замена, освежение запасов материально-технических и иных средств в целях гражданской обороны
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0511238;
0510012380
244

3312,0



3312,0
приобретение 720 детских противогазов в 2015 году
Всего по мероприятию 3.3






3312,0



3312,0

Задача 4. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности


28782,5
31766,6
29847,4
29867,4
29867,4
150131,3

Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0510061
110,
120,
240,
830,
850
28602,5
651,0



29253,5
осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации 4535 руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0510061;
0510000610
110,
120,
240,
830,
850

30648,4
29647,4
29647,4
29647,4
119590,6
Всего по мероприятию 4.1





28602,5
31299,4
29647,4
29647,4
29647,4
148844,1

Мероприятие 4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0510810
110,
120,
240,
830,
850
180,0




180,0
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0510810;
0510008100
110,
120,
240,
830,
850

467,2
200,0
220,0
220,0
1107,2
Всего по мероприятию 4.2





180,0
467,2
200,0
220,0
220,0
1287,2

Задача 5. Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края


48429,9
49877,0
50017,0
50017,0
50017,0
248357,9

Мероприятие 5.1. Субвенции бюджетам муниципальных образований Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
0309
0517516
530
48429,9
2292,7



50722,6
предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
0309
0517516;
0510075160
530

47584,3
50017,0
50017,0
50017,0
197635,3
Всего по мероприятию 5.1





48429,9
49877,0
50017,0
50017,0
50017,0
248357,9

Всего по подпрограмме


748760,6
854289,3
797317,7
797633,9
797633,9
3995635,4

В том числе:












ГРБС 1
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
Х
Х
Х
748760,6
16043,7



764804,3

ГРБС 2
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
Х
Х
Х

838245,6
797317,7
797633,9
797633,9
3230831,1






Приложение № 2
к государственной программе
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ПОДПРОГРАММА
"ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы
агентство информатизации и связи Красноярского края (далее - агентство)
Главный распорядитель бюджетных средств
агентство
Цель подпрограммы
обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи подпрограммы
организация на территории края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - "Система - 112");
совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС)
Целевые индикаторы подпрограммы
степень готовности проектной документации "Системы - 112" в 2015 году - 100%;
доля населения края, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута "Система - 112", в 2017 году - 30%;
создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (далее - КАС "Безопасный город") на территории города Красноярска в 2018 году в объеме 90%;
охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС - 100%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы составит 635968,5 тыс. рублей из средств краевого бюджета, из них:
2014 год - 122749,3 тыс. рублей;
2015 год - 205486,3 тыс. рублей;
2016 год - 149244,3 тыс. рублей;
2017 год - 129244,3 тыс. рублей;
2018 год - 29244,3 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется агентством;
внутренний государственный контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края;
внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий ЧС для устойчивого социально-экономического развития края одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов. Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
"Система - 112" должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции (КАС "Безопасный город"), службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".
"Система - 112" является территориально-распределенной информационной системой и объединяет на основе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований дежурно-диспетчерские службы следующих экстренных оперативных служб:
служба пожарной охраны;
служба реагирования в ЧС;
служба полиции (КАС "Безопасный город");
служба скорой медицинской помощи;
аварийная служба газовой сети;
служба "Антитеррор".
"Система - 112" должна решать следующие основные задачи:
прием оператором по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях) и обеспечение психологической поддержки позвонившему лицу;
анализ поступающей информации о происшествиях;
передача информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам (сообщениям о происшествиях);
автоматическое определение номера позвонившего лица (номера "А"), получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства с этим номером, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;
автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача и др.);
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях), а также о его основных результатах;
возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на 5 иностранных языках (французском, английском, немецком, испанском и китайском) в крае.
При выполнении мероприятий по созданию "Системы - 112" в крае предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) населения при происшествиях и ЧС, а также обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.
Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.
В основе КАС "Безопасный город" лежат использование интеллектуальных технологий, формирование многомерного пространства системы безопасности, создание единого интегрированного охранного комплекса с централизованным контролем обстановки, возможностью оперативного реагирования и взаимодействия с экстренными и другими службами в масштабах города и прилегающих муниципальных районов, максимальное использование имеющихся и внедряемых решений систем и программ.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы создается и усовершенствуется единая система программных продуктов и технологий, предназначенная для решения комплекса организационных и управленческих задач по защите населения и территорий от ЧС, а также по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.
Повышается эффективность функционирования единой дежурно-диспетчерской службы и дежурно-диспетчерских служб полиции (далее - ДДС-02), обеспечивается оперативное представление информации органам государственной власти края. Появляется возможность оптимизировать работу с автомобильными потоками, что влияет на снижение дорожно-транспортных происшествий на территории города, а также на увеличение раскрываемости краж и угонов транспортных средств.
Кроме того, в последнее время в краевом центре на фоне социально-экономического развития общества увеличились случаи проведения протестных мероприятий. Возникла необходимость оперативной фиксации событий для предупреждения и предотвращения проявления экстремизма в период проведения акций протеста.
Указанные задачи решаются путем полноценного функционирования КАС "Безопасный город", которая является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности и обеспечения экономического и социального развития края и краевого центра.
Развитие КАС "Безопасный город" является продолжением реализации мероприятий, проводимых в рамках Закона края от 20.12.2007 № 4-1184 "О краевой целевой программе "Безопасный город" на 2008 - 2010 годы" и объединяет системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения города Красноярска.
В настоящее время согласно разработанному и прошедшему государственную экспертизу проекту КАС "Безопасный город" реализован пилотный сегмент на территории Центрального, Железнодорожного, Октябрьского и Советского районов города Красноярска:
построены телекоммуникационные сети передачи данных протяженностью 175,3 км;
создан и оснащен телекоммуникационным оборудованием краевой центр мониторинга и управления (далее - КЦМиУ) КАС "Безопасный город", проведены пуско-наладочные работы и запуск в эксплуатацию (ул. Брянская, 23);
приобретены и установлены системы видеонаблюдения, мониторинга, а также устройства "Пульт экстренной связи "Гражданин - полиция" (далее - УГП) с выводом на районные центры мониторинга и КЦМиУ КАС "Безопасный город" (всего 81 объект мониторинга, в том числе 1 - районный телекоммуникационный центр (далее - РТЦ), 6 - районных центров мониторинга (далее - РЦМ), 23 - районных телекоммуникационных узла (далее - РТКУ), 47 - систем видеонаблюдения и 4 - УГП;
произведено подключение единой дежурно-диспетчерской службы г. Красноярска (ул. Вокзальная, 12).
В целях распространения КАС "Безопасный город" на территорию всего г. Красноярска необходимо завершить строительство объектов КАС "Безопасный город" на территории Свердловского, Кировского, Ленинского районов.
В целях предупреждения населения края о ЧС, а также во исполнение пункта 18 Плана реализации мероприятий по совершенствованию системы оповещения, информирования и обучения населения края, утвержденного Губернатором края 31.01.2012, в подпрограмму введено мероприятие "Организация посредством сотовой связи СМС информирования населения Красноярского края о чрезвычайных ситуациях".
Кроме того, разработка и принятие подпрограммы направлены на повышение эффективности и результативности расходования средств краевого бюджета во исполнение Постановления Правительства края от 05.03.2012 № 75-п "Об утверждении Порядка принятия решений по ведению новых (увеличению действующих) расходных обязательств Красноярского края, в том числе критериев инициирования таких расходных обязательств, органами исполнительной власти Красноярского края".

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К задачам, требующим решения для достижения поставленной цели, относятся:
организация на территории края "Системы - 112";
совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения в Красноярском крае.
Функцией исполнителя подпрограммы является организация исполнения подпрограммных мероприятий по обеспечению безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
Реализация подпрограммы осуществляется в 5 этапов:
1-й этап - 2014 год;
2-й этап - 2015 год;
3-й этап - 2016 год;
4-й этап - 2017 год;
5-й этап - 2018 год.
Общая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации подпрограммы.
Показателями, характеризующими достижение целей подпрограммы, являются:
степень готовности проектной документации "Системы - 112" в 2014 году - 100%;
доля населения края, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута "Система - 112", в 2017 году - 30%;
создание и развитие КАС "Безопасный город" на территории города Красноярска в 2018 году в объеме 90%;
охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС - 100%.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на оплату товаров, работ и услуг, поставляемых и выполняемых по государственным контрактам, в том числе по обязательствам, которые возникли в предыдущем году, но не оплаченным по состоянию на 1 января текущего года.
Финансовое обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает агентство.
Функции государственного заказчика по реализации мероприятий 1.1 и 1.2 перечня мероприятий подпрограммы возлагаются на агентство.
Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.3, 1.4 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы и государственным заказчиком является КГКУ "ЦИТ" в соответствии с бюджетной сметой.
Критерием выбора КГКУ "ЦИТ" в качестве исполнителя мероприятий 1.3, 1.4 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы является специфика деятельности, соответствующая уставным целям учреждения.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках реализации задачи 1 "Организация на территории края "Системы - 112" предусмотрено исполнение следующих мероприятий:
мероприятие 1.1. Создание и развитие "Системы - 112" (далее - мероприятие 1.1);
мероприятие 1.2. Разработка и согласование проектной документации по созданию "Системы - 112" (далее - мероприятие 1.2);
мероприятие 1.3. Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (ДДС-02) (далее - мероприятие 1.3);
мероприятие 1.4. Выполнение функций оператора комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (далее - мероприятие 1.4).
В рамках реализации мероприятия 1.1 разрабатывается механизм взаимодействия "Системы - 112" с КАС "Безопасный город". В 2016 - 2017 годах будет произведено оснащение центров обработки вызовов программно-техническим комплексом.
Мероприятием 1.2 осуществлена разработка и согласование проектной документации "Системы - 112" для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, необходимых для размещения центров обработки вызовов и удаленных программно-технических комплексов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Красноярского края.
Реализация мероприятия 1.3 разбита на пять этапов.
Первый этап (2014 год):
приобретение систем видеонаблюдения, мониторинга и УГП (всего 47 объектов мониторинга, в том числе: 36 узлов видеонаблюдения (далее - УВН), 3 - УГП, 1 - РТЦ, 7 - РЦМ, в том числе с установкой 3 РЦМ);
актуализация проектной документации КАС "Безопасный город".
Второй этап (2015 год):
строительство линейных сооружений магистрального кольца сети передачи данных на территории Ленинского, Кировского, Свердловского районов города Красноярска протяженностью 28 км;
инженерно-техническое обеспечение 4 объектов линейных сооружений сети передачи данных на территории Кировского, Ленинского, Свердловского и Центрального районов города Красноярска;
установка систем видеонаблюдения, мониторинга и УГП на территории Советского района города Красноярска с выводом на РЦМ и КЦМиУ КАС "Безопасный город" (всего 44 объекта мониторинга, в том числе: 36 - УВН, 3 - УГП, 4 - РЦМ, 1 - РТЦ);
приобретение и установка 1 РТЦ на территории Кировского района города Красноярска;
проведение авторского надзора за строительством КАС "Безопасный город" на территории Советского района г. Красноярска.
Третий этап (2016 год):
строительство линейных сооружений магистрального кольца сети передачи данных на территории Ленинского, Кировского и Свердловского районов города Красноярска протяженностью 28 км;
инженерно-техническое обеспечение 3 объектов линейных сооружений сети передачи данных на территории Кировского, Ленинского и Свердловского районов города Красноярска;
приобретение и установка 1 РТЦ на территории Кировского района города Красноярска.
Четвертый этап (2017 год):
строительство линейных сооружений районных колец сети передачи данных на территории Ленинского, Кировского и Свердловского районов города Красноярска протяженностью 61,1 км;
инженерно-техническое обеспечение 3 объектов линейных сооружений сети передачи данных на территории Кировского, Ленинского и Свердловского районов города Красноярска;
приобретение и установка телекоммуникационного оборудования 4 объектов мониторинга на территории города Красноярска, в том числе: Ленинский район - 1 РТЦ, 1 РТКУ, Свердловский район - 1 РТЦ, Центральный район - 1 РТЦ.
Пятый этап (2018 год):
сопровождение и бесперебойное функционирование КАС "Безопасный город".
Критерием отбора Ленинского, Свердловского и Кировского и Советского районов города Красноярска является принцип последовательности создания КАС "Безопасный город", ранее реализованный на территории Центрального, Железнодорожного и Октябрьского районов города Красноярска.
Мероприятием 1.4 предусматривается сопровождение и бесперебойное функционирование КАС "Безопасный город".
В рамках реализации задачи 2 "Совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о чрезвычайных ситуациях" в 2014 - 2018 годах организуется информирование населения края о ЧС посредством сотовой связи СМС.
Оборудование, приобретаемое в рамках реализации мероприятий подпрограммы, является государственной собственностью края и учитывается на балансе КГКУ "ЦИТ".
Оборудование, используемое для оснащения КЦМиУ, РЦМ КАС "Безопасный город", передается в безвозмездное пользование Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю в порядке, установленном Законом Красноярского края от 03.03.2011 № 12-5650 "Об управлении Государственной собственностью Красноярского края".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - агентством.
Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнителем подпрограммы осуществляется:
отбор исполнителей мероприятий подпрограммы;
текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы и направление их в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в сроки и по форме, установленным ответственным исполнителем программы.
Внутренний государственный контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края.
Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

При выполнении мероприятий по созданию "Системы - 112" предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) населения при происшествиях и ЧС, а также обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб.
Предусматриваемые финансовые затраты позволяют сократить потери населения от ЧС и происшествий, создать по принципу одного окна в крае "Систему - 112" и гармонизировать способ вызова экстренных оперативных служб с законодательством Европейского союза в соответствии с подписанным Российской Федерацией и странами Европейского союза в 1998 году телекоммуникационным соглашением, согласно которому единым номером вызова экстренных оперативных служб стал номер "112".
Обеспечение полномасштабного функционирования "Системы - 112" на территории Красноярского края позволит снизить число погибших и пострадавших в ЧС и происшествиях, а также сократить экономический ущерб.
Реализация мероприятий подпрограммы способствует внедрению системы видеонаблюдения, которая существенно расширится благодаря автоматизированной обработке и анализу поступающей информации, в том числе от различных датчиков охранной и пожарной сигнализаций, систем жизнеобеспечения, систем связи.
Внедрение системы с реализованными функциями видеоаналитики обеспечивает:
постоянное видеонаблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, спортивные и культурные учреждения, авто и железнодорожные вокзалы, в том числе выявление оставленных и представляющих потенциальную опасность предметов;
оперативное информирование дежурных служб в случаях нарушений общественного порядка, коммунальных аварий и техногенных катастроф;
контроль на отдельных объектах с применением технологии автоматизированной идентификации лиц по изображению и сравнением с эталонной базой данных, в том числе в интересах проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявления криминальных связей, предотвращения незаконного оборота наркотиков, предотвращения попыток террористического захвата;
контролируемый доступ на определенные объекты и в помещения на основе анализа видеоизображения;
возможность экстренной связи с правоохранительными органами и службами спасения с визуальным контролем.
Использование единого информационного пространства позволяет сократить количество подобных параллельных проектов по построению мультисервисных телекоммуникационных сетей в городе Красноярске и крае, что в свою очередь приведет к более эффективному расходованию бюджетных средств, обеспечит межинформационное взаимодействие локальных информационных систем силовых и муниципальных органов, объектов здравоохранения, культуры, спорта и обеспечит безопасность жизнедеятельности:
системы мониторинга транспортных средств;
системы энергоснабжения;
системы газоснабжения;
системы санитарно-эпидемиологического мониторинга;
системы экологического мониторинга;
системы радиосвязи и передачи данных дежурно-диспетчерских служб города;
системы мониторинга и управления подземными объектами;
системы видеонаблюдения;
системы контроля доступа, других систем.
За счет программного обеспечения происходит формирование перечня объектов мониторинга и их подключение вне проектно-сметной документации КАС "Безопасный город".
Таким образом, заложенные в КАС "Безопасный город" решения позволяют перейти к более тщательной проработке основных подходов комплексной безопасности населения края, которая, кроме отражения системы взглядов на проблему обеспечения информационной безопасности региона, отражает и практические рекомендации ее решения с учетом сложившейся ситуации и современных тенденций развития информатизации.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Использование информационно-коммуникационных
технологий для обеспечения безопасности
населения Красноярского края"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Два года, предшествующие реализации программы
Годы реализации программы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Цель подпрограммы - обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
1
Степень готовности проектной документации "Системы - 112"
% готовности
ведомственная статистика


100
100



2
Доля населения края, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута "Система - 112"
%
ведомственная статистика





30

3
Создание и развитие КАС "Безопасный город" на территории города Красноярска
% готовности
ведомственная статистика


30
50
70
90
90
4
Охват абонентов в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС
% от общей численности абонентов края
ведомственная статистика


100
100
100
100
100





Приложение № 2
к подпрограмме
"Использование информационно-коммуникационных
технологий для обеспечения безопасности
населения Красноярского края"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, в том числе по годам реализации (тыс. руб.)
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель подпрограммы - обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задача 1. Организация на территории края "Системы - 112"





120607,0
203344,0
149102,0
127102,0
27102,0
627256,96

Мероприятие 1.1. Создание и развитие "Системы - 112"
агентство информатизации и связи края
712
0410
0520012040
414


6000,0


6000,0

1.1.1. Создание центров обработки вызовов







4760,6


4760,6
ввод в эксплуатацию центра обработки вызовов в г. Красноярске
1.1.2. Оснащение центров обработки вызовов программно-техническим комплексом







1239,4


1239,4
поставка и ввод в эксплуатацию программно-технического комплекса в центр обработки вызовов г. Красноярска
Мероприятие 1.2. Разработка и согласование проектной документации по созданию "Системы - 112"
агентство информатизации и связи края
712
0410
0521202
244
20607,00
20511,0



41118,0
разработка и согласование проектной документации "Системы - 112" для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, необходимых для размещения центров обработки вызовов и удаленных программно-технических комплексов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Красноярского края
Мероприятие 1.3. Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (ДДС-02)
агентство информатизации и связи края
712
0314
0521201 0520012010
244, 414
100000,0
156131,56
100000,0
100000,0

456131,56

1.3.1. Строительство линейных сооружений сети передачи данных (далее - ССПД)






25260,05
25260,05
52219,49

102739,59
строительство волоконно-оптических линий ССПД в г. Красноярске: в 2015 г. в Свердловском, Ленинском и Кировском районах - 28 км; в 2016 г. в Свердловском, Ленинском и Кировском районах - 28 км; в 2017 г. в Свердловском, Ленинском и Кировском районах - 61,1 км
1.3.2. Инженерно-техническое обеспечение (далее - ИТО) ССПД






11009,17
9780,31
5858,87

26648,35
поверка и ввод в эксплуатацию 10 объектов ИТО ССПД в г. Красноярске: 2015 год - 4 в Центральном, Свердловском, Ленинском и Кировском районах; 2016 год - 3 в Свердловском, Ленинском и Кировском районах; 2017 год - 3 в Свердловском, Ленинском и Кировском районах
1.3.3. Создание (приобретение и установка) РТЦ





46934,11
46945,41
64959,64
34522,39

193361,55
создание 6 РТЦ в г. Красноярске, в том числе 1 на базе КЦМиУ, оснащение (дооснащение) необходимым оборудованием, стандартным и специализированным программным обеспечением для управления, коммутации, обработки потоков данных, хранения информации:
2014 - 2015 гг. - Советский район;
2015 - 2016 гг. - Кировский район;
2016 г. - Кировский район;
2017 г. - Центральный, Свердловский и Ленинский районы
1.3.4. Создание (приобретение и установка) РТКУ








7399,25

7399,25
создание 1 РТКУ для объединения ССПД: 2017 г. - Ленинский район г. Красноярска
1.3.5. Создание (приобретение и установка) УД











создание УД для подключения участников КАС "Безопасный город"
1.3.6. Создание (приобретение и установка) РЦМ





6935,07
10118,41



17053,48
создание 7 РЦМ: 2014 - 2015 гг. - Советский район г. Красноярска
1.3.7. Создание (приобретение и установка) УВН





39176,92
60806,58



99983,50
установка и подключение 36 УВН:
2014 - 2015 гг. - Советский район г. Красноярска
1.3.8. Создание (приобретение и установка) УГП





1297,29
1582,79



2880,08
установка и подключение устройств 3 УГП для обеспечения экстренной связи с правоохранительными органами: 2014 - 2015 гг. - Советский район г. Красноярска
1.3.9. Актуализация проектной документации КАС "Безопасный город"





5656,61




5656,61
Рабочая документация ССПД - 2014 г.
1.3.10. Авторский надзор






409,15



409,15
проведение авторского надзора за строительством на территории Советского района города Красноярска
Мероприятие 1.4. Выполнение функций оператора комплексной автоматизированной системы "Безопасный город"
агентство информатизации и связи края
712
0410
0521648 0520016480
244, 851

26701,4
43102,0
27102,0
27102,0
124007,4
бесперебойная работа КАС "Безопасный город"
Задача 2. Совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о чрезвычайных ситуациях





2142,3
2142,3
142,3
2142,3
2142,3
8711,5

Мероприятие 2.1. Организация посредством сотовой связи СМС информирования населения края о чрезвычайных ситуациях
агентство информатизации и связи края
712
0410
0521203 0520012030
244
2142,3
2142,3
142,3
2142,3
2142,3
8711,5
охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС - 100%
Всего по подпрограмме





122749,3
205486,26
149244,3
129244,3
29244,3
635968,46






Приложение № 3
к государственной программе
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Профилактика правонарушений" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края (далее - агентство)
Главный распорядитель бюджетных средств
агентство
Цель и задачи подпрограммы
цель подпрограммы - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Задачи подпрограммы:
1. Предупреждение совершения правонарушений.
2. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов
Целевые индикаторы подпрограммы
снижение количества зарегистрированных преступлений с 56359 в 2014 году до 55720 в 2018 году;
снижение количества преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, со 100 в 2014 году до 89 в 2018 году;
сохранение доли источников информации, распространивших экстремистские материалы (каналов распространения экстремистских материалов, которыми могут выступать гражданин, общественная или политическая организация, издательство, книжный магазин, сетевое сообщество, сайт), деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников - 100% ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
объем финансирования из средств краевого бюджета составляет 15645,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4226,8 тыс. рублей;
2016 год - 3806,2 тыс. рублей;
2017 год - 3806,2 тыс. рублей;
2018 год - 3806,2 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется агентством;
внутренний государственный финансовый контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края;
внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Состояние преступности в крае многие годы является одним из главных факторов, вызывающих беспокойство граждан. По информации Министерства внутренних дел Российской Федерации по количеству регистрируемых преступлений Красноярский край по-прежнему входит в перечень наиболее криминогенных регионов и занимает 8 место по стране.
По итогам 2014 года в сравнении с 2013 годом общее число зарегистрированных в крае преступлений снизилось на 4,2% и составило 56359 (по Сибирскому федеральному округу снижение на 2,4%, по России - на 1,8%), однако при этом увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств. Увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, - 2338 (+0,9%), лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения - 366 (+40,8%), в состоянии алкогольного опьянения - 10656 (+6,5%). Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 20682 преступления (+12,0%). В структуре преступлений возросло число изнасилований, заведомо ложных сообщений об актах терроризма, взяточничеств, коммерческих подкупов и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Уровень преступности в крае по итогам 2014 года составил 1979,1 преступного проявления в расчете на 100 тысяч населения, а по тяжким и особо тяжким - 469,2.
Проведенный анализ преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, показал, что основная доля преступлений совершается с применением незарегистрированного оружия.
В ходе профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия в 2014 году выявлено 8061 административное правонарушение и 500 преступлений, изъято 13247 единиц различного оружия, в том числе 912 незаконно хранящегося. Несмотря на принимаемые меры, за 2014 год совершено 100 преступлений с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
По итогам 2014 года в крае зарегистрирован рост числа преступлений, совершенных в общественных местах (+ 1,5%, всего 20398, по России рост на 8,5%, по Сибирскому федеральному округу - на 6,4%), при этом количество преступлений, совершаемых на улицах, снизилось на 0,1% (по России рост - 3,7%, а по Сибирскому федеральному округу - 2,8%).
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Уставом края установлено, что укрепление правопорядка и борьба с правонарушениями является задачей государственной власти края и местного самоуправления в крае.
Профилактическую работу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством края в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти края, органы местного самоуправления, иные органы и учреждения.
В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений в крае Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.07.2006 № 213-п "О комиссии по профилактике правонарушений в Красноярском крае" создана комиссия по профилактике правонарушений. В муниципальных образованиях края организована работа 51 межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.
В крае находятся представители 12 мусульманских этнических групп, местами компактного проживания которых являются города Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск. Официально зарегистрировано 293 религиозных организации, в том числе 115 православных, 16 мусульманских, 13 католических, 6 иудейских, 3 буддистских. Общее число приверженцев ислама вместе с мигрантами в крае насчитывает более 120 тысяч человек.
Значимых конфликтов и столкновений населения на почве межэтнической и межрелигиозной розни, условий для открытого проявления межнациональных и межконфессиональных разногласий нет, националистические и радикальные движения значимой социальной поддержки в обществе не имеют.
Интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, в 2014 году на территории края поставлено на миграционный учет 197873 иностранных граждан и лиц без гражданства (+4,0% к 2013 году), в 2013 году поставлено на учет 190608 иностранных граждан и лиц без гражданства (+12,0% к 2012 году), в 2014 году выявлено 16105 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства (+4,5% к 2013 году).
Правоохранительными органами в крае в 2014 году проведена серьезная работа по борьбе с террористической угрозой. Террористических проявлений не допущено.
Однако угроза совершения террористических актов, вовлечения жителей края в террористическую и экстремистскую деятельность сохраняется. Количество выявленных и пресеченных источников информации, распространявших экстремистские материалы в 2014 году составило 290.
Все это требует принятия дополнительных профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и распространению идеологии терроризма и экстремизма среди населения края, молодежи, в информационном пространстве, в средствах массовой информации.
Максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан в крае можно достичь программно-целевым подходом, направленным на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения граждан к охране общественного порядка.
Целесообразность решения проблемы программным методом подтверждена практикой реализации краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Красноярском крае" на 2007 - 2009 годы, утвержденной Законом края от 26.12.2006 № 21-5561, долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2006 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства края от 17.02.2009 № 77-п, а также Порядка и размеров выплаты денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, утвержденных Постановлением Правительства края от 06.04.2010 № 158-п, и Порядка и размера выплаты денежных средств гражданам за содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, утвержденных Постановлением Правительства края от 06.04.2010 № 156-п.
Механизм реализации подпрограммы позволит обеспечить комплексность и системность решения проблемы по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, тем самым достичь всех целей, сформированных в ее рамках.
Прогнозируемыми последствиями реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений" будут являться повышение эффективности профилактической деятельности органов исполнительной власти края, снижение количества преступлений и правонарушений, и как следствие приведут к снижению уровня преступности в крае.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Для достижения заявленной цели необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Предупреждение совершения правонарушений.
Одной из наиболее действенных профилактических мер, направленных на профилактику преступлений и административных правонарушений, является привлечение к охране общественного порядка народных дружинников, а также проведение мероприятий по выплате поощрения гражданам за оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью и добровольной сдаче на возмездной основе незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В связи с вступлением силу с 02.07.2014 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации появились полномочия по принятию нормативных правовых актов в сфере участия граждан в охране общественного порядка и обеспечению их исполнения.
Ежегодно органами внутренних дел в крае проводится более 900 мероприятий по охране общественного порядка, к которым планируется привлечение народных дружин. На сегодняшний день на территории края функционирует 52 народные дружины. Средняя численность каждой дружины составляет 25 человек.
В соответствии с Законом края от 25.06.2015 № 8-3598 "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории Красноярского края" (далее - Закон края № 8-3598) должны быть реализованы мероприятия по изготовлению удостоверений народных дружинников и отличительной символики народных дружинников.
Мероприятия по принятию оружия от населения и поощрения граждан, оказавших содействие правоохранительным органам, проводились на территории Красноярского края с 2007 года, сначала в рамках краевой целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Красноярского края" на 2007 - 2009 годы, утвержденной Законом края от 26.12.2006 № 21-5561. В настоящее время указанные мероприятия проводятся в соответствии с Постановлениями Правительства края от 06.04.2010 № 158-п "Об утверждении Порядка и размеров выплаты денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" и от 06.04.2010 № 156-п "Об утверждении Порядка и размера выплаты денежных средств гражданам за содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью".
За 6 лет 1091 гражданин оказал содействие органам внутренних дел в крае в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
Одной из составляющих частей деятельности органов внутренних дел в крае по обеспечению общественной безопасности граждан является эффективный контроль за порядком приобретения, хранения, использования огнестрельного оружия и боеприпасов, взрывчатых материалов промышленного назначения, перекрытие каналов их поступления в преступную среду.
С 2007 года на территории края проводились оперативно-профилактические мероприятия "Оружие". От граждан принято 4542 ед. различного оружия, в том числе 449 ед. оружия с нарезным стволом, 3478 ед. гладкоствольного оружия, 507 ед. газового оружия самообороны, 108 ед. самодельного оружия, 154543 шт. боеприпасов.
2.2.2. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.
Вопросы предупреждения и пресечения экстремистских проявлений находятся на постоянном контроле органов всех уровней и ветвей власти, прокуратуры, правоохранительных органов, общественности, институтов гражданского общества.
Для обеспечения своевременного выявления и предотвращения распространения экстремистских материалов путем индивидуального распространения (передачи) или публичного распространения для неопределенного круга лиц необходимо проведение комплексных психологических, лингвистических исследований и криминалистических экспертиз экстремистских материалов. Это поможет предотвратить распространение экстремистских проявлений на территории края.
2.2.3. Этапы выполнения подпрограммы:
I этап - 2015 год;
II этап - 2016 год;
III этап - 2017 год;
IV этап - 2018 год.
2.2.4. Сроки выполнения подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
2.2.5. Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Всего на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы предусмотрено 15645,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4226,8 тыс. рублей,
2016 год - 3806,2 тыс. рублей,
2017 год - 3806,2 тыс. рублей;
2018 год - 3806,2 тыс. рублей.
Главным распорядителем бюджетных средств является агентство.
2.3.2. Финансирование мероприятий по строкам 1.2.1 и 2.1.1 перечня мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3.3. Поощрение граждан, оказывающих органам внутренних дел Красноярского края содействие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью (строка 1.1.1 перечня мероприятий подпрограммы) выплачивается агентством в порядке и размере, определенных Постановлением Правительства края от 06.04.2010 № 156-п "Об утверждении Порядка и размера выплаты денежных средств гражданам за содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью".
2.3.4. Денежные средства гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (строка 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы) выплачиваются агентством в Порядке и размерах, определенных Постановлением Правительства края от 06.04.2010 № 158-п "Об утверждении Порядка и размеров выплаты денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств".
2.3.5. Изготовление бланков удостоверений и отличительной символики в виде нарукавных повязок народных дружинников (строка 1.2.1 перечня мероприятий подпрограммы) обеспечивается агентством.
Удостоверение и отличительная символика народного дружинника изготавливаются по образцам согласно Закону края от 25.06.2015 № 8-3598.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - агентством.
Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнителем подпрограммы осуществляется:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются агентством в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края ежеквартально до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года для обобщения и передачи в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей края и в министерство финансов края.
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края осуществляет внутренний финансовый государственный контроль.
Счетная палата края осуществляет внешний государственный финансовый контроль.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности проводится агентством.
Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:
количество зарегистрированных преступлений сократится с 56359 в 2014 году до 55720 в 2018 году;
количество преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, снизится со 100 в 2014 году до 89 в 2018 году;
сохранение доли источников информации, распространивших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников - 100% ежегодно.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации программы
2014
2015
2016
2017
2018
Цель - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан
1.1
Количество зарегистрированных преступлений
единиц
ведомственная статистика
56359
56150
56000
55870
55720
1.2
Количество преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ
единиц
ведомственная статистика
100
95
93
91
89
1.3
Доля источников информации, распространявших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников
%
антитеррористическая комиссия Красноярского края
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, в том числе по годам реализации (тыс. руб.)
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан
Задача 1. Предупреждение совершения правонарушений
1.1
Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
439
0314
0530822
360
2250,0
2250,0
2250,0
2250,0
9000,0

1.1.1
Поощрение граждан, оказывающих органам внутренних дел края содействие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
439
0314
0530822
360
450,0
450,0
450,0
450,0
1800,0
ежегодная выплата поощрений не менее 90 гражданам
1.1.2
Выплата денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
439
0314
0530822
360
1800,0
1800,0
1800,0
1800,0
7200,0
ежегодно прием не менее 675 единиц огнестрельного оружия, 9 единиц взрывных устройств, 15 кг взрывчатых веществ и 17000 единиц боеприпасов. Уменьшение количества преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1.2
Расходы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
439
0314
0532322
244
464,8
44,2
44,2
44,2
597,4

1.2.1
Изготовление бланков удостоверений и отличительной символики в виде нарукавных повязок народных дружинников
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
439
0314
0532322
244
464,8
44,2
44,2
44,2
597,4
изготовление не менее 1690 удостоверений народных дружинников и не менее 1690 нарукавных повязок народных дружинников
Итого по задаче 1





2714,8
2294,2
2294,2
2294,2
9597,4

Задача 2. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы и произведений экстремистских материалов
2.1
Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
439
0314
0530822
244
1512,0
1512,0
1512,0
1512,0
6048,0

2.1.1
Проведение комплексных психологических, лингвистических исследований и криминалистических экспертиз экстремистских материалов
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края
439
0314
0530822
244
1512,0
1512,0
1512,0
1512,0
6048,0
обеспечение своевременного выявления и предотвращения распространения экстремистских материалов путем оказания экспертно-консультационных услуг правоохранительным органам по исследованию экстремистских материалов. Проведение 28 исследований (криминалистических экспертиз) ежегодно
Итого по задаче 2





1512,0
1512,0
1512,0
1512,0
6048,0

Всего по подпрограмме












В том числе:












агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края





4226,8
3806,2
3806,2
3806,2
15645,4






Приложение № 4
к государственной программе
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
"ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"

Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, в том числе по годам реализации (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
всего, расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
871509,9
1064002,4
950368,2
930684,4
830684,4
4647249,3
в том числе по ГРБС:










министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
Х
Х
Х
748760,6
16043,7



764804,3
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
Х
Х
Х

838245,6
797317,7
797633,9
797633,9
3230831,1
агентство информатизации и связи края
712
Х
Х
Х
122749,3
205486,3
149244,3
129244,3
29244,3
635968,5
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края





4226,8
3806,2
3806,2
3806,2
15645,4
Подпрограмма
"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"
всего, расходные обязательства по подпрограмме




748760,6
854289,3
797317,7
797633,9
797633,9
3995635,4
в том числе по ГРБС:










министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
Х
Х
Х
748760,6
16043,7



764804,3
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
Х
Х
Х

838245,6
797317,7
797633,9
797633,9
3230831,1
агентство информатизации и связи края
712
Х
Х
Х






агентство по обеспечению деятельности мировых судей края










Подпрограмма
"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"
всего, расходные обязательства




122749,3
205486,3
149244,3
129244,3
29244,3
635968,5
в том числе по ГРБС:










министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
Х
Х
Х






министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
Х
Х
Х






агентство информатизации и связи края
712
Х
Х
Х
122749,3
205486,3
149244,3
129244,3
29244,3
635968,5
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края










Подпрограмма
"Профилактика правонарушений"
всего, расходные обязательства




0,0
4226,8
3806,2
3806,2
3806,2
15645,4
в том числе по ГРБС:










министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края
510
Х
Х
Х






министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края
130
Х
Х
Х






агентство информатизации и связи края
712
Х
Х
Х






агентство по обеспечению деятельности мировых судей края
439
Х
Х
Х
0,0
4226,8
3806,2
3806,2
3806,2
15645,4





Приложение № 5
к государственной программе
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения
Красноярского края"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ "ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Всего
871509,9
1064002,4
950368,2
930684,4
830684,4
4647249,3
в том числе:






федеральный бюджет






краевой бюджет
871509,9
1064002,4
950368,2
930684,4
830684,4
4647249,3
внебюджетные источники






бюджеты муниципальных образований






юридические лица






Подпрограмма
"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"
Всего
748760,6
854289,3
797317,7
797633,9
797633,9
3995635,4
в том числе:






федеральный бюджет






краевой бюджет
748760,6
854289,3
797317,7
797633,9
797633,9
3995635,4
внебюджетные источники






бюджеты муниципальных образований






юридические лица






Подпрограмма
"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"
Всего
122749,3
205486,3
149244,3
129244,3
29244,3
635968,5
в том числе:






федеральный бюджет






краевой бюджет
122749,3
205486,3
149244,3
129244,3
29244,3
635968,5
внебюджетные источники






бюджеты муниципальных образований






юридические лица






Подпрограмма
"Профилактика правонарушений"
Всего

4226,8
3806,2
3806,2
3806,2
15645,4
в том числе:






федеральный бюджет






краевой бюджет

4226,8
3806,2
3806,2
3806,2
15645,4
внебюджетные источники






бюджеты муниципальных образований






юридические лица








------------------------------------------------------------------