Решение Прилужского сельского Совета депутатов Ужурского района Красноярского края от 04.05.2015 N 65-196р "О внесении изменений и дополнений в Устав Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Красноярскому краю 16 июня 2015 г. № RU245393102015001
------------------------------------------------------------------
ПРИЛУЖСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УЖУРСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2015 г. № 65-196р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИЛУЖСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА УЖУРСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 58, 59 Устава Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края, Прилужский Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края следующие изменения:
1.1. дополнить пункт 1 статьи 2 перед словом "является" словами "(далее - Прилужский сельсовет, сельсовет)";
1.2. статью 2 дополнить пунктом 3:
"3. Прилужский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3028 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ужурский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.";
1.3. в статье 3 в пункте 1 слово "Самоуправление" заменить словами "Местное самоуправление";
1.4. пункт 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"4. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.";
1.5. статью 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Состав и назначение земель на территории Прилужского сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки на территории сельсовета.";
1.6. дополнить статьей 3.1:
"Статья 3.1. Устав Прилужского сельсовета
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Прилужского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.";
1.7. в статье 5 пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется в течение 10 дней, в газете "Прилужские Вести", если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.";
1.8. статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения Прилужского сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Прилужского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Прилужского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Прилужского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прилужского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прилужского сельсовета;
4) организация в границах Прилужского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Прилужском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прилужского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Прилужского сельсовета;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Прилужского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прилужского сельсовета;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета;
12) создание условий для обеспечения жителей Прилужского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Прилужского сельсовета;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прилужского сельсовета услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прилужского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Прилужского сельсовета;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прилужском сельсовете;
17) обеспечение условий для развития на территории Прилужского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прилужского сельсовета;
18) создание условий для массового отдыха жителей Прилужского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов Прилужского сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории Прилужского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Прилужского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета;
22) утверждение генеральных планов Прилужского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Прилужского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Прилужского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Прилужского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прилужского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Прилужского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Прилужского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Прилужского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прилужского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прилужского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Прилужском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Прилужского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Прилужского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Прилужского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Прилужского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Прилужского сельсовета в бюджет района.
3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой Прилужского сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.
4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.
5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.";
1.9. статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Права органов местного самоуправления Прилужского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Прилужского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Прилужского сельсовета;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Прилужского сельсовета;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Прилужского сельсовета;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прилужского сельсовета;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории.
2. Органы местного самоуправления Прилужского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).";
1.10. статью 9 изложить в новой редакции:
"Статья 9. Органы и должностные лица местного самоуправления Прилужского сельсовета
1. Прилужский сельский Совет депутатов (далее - Совет депутатов, Совет, сельский Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава Прилужского сельсовета (далее - Глава сельсовета, Глава) избирается Прилужским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Администрация Прилужского сельсовета (далее - администрация сельсовета) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов.";
1.11. пункты 1, 3 статьи 9.1 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Администрация сельсовета, Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических в соответствии с федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органа местной администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению Главы сельсовета";
1.12. статью 11 изложить в новой редакции:
"Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
органами местного самоуправления.";
1.13. во втором абзаце пункта 3 статьи 11.2 слова "структурным подразделениям" заменить словами "учреждениям и предприятиям, подведомственным администрации";
1.14. в пункте 4 статьи 11.2 слова "Прилужский сельсовет" заменить словами "сельский Совет депутатов";
1.15. в последнем абзаце пункта 4 статьи 11.2 после слов "Совет депутатов" исключить слово "сельсовета";
1.16. дополнить Устав главой 1.1 и пунктами 11.3, 11.4 следующего содержания:
"Глава 1.1. ТЕРРИТОРИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11.3. Территория сельсовета
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края.
2. В состав территории Прилужского сельсовета входят земли населенных пунктов: п. Прилужье, д. Тургужан, д. Светлая, а также иные земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 11.4. Состав и использование земель сельсовета
1. Земельный фонд Прилужского сельсовета состоит из земель, населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяются в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки на территории сельсовета.";
1.17. статью 12 изложить в новой редакции:
"Статья 12. Глава сельсовета
1. Глава сельсовета - высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4. Глава сельсовета избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
5. Иностранный гражданин может быть избран Главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6. На Главу сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.18. статью 13 изложить в новой редакции:
"Статья 13. Срок полномочий Главы сельсовета
1. Срок полномочий Главы сельсовета - пять лет.
2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его избрания Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.";
1.19. в статье 14:
- подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельсовета;";
- в подпункте 13 пункта 1 слова "в связи с его объединением с городским округом" исключить;
- пункт 2 читать в новой редакции:
"2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".;
1.20. статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Правовые акты Главы сельсовета
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Прилужского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
3. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
4. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";
1.21. дополнить статьями 16.1, 16.2 следующего содержания:
"Статья 16.1. Исполнение полномочий Главы Прилужского сельсовета
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель Главы сельсовета. В случае если заместитель Главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо органов местного самоуправления, определенное Советом депутатов.
2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель Главы сельсовета, а в случае его отсутствия, либо не назначен - иное должностное лицо органов местного самоуправления по решению Совета депутатов.
Статья 16.2. Консультативные и совещательные органы при Главе Прилужского сельсовета
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе сельсовета консультативные и совещательные органы.";
1.22. в статье 17:
- пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.";
- дополнить пунктами 7, 8 в следующей редакции:
"7. Глава сельсовета исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
8. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Прилужского сельского Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.";
1.23. дополнить статьей 17.1 в следующей редакции:
"Статья 17.1. Председатель Прилужского сельского Совета депутатов
1. Работу Совета депутатов поселения организует его председатель. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей поселения, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными регламентом Прилужского сельского Совета депутатов;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов поселения.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов.";
1.24. в статье 19:
- в пункте 2 слова ", избираемым Советом из своего состава" исключить;
- в пункте 5 слова "Совет вправе избирать" заменить словами "Совет избирает", слово "председателя" исключить;
1.25. статью 23 дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
"3. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.";
1.26. статью 24 исключить;
1.27. в статье 25:
- пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прилужского сельсовета, решение об удалении Главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прилужского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
- пункт 8 после слов "правового акта." дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее 3 дней со дня принятия ими решения.";
1.28. пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Деятельностью администрации руководит Глава сельсовета.";
1.29. статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Должностные лица администрации
1. Должностное лицо администрации сельсовета - заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
2. Должностные лица администрации сельсовета назначаются и увольняются с должности главой сельсовета.";
1.30. пункт 1 статьи 30 изложить в новой редакции:
"1. Администрация сельсовета:
1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета, в соответствии с нормативными решениями сельского Совета депутатов;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
4) осуществляет управление всеми находящимися в ведении сельсовета учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физкультурно-спортивными учреждениями, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения Прилужского сельсовета;
6) от имени Прилужского сельсовета осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством;
7) обеспечивает подготовку и проведение сессий сельского Совета депутатов;
8) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы сельсовета, в пределах своих полномочий, предусмотренным действующим законодательством;
9) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов, а также полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.";
1.31. в статье 30.1:
- пункты 3, 4, включая подпункты, изложить в новой редакции:
"3. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета, к полномочиям которого относится:
1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;
2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:
1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
5) при осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
6) порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.";
1.32. название главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления";
1.33. статью 36 изложить в новой редакции:
"Статья 36. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Прилужского сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прилужского сельсовета, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прилужского сельсовета, но не менее 25 подписей;
3) по инициативе Совета депутатов и Главы сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы сельсовета, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.
4. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.
5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Прилужского сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств Прилужского сельсовета;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Прилужского сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прилужского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет средств бюджета Прилужского сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета Прилужского сельсовета не допускается.
12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.";
1.34. статью 37 исключить;
1.35. статью 38 изложить в новой редакции:
"Статья 38. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета формируется избирательная комиссия Прилужского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета не является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Прилужского сельсовета предусматриваются отдельной строкой в бюджете Прилужского сельсовета и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств Прилужского сельсовета, выделенных на ее деятельность, Совету депутатов в установленные сроки.
5. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 "О референдумах в Красноярском крае".
Кроме того:
1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;
2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Решения избирательной комиссии Прилужского сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания избирательной комиссии Прилужского сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии Прилужского сельсовета с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии Прилужского сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии Прилужского сельсовета. В случае если член избирательной комиссии Прилужского сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий избирательной комиссии Прилужского сельсовета составляет 5 лет.";
1.36. статью 39 изложить в новой реакции:
"Статья 39. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";
1.37. статью 39.2 изложить в новой редакции:
"Статья 39.2. Голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Прилужского сельсовета, преобразовании Прилужского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прилужского сельсовета, но не менее 25 подписей;
2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.
2. Голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей Прилужского сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ Прилужского сельсовета, преобразование Прилужского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прилужского сельсовета.
4. Голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.38. дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:
"Статья 40.1. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Главой сельсовета, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Прилужского сельсовета, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования Прилужского сельсовета.
3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы сельсовета, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 процентами жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы сельсовета - Главой сельсовета.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе поселения или Совету депутатов не позднее чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
4. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее чем за 10 до даты проведения слушаний через средства массовой информации. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.";
1.39. в подпункте 5 пункта 5 статьи 41 Устава слово "района" заменить на слово "сельсовета";
1.40. статью 41 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.";
1.41. дополнить статьей 42.1 в следующей редакции:
"Статья 42.1. Собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Прилужского сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории Прилужского сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы сельсовета, назначается Главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей Прилужского сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.42. статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Система территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы ТОС.
3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом депутатов.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.";
1.43. в статье 44:
- название статьи изложить в новой редакции:
"Статья 44. Общие собрания, конференции жителей";
- пункты 1, 2 изложить в новой редакции:
"1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.";
- в пункте 3 слова "территориального общественного самоуправления" заменить словом "ТОС";
1.44. статью 45 исключить;
1.45. в статье 49:
- в подпункте 3 слова "представительного органа муниципального образования" заменить словами "Совета депутатов";
- подпункт 4 изложить в новой редакции:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;";
- дополнить подпунктом 5:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей сельсовета.";
- пункт 2 после слов "исполнительной власти." дополнить предложением:
"Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей сельсовета.";
1.46. статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Бюджет Прилужского сельсовета
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
1.47. статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Прилужского сельсовета
1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития поселения.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой сельсовета на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
3. Проект бюджета составляется на основе, утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации, и должен содержать:
общую сумму доходов с выделением основных доходных источников;
общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
дефицит бюджета.
4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.";
1.48. в статье 55:
- пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. Глава сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета.";
1.49. статью 55.1 изложить в новой редакции:
"Статья 55.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
1.50. в пункте 1 статьи 56:
- в подпункте 1.3 слова "с повышением квалификации" заменить словами "а также с дополнительным профессиональным образованием";
- в подпункте 1.4 исключить слова "в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Прилужского сельсовета";
- в подпункте 1.5 после слов "продолжительностью" добавить слова "не более";
- подпункт 1.7 исключить;
- подпункты 1.8, 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.8) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом;
1.9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.";
1.51. статью 56.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 56.1. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее 6 лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности 6 лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 4 процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края № 6-1832 от 26.06.2008 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае".
6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
7. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления - с 2 августа 1991 года.";
1.52. в пункте 1 статьи 56.2:
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Прилужского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;";
- дополнить подпунктом 3:
"3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием.";
- дополнить пунктом 2:
"2. Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.";
1.53. статью 58 изложить в новой редакции:
"Статья 58. Инициатива об изменении Устава Прилужского сельсовета
Предложения о внесении изменений в Устав Прилужского сельсовета могут вносить Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, а также жители Прилужского сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.";
1.54. статью 60 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Положения статей 9, 12, 13, 16, 17, 17.1, 19, 38, 39 Устава сельсовета в редакции Решения от 04.05.2015 № 65-196р "О внесении изменений и дополнений в Устав" применяются в отношении порядка избрания Главы сельсовета после истечения срока полномочий Главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 "О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 4 мая 2015 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Поручить главе Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края (В.Н. Алехина) направить настоящее Решение на государственную регистрацию.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 4 мая 2015 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края (В.Н. Алехина).
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования) в газете "Прилужские Вести", осуществляемого в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции по Красноярскому краю, за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения предусмотрены иные сроки.
5. Пункты 2, 3 настоящего Решения вступают в силу с момента его подписания.
Председатель
Прилужского сельского
Совета депутатов
Т.Ф.МАЦКЕВИЧ
Глава сельсовета
В.Н.АЛЕХИНА
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Красноярскому краю 16 июня 2015 г. № RU245393102015001
------------------------------------------------------------------
ПРИЛУЖСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УЖУРСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2015 г. № 65-196р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИЛУЖСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА УЖУРСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 58, 59 Устава Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края, Прилужский Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края следующие изменения:
1.1. дополнить пункт 1 статьи 2 перед словом "является" словами "(далее - Прилужский сельсовет, сельсовет)";
1.2. статью 2 дополнить пунктом 3:
"3. Прилужский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3028 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ужурский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.";
1.3. в статье 3 в пункте 1 слово "Самоуправление" заменить словами "Местное самоуправление";
1.4. пункт 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"4. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.";
1.5. статью 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Состав и назначение земель на территории Прилужского сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки на территории сельсовета.";
1.6. дополнить статьей 3.1:
"Статья 3.1. Устав Прилужского сельсовета
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Прилужского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.";
1.7. в статье 5 пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется в течение 10 дней, в газете "Прилужские Вести", если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.";
1.8. статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения Прилужского сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Прилужского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Прилужского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Прилужского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прилужского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прилужского сельсовета;
4) организация в границах Прилужского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Прилужском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прилужского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Прилужского сельсовета;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Прилужского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прилужского сельсовета;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета;
12) создание условий для обеспечения жителей Прилужского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Прилужского сельсовета;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прилужского сельсовета услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прилужского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Прилужского сельсовета;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прилужском сельсовете;
17) обеспечение условий для развития на территории Прилужского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прилужского сельсовета;
18) создание условий для массового отдыха жителей Прилужского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов Прилужского сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории Прилужского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Прилужского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Прилужского сельсовета;
22) утверждение генеральных планов Прилужского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Прилужского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Прилужского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Прилужского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прилужского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Прилужского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Прилужского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Прилужского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прилужского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прилужского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Прилужском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Прилужского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Прилужского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Прилужского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Прилужского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Прилужского сельсовета в бюджет района.
3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой Прилужского сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.
4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.
5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.";
1.9. статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Права органов местного самоуправления Прилужского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Прилужского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Прилужского сельсовета;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Прилужского сельсовета;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Прилужского сельсовета;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прилужского сельсовета;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории.
2. Органы местного самоуправления Прилужского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).";
1.10. статью 9 изложить в новой редакции:
"Статья 9. Органы и должностные лица местного самоуправления Прилужского сельсовета
1. Прилужский сельский Совет депутатов (далее - Совет депутатов, Совет, сельский Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава Прилужского сельсовета (далее - Глава сельсовета, Глава) избирается Прилужским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Администрация Прилужского сельсовета (далее - администрация сельсовета) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов.";
1.11. пункты 1, 3 статьи 9.1 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Администрация сельсовета, Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических в соответствии с федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органа местной администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению Главы сельсовета";
1.12. статью 11 изложить в новой редакции:
"Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
органами местного самоуправления.";
1.13. во втором абзаце пункта 3 статьи 11.2 слова "структурным подразделениям" заменить словами "учреждениям и предприятиям, подведомственным администрации";
1.14. в пункте 4 статьи 11.2 слова "Прилужский сельсовет" заменить словами "сельский Совет депутатов";
1.15. в последнем абзаце пункта 4 статьи 11.2 после слов "Совет депутатов" исключить слово "сельсовета";
1.16. дополнить Устав главой 1.1 и пунктами 11.3, 11.4 следующего содержания:
"Глава 1.1. ТЕРРИТОРИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11.3. Территория сельсовета
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края.
2. В состав территории Прилужского сельсовета входят земли населенных пунктов: п. Прилужье, д. Тургужан, д. Светлая, а также иные земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 11.4. Состав и использование земель сельсовета
1. Земельный фонд Прилужского сельсовета состоит из земель, населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяются в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки на территории сельсовета.";
1.17. статью 12 изложить в новой редакции:
"Статья 12. Глава сельсовета
1. Глава сельсовета - высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4. Глава сельсовета избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
5. Иностранный гражданин может быть избран Главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6. На Главу сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.18. статью 13 изложить в новой редакции:
"Статья 13. Срок полномочий Главы сельсовета
1. Срок полномочий Главы сельсовета - пять лет.
2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его избрания Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.";
1.19. в статье 14:
- подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельсовета;";
- в подпункте 13 пункта 1 слова "в связи с его объединением с городским округом" исключить;
- пункт 2 читать в новой редакции:
"2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".;
1.20. статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Правовые акты Главы сельсовета
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Прилужского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
3. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
4. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";
1.21. дополнить статьями 16.1, 16.2 следующего содержания:
"Статья 16.1. Исполнение полномочий Главы Прилужского сельсовета
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель Главы сельсовета. В случае если заместитель Главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо органов местного самоуправления, определенное Советом депутатов.
2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель Главы сельсовета, а в случае его отсутствия, либо не назначен - иное должностное лицо органов местного самоуправления по решению Совета депутатов.
Статья 16.2. Консультативные и совещательные органы при Главе Прилужского сельсовета
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе сельсовета консультативные и совещательные органы.";
1.22. в статье 17:
- пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.";
- дополнить пунктами 7, 8 в следующей редакции:
"7. Глава сельсовета исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
8. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Прилужского сельского Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.";
1.23. дополнить статьей 17.1 в следующей редакции:
"Статья 17.1. Председатель Прилужского сельского Совета депутатов
1. Работу Совета депутатов поселения организует его председатель. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей поселения, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными регламентом Прилужского сельского Совета депутатов;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов поселения.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов.";
1.24. в статье 19:
- в пункте 2 слова ", избираемым Советом из своего состава" исключить;
- в пункте 5 слова "Совет вправе избирать" заменить словами "Совет избирает", слово "председателя" исключить;
1.25. статью 23 дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
"3. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.";
1.26. статью 24 исключить;
1.27. в статье 25:
- пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прилужского сельсовета, решение об удалении Главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прилужского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
- пункт 8 после слов "правового акта." дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее 3 дней со дня принятия ими решения.";
1.28. пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Деятельностью администрации руководит Глава сельсовета.";
1.29. статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Должностные лица администрации
1. Должностное лицо администрации сельсовета - заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
2. Должностные лица администрации сельсовета назначаются и увольняются с должности главой сельсовета.";
1.30. пункт 1 статьи 30 изложить в новой редакции:
"1. Администрация сельсовета:
1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета, в соответствии с нормативными решениями сельского Совета депутатов;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
4) осуществляет управление всеми находящимися в ведении сельсовета учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физкультурно-спортивными учреждениями, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения Прилужского сельсовета;
6) от имени Прилужского сельсовета осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством;
7) обеспечивает подготовку и проведение сессий сельского Совета депутатов;
8) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы сельсовета, в пределах своих полномочий, предусмотренным действующим законодательством;
9) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов, а также полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.";
1.31. в статье 30.1:
- пункты 3, 4, включая подпункты, изложить в новой редакции:
"3. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета, к полномочиям которого относится:
1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;
2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:
1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
5) при осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
6) порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.";
1.32. название главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления";
1.33. статью 36 изложить в новой редакции:
"Статья 36. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Прилужского сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прилужского сельсовета, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прилужского сельсовета, но не менее 25 подписей;
3) по инициативе Совета депутатов и Главы сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы сельсовета, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.
4. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.
5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Прилужского сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств Прилужского сельсовета;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Прилужского сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прилужского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет средств бюджета Прилужского сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета Прилужского сельсовета не допускается.
12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.";
1.34. статью 37 исключить;
1.35. статью 38 изложить в новой редакции:
"Статья 38. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета формируется избирательная комиссия Прилужского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета не является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Прилужского сельсовета предусматриваются отдельной строкой в бюджете Прилужского сельсовета и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств Прилужского сельсовета, выделенных на ее деятельность, Совету депутатов в установленные сроки.
5. Избирательная комиссия Прилужского сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 "О референдумах в Красноярском крае".
Кроме того:
1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;
2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Решения избирательной комиссии Прилужского сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания избирательной комиссии Прилужского сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии Прилужского сельсовета с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии Прилужского сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии Прилужского сельсовета. В случае если член избирательной комиссии Прилужского сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий избирательной комиссии Прилужского сельсовета составляет 5 лет.";
1.36. статью 39 изложить в новой реакции:
"Статья 39. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";
1.37. статью 39.2 изложить в новой редакции:
"Статья 39.2. Голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Прилужского сельсовета, преобразовании Прилужского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прилужского сельсовета, но не менее 25 подписей;
2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.
2. Голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей Прилужского сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ Прилужского сельсовета, преобразование Прилужского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прилужского сельсовета.
4. Голосование по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Прилужского сельсовета, преобразования Прилужского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.38. дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:
"Статья 40.1. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Главой сельсовета, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Прилужского сельсовета, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования Прилужского сельсовета.
3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы сельсовета, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 процентами жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы сельсовета - Главой сельсовета.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе поселения или Совету депутатов не позднее чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
4. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее чем за 10 до даты проведения слушаний через средства массовой информации. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.";
1.39. в подпункте 5 пункта 5 статьи 41 Устава слово "района" заменить на слово "сельсовета";
1.40. статью 41 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.";
1.41. дополнить статьей 42.1 в следующей редакции:
"Статья 42.1. Собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Прилужского сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории Прилужского сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы сельсовета, назначается Главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей Прилужского сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.42. статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Система территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы ТОС.
3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом депутатов.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.";
1.43. в статье 44:
- название статьи изложить в новой редакции:
"Статья 44. Общие собрания, конференции жителей";
- пункты 1, 2 изложить в новой редакции:
"1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.";
- в пункте 3 слова "территориального общественного самоуправления" заменить словом "ТОС";
1.44. статью 45 исключить;
1.45. в статье 49:
- в подпункте 3 слова "представительного органа муниципального образования" заменить словами "Совета депутатов";
- подпункт 4 изложить в новой редакции:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;";
- дополнить подпунктом 5:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей сельсовета.";
- пункт 2 после слов "исполнительной власти." дополнить предложением:
"Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей сельсовета.";
1.46. статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Бюджет Прилужского сельсовета
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
1.47. статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Прилужского сельсовета
1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития поселения.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой сельсовета на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
3. Проект бюджета составляется на основе, утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации, и должен содержать:
общую сумму доходов с выделением основных доходных источников;
общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
дефицит бюджета.
4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.";
1.48. в статье 55:
- пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. Глава сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета.";
1.49. статью 55.1 изложить в новой редакции:
"Статья 55.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
1.50. в пункте 1 статьи 56:
- в подпункте 1.3 слова "с повышением квалификации" заменить словами "а также с дополнительным профессиональным образованием";
- в подпункте 1.4 исключить слова "в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Прилужского сельсовета";
- в подпункте 1.5 после слов "продолжительностью" добавить слова "не более";
- подпункт 1.7 исключить;
- подпункты 1.8, 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.8) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом;
1.9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.";
1.51. статью 56.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 56.1. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее 6 лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности 6 лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 4 процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края № 6-1832 от 26.06.2008 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае".
6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
7. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления - с 2 августа 1991 года.";
1.52. в пункте 1 статьи 56.2:
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Прилужского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;";
- дополнить подпунктом 3:
"3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием.";
- дополнить пунктом 2:
"2. Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.";
1.53. статью 58 изложить в новой редакции:
"Статья 58. Инициатива об изменении Устава Прилужского сельсовета
Предложения о внесении изменений в Устав Прилужского сельсовета могут вносить Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, а также жители Прилужского сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.";
1.54. статью 60 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Положения статей 9, 12, 13, 16, 17, 17.1, 19, 38, 39 Устава сельсовета в редакции Решения от 04.05.2015 № 65-196р "О внесении изменений и дополнений в Устав" применяются в отношении порядка избрания Главы сельсовета после истечения срока полномочий Главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 "О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 4 мая 2015 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Поручить главе Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края (В.Н. Алехина) направить настоящее Решение на государственную регистрацию.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 4 мая 2015 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края (В.Н. Алехина).
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования) в газете "Прилужские Вести", осуществляемого в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции по Красноярскому краю, за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения предусмотрены иные сроки.
5. Пункты 2, 3 настоящего Решения вступают в силу с момента его подписания.
Председатель
Прилужского сельского
Совета депутатов
Т.Ф.МАЦКЕВИЧ
Глава сельсовета
В.Н.АЛЕХИНА
------------------------------------------------------------------