Постановление администрации Канского района Красноярского края от 04.02.2015 N 56-пг "Об утверждении муниципальной программы Канского района "Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНСКОГО РАЙОНА
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГГ.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района", Постановления администрации Канского района от 30.07.2014 № 572-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2015 - 2017 гг. (в редакции Постановления администрации Канского района от 20.10.2014 № 799-пг)", Решения Канского районного совета депутатов от 04.12.2014 № 44-313 "О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", руководствуясь статьями 38, 40 Устава Канского района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг. согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района от 08.09.2014 № 671-пг "Об утверждении муниципальной программы Канского района "Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.".
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя руководителя администрации Канского района по социальным вопросам и защите прав человека Е.А. Гусеву.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в сети Интернет.
Исполняющий полномочия руководителя
администрации Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАНСКОГО РАЙОНА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА" НА 2015 - 2017 ГГ.
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг. (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Канского района Красноярского края от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района", Постановления администрации Канского района от 30.07.2014 № 572-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2015 - 2017 гг. (в редакции Постановления администрации Канского района от 20.10.2014 № 799-пг)"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Соисполнители муниципальной программы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан (приложение 4.1).
2. Повышение качества и доступности социальных услуг населению (приложение 4.2).
3. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания (приложение 4.3)
Цели муниципальной программы
Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, - не менее 36,7%;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 100%;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения составит 14025,0 руб. к 2017 году;
целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы;
значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Из средств муниципального и краевого бюджетов за период с 2015 по 2017 г. - 82367,3 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 27476,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 27445,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 27445,5 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 80432,6 тыс. руб.:
в 2015 году - 26831,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 26800,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 26800,6 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ
СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Деятельность Управления социальной защиты населения администрации Канского района направлена на реализацию переданных государственных полномочий в социальной политике по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Программа предусматривает совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, внедрение в процесс их предоставления инновационных мероприятий, способствующих адресному и своевременному их предоставлению, и предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через учреждения социального обслуживания, предусматривает мероприятия, направленные на оказание поддержки семьям с детьми.
Принятие программы будет способствовать своевременному адресному предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам, снижению их численности, улучшению качества жизни, социального здоровья семьи и детей.
По состоянию на 01.01.2015 на учете в управлении социальной защиты населения администрации Канского района состоит более 15 тысяч человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом почти 48% составляют граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
При этом количество вышеуказанных категорий практически не уменьшается: в 2010 году - 43,5%, в 2011 году - 50,7%, в 2012 году - 44,5%., в 2013 году - 45,3%, в 2014 году - 46%. Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2014 году по сравнению с 2010 годом - на 62,9% (с 35 до 13 чел.).
Также в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий "региональных" льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2014 году по сравнению с 2010 годом - на 44,5% (с 642 до 356 чел.), репрессированных - на 17,2% (со 151 чел. до 125 чел.), ветеранов труда - на 16,6% (с 2016 чел. до 1681 чел.).
Наряду с этим, за счет введения получения звания "Ветеран труда Красноярского края" и мер социальной поддержки на основании большого стажа работы на территории края происходит увеличение жителей Канского района, имеющих статус "Ветеран труда Красноярского края", с 2010 по 2014 год - на 28,6% (с 821 чел. до 1056 чел.).
Ежегодно в Канском районе увеличивается количество многодетных семей. В 2014 году по сравнению с 2010 годом увеличение числа многодетных семей составило 15,2%. В настоящее время мерами социальной поддержки в районе пользуются порядка 520 многодетных семей, из которых 350 имеют 3 несовершеннолетних детей, 111 - 4 детей, 59 - 5 и более несовершеннолетних детей.
По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в Управлении состоит свыше 6,2 тыс. человек с доходами ниже величины прожиточного минимума.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2015 - 2017 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.
С учетом действующего законодательства социальную поддержку в Канском районе получают:
- свыше 1800 "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф, лица, имеющие звание "Почетный донор";
- почти 6000 "региональных" льготников: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности, др.;
- свыше 2000 тыс. пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получающих социальную поддержку по инициативе края.
Также предоставляются выплаты за счет средств районного бюджета 6 Почетным гражданам Канского района и 16 получателям пенсии за выслугу лет, уволенным с муниципальной службы.
Различные виды социальной поддержки получают:
3730 семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает около 6200 детей;
691 малообеспеченная семья - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.
С учетом вышеизложенного, преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим;
в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, и др.
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации - граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей и др.
На 01.01.2015 на территории Канского района действует бюджетное учреждение социального обслуживания - "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее Центр).
Ежегодно услугами данного учреждения пользуется более 6000 граждан.
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счет привлечения благотворителей и добровольцев; проведения различных акций, выездных мероприятий.
Все мероприятия, запланированные на 2014 год, направленные на повышение качества и эффективности деятельности Управления, выполнены.
В частности, согласно долгосрочной районной целевой программе "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы в учреждении КЦСОН Канского района обустроена парковка, нанесена разметка, установлены устройства вызова персонала, знаки парковки; смонтировано нескользящее грязезащитное покрытие; установлены тактильные предупреждающие и направляющие указателей, световые маяки; установлены тактильные предупреждающие указатели, поручни; установлены педали для ножного управления сливом; установлены кнопки вызова персонала, тактильный план помещения, тактильные таблички кабинетов.
Реализация всех мероприятий программы позволяет Управлению и Центру своевременно и в более полном объеме выполнять все возложенные на отрасль обязательства, проводить системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повысить качество и эффективность работы.
При этом важным условием успешной реализации программы является минимизация влияния рисков на достижение целей программы.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"
Приоритетными направлениями социальной политики в районе являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
- гражданам пожилого возраста,
- семьям, имеющим детей,
- лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам;
2. Открытость деятельности Управления, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных:
- на реализацию в районе стратегии в интересах детей, в том числе на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства и др.;
- на формирование в районе территории равных возможностей для инвалидов, в том числе на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры; создание службы "Социальное такси"; развитие социального партнерства с общественными организациями инвалидов, родителями детей-инвалидов и др.;
- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе совершенствование системы социальной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
- повышение качества и доступности социального обслуживания за счет развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, поддержки добровольческой деятельности (волонтерства) и др.;
- повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- обеспечение информационной прозрачности действий Управления, а также развитие активного диалога с населением.
С учетом вышеизложенного основными целями программы являются:
1. Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
3. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района.
Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;
повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения - мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ - НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ
РЕАЛИЗАЦИЮ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Организационные, экономические и правовые основы государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную защиту отдельных категорий граждан, определены и сформированы в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами органов власти.
Реализация программных мероприятий осуществляется Управлением и Центром в рамках переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию. Управление обеспечивает своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципальных заданий, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых услуг (работ).
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КАНСКОГО РАЙОНА
Своевременная и в полном объеме реализация программы позволит:
- выполнить обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
- создать условия для снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет адресного принципа ее предоставления;
- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;
- повысить среднюю заработную плату работников учреждения социального обслуживания;
- создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий программы позволит в целом обеспечить достижение целей программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
Показатели развития отрасли приведены в приложении № 1 к паспорту программы.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование системы мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан.
2. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
3. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организацию социального обслуживания.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация программы рассчитана на 2015 - 2017 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий программы связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации программы не предусмотрено.
В ходе исполнения Программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и района.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной либо натуральной формах;
- предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальными заданиями.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств краевого бюджета, а также по годам реализации программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.
8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНСКИЙ РАЙОН
Общий объем финансирования на реализацию программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, за период с 2015 по 2017 г. - 82367,3 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 27476,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 27445,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 27445,5 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 80432,6 тыс. руб.:
в 2015 году - 26831,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 26800,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 26800,6 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 гг. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к программе.
9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
ПРИ ОКАЗАНИИ КЦСОН КАНСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями, в том числе на:
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание услуг (работ) Центра по программе приведен в приложении № 3 к программе.
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГГ.
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель 1. Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
X
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Подпрограмма 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
0,08
Форма 3-соцподдержка
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
X
Отчет об исполнении муниципального задания, отчет формы № 6-собес, форма № 1-СД, журналы регистрации обращения граждан
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Целевой показатель 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
X
Форма № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", № 3П-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала"
11 243,0
12 760,8
14 025,0
14 025,0
14 025,0
Задача 2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
4.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Канского района
%
0,02
Отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
9,2
9,2
9,2
9,2
9,2
2.2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе
%
0,02
Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0
4.2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
%
0,15
Социальный паспорт района, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
17,2
17,2
17,2
17,2
17,2
4.3
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,15
Форма № 6-Собес, отчет "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
0,02
0,02
0,00
0,00
0,00
4.4
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
0,15
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
98,95
100
100,0
100,0
100,0
Цель 3. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения
Задача 3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района
Подпрограмма 3 "Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
0,13
Годовой отчет об исполнении бюджета
99,15
99,4
100,0
100,0
100,0
5.2
Уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
0,15
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
99,4
100,00
100,0
100,0
100,0
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,15
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам
0
0
0
0
0
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. измерения
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Цель 1. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
1.1
Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
2.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
12760,8
13398,8
13398,8
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА" 2015 - 2017 ГГ.
Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
27476,3
27445,5
27445,5
82367,3
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
27476,3
27445,5
27445,5
82367,3
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
739,9
644,9
644,9
2029,7
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
739,9
644,9
644,9
2029,7
Подпрограмма 2
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
х
х
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
Подпрограмма 3
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
х
х
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГГ. С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Всего
27926,3
27945,5
27945,5
83817,3
в том числе:
федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
26831,4
26800,6
26800,6
80432,6
внебюджетные источники
450,0
500,0
500,0
1450,0
бюджеты муниципальных образований <**>
644,9
644,9
644,9
1934,7
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан
Всего
739,9
644,9
644,9
2029,7
в том числе:
федеральный бюджет <*>
0,0
краевой бюджет
95,0
0,0
0,0
95,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований <**>
644,9
644,9
644,9
1934,7
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
18362,8
18412,8
18412,8
55188,4
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
внебюджетные источники
450,0
500,0
500,0
1450,0
бюджеты муниципальных образований <**>
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания получателей социальной помощи и организации социального обслуживания
Всего
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
в том числе:
федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований <**>
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 3
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
РАЙОННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КЦСОН
КАНСКОГО РАЙОНА ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ КАНСКОГО РАЙОНА
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому
Показатель объема услуги (работы)
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 2
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
181
144
144
144
144
13409,0
15455,2
17462,8
17412,8
17412,8
Мероприятие 1.1
"Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
181
144
144
144
144
9010,9
8515,8
9622,0
9594,5
9594,5
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания
Показатель объема услуги (работы)
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 2
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
3267
4602
4602
4602
4602
13409,0
15455,2
17462,8
17412,8
17412,8
Мероприятие 1.1
"Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
3267
4602
4602
4602
4602
1702,9
4621,1
5221,4
5206,4
5206,4
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг
Показатель объема услуги
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 2
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
346
346
346
346
346
13409,0
15455,2
17462,8
17412,8
17412,8
Мероприятие 1.1
"Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
346
346
346
346
346
2695,2
2318,3
2619,4
2611,9
2611,9
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы муниципальной программы
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, 99,7% к 2017 году
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого и муниципального бюджетов за период с 2015 по 2017 г. - 2029,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 739,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,93 тыс. руб.
Из них:
из средств краевого бюджета - 95,0 тыс. рублей:
в 2015 году - 95,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Канского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является главной функцией управления социальной защиты администрации Канского района, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Управлением предоставляются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты и др.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, являющимся полномочиями Управления, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны; граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет бюджета края предоставляются на территории Канского района категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и др.
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет в крае, и, соответственно, на территории Канского района действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края".
Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки более тысячи жителей района. В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов, оплаты дорогостоящего лечения (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара и т.д.
Кроме того, на территории Канского района действовала долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, направленная на улучшение социально-экономических условий жизни пожилых граждан.
Различными мероприятиями вышеуказанной программы в 2011 - 2013 годах было охвачено 173 человека старшего поколения.
Выполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2015 - 2017 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является выполнение обязательств государства и края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Исполнение поставленной цели подпрограммы предусматривается с помощью следующей задачи подпрограммы:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, местными нормативно-правовыми актами.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания;
- доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление осуществляет предоставление социальных гарантий в виде своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной или натуральной формах.
Механизм предоставления:
1. Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2005 № 346-п "О предоставлении гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", ежегодной денежной выплаты", Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности"), Постановлением администрации Канского района от 27.08.2013 № 620-пг "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на безвозмездной основе для ООО "Риторг" на территории Канского района, Постановлением Правительства Красноярского края от 26.02.2013 № 50-п "О Порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", 1.1.
2. Улучшение социально-экономических условий жизни пожилых людей и прочих категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также мероприятия в части улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и пожилых граждан, осуществляется:
2.1. Предоставлением единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения".
2.2. Предоставлением единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Канского района имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своем составе трудоспособных членов семьи с учетом расходов на доставку, осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения".
3. Также на территории района Управлением предоставляются меры социальной поддержки, расходы на которые являются расходными обязательствами бюджета Канского района:
3.1. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе (мероприятие 1.1) - предоставляется в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.04.2011 № 3-10 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, и признании утратившим силу Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, утвержденного Решением Совета депутатов от 30.10.2008".
3.2. Ежемесячная денежная выплата Почетным гражданам Канского района (мероприятие 1.2) - предоставляется в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов от 17.05.2012 № 17-95 об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Канского района", Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации Канского района от 19.04.2011 № 240-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением социальной защиты населения администрации Канского района муниципальной услуги по назначению и выплате денежных премий Почетным гражданам Канского района".
Почетное звание "Почетный гражданин Канского района" присваивается решением Канского районного Совета депутатов один раз в год и, как правило, не более чем одному человеку, проработавшему на благо Канского района не менее 25 лет.
Лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Канского района", выплачивается:
единовременная денежная премия в размере 15000 рублей;
ежемесячная денежная премия в размере 1000 рублей без учета районного коэффициента.
Для предоставления вышеуказанной услуги заявитель предоставляет в Управление следующие документы:
- заявление на выплату премий;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика (ИНН);
- копию страхового свидетельства, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- копию удостоверения "Почетный гражданин Канского района";
- копию нормативно-правового акта Канского района о присвоении заявителю звания "Почетный гражданин Канского района";
- копию первой страницы сберегательной книжки;
- копии документов, подтверждающих полномочия и удостоверяющих личность представителя, действующего в законных интересах заявителя на предоставление муниципальной услуги при подаче заявления.
Копии вышеуказанных документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.
В случае выявления в ходе рассмотрения документов оснований для отказа управление направляет заявителю уведомление об отказе в назначении денежных премий с указанием его обоснования.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является принятие решения о назначении денежных премий и подписание руководителем Управления протокола о назначении денежных премий.
Управление ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца предоставляет в финансовое управление администрации Канского района бюджетную заявку с обоснованием объема запрашиваемых из районного бюджета средств.
Финансовое управление производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления, открытый в территориальном казначействе администрации Красноярского края по городу Канску и Канскому району.
Специалист Управления ежемесячно формирует списки получателей и направляет их в кредитные организации РФ и отделения почтовой связи.
Управление в течение 5 дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет перечисляет их на персонифицированные счета граждан.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого и районного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством, счетной палатой Канского района.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации Канского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
- своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
- создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности.
Ежемесячные денежные выплаты будут предоставляться порядка 1500 ветеранам труда, труженикам тыла, около 3000 ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, 118 реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, 6 членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), 3 членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, около 40 родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому, 16 получателям пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, 67 Почетным гражданам Канского района.
Порядка 70 - 80 гражданам будет предоставлено социальное пособие на погребение, на 4 - 5 человек ежегодно перечислено пособие на погребение специализированным службам по вопросам похоронного дела.
Ежегодно мерами социальной поддержки воспользуются 23 получателя награжденных знаком "Почетный донор России".
Компенсацию расходов на проезд инвалидам к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно получат около 45 человек в год.
5 человек ежегодно воспользуются выплатами инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на исполнении обязательных переданных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством и инициативных обязательств за счет местного бюджета.
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Из средств краевого и муниципального бюджетов за период с 2015 по 2017 г. - 2029,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 739,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,93 тыс. руб.
Из них:
из средств краевого бюджета - 95,0 тыс. рублей:
в 2015 году - 95,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб. Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения Канского района на осуществление реализации мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель 1. Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
Форма 3-соцподдержка
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы. Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
856
856
739,9
644,9
644,9
2029,7
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с действующим законодательством
856
856
739,9
644,9
644,9
1934,7
1.1. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе (в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.04.2011 (ред. от 17.05.2012) № 3-10 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, и признании утратившим силу Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, утвержденного Решением Совета депутатов от 30.10.2008)
856
856
1001
0210111
312, 244
572,2
572,2
572,2
1716,6
16 чел. - ежегодно
1.2. Ежемесячная денежная выплата почетным гражданам Канского района (в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов от 17.05.2012 № 17-95 об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Канского района
856
856
1003
0210112
330, 244
72,7
72,7
72,7
218,1
6 чел. - ежегодно
1.3. Обеспечение бесплатного проезда детей и лиц, сопровождающих организованные группы детей, до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно, в соответствии с п. 8 ст. 1 ЗКК от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" на 2015 год
856
856
1003
0210275
320, 321, 323
95,0
0,0
0,0
95,0
110 - 120 чел. - ежегодно
В том числе:
Управление социальной защиты населения администрации Канского района
739,9
644,9
644,9
2029,7
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации
Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПОДПРОГРАММА 2
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района - 9,2% к 2017 году;
удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в Канском районе, не менее 25% к 2017 году;
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - 17,2%;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, - не более 0,02%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, - не менее 98,95%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 53738,4 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 17912,8 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется в первую очередь потребностями граждан в социальных услугах.
В Канском районе, как и во всем Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
По состоянию на 01.01.2015 в районе около 5500 граждан пожилого возраста (20,7% от общей численности населения района) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - свыше 1400 граждан и более 1200 граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района.
Вместе с тем на учете в органах социальной защиты населения состоят:
3705 семей, имеющих 6147 детей в возрасте до 18 лет.
Социальное обслуживание населения в районе осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее Центр).
Ежегодно услугами Центра пользуется более 6000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 150 человек пользуются услугами отделения социального обслуживания на дому.
Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалисты по социальной работе.
В целях обеспечения возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде в крае с 2010 года организована работа по созданию приемных семей для пожилых граждан и инвалидов. Это способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания. На территории Канского района за период с 2010 - 2014 годы данной формой обслуживания воспользовался 1 человек.
Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
В связи с ликвидацией на территории Канского района КГКУ СО СРЦН "Астафьевский" и открытием отделения социального патронажа семьи и детей в КГКУ СО СРЦН "Канский" заключено соглашение о сотрудничестве между УСЗН Канского района и КГКУ СО СРЦН "Канский". Соглашение направленно на осуществление совместной деятельности по организации профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении на территории Канского района. Мобильной бригадой регулярно проводятся рейды обследования.
Обеспечение доступности и качества социальных услуг входит в число приоритетных задач отрасли.
Для улучшения материально-технической базы учреждения в рамках действующей программы в 2013 году проведен капитальный ремонт здания для Комплексного центра социального обслуживания населения Канского района.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения района предопределяет направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждении социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей района.
В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2020 года.
Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики Красноярского края.
По состоянию на 01.01.2015 на учете в Канском районе состоит 1367 инвалидов, что составляет 5,2% от населения района, в общей численности инвалидов, из которых
109 человек - дети-инвалиды;
24 человека - инвалиды по слуху;
100 человек - инвалиды по зрению;
200 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
Одной из самых больших проблем в регионе остается неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов.
В целях реализации комплексного подхода к созданию доступной среды для инвалидов и других МГН в Канском районе, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам учитываются потребности всех категорий: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями, а также пожилых граждан, людей с детскими колясками, граждан, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Доступная среда необходима всем.
Для повышения качества жизни инвалидов и других МГН, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Канского района принята долгосрочная районная целевая программа "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы (Постановление администрации Канского района от 22.08.2011. № 624-пг), цель которой - формирование к 2015 году условий для развития доступной среды для инвалидов в Канском районе, их интеграция в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества их жизни. Для достижения данной цели был обозначен ряд задач: формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы, к реабилитационным услугам; развитие партнерства органов местного самоуправления Канского района с общественными организациями и другие.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы позволила получить следующие результаты:
1) открыт компьютерный класс в с. Чечеул;
2) приобретено специальное транспортное средство с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Создана и функционирует служба "Социальное такси";
3) в Управлении оборудован внешний пандус для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями.
В 2014 году в рамках мероприятия 2.7 подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения" на 2014 - 2016 годы в учреждении КЦСОН Канского района обустроена парковка, нанесена разметка, установлены устройства вызова персонала, знаки парковки; смонтировано нескользящее грязезащитное покрытие; установлены тактильные предупреждающие и направляющие указателей, световые маяки; установлены тактильные предупреждающие указатели, поручни; установлены педали для ножного управления сливом; установлены кнопки вызова персонала, тактильный план помещения, тактильные таблички кабинетов.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Исполнению поставленной цели способствуют следующие задачи.
Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием.
Повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг.
Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), повышение уровня и качества их жизни.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе качества социальных услуг, оказываемых жителям района учреждением социального обслуживания.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию, включенные в мероприятия 1.1 - 1.3 приложения № 2 настоящей подпрограммы, осуществляется муниципальным бюджетным учреждением социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", подпрограммой "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Положением "Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района", утвержденного Приказом директора Центра от 18.06.2012. № 54-ОД.
Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит 100,0%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг, не ниже 98,95%;
Количество обслуженных в форме социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов составит 144 человек.
Через срочное социальное обслуживание будет обслужено 4602 человека.
Социально-реабилитационные услуги получат 346 человек.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 53738,4 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 17912,8 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, муниципального учреждения социального обслуживания населения, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрацией Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель. Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
2.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района/города
%
Отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
9,2
9,2
9,2
9,2
9,2
2.2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе
%
Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0
2.3
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
%
Социальный паспорт района, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
17,2
17,2
17,2
17,2
17,2
2.4
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
Ведомственная отчетность
0,02
0,02
0,00
0,00
0,00
2.5
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
98,95
100,00
100,00
100,00
100,00
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы. Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
856
856
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг - не менее 98,95%
1. Задача. Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
856
856
2039,6
2039,6
2039,6
6118,8
856
856
1002
0220151
611, 612
2039,6
2039,6
2039,6
6118,8
Исполнение в полном объеме муниципального задания учреждения
2. Задача. Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
15873,2
15873,2
15873,2
47619,6
2.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
856
856
1002
0220151
611
15873,2
15873,2
15873,2
47619,6
В том числе
Управление социальной защиты населения администрации Канского района
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И КАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ
ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН,
СБОРУ ДОКУМЕНТОВ, ВЕДЕНИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99,15%;
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, - не менее 99,4%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0,0
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 26599,2 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 8823,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 8887,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 8887,8 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
К приоритетным направлениям отрасли социальной политики на территории Канского района отнесены:
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.
Муниципальная программа является основным управленческим документом развития отрасли социальной защиты в Канском районе.
Исходя из системы целей Правительства Красноярского края определены цели муниципальной программы "Система социальной защиты населения Канского района":
- полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
В рамках действующего законодательства государственные полномочия исполняются непосредственно министерством социальной политики Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Управление социальной защиты населения администрации Канского района согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг обеспечивает своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
На сегодняшний день Управлением предоставляется 87 государственных и 2 муниципальные услуги.
Перечень данных услуг разнообразен, среди них:
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам), получающим воспитание и обучение в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, а также профессиональное образование, профессиональную подготовку в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, компенсации расходов на приобретение специальных учебных пособий и литературы;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей детей-инвалидов, проживающих совместно с детьми-инвалидами и осуществляющих их воспитание и обучение на дому;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам) денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Красноярского края к месту проведения лечения гемодиализом и обратно;
- выдача удостоверения "Ветеран труда";
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- выдача удостоверений о праве на меры социальной поддержки ветеранам труда края;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на получение единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) и осуществление выдачи социальных карт;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление социального пособия на погребение;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- выдача проездных удостоверений ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячного пособия на ребенка;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на назначение и выплату ежегодного пособия на ребенка школьного возраста;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда детям и сопровождающим их лицам до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно;
- назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста;
- выдача сертификата на краевой материнский (семейный) капитал;
- назначение пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
- назначение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организации;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление компенсации стоимости проезда беременным женщинам к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- назначение компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- назначение вдовам (вдовцам), нетрудоспособным детям (достигшим возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являющимся инвалидами) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12 июня 1990 года, компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил;
- назначение компенсации реабилитированным лицам стоимости проезда (один раз в течение календарного года) по территории Российской Федерации к месту следования и обратно, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости проезда реабилитированным лицам;
- назначение ветеранам труда края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда края;
- выдача реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки;
- прием и направление в министерство социальной политики Красноярского края заявления о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала и представленных документов, принятие министерством социальной политики Красноярского края решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении и перечислении средств краевого материнского (семейного) капитала;
- назначение единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты единовременного пособия и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей;
- назначение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- назначение ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение специального удостоверения единого образца, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предоставление в министерство социальной политики Красноярского края реестров получателей компенсационных выплат в электронном виде, направление министерством социальной политики Красноярского края реестров получателей на выплату компенсации в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации;
- регистрация заявления гражданина о предоставлении места в краевом государственном стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания, поступившего из уполномоченного органа, и оформление путевки.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи: обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением об Управлении, утвержденном Решением Канского районного Совета депутатов от 23.05.2013 № 29-203 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации Канского района".
Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (мероприятие 1.1) реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется финансовым управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99,15%;
уровень удовлетворенности жителей муниципального района/города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 99,4%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0%;
исполнение расходных обязательств по социальной поддержке около 16000 граждан.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 26599,2 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 8823,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 8887,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 8887,8 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение своевременного
и качественного исполнения
переданных государственных
полномочий по приему
граждан, сбору документов,
ведению базы данных
получателей социальной
помощи и организации
социального обслуживания",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СВОЕВРЕМЕННОГО И КАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН, СБОРУ
ДОКУМЕНТОВ, ВЕДЕНИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
3.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
99,15
99,4
100,0
100,0
100,0
3.2
Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
99,40
100,00
100,00
100,00
100,00
3.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение своевременного
и качественного исполнения
переданных государственных
полномочий по приему
граждан, сбору документов,
ведению базы данных
получателей социальной
помощи и организации
социального обслуживания",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО
И КАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН, СБОРУ ДОКУМЕНТОВ, ВЕДЕНИЮ
БАЗЫ ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
856
856
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края составит не менее 99,15%. Эффективное и ответственное управление финансовыми ресурсами будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни
1. Задача. Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района
856
856
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
856
856
1006
0237513
121, 122, 244, 852
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Исполнение расходных обязательств по социальной поддержки около 16000 граждан ежегодно
В том числе
Управление социальной защиты населения администрации Канского района
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНСКОГО РАЙОНА
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГГ.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района", Постановления администрации Канского района от 30.07.2014 № 572-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2015 - 2017 гг. (в редакции Постановления администрации Канского района от 20.10.2014 № 799-пг)", Решения Канского районного совета депутатов от 04.12.2014 № 44-313 "О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", руководствуясь статьями 38, 40 Устава Канского района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг. согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района от 08.09.2014 № 671-пг "Об утверждении муниципальной программы Канского района "Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.".
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя руководителя администрации Канского района по социальным вопросам и защите прав человека Е.А. Гусеву.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в сети Интернет.
Исполняющий полномочия руководителя
администрации Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАНСКОГО РАЙОНА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА" НА 2015 - 2017 ГГ.
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг. (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Канского района Красноярского края от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района", Постановления администрации Канского района от 30.07.2014 № 572-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2015 - 2017 гг. (в редакции Постановления администрации Канского района от 20.10.2014 № 799-пг)"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Соисполнители муниципальной программы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан (приложение 4.1).
2. Повышение качества и доступности социальных услуг населению (приложение 4.2).
3. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания (приложение 4.3)
Цели муниципальной программы
Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, - не менее 36,7%;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 100%;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения составит 14025,0 руб. к 2017 году;
целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы;
значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Из средств муниципального и краевого бюджетов за период с 2015 по 2017 г. - 82367,3 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 27476,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 27445,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 27445,5 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 80432,6 тыс. руб.:
в 2015 году - 26831,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 26800,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 26800,6 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ
СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Деятельность Управления социальной защиты населения администрации Канского района направлена на реализацию переданных государственных полномочий в социальной политике по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Программа предусматривает совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, внедрение в процесс их предоставления инновационных мероприятий, способствующих адресному и своевременному их предоставлению, и предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через учреждения социального обслуживания, предусматривает мероприятия, направленные на оказание поддержки семьям с детьми.
Принятие программы будет способствовать своевременному адресному предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам, снижению их численности, улучшению качества жизни, социального здоровья семьи и детей.
По состоянию на 01.01.2015 на учете в управлении социальной защиты населения администрации Канского района состоит более 15 тысяч человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом почти 48% составляют граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
При этом количество вышеуказанных категорий практически не уменьшается: в 2010 году - 43,5%, в 2011 году - 50,7%, в 2012 году - 44,5%., в 2013 году - 45,3%, в 2014 году - 46%. Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2014 году по сравнению с 2010 годом - на 62,9% (с 35 до 13 чел.).
Также в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий "региональных" льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2014 году по сравнению с 2010 годом - на 44,5% (с 642 до 356 чел.), репрессированных - на 17,2% (со 151 чел. до 125 чел.), ветеранов труда - на 16,6% (с 2016 чел. до 1681 чел.).
Наряду с этим, за счет введения получения звания "Ветеран труда Красноярского края" и мер социальной поддержки на основании большого стажа работы на территории края происходит увеличение жителей Канского района, имеющих статус "Ветеран труда Красноярского края", с 2010 по 2014 год - на 28,6% (с 821 чел. до 1056 чел.).
Ежегодно в Канском районе увеличивается количество многодетных семей. В 2014 году по сравнению с 2010 годом увеличение числа многодетных семей составило 15,2%. В настоящее время мерами социальной поддержки в районе пользуются порядка 520 многодетных семей, из которых 350 имеют 3 несовершеннолетних детей, 111 - 4 детей, 59 - 5 и более несовершеннолетних детей.
По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в Управлении состоит свыше 6,2 тыс. человек с доходами ниже величины прожиточного минимума.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2015 - 2017 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.
С учетом действующего законодательства социальную поддержку в Канском районе получают:
- свыше 1800 "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф, лица, имеющие звание "Почетный донор";
- почти 6000 "региональных" льготников: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности, др.;
- свыше 2000 тыс. пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получающих социальную поддержку по инициативе края.
Также предоставляются выплаты за счет средств районного бюджета 6 Почетным гражданам Канского района и 16 получателям пенсии за выслугу лет, уволенным с муниципальной службы.
Различные виды социальной поддержки получают:
3730 семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает около 6200 детей;
691 малообеспеченная семья - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.
С учетом вышеизложенного, преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим;
в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, и др.
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации - граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей и др.
На 01.01.2015 на территории Канского района действует бюджетное учреждение социального обслуживания - "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее Центр).
Ежегодно услугами данного учреждения пользуется более 6000 граждан.
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счет привлечения благотворителей и добровольцев; проведения различных акций, выездных мероприятий.
Все мероприятия, запланированные на 2014 год, направленные на повышение качества и эффективности деятельности Управления, выполнены.
В частности, согласно долгосрочной районной целевой программе "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы в учреждении КЦСОН Канского района обустроена парковка, нанесена разметка, установлены устройства вызова персонала, знаки парковки; смонтировано нескользящее грязезащитное покрытие; установлены тактильные предупреждающие и направляющие указателей, световые маяки; установлены тактильные предупреждающие указатели, поручни; установлены педали для ножного управления сливом; установлены кнопки вызова персонала, тактильный план помещения, тактильные таблички кабинетов.
Реализация всех мероприятий программы позволяет Управлению и Центру своевременно и в более полном объеме выполнять все возложенные на отрасль обязательства, проводить системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повысить качество и эффективность работы.
При этом важным условием успешной реализации программы является минимизация влияния рисков на достижение целей программы.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"
Приоритетными направлениями социальной политики в районе являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
- гражданам пожилого возраста,
- семьям, имеющим детей,
- лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам;
2. Открытость деятельности Управления, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных:
- на реализацию в районе стратегии в интересах детей, в том числе на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства и др.;
- на формирование в районе территории равных возможностей для инвалидов, в том числе на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры; создание службы "Социальное такси"; развитие социального партнерства с общественными организациями инвалидов, родителями детей-инвалидов и др.;
- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе совершенствование системы социальной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
- повышение качества и доступности социального обслуживания за счет развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, поддержки добровольческой деятельности (волонтерства) и др.;
- повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- обеспечение информационной прозрачности действий Управления, а также развитие активного диалога с населением.
С учетом вышеизложенного основными целями программы являются:
1. Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
3. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района.
Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;
повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения - мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ - НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ
РЕАЛИЗАЦИЮ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Организационные, экономические и правовые основы государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную защиту отдельных категорий граждан, определены и сформированы в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами органов власти.
Реализация программных мероприятий осуществляется Управлением и Центром в рамках переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию. Управление обеспечивает своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципальных заданий, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых услуг (работ).
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КАНСКОГО РАЙОНА
Своевременная и в полном объеме реализация программы позволит:
- выполнить обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
- создать условия для снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет адресного принципа ее предоставления;
- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;
- повысить среднюю заработную плату работников учреждения социального обслуживания;
- создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий программы позволит в целом обеспечить достижение целей программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
Показатели развития отрасли приведены в приложении № 1 к паспорту программы.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование системы мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан.
2. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
3. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организацию социального обслуживания.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация программы рассчитана на 2015 - 2017 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий программы связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации программы не предусмотрено.
В ходе исполнения Программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и района.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной либо натуральной формах;
- предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальными заданиями.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств краевого бюджета, а также по годам реализации программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.
8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНСКИЙ РАЙОН
Общий объем финансирования на реализацию программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, за период с 2015 по 2017 г. - 82367,3 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 27476,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 27445,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 27445,5 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 80432,6 тыс. руб.:
в 2015 году - 26831,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 26800,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 26800,6 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 гг. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к программе.
9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
ПРИ ОКАЗАНИИ КЦСОН КАНСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями, в том числе на:
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание услуг (работ) Центра по программе приведен в приложении № 3 к программе.
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГГ.
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель 1. Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
X
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Подпрограмма 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
0,08
Форма 3-соцподдержка
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
X
Отчет об исполнении муниципального задания, отчет формы № 6-собес, форма № 1-СД, журналы регистрации обращения граждан
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Целевой показатель 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
X
Форма № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", № 3П-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала"
11 243,0
12 760,8
14 025,0
14 025,0
14 025,0
Задача 2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
4.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Канского района
%
0,02
Отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
9,2
9,2
9,2
9,2
9,2
2.2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе
%
0,02
Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0
4.2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
%
0,15
Социальный паспорт района, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
17,2
17,2
17,2
17,2
17,2
4.3
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,15
Форма № 6-Собес, отчет "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
0,02
0,02
0,00
0,00
0,00
4.4
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
0,15
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
98,95
100
100,0
100,0
100,0
Цель 3. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения
Задача 3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района
Подпрограмма 3 "Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
0,13
Годовой отчет об исполнении бюджета
99,15
99,4
100,0
100,0
100,0
5.2
Уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
0,15
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
99,4
100,00
100,0
100,0
100,0
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,15
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам
0
0
0
0
0
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. измерения
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Цель 1. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
1.1
Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
2.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
12760,8
13398,8
13398,8
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
14025,0
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА" 2015 - 2017 ГГ.
Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
27476,3
27445,5
27445,5
82367,3
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
27476,3
27445,5
27445,5
82367,3
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
739,9
644,9
644,9
2029,7
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
739,9
644,9
644,9
2029,7
Подпрограмма 2
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
х
х
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
Подпрограмма 3
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
в том числе по ГРБС
управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
х
х
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2015 - 2017 ГГ. С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Всего
27926,3
27945,5
27945,5
83817,3
в том числе:
федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
26831,4
26800,6
26800,6
80432,6
внебюджетные источники
450,0
500,0
500,0
1450,0
бюджеты муниципальных образований <**>
644,9
644,9
644,9
1934,7
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан
Всего
739,9
644,9
644,9
2029,7
в том числе:
федеральный бюджет <*>
0,0
краевой бюджет
95,0
0,0
0,0
95,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований <**>
644,9
644,9
644,9
1934,7
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
18362,8
18412,8
18412,8
55188,4
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
внебюджетные источники
450,0
500,0
500,0
1450,0
бюджеты муниципальных образований <**>
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания получателей социальной помощи и организации социального обслуживания
Всего
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
в том числе:
федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований <**>
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 3
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
РАЙОННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КЦСОН
КАНСКОГО РАЙОНА ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ КАНСКОГО РАЙОНА
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому
Показатель объема услуги (работы)
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 2
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
181
144
144
144
144
13409,0
15455,2
17462,8
17412,8
17412,8
Мероприятие 1.1
"Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
181
144
144
144
144
9010,9
8515,8
9622,0
9594,5
9594,5
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания
Показатель объема услуги (работы)
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 2
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
3267
4602
4602
4602
4602
13409,0
15455,2
17462,8
17412,8
17412,8
Мероприятие 1.1
"Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
3267
4602
4602
4602
4602
1702,9
4621,1
5221,4
5206,4
5206,4
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг
Показатель объема услуги
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 2
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
346
346
346
346
346
13409,0
15455,2
17462,8
17412,8
17412,8
Мероприятие 1.1
"Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
346
346
346
346
346
2695,2
2318,3
2619,4
2611,9
2611,9
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы муниципальной программы
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, 99,7% к 2017 году
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого и муниципального бюджетов за период с 2015 по 2017 г. - 2029,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 739,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,93 тыс. руб.
Из них:
из средств краевого бюджета - 95,0 тыс. рублей:
в 2015 году - 95,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Канского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является главной функцией управления социальной защиты администрации Канского района, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Управлением предоставляются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты и др.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, являющимся полномочиями Управления, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны; граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет бюджета края предоставляются на территории Канского района категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и др.
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет в крае, и, соответственно, на территории Канского района действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края".
Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки более тысячи жителей района. В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов, оплаты дорогостоящего лечения (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара и т.д.
Кроме того, на территории Канского района действовала долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, направленная на улучшение социально-экономических условий жизни пожилых граждан.
Различными мероприятиями вышеуказанной программы в 2011 - 2013 годах было охвачено 173 человека старшего поколения.
Выполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2015 - 2017 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является выполнение обязательств государства и края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Исполнение поставленной цели подпрограммы предусматривается с помощью следующей задачи подпрограммы:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, местными нормативно-правовыми актами.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания;
- доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление осуществляет предоставление социальных гарантий в виде своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной или натуральной формах.
Механизм предоставления:
1. Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2005 № 346-п "О предоставлении гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", ежегодной денежной выплаты", Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности"), Постановлением администрации Канского района от 27.08.2013 № 620-пг "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на безвозмездной основе для ООО "Риторг" на территории Канского района, Постановлением Правительства Красноярского края от 26.02.2013 № 50-п "О Порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", 1.1.
2. Улучшение социально-экономических условий жизни пожилых людей и прочих категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также мероприятия в части улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и пожилых граждан, осуществляется:
2.1. Предоставлением единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения".
2.2. Предоставлением единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Канского района имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своем составе трудоспособных членов семьи с учетом расходов на доставку, осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения".
3. Также на территории района Управлением предоставляются меры социальной поддержки, расходы на которые являются расходными обязательствами бюджета Канского района:
3.1. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе (мероприятие 1.1) - предоставляется в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.04.2011 № 3-10 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, и признании утратившим силу Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, утвержденного Решением Совета депутатов от 30.10.2008".
3.2. Ежемесячная денежная выплата Почетным гражданам Канского района (мероприятие 1.2) - предоставляется в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов от 17.05.2012 № 17-95 об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Канского района", Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации Канского района от 19.04.2011 № 240-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением социальной защиты населения администрации Канского района муниципальной услуги по назначению и выплате денежных премий Почетным гражданам Канского района".
Почетное звание "Почетный гражданин Канского района" присваивается решением Канского районного Совета депутатов один раз в год и, как правило, не более чем одному человеку, проработавшему на благо Канского района не менее 25 лет.
Лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Канского района", выплачивается:
единовременная денежная премия в размере 15000 рублей;
ежемесячная денежная премия в размере 1000 рублей без учета районного коэффициента.
Для предоставления вышеуказанной услуги заявитель предоставляет в Управление следующие документы:
- заявление на выплату премий;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика (ИНН);
- копию страхового свидетельства, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- копию удостоверения "Почетный гражданин Канского района";
- копию нормативно-правового акта Канского района о присвоении заявителю звания "Почетный гражданин Канского района";
- копию первой страницы сберегательной книжки;
- копии документов, подтверждающих полномочия и удостоверяющих личность представителя, действующего в законных интересах заявителя на предоставление муниципальной услуги при подаче заявления.
Копии вышеуказанных документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.
В случае выявления в ходе рассмотрения документов оснований для отказа управление направляет заявителю уведомление об отказе в назначении денежных премий с указанием его обоснования.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является принятие решения о назначении денежных премий и подписание руководителем Управления протокола о назначении денежных премий.
Управление ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца предоставляет в финансовое управление администрации Канского района бюджетную заявку с обоснованием объема запрашиваемых из районного бюджета средств.
Финансовое управление производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления, открытый в территориальном казначействе администрации Красноярского края по городу Канску и Канскому району.
Специалист Управления ежемесячно формирует списки получателей и направляет их в кредитные организации РФ и отделения почтовой связи.
Управление в течение 5 дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет перечисляет их на персонифицированные счета граждан.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого и районного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством, счетной палатой Канского района.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации Канского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
- своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
- создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности.
Ежемесячные денежные выплаты будут предоставляться порядка 1500 ветеранам труда, труженикам тыла, около 3000 ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, 118 реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, 6 членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), 3 членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, около 40 родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому, 16 получателям пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, 67 Почетным гражданам Канского района.
Порядка 70 - 80 гражданам будет предоставлено социальное пособие на погребение, на 4 - 5 человек ежегодно перечислено пособие на погребение специализированным службам по вопросам похоронного дела.
Ежегодно мерами социальной поддержки воспользуются 23 получателя награжденных знаком "Почетный донор России".
Компенсацию расходов на проезд инвалидам к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно получат около 45 человек в год.
5 человек ежегодно воспользуются выплатами инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на исполнении обязательных переданных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством и инициативных обязательств за счет местного бюджета.
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Из средств краевого и муниципального бюджетов за период с 2015 по 2017 г. - 2029,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 739,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,93 тыс. руб.
Из них:
из средств краевого бюджета - 95,0 тыс. рублей:
в 2015 году - 95,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 1934,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 644,9 тыс. руб.;
в 2017 году - 644,9 тыс. руб. Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения Канского района на осуществление реализации мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель 1. Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
Форма 3-соцподдержка
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы. Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
856
856
739,9
644,9
644,9
2029,7
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с действующим законодательством
856
856
739,9
644,9
644,9
1934,7
1.1. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе (в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.04.2011 (ред. от 17.05.2012) № 3-10 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, и признании утратившим силу Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, утвержденного Решением Совета депутатов от 30.10.2008)
856
856
1001
0210111
312, 244
572,2
572,2
572,2
1716,6
16 чел. - ежегодно
1.2. Ежемесячная денежная выплата почетным гражданам Канского района (в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов от 17.05.2012 № 17-95 об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Канского района
856
856
1003
0210112
330, 244
72,7
72,7
72,7
218,1
6 чел. - ежегодно
1.3. Обеспечение бесплатного проезда детей и лиц, сопровождающих организованные группы детей, до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно, в соответствии с п. 8 ст. 1 ЗКК от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" на 2015 год
856
856
1003
0210275
320, 321, 323
95,0
0,0
0,0
95,0
110 - 120 чел. - ежегодно
В том числе:
Управление социальной защиты населения администрации Канского района
739,9
644,9
644,9
2029,7
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации
Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПОДПРОГРАММА 2
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района - 9,2% к 2017 году;
удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в Канском районе, не менее 25% к 2017 году;
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - 17,2%;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, - не более 0,02%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, - не менее 98,95%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 53738,4 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 17912,8 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется в первую очередь потребностями граждан в социальных услугах.
В Канском районе, как и во всем Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
По состоянию на 01.01.2015 в районе около 5500 граждан пожилого возраста (20,7% от общей численности населения района) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - свыше 1400 граждан и более 1200 граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района.
Вместе с тем на учете в органах социальной защиты населения состоят:
3705 семей, имеющих 6147 детей в возрасте до 18 лет.
Социальное обслуживание населения в районе осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее Центр).
Ежегодно услугами Центра пользуется более 6000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 150 человек пользуются услугами отделения социального обслуживания на дому.
Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалисты по социальной работе.
В целях обеспечения возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде в крае с 2010 года организована работа по созданию приемных семей для пожилых граждан и инвалидов. Это способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания. На территории Канского района за период с 2010 - 2014 годы данной формой обслуживания воспользовался 1 человек.
Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
В связи с ликвидацией на территории Канского района КГКУ СО СРЦН "Астафьевский" и открытием отделения социального патронажа семьи и детей в КГКУ СО СРЦН "Канский" заключено соглашение о сотрудничестве между УСЗН Канского района и КГКУ СО СРЦН "Канский". Соглашение направленно на осуществление совместной деятельности по организации профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении на территории Канского района. Мобильной бригадой регулярно проводятся рейды обследования.
Обеспечение доступности и качества социальных услуг входит в число приоритетных задач отрасли.
Для улучшения материально-технической базы учреждения в рамках действующей программы в 2013 году проведен капитальный ремонт здания для Комплексного центра социального обслуживания населения Канского района.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения района предопределяет направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждении социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей района.
В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2020 года.
Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики Красноярского края.
По состоянию на 01.01.2015 на учете в Канском районе состоит 1367 инвалидов, что составляет 5,2% от населения района, в общей численности инвалидов, из которых
109 человек - дети-инвалиды;
24 человека - инвалиды по слуху;
100 человек - инвалиды по зрению;
200 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
Одной из самых больших проблем в регионе остается неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов.
В целях реализации комплексного подхода к созданию доступной среды для инвалидов и других МГН в Канском районе, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам учитываются потребности всех категорий: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями, а также пожилых граждан, людей с детскими колясками, граждан, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Доступная среда необходима всем.
Для повышения качества жизни инвалидов и других МГН, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Канского района принята долгосрочная районная целевая программа "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы (Постановление администрации Канского района от 22.08.2011. № 624-пг), цель которой - формирование к 2015 году условий для развития доступной среды для инвалидов в Канском районе, их интеграция в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества их жизни. Для достижения данной цели был обозначен ряд задач: формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы, к реабилитационным услугам; развитие партнерства органов местного самоуправления Канского района с общественными организациями и другие.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы позволила получить следующие результаты:
1) открыт компьютерный класс в с. Чечеул;
2) приобретено специальное транспортное средство с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Создана и функционирует служба "Социальное такси";
3) в Управлении оборудован внешний пандус для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями.
В 2014 году в рамках мероприятия 2.7 подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения" на 2014 - 2016 годы в учреждении КЦСОН Канского района обустроена парковка, нанесена разметка, установлены устройства вызова персонала, знаки парковки; смонтировано нескользящее грязезащитное покрытие; установлены тактильные предупреждающие и направляющие указателей, световые маяки; установлены тактильные предупреждающие указатели, поручни; установлены педали для ножного управления сливом; установлены кнопки вызова персонала, тактильный план помещения, тактильные таблички кабинетов.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Исполнению поставленной цели способствуют следующие задачи.
Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием.
Повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг.
Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), повышение уровня и качества их жизни.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе качества социальных услуг, оказываемых жителям района учреждением социального обслуживания.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию, включенные в мероприятия 1.1 - 1.3 приложения № 2 настоящей подпрограммы, осуществляется муниципальным бюджетным учреждением социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", подпрограммой "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Положением "Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района", утвержденного Приказом директора Центра от 18.06.2012. № 54-ОД.
Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит 100,0%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг, не ниже 98,95%;
Количество обслуженных в форме социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов составит 144 человек.
Через срочное социальное обслуживание будет обслужено 4602 человека.
Социально-реабилитационные услуги получат 346 человек.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 53738,4 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 17912,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 17912,8 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, муниципального учреждения социального обслуживания населения, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрацией Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель. Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
2.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района/города
%
Отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
9,2
9,2
9,2
9,2
9,2
2.2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе
%
Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0
2.3
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
%
Социальный паспорт района, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
17,2
17,2
17,2
17,2
17,2
2.4
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
Ведомственная отчетность
0,02
0,02
0,00
0,00
0,00
2.5
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
98,95
100,00
100,00
100,00
100,00
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы. Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
856
856
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг - не менее 98,95%
1. Задача. Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
856
856
2039,6
2039,6
2039,6
6118,8
856
856
1002
0220151
611, 612
2039,6
2039,6
2039,6
6118,8
Исполнение в полном объеме муниципального задания учреждения
2. Задача. Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
15873,2
15873,2
15873,2
47619,6
2.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
856
856
1002
0220151
611
15873,2
15873,2
15873,2
47619,6
В том числе
Управление социальной защиты населения администрации Канского района
17912,8
17912,8
17912,8
53738,4
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И КАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ
ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН,
СБОРУ ДОКУМЕНТОВ, ВЕДЕНИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального Канского района" на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99,15%;
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, - не менее 99,4%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0,0
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2015 по 2017 г. - 26599,2 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 8823,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 8887,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 8887,8 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
К приоритетным направлениям отрасли социальной политики на территории Канского района отнесены:
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.
Муниципальная программа является основным управленческим документом развития отрасли социальной защиты в Канском районе.
Исходя из системы целей Правительства Красноярского края определены цели муниципальной программы "Система социальной защиты населения Канского района":
- полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
В рамках действующего законодательства государственные полномочия исполняются непосредственно министерством социальной политики Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Управление социальной защиты населения администрации Канского района согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг обеспечивает своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
На сегодняшний день Управлением предоставляется 87 государственных и 2 муниципальные услуги.
Перечень данных услуг разнообразен, среди них:
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам), получающим воспитание и обучение в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, а также профессиональное образование, профессиональную подготовку в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, компенсации расходов на приобретение специальных учебных пособий и литературы;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей детей-инвалидов, проживающих совместно с детьми-инвалидами и осуществляющих их воспитание и обучение на дому;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам) денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Красноярского края к месту проведения лечения гемодиализом и обратно;
- выдача удостоверения "Ветеран труда";
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- выдача удостоверений о праве на меры социальной поддержки ветеранам труда края;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на получение единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) и осуществление выдачи социальных карт;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление социального пособия на погребение;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- выдача проездных удостоверений ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячного пособия на ребенка;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на назначение и выплату ежегодного пособия на ребенка школьного возраста;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда детям и сопровождающим их лицам до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно;
- назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста;
- выдача сертификата на краевой материнский (семейный) капитал;
- назначение пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
- назначение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организации;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление компенсации стоимости проезда беременным женщинам к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в министерство списков на предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- назначение компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- назначение вдовам (вдовцам), нетрудоспособным детям (достигшим возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являющимся инвалидами) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12 июня 1990 года, компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил;
- назначение компенсации реабилитированным лицам стоимости проезда (один раз в течение календарного года) по территории Российской Федерации к месту следования и обратно, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости проезда реабилитированным лицам;
- назначение ветеранам труда края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда края;
- выдача реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки;
- прием и направление в министерство социальной политики Красноярского края заявления о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала и представленных документов, принятие министерством социальной политики Красноярского края решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении и перечислении средств краевого материнского (семейного) капитала;
- назначение единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты единовременного пособия и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей;
- назначение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- назначение ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение специального удостоверения единого образца, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предоставление в министерство социальной политики Красноярского края реестров получателей компенсационных выплат в электронном виде, направление министерством социальной политики Красноярского края реестров получателей на выплату компенсации в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации;
- регистрация заявления гражданина о предоставлении места в краевом государственном стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания, поступившего из уполномоченного органа, и оформление путевки.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи: обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением об Управлении, утвержденном Решением Канского районного Совета депутатов от 23.05.2013 № 29-203 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации Канского района".
Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (мероприятие 1.1) реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется финансовым управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99,15%;
уровень удовлетворенности жителей муниципального района/города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 99,4%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0%;
исполнение расходных обязательств по социальной поддержке около 16000 граждан.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 26599,2 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 8823,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 8887,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 8887,8 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение своевременного
и качественного исполнения
переданных государственных
полномочий по приему
граждан, сбору документов,
ведению базы данных
получателей социальной
помощи и организации
социального обслуживания",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СВОЕВРЕМЕННОГО И КАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН, СБОРУ
ДОКУМЕНТОВ, ВЕДЕНИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013 год)
Текущий финансовый год
(2014 год)
Очередной финансовый год
(2015 год)
Первый год планового периода
(2016 год)
Второй год планового периода
(2017 год)
Цель. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
3.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
99,15
99,4
100,0
100,0
100,0
3.2
Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
99,40
100,00
100,00
100,00
100,00
3.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение своевременного
и качественного исполнения
переданных государственных
полномочий по приему
граждан, сбору документов,
ведению базы данных
получателей социальной
помощи и организации
социального обслуживания",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной защиты
населения Канского района"
на 2015 - 2017 гг.,
утвержденной
Постановлением
администрации Канского района
от 4 февраля 2015 г. № 56-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО
И КАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН, СБОРУ ДОКУМЕНТОВ, ВЕДЕНИЮ
БАЗЫ ДАННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
856
856
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края составит не менее 99,15%. Эффективное и ответственное управление финансовыми ресурсами будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни
1. Задача. Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района
856
856
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
856
856
1006
0237513
121, 122, 244, 852
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Исполнение расходных обязательств по социальной поддержки около 16000 граждан ежегодно
В том числе
Управление социальной защиты населения администрации Канского района
8823,6
8887,8
8887,8
26599,2
Руководитель управления
Л.А.РЫБАКОВА
------------------------------------------------------------------