Решение Шарыповского районного Совета депутатов Красноярского края от 26.02.2015 N 56/672р "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шарыповского района"
ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 56/672р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шарыповского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь ст. 27 Устава Шарыповского района, Шарыповский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шарыповского района, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Шарыповского районного Совета депутатов от 20.03.2014 № 46/539р "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шарыповского района".
3. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам транспорта, связи, ЖКХ, строительства (Горбачев С.Ю.).
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, и подлежит размещению на официальном сайте Шарыповского района в сети Интернет.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
Приложение
к Решению
Шарыповского районного
Совета депутатов
от 26 февраля 2015 г. № 56/672р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные правовые акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Шарыповского района и определяет единый порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Шарыповский район (далее - муниципальная собственность), в целях повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, обеспечения доходов районного бюджета, укрепления материально-финансовой деятельности органов местного самоуправления, обеспечения равенства прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества, обеспечения прозрачности приватизации и предоставления в аренду объектов муниципального имущества, а также устанавливает разграничение полномочий между органами местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.
Реализация целей управления и распоряжения муниципальным имуществом предполагает решение следующих задач:
- инвентаризация и учет объектов муниципального имущества и оформление прав на них;
- обеспечение контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве руководителей и управляющих;
- определение основных видов и предполагаемого размера расходов, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, земельными ресурсами;
- организация работ по проведению оценки и страхованию объектов муниципального имущества;
- организация учета муниципального имущества;
- совершение сделок с объектами муниципального имущества;
- регистрация права муниципальной собственности;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные термины и понятия.
Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Шарыповского района.
Управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления в области учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью.
Распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе передаче его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.
Муниципальная казна - средства местного бюджета, внебюджетные средства, движимое и недвижимое имущество, находящееся в районной собственности, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления.
Реестр муниципального имущества муниципального образования - систематизированные данные об объектах муниципального имущества, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию и сведения, характеризующие эти объекты.
Создание и ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии с Положением о реестре муниципальной собственности.
1.2. Отношения, регулируемые настоящим Положением. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе отношения:
а) по разграничению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
б) по управлению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
в) по отчуждению муниципального имущества;
г) по совершению сделок с объектами муниципальной собственности;
д) по управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
е) по учету объектов муниципальной собственности;
ж) по организации контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
1.3. Формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью может осуществляться в следующих формах:
а) приобретение в муниципальную собственность имущества, в том числе в процессе разграничения собственности на федеральную, государственную (краевую), муниципальную;
б) отчуждение имущества в собственность Российской Федерации, собственность Красноярского края, а также в собственность физических и юридических лиц;
в) передача муниципального имущества во владение, пользование и распоряжение хозяйствующим субъектам на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
г) совершение сделок по содержанию (хранению) имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования;
д) внесение в качестве вклада в уставные капиталы муниципального имущества для создания юридических лиц с участием муниципального образования;
е) создание, реорганизация и ликвидация муниципального предприятия и муниципального учреждения;
ж) закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления;
з) участие в создании хозяйственных обществ.
Совершение гражданско-правовых сделок от имени муниципального образования осуществляет администрация Шарыповского района на основании Устава Шарыповского района, Положения об администрации Шарыповского района Красноярского края и настоящего Положения, отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района в пределах полномочий, определенных Положением об отделе земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района и настоящим Положением.
1.4. В состав муниципальной собственности входят:
1) средства местного бюджета;
2) движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну;
3) земельные участки, находящиеся или переданные в муниципальную собственность в установленном действующим законодательством порядке;
4) имущество органов местного самоуправления Шарыповского района;
5) имущество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
6) акции, паи, доли и иные права собственности в предприятиях других организационно-правовых форм, ценные бумаги и другие финансовые активы;
7) объекты инженерной инфраструктуры;
8) иное движимое и недвижимое имущество, переданное в муниципальную собственность или приобретенное за счет средств района, а также приобретенное по иным не противоречащим законодательству основаниям.
1.5. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории муниципального образования, так и за его пределами.
1.6. Находящееся на территории района бесхозяйное имущество в соответствии с действующим законодательством может быть включено в состав муниципальной собственности Шарыповского района.
1.7. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность и его отчуждения определяется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.8. Порядок списания пришедших в негодность основных средств муниципальной собственности, регулируется законодательством Российской Федерации, правовыми актами Красноярского края и Шарыповского района.
1.9. Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в реестре муниципальной собственности Шарыповского района.
Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется отделом земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района в соответствии с порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и положением о реестре муниципальной собственности, установленном администрацией района.
1.10. Муниципальное образование Шарыповский район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну.
Обращенные к администрации Шарыповского района имущественные требования удовлетворяются за счет средств районного бюджета.
1.11. Управление и распоряжение муниципальной казной осуществляется в порядке, установленном Решением Шарыповского районного Совета депутатов "О муниципальной казне Шарыповского района".
1.12. Порядок опубликования (раскрытия) информации о муниципальном имуществе Шарыповского района определен в положении о раскрытии информации о собственности муниципального образования Шарыповский район, утвержденном администрацией Шарыповского района в соответствии с Федеральным законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами района.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
2.1. Субъекты управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
В соответствии с Уставом Шарыповского района субъектами управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью от имени муниципального образования Шарыповский район являются:
- Шарыповский районный Совет депутатов;
- администрация Шарыповского района;
- отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района;
- муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения в части переданного им имущества по согласованию с собственником.
2.2. Шарыповский районный Совет депутатов принимает решение по следующим вопросам:
- утверждает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает план (программу) приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифа на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- устанавливает минимальную величину годовой арендной платы за один квадратный метр общей нежилой площади муниципальных помещений, применяемой для расчета платы за аренду муниципального имущества;
- утверждает коэффициенты, учитывающие вид разрешенного использования земельного участка и категорию арендатора по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и за земли, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные на территории Шарыповского района;
- принимает решения об исключении из реестра муниципального имущества объектов учета при изменении формы собственности или других вещных прав, в том числе при их ликвидации (списании); - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом района.
2.3. Администрация Шарыповского района:
- осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- принимает в муниципальную собственность объекты государственной собственности и передает объекты муниципальной собственности в государственную собственность;
- осуществляет функции продавца и покупателя муниципального имущества;
- создает комиссию по приватизации и продаже муниципального имущества и определяет порядок ее работы;
- определяет порядок принятия решения о создании муниципальных учреждений;
- учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
- принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков в соответствии с земельным законодательством;
- изымает и перераспределяет муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами Шарыповского района.
2.4. Отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района:
- от имени муниципального образования передает объекты муниципальной собственности в пользование, в оперативное и доверительное управление или в аренду, а также совершает с ними иные сделки;
- разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение;
- разрабатывает проекты местных положений, иных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, направленных на совершенствование регулирования имущественных отношений, эффективные механизмы управления муниципальной собственностью;
- разрабатывает перечень объектов, принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность;
- организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий и иных имущественных объектов;
- согласовывает учредительные документы создаваемых муниципальных предприятий и учреждений;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценки стоимости муниципального имущества в установленном порядке;
- осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду муниципального имущества, если иное не предусмотрено правовыми актами района;
- передает муниципальное имущество в уставный фонд муниципальных предприятий;
- вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
- осуществляет полномочия собственника на собраниях акционеров (пайщиков) по доверенности собственника;
- управляет муниципальными акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ;
- осуществляет учет муниципального имущества, контроль, за его эффективным использованием и сохранностью, готовит проекты распорядительных актов Шарыповского районного Совета депутатов, являющиеся основанием для включения объектов в реестр муниципального имущества и исключения из него;
- осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества, принимает решения по изменению целевого назначения муниципального недвижимого имущества;
- обеспечивает в пределах своей компетенции судебную защиту имущественных прав района;
- организовывает и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже муниципального имущества или прав на заключение договоров аренды муниципального имущества;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет района арендной платы за использование муниципального имущества;
- принимает, рассматривает заявления на предоставление земельных участков;
- готовит проекты правоустанавливающих документов в сфере землепользования;
- предоставляет в аренду земельные участки, расположенные на территории района;
- осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных участков, расположенных на территории района;
- осуществляет действия по приему бесхозяйных земельных участков в муниципальную собственность;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет района арендной платы за использование земельных участков и приобретения в собственность;
- осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и положением об отделе земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
3. ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ РАЙОНА
3.1. Решение о приобретении имущества в муниципальную собственность, в том числе в процессе разграничения собственности на федеральную, государственную (краевую), муниципальную и приобретении в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества, в том числе зачисляемого в районную казну, принимает Шарыповский районный Совет депутатов.
Стороной в сделках по приобретению имущества, зачисляемого в районную казну, выступает администрация Шарыповского района.
3.2. Решения о приобретении имущества муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления муниципального образования принимаются ими самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов.
Имущество, приобретаемое муниципальными учреждениями за счет средств районного бюджета, поступает в их оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В качестве покупателя по договорам купли-продажи такого имущества выступают муниципальные учреждения.
3.3. Решения о приобретении имущества муниципальными предприятиями принимаются ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество, приобретаемое по договорам купли-продажи, безвозмездной передачи муниципальным предприятиям, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве покупателя по договорам купли-продажи такого имущества выступают соответствующие муниципальные предприятия.
4. ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОБСТВЕННОСТЬ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
А ТАКЖЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
4.1. Решение о передаче имущества муниципального образования Шарыповский район, составляющего районную казну, в собственность Российской Федерации, собственность Красноярского края, принимает Шарыповский районный Совет депутатов.
От имени муниципального образования Шарыповский район в отношениях по отчуждению муниципального имущества, составляющего районную казну, выступает администрация муниципального образования.
4.2. Возмездное отчуждение в собственность физических и юридических лиц муниципального имущества, относящегося к объектам приватизации, осуществляется на основании решения Шарыповского районного Совета депутатов и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.3. Сделки отчуждения муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заключаются ими самостоятельно на основании решения Шарыповского районного Совета депутатов.
5. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
5.1. Общие положения о сделках с объектами муниципальной собственности.
5.1.1. В отношении объектов муниципальной собственности с юридическими и физическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству, правовым актам района и настоящему Положению.
5.1.2. Продажа объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и в порядке, предусмотренном Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества на территории Шарыповского района, утвержденным Решением Шарыповского районного Совета депутатов.
5.1.3. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с действующим законодательством, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока исполнения муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании 5.1.3 настоящего раздела.
5.1.4. В порядке, предусмотренном частью 5.1.3 настоящего подпункта, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
- муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
- муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
- муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.
5.1.5. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих требований:
1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями, указанными в пункте 5.1.5;
2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;
3) договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
5.1.6. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с:
1) медицинскими организациями для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2) организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3) физкультурно-спортивными организациями для создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
5.1.7. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 5.1.3 и 5.1.4 настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
5.1.8. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 5.1.3 и 5.1.4 настоящего Положения, размещается на официальном сайте Шарыповского района Красноярского края www.shr24.ru и печатном издании муниципального образования Шарыповский район "Ведомости Шарыповского района".
5.2. Передача в аренду муниципального имущества.
5.2.1. В аренду могут быть переданы объекты муниципальной собственности, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования, в порядке, предусмотренном частями 5.1.3 - 5.1.6 настоящего Положения.
5.2.2. Решения о передаче муниципального имущества в аренду принимаются администрацией района.
От имени муниципального образования арендодателем муниципального имущества выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
Администрация района может отказать в заключении договора аренды в следующих случаях:
- в результате аренды объекта муниципального имущества техническому состоянию объекта может быть нанесен урон;
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду может привести к негативным социальным и экологическим последствиям для населения, проживающего в данном населенном пункте, районе.
5.2.3 Ставки арендной платы за пользование муниципальным движимым имуществом и минимальный размер арендной платы за 1 кв. м за пользование нежилыми зданиями, помещениями, арендная плата за пользование земельными участками, определяется на основании решений Шарыповского районного Совета депутатов Красноярского края.
При определении начального размера арендной платы за использование объектов муниципального имущества используется механизм независимой оценки на основании Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования Шарыповский район, независимыми оценщиками, утвержденного Постановлением администрации Шарыповского района от 24.06.2009 № 442-п.
5.2.4. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом поступает в районный бюджет.
5.2.5. Решение о передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимается ими самостоятельно с согласия администрации муниципального образования. Согласие администрации муниципального образования оформляется в форме распоряжения руководителя администрации района.
Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, является соответствующее предприятие.
Администрация района может не дать согласие на заключение предприятием договора аренды в случае наличия одного из следующих обстоятельств:
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложнит или вообще сделает невозможным выполнение предприятием видов деятельности, предусмотренных уставом;
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду будет способствовать ухудшению финансово-экономического состояния предприятия.
Условия передачи в аренду имущества муниципальных предприятий определяет администрация муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2.6. Решение о передаче в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных по смете, принимается муниципальным учреждением на основании соответствующего обоснования, с согласия главы администрации муниципального образования.
Заключению договора аренды на муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления, должно предшествовать проведение экспертной оценки последствий такого договора аренды, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, выступает учреждение, управомоченное уставом учреждения сдавать данное имущество в аренду в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При проведении конкурса на право заключения договоров аренды помещений, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными и государственными образовательными учреждениями, организаторам конкурса необходимо учитывать запрет на распространение алкогольной продукции, пива и напитков на его основе, табака и табачных изделий и курительных принадлежностей; на деятельность политических партий, общественно-политических и религиозных движений; на незарегистрированную индивидуальную трудовую педагогическую деятельность; на размещение на фасаде или крыше здания сооружений рекламы.
Условия передачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления определяет арендодатель в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2.7. Передача имущества в аренду арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по акту приема-передачи, который готовится арендодателем, подписывается сторонами и является неотъемлемой частью договора аренды.
5.2.8. Передача объектов муниципальной собственности в субаренду допускается только с письменного согласия арендодателя, в соответствии с правилами, установленными частями 5.1.3 - 5.1.8 настоящего Положения. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или правовым актом.
5.3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.
5.3.1. Имущество, составляющее районную казну, может быть передано в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям Шарыповского района исключительно на цели, связанные с содержанием и обслуживанием жилищного фонда, водопроводно-канализационного хозяйства, благоустройства района и оказания услуг населению; а также государственным и муниципальным учреждениям для осуществления уставной деятельности в порядке, предусмотренном частями 5.1.3 - 5.1.8 настоящего Положения.
5.3.2. Решение о передаче имущества районной казны в безвозмездное пользование предприятиям и учреждениям, указанным в п. 5.3.1 настоящего Положения, принимается администрацией муниципального образования.
5.3.3. В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим районную казну, выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
5.4. Осуществление залога муниципального имущества.
5.4.1. Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:
а) обязательств муниципального образования;
б) обязательств юридических лиц, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование.
5.4.2. Не допускается передача в залог:
а) объектов муниципальной собственности, изъятых из оборота, в соответствии с действующим законодательством;
б) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
в) многоквартирных жилых домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности;
г) ценностей, составляющих культурное наследие района, хранящихся в муниципальных музеях, картинных галереях, архивах, библиотеках и т.д.;
д) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
5.4.3. Передача в залог недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, допускается только с согласия администрации муниципального образования.
5.4.4. Решение о залоге имущества, составляющего районную казну муниципального образования, принимается администрацией муниципального образования. Для имущества, переданного в аренду или безвозмездное пользование, только на период действия договора.
В качестве залогодателя по договорам о залоге имущества, составляющего районную казну муниципального образования, выступает администрация муниципального образования.
5.4.5. В качестве залогодателя в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, выступают соответствующие муниципальные предприятия. Муниципальные предприятия в недельный срок обязаны уведомлять администрацию муниципального образования обо всех случаях обращения взыскания на заложенные ими объекты муниципального имущества.
5.5. Передача муниципального имущества в доверительное управление.
5.5.1. Доверительное управление осуществляется в интересах района.
Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому и движимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
5.5.2. Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются в порядке, установленном действующим законодательством, и в соответствии с частями 5.1.3 - 5.1.6 настоящего Положения.
Одним из основных критериев выбора победителя конкурса является величина дохода в районный бюджет от передачи имущества в доверительное управление.
В договоре доверительного управления в качестве обязательного условия должен предусматриваться конкретный результат, достижение которого вменяется в обязанность доверительному управляющему по истечении определяемого договором срока.
5.5.3. Муниципальная собственность не может быть передана в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.
5.5.4. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление не влечет перехода права собственности.
5.5.5. Договор доверительного управления недвижимым имуществом, входящим в состав муниципальной собственности, подлежит государственной регистрации.
5.5.6. В качестве учредителя по договорам доверительного управления муниципальным имуществом от имени муниципального образования Шарыповский район выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
5.6. Передача имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и его изъятие.
5.6.1. По решению собственника (учредителя) муниципальное имущество может быть закреплено:
- на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения;
- на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, основанном на праве оперативного управления.
5.6.2. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на имущество, закрепляемое за муниципальными предприятиями и учреждениями, возникает с момента передачи объектов на их баланс на основании акта приема-передачи имущества (передаточный акт), подписанного руководителем предприятия или учреждения и собственником (учредителем).
В передаточном акте указываются сведения о количестве и составе передаваемого муниципального имущества, его фактическое состояние. Передаваемое имущество должно быть индивидуально определено.
Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием или учреждением в ходе осуществления уставной деятельности, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление с момента регистрации этого имущества на счетах бухгалтерского учета предприятия.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым муниципальным имуществом наступает у предприятия или учреждения с момента государственной регистрации этих прав.
5.6.4. Муниципальное унитарное предприятие вправе после получения письменного согласия учредителя передать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество другому муниципальному предприятию, учреждению.
Правовой режим указанного имущества определяется в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Положением.
Муниципальное учреждение пользуется переданным ему в оперативное управление имуществом для осуществления своих целей, вправе сдавать в аренду недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за ним в оперативное управление, только с согласия отдела земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района посредством проведения торгов.
Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на балансах данных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
5.7. Содержание (хранение) имущества, составляющего районную казну муниципального образования.
5.7.1. В правоотношениях по содержанию (хранению) имущества, составляющего районную казну муниципального образования, выступает администрация муниципального образования.
5.7.2. Обязанность содержания (хранения) муниципального имущества может быть передана юридическим либо физическим лицам на основании соответствующих договоров с ними, не противоречащих действующему законодательству.
Стороной в договорах от имени муниципального образования выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С УЧАСТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. На основе или с использованием муниципального имущества могут создаваться:
а) муниципальные предприятия;
б) муниципальные казенные, бюджетные, автономные учреждения;
в) хозяйственные общества с участием муниципального образования в уставном капитале.
6.2. Имущество юридических лиц, создаваемых на основе или с использованием муниципальной собственности, может формироваться за счет:
а) средств районного бюджета, выделяемых целевым назначением;
б) движимого и недвижимого имущества, составляющего районную казну;
в) имущественных прав, имеющих денежную оценку и принадлежащих муниципальному образованию;
г) ценных бумаг и других объектов муниципального имущества, которые в соответствии с действующим законодательством могут использоваться для формирования имущества юридических лиц.
7. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
7.1. Муниципальное предприятие (далее - предприятие) представляет собой созданную органами местного самоуправления района, самостоятельно хозяйствующую коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
Предприятие в качестве основной цели своей деятельности преследует получение прибыли.
Предприятие обладает статусом юридического лица, выступает в гражданском обороте и в иных отношениях от своего имени, действует на основании устава.
Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам Шарыповского района (далее - район) как собственника его имущества.
Район не несет ответственности по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
7.2. Учредительным документом предприятия является его устав, утверждаемый руководителем администрации Шарыповского района. Устав каждого вновь образуемого предприятия согласовывается с отделом земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района (далее - Отдел). В устав включаются данные, не противоречащие законодательству и отражающие особенности деятельности муниципального предприятия.
7.3. Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.
7.4. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
7.5. Источниками формирования имущества предприятия являются:
- имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления собственником этого имущества;
- средства, полученные предприятием от ведения коммерческой деятельности, предусмотренной его уставом;
- иные, не запрещенные законом поступления.
7.6. Муниципальное имущество передается предприятию собственником по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на самостоятельный баланс предприятия.
Акт приема-передачи подписывается руководителями предприятий и Отдела.
7.7. Право хозяйственного ведения на муниципальное имущество у предприятия возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено действующим законодательством. С этого момента на предприятие переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности закрепленного за ним имущества.
7.8. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
7.9. Сделки, совершаемые предприятием с имуществом, переданным ему в хозяйственное ведение, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
7.10. Результаты использования предприятием имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, в виде продукции и доходов, включая имущество, приобретенное предприятием по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и учитываются в составе муниципальной собственности.
7.11. Предприятие обязано использовать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, а также на основании иных гражданско-правовых договоров, в соответствии с целями уставной деятельности.
7.12. Предприятие отчисляет часть прибыли, полученной в ходе осуществления хозяйственной деятельности, в бюджет района. Размер, сроки, порядок перечисления и иные условия отчисления прибыли муниципальными унитарными предприятиями определяются решением Шарыповского районного Совета депутатов.
7.13. Управление предприятием осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Положения и устава предприятия.
7.14. Прекращение деятельности предприятия как юридического лица осуществляется на основании решения руководителя администрации Шарыповского района в виде его ликвидации или реорганизации в соответствии с действующим законодательством. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, созданной собственником.
7.15. Предприятие считается прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.16. Имущество ликвидированного предприятия после расчетов с кредиторами предприятия передается в муниципальную собственность района.
7.17. Руководитель муниципального предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе за утрату имущества.
8. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ (КАЗЕННЫМИ, БЮДЖЕТНЫМИ,
АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ
8.1. Муниципальное (казенное, бюджетное, автономное) учреждение (далее - учреждение) - организация, созданная по решению руководителя администрации Шарыповского района для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из бюджета района.
Учреждение является юридическим лицом, действующим на основании устава, положения.
Учреждение самостоятельно выступает в гражданском обороте, от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления.
8.2. Решение о создании учреждения принимает администрация Шарыповского района. Отдельными полномочиями учредителя учреждения могут быть наделены отраслевые органы и структурные подразделения администрации района, уполномоченные постановлением администрации Шарыповского района.
В устав, положение также включаются данные, не противоречащие законодательству и отражающие особенности деятельности муниципального учреждения.
8.3. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
8.4. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.
Право оперативного управления на муниципальное имущество у учреждения возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено действующим законодательством, иным правовым актом или решением учредителя. С этого момента на учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
8.5. Состав муниципального имущества, передаваемого учреждению на праве оперативного управления, определяется руководителем администрации Шарыповского района.
Для бюджетных и автономных учреждений обязательным является принятие решения об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.
Указанное имущество передается учреждению Отделом по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на баланс учреждения.
Акт приема-передачи подписывается руководителем учреждения и Отделом.
8.6. Учреждение вправе использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество в соответствии с его целевым назначением, заданиями собственника и уставом, положением учреждения.
8.7. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:
а) для казенного учреждения:
- имущество, переданное ему в оперативное управление;
- бюджетные средства, предназначенные на исполнение публичных денежных обязательств, согласно смете расходов;
- бюджетные инвестиции;
б) для бюджетного учреждения:
- имущество, переданное ему в оперативное управление;
- средства, полученные от предпринимательской деятельности учреждения, в случае если занятие такой деятельностью предусмотрено уставом учреждения;
- кредиты банков и других кредиторов;
- субсидии, предоставляемые из районного бюджета на оказание услуг, приобретение имущества;
- бюджетные средства, предназначенные на исполнение публичных денежных обязательств, выделяемые целевым назначением;
- бюджетные инвестиции;
- другие, не запрещенные законом поступления;
в) для автономного учреждения:
- имущество, переданное ему в оперативное управление;
- средства, полученные от предпринимательской деятельности учреждения;
- кредиты банков и других кредиторов;
- субсидии, предоставляемые из районного бюджета на оказание услуг, приобретение имущества.
8.8. Собственник вправе изъять как полностью, так и частично излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество учреждения.
8.9. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами; бюджетное и автономное учреждения отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении движимым имуществом (не относящимся к особо ценному движимому имуществу), и имуществом, находящимся в самостоятельном распоряжении.
Собственник муниципального имущества, которое передано в оперативное управление бюджетному и автономному учреждениям, не отвечает по обязательствам бюджетного и автономного учреждения; по обязательствам казенного учреждения собственник муниципального имущества несет субсидиарную ответственность.
8.10. Казенные, бюджетные и автономные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретения такого имущества.
8.11. Бюджетному или автономному учреждению в соответствии с его уставом, положением предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, и доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности казенного учреждения, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в районный бюджет.
8.12. При осуществлении права оперативного управления вверенным имуществом учреждение обеспечивает его сохранность и использование по целевому назначению.
8.13. Управление учреждением осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Положения и устава учреждения.
8.14. Руководитель учреждения самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты) и распределяет обязанности между ними.
8.15. Руководитель учреждения подотчетен администрации района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач.
8.16. Отдел осуществляет контроль за использованием по назначению и за сохранностью имущества учреждения.
Учреждения представляют в администрации района отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
8.17. Прекращение деятельности учреждения как юридического лица осуществляется на основании решения руководителя администрации Шарыповского района в виде его ликвидации либо реорганизации в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение считается прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.18. Имущество ликвидированного учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с кредиторами учреждения, передается в муниципальную собственность района.
9. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
9.1. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
9.1.1. Муниципальное имущество муниципального образования, а также исключительные права вносятся в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ по решению администрации муниципального образования. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемая муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция.
9.1.2. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется:
- при учреждении открытых акционерных обществ;
- в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
9.1.3. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества осуществляется при соблюдении следующих условий:
- открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав);
- дополнительные акции, в оплату которых вносятся муниципальное имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями;
- оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9.1.4. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 108-ФЗ "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9.2. Представление интересов муниципального образования в хозяйственных обществах.
9.2.1. Участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию, осуществляется через представителей муниципального образования в органах управления обществ в порядке, определенном администрацией муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
Представителями муниципального образования могут назначаться муниципальные и государственные служащие, а также иные физические лица.
9.2.2. Представители муниципального образования в хозяйственных обществах назначаются распоряжением руководителя администрации Шарыповского района.
9.2.3. Физические лица, не являющиеся муниципальными и государственными служащими, осуществляют представление интересов муниципального образования в соответствии с договорами, заключенными с ними администрацией муниципального образования.
9.2.4. Представители муниципального образования обязаны в письменной форме согласовать с администрацией муниципального образования голосование в органах управления обществ по следующим вопросам:
а) реорганизация и ликвидация обществ;
б) внесение изменений и дополнений в уставные документы;
в) изменение величины уставного капитала общества;
г) совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
д) назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы обществ;
е) получение обществом кредитов в размере более 10% величины его чистых активов;
ж) участие в создании организаций, в том числе дочерних предприятий и финансово-промышленных групп;
з) эмиссия ценных бумаг;
и) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков, распределение прибыли общества.
В случае отсутствия указаний администрации муниципального образования представитель муниципального образования осуществляет голосование самостоятельно, действуя в интересах муниципального образования, и уведомляет об этом администрацию муниципального образования.
10. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
10.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
а) достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;
б) повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
в) определения обоснованности затрат бюджета района на содержание муниципального имущества;
г) обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом;
д) приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.
10.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:
а) выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;
б) выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;
в) определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации;
г) установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.
10.3. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности Шарыповского района в пределах своей компетенции осуществляют Шарыповский районный Совет депутатов, администрация Шарыповского района, отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района в форме плановых и внеплановых проверок.
10.4. Шарыповский районный Совет депутатов:
- истребует необходимую информацию по управлению объектами муниципальной собственности у администрации района и ее должностных лиц;
- заслушивает отчеты органов и должностных лиц администрации района об управлении объектами муниципальной собственности;
- проводит депутатские расследования по вопросам управления объектами муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Уставом района, по контролю за деятельностью администрации района, ее органов и должностных лиц в сфере управления объектами муниципальной собственности.
10.5. Администрация Шарыповского района:
- контролирует работу отдела земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района;
- принимает меры по предотвращению и устранению нарушений действующего законодательства и неправовых актов района в сфере управления объектами муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами района, в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
10.6. Отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района:
- осуществляет проверки использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности Шарыповского района, находящихся в его ведении;
- запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
10.7. Руководители структурных подразделений администрации района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью района подотчетны руководителю администрации Шарыповского района и районному Совету депутатов и несут персональную ответственность.
10.8. Защита права муниципальной собственности.
Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальная собственность может быть истребована из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.9. Должностные лица администрации, руководители муниципальных унитарных предприятий и казенных, бюджетных, автономных учреждений за нарушение действующего законодательства, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 56/672р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шарыповского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь ст. 27 Устава Шарыповского района, Шарыповский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шарыповского района, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Шарыповского районного Совета депутатов от 20.03.2014 № 46/539р "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шарыповского района".
3. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам транспорта, связи, ЖКХ, строительства (Горбачев С.Ю.).
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, и подлежит размещению на официальном сайте Шарыповского района в сети Интернет.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
Приложение
к Решению
Шарыповского районного
Совета депутатов
от 26 февраля 2015 г. № 56/672р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные правовые акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Шарыповского района и определяет единый порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Шарыповский район (далее - муниципальная собственность), в целях повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, обеспечения доходов районного бюджета, укрепления материально-финансовой деятельности органов местного самоуправления, обеспечения равенства прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества, обеспечения прозрачности приватизации и предоставления в аренду объектов муниципального имущества, а также устанавливает разграничение полномочий между органами местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.
Реализация целей управления и распоряжения муниципальным имуществом предполагает решение следующих задач:
- инвентаризация и учет объектов муниципального имущества и оформление прав на них;
- обеспечение контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве руководителей и управляющих;
- определение основных видов и предполагаемого размера расходов, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, земельными ресурсами;
- организация работ по проведению оценки и страхованию объектов муниципального имущества;
- организация учета муниципального имущества;
- совершение сделок с объектами муниципального имущества;
- регистрация права муниципальной собственности;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные термины и понятия.
Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Шарыповского района.
Управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления в области учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью.
Распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе передаче его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.
Муниципальная казна - средства местного бюджета, внебюджетные средства, движимое и недвижимое имущество, находящееся в районной собственности, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления.
Реестр муниципального имущества муниципального образования - систематизированные данные об объектах муниципального имущества, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию и сведения, характеризующие эти объекты.
Создание и ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии с Положением о реестре муниципальной собственности.
1.2. Отношения, регулируемые настоящим Положением. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе отношения:
а) по разграничению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
б) по управлению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
в) по отчуждению муниципального имущества;
г) по совершению сделок с объектами муниципальной собственности;
д) по управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
е) по учету объектов муниципальной собственности;
ж) по организации контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
1.3. Формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью может осуществляться в следующих формах:
а) приобретение в муниципальную собственность имущества, в том числе в процессе разграничения собственности на федеральную, государственную (краевую), муниципальную;
б) отчуждение имущества в собственность Российской Федерации, собственность Красноярского края, а также в собственность физических и юридических лиц;
в) передача муниципального имущества во владение, пользование и распоряжение хозяйствующим субъектам на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
г) совершение сделок по содержанию (хранению) имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования;
д) внесение в качестве вклада в уставные капиталы муниципального имущества для создания юридических лиц с участием муниципального образования;
е) создание, реорганизация и ликвидация муниципального предприятия и муниципального учреждения;
ж) закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления;
з) участие в создании хозяйственных обществ.
Совершение гражданско-правовых сделок от имени муниципального образования осуществляет администрация Шарыповского района на основании Устава Шарыповского района, Положения об администрации Шарыповского района Красноярского края и настоящего Положения, отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района в пределах полномочий, определенных Положением об отделе земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района и настоящим Положением.
1.4. В состав муниципальной собственности входят:
1) средства местного бюджета;
2) движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну;
3) земельные участки, находящиеся или переданные в муниципальную собственность в установленном действующим законодательством порядке;
4) имущество органов местного самоуправления Шарыповского района;
5) имущество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
6) акции, паи, доли и иные права собственности в предприятиях других организационно-правовых форм, ценные бумаги и другие финансовые активы;
7) объекты инженерной инфраструктуры;
8) иное движимое и недвижимое имущество, переданное в муниципальную собственность или приобретенное за счет средств района, а также приобретенное по иным не противоречащим законодательству основаниям.
1.5. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории муниципального образования, так и за его пределами.
1.6. Находящееся на территории района бесхозяйное имущество в соответствии с действующим законодательством может быть включено в состав муниципальной собственности Шарыповского района.
1.7. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность и его отчуждения определяется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.8. Порядок списания пришедших в негодность основных средств муниципальной собственности, регулируется законодательством Российской Федерации, правовыми актами Красноярского края и Шарыповского района.
1.9. Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в реестре муниципальной собственности Шарыповского района.
Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется отделом земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района в соответствии с порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и положением о реестре муниципальной собственности, установленном администрацией района.
1.10. Муниципальное образование Шарыповский район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну.
Обращенные к администрации Шарыповского района имущественные требования удовлетворяются за счет средств районного бюджета.
1.11. Управление и распоряжение муниципальной казной осуществляется в порядке, установленном Решением Шарыповского районного Совета депутатов "О муниципальной казне Шарыповского района".
1.12. Порядок опубликования (раскрытия) информации о муниципальном имуществе Шарыповского района определен в положении о раскрытии информации о собственности муниципального образования Шарыповский район, утвержденном администрацией Шарыповского района в соответствии с Федеральным законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами района.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
2.1. Субъекты управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
В соответствии с Уставом Шарыповского района субъектами управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью от имени муниципального образования Шарыповский район являются:
- Шарыповский районный Совет депутатов;
- администрация Шарыповского района;
- отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района;
- муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения в части переданного им имущества по согласованию с собственником.
2.2. Шарыповский районный Совет депутатов принимает решение по следующим вопросам:
- утверждает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает план (программу) приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифа на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- устанавливает минимальную величину годовой арендной платы за один квадратный метр общей нежилой площади муниципальных помещений, применяемой для расчета платы за аренду муниципального имущества;
- утверждает коэффициенты, учитывающие вид разрешенного использования земельного участка и категорию арендатора по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и за земли, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные на территории Шарыповского района;
- принимает решения об исключении из реестра муниципального имущества объектов учета при изменении формы собственности или других вещных прав, в том числе при их ликвидации (списании); - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом района.
2.3. Администрация Шарыповского района:
- осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- принимает в муниципальную собственность объекты государственной собственности и передает объекты муниципальной собственности в государственную собственность;
- осуществляет функции продавца и покупателя муниципального имущества;
- создает комиссию по приватизации и продаже муниципального имущества и определяет порядок ее работы;
- определяет порядок принятия решения о создании муниципальных учреждений;
- учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
- принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков в соответствии с земельным законодательством;
- изымает и перераспределяет муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами Шарыповского района.
2.4. Отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района:
- от имени муниципального образования передает объекты муниципальной собственности в пользование, в оперативное и доверительное управление или в аренду, а также совершает с ними иные сделки;
- разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение;
- разрабатывает проекты местных положений, иных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, направленных на совершенствование регулирования имущественных отношений, эффективные механизмы управления муниципальной собственностью;
- разрабатывает перечень объектов, принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность;
- организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий и иных имущественных объектов;
- согласовывает учредительные документы создаваемых муниципальных предприятий и учреждений;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценки стоимости муниципального имущества в установленном порядке;
- осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду муниципального имущества, если иное не предусмотрено правовыми актами района;
- передает муниципальное имущество в уставный фонд муниципальных предприятий;
- вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
- осуществляет полномочия собственника на собраниях акционеров (пайщиков) по доверенности собственника;
- управляет муниципальными акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ;
- осуществляет учет муниципального имущества, контроль, за его эффективным использованием и сохранностью, готовит проекты распорядительных актов Шарыповского районного Совета депутатов, являющиеся основанием для включения объектов в реестр муниципального имущества и исключения из него;
- осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества, принимает решения по изменению целевого назначения муниципального недвижимого имущества;
- обеспечивает в пределах своей компетенции судебную защиту имущественных прав района;
- организовывает и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже муниципального имущества или прав на заключение договоров аренды муниципального имущества;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет района арендной платы за использование муниципального имущества;
- принимает, рассматривает заявления на предоставление земельных участков;
- готовит проекты правоустанавливающих документов в сфере землепользования;
- предоставляет в аренду земельные участки, расположенные на территории района;
- осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных участков, расположенных на территории района;
- осуществляет действия по приему бесхозяйных земельных участков в муниципальную собственность;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет района арендной платы за использование земельных участков и приобретения в собственность;
- осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и положением об отделе земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
3. ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ РАЙОНА
3.1. Решение о приобретении имущества в муниципальную собственность, в том числе в процессе разграничения собственности на федеральную, государственную (краевую), муниципальную и приобретении в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества, в том числе зачисляемого в районную казну, принимает Шарыповский районный Совет депутатов.
Стороной в сделках по приобретению имущества, зачисляемого в районную казну, выступает администрация Шарыповского района.
3.2. Решения о приобретении имущества муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления муниципального образования принимаются ими самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов.
Имущество, приобретаемое муниципальными учреждениями за счет средств районного бюджета, поступает в их оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В качестве покупателя по договорам купли-продажи такого имущества выступают муниципальные учреждения.
3.3. Решения о приобретении имущества муниципальными предприятиями принимаются ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество, приобретаемое по договорам купли-продажи, безвозмездной передачи муниципальным предприятиям, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве покупателя по договорам купли-продажи такого имущества выступают соответствующие муниципальные предприятия.
4. ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОБСТВЕННОСТЬ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
А ТАКЖЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
4.1. Решение о передаче имущества муниципального образования Шарыповский район, составляющего районную казну, в собственность Российской Федерации, собственность Красноярского края, принимает Шарыповский районный Совет депутатов.
От имени муниципального образования Шарыповский район в отношениях по отчуждению муниципального имущества, составляющего районную казну, выступает администрация муниципального образования.
4.2. Возмездное отчуждение в собственность физических и юридических лиц муниципального имущества, относящегося к объектам приватизации, осуществляется на основании решения Шарыповского районного Совета депутатов и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.3. Сделки отчуждения муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заключаются ими самостоятельно на основании решения Шарыповского районного Совета депутатов.
5. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
5.1. Общие положения о сделках с объектами муниципальной собственности.
5.1.1. В отношении объектов муниципальной собственности с юридическими и физическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству, правовым актам района и настоящему Положению.
5.1.2. Продажа объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и в порядке, предусмотренном Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества на территории Шарыповского района, утвержденным Решением Шарыповского районного Совета депутатов.
5.1.3. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с действующим законодательством, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока исполнения муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании 5.1.3 настоящего раздела.
5.1.4. В порядке, предусмотренном частью 5.1.3 настоящего подпункта, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
- муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
- муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
- муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.
5.1.5. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих требований:
1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями, указанными в пункте 5.1.5;
2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;
3) договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
5.1.6. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с:
1) медицинскими организациями для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2) организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3) физкультурно-спортивными организациями для создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
5.1.7. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 5.1.3 и 5.1.4 настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
5.1.8. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 5.1.3 и 5.1.4 настоящего Положения, размещается на официальном сайте Шарыповского района Красноярского края www.shr24.ru и печатном издании муниципального образования Шарыповский район "Ведомости Шарыповского района".
5.2. Передача в аренду муниципального имущества.
5.2.1. В аренду могут быть переданы объекты муниципальной собственности, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования, в порядке, предусмотренном частями 5.1.3 - 5.1.6 настоящего Положения.
5.2.2. Решения о передаче муниципального имущества в аренду принимаются администрацией района.
От имени муниципального образования арендодателем муниципального имущества выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
Администрация района может отказать в заключении договора аренды в следующих случаях:
- в результате аренды объекта муниципального имущества техническому состоянию объекта может быть нанесен урон;
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду может привести к негативным социальным и экологическим последствиям для населения, проживающего в данном населенном пункте, районе.
5.2.3 Ставки арендной платы за пользование муниципальным движимым имуществом и минимальный размер арендной платы за 1 кв. м за пользование нежилыми зданиями, помещениями, арендная плата за пользование земельными участками, определяется на основании решений Шарыповского районного Совета депутатов Красноярского края.
При определении начального размера арендной платы за использование объектов муниципального имущества используется механизм независимой оценки на основании Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования Шарыповский район, независимыми оценщиками, утвержденного Постановлением администрации Шарыповского района от 24.06.2009 № 442-п.
5.2.4. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом поступает в районный бюджет.
5.2.5. Решение о передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимается ими самостоятельно с согласия администрации муниципального образования. Согласие администрации муниципального образования оформляется в форме распоряжения руководителя администрации района.
Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, является соответствующее предприятие.
Администрация района может не дать согласие на заключение предприятием договора аренды в случае наличия одного из следующих обстоятельств:
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложнит или вообще сделает невозможным выполнение предприятием видов деятельности, предусмотренных уставом;
- предоставление объекта муниципального имущества в аренду будет способствовать ухудшению финансово-экономического состояния предприятия.
Условия передачи в аренду имущества муниципальных предприятий определяет администрация муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2.6. Решение о передаче в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных по смете, принимается муниципальным учреждением на основании соответствующего обоснования, с согласия главы администрации муниципального образования.
Заключению договора аренды на муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления, должно предшествовать проведение экспертной оценки последствий такого договора аренды, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, выступает учреждение, управомоченное уставом учреждения сдавать данное имущество в аренду в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При проведении конкурса на право заключения договоров аренды помещений, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными и государственными образовательными учреждениями, организаторам конкурса необходимо учитывать запрет на распространение алкогольной продукции, пива и напитков на его основе, табака и табачных изделий и курительных принадлежностей; на деятельность политических партий, общественно-политических и религиозных движений; на незарегистрированную индивидуальную трудовую педагогическую деятельность; на размещение на фасаде или крыше здания сооружений рекламы.
Условия передачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления определяет арендодатель в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2.7. Передача имущества в аренду арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по акту приема-передачи, который готовится арендодателем, подписывается сторонами и является неотъемлемой частью договора аренды.
5.2.8. Передача объектов муниципальной собственности в субаренду допускается только с письменного согласия арендодателя, в соответствии с правилами, установленными частями 5.1.3 - 5.1.8 настоящего Положения. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или правовым актом.
5.3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.
5.3.1. Имущество, составляющее районную казну, может быть передано в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям Шарыповского района исключительно на цели, связанные с содержанием и обслуживанием жилищного фонда, водопроводно-канализационного хозяйства, благоустройства района и оказания услуг населению; а также государственным и муниципальным учреждениям для осуществления уставной деятельности в порядке, предусмотренном частями 5.1.3 - 5.1.8 настоящего Положения.
5.3.2. Решение о передаче имущества районной казны в безвозмездное пользование предприятиям и учреждениям, указанным в п. 5.3.1 настоящего Положения, принимается администрацией муниципального образования.
5.3.3. В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим районную казну, выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
5.4. Осуществление залога муниципального имущества.
5.4.1. Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:
а) обязательств муниципального образования;
б) обязательств юридических лиц, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование.
5.4.2. Не допускается передача в залог:
а) объектов муниципальной собственности, изъятых из оборота, в соответствии с действующим законодательством;
б) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
в) многоквартирных жилых домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности;
г) ценностей, составляющих культурное наследие района, хранящихся в муниципальных музеях, картинных галереях, архивах, библиотеках и т.д.;
д) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
5.4.3. Передача в залог недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, допускается только с согласия администрации муниципального образования.
5.4.4. Решение о залоге имущества, составляющего районную казну муниципального образования, принимается администрацией муниципального образования. Для имущества, переданного в аренду или безвозмездное пользование, только на период действия договора.
В качестве залогодателя по договорам о залоге имущества, составляющего районную казну муниципального образования, выступает администрация муниципального образования.
5.4.5. В качестве залогодателя в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, выступают соответствующие муниципальные предприятия. Муниципальные предприятия в недельный срок обязаны уведомлять администрацию муниципального образования обо всех случаях обращения взыскания на заложенные ими объекты муниципального имущества.
5.5. Передача муниципального имущества в доверительное управление.
5.5.1. Доверительное управление осуществляется в интересах района.
Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому и движимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
5.5.2. Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются в порядке, установленном действующим законодательством, и в соответствии с частями 5.1.3 - 5.1.6 настоящего Положения.
Одним из основных критериев выбора победителя конкурса является величина дохода в районный бюджет от передачи имущества в доверительное управление.
В договоре доверительного управления в качестве обязательного условия должен предусматриваться конкретный результат, достижение которого вменяется в обязанность доверительному управляющему по истечении определяемого договором срока.
5.5.3. Муниципальная собственность не может быть передана в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.
5.5.4. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление не влечет перехода права собственности.
5.5.5. Договор доверительного управления недвижимым имуществом, входящим в состав муниципальной собственности, подлежит государственной регистрации.
5.5.6. В качестве учредителя по договорам доверительного управления муниципальным имуществом от имени муниципального образования Шарыповский район выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
5.6. Передача имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и его изъятие.
5.6.1. По решению собственника (учредителя) муниципальное имущество может быть закреплено:
- на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения;
- на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, основанном на праве оперативного управления.
5.6.2. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на имущество, закрепляемое за муниципальными предприятиями и учреждениями, возникает с момента передачи объектов на их баланс на основании акта приема-передачи имущества (передаточный акт), подписанного руководителем предприятия или учреждения и собственником (учредителем).
В передаточном акте указываются сведения о количестве и составе передаваемого муниципального имущества, его фактическое состояние. Передаваемое имущество должно быть индивидуально определено.
Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием или учреждением в ходе осуществления уставной деятельности, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление с момента регистрации этого имущества на счетах бухгалтерского учета предприятия.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым муниципальным имуществом наступает у предприятия или учреждения с момента государственной регистрации этих прав.
5.6.4. Муниципальное унитарное предприятие вправе после получения письменного согласия учредителя передать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество другому муниципальному предприятию, учреждению.
Правовой режим указанного имущества определяется в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Положением.
Муниципальное учреждение пользуется переданным ему в оперативное управление имуществом для осуществления своих целей, вправе сдавать в аренду недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за ним в оперативное управление, только с согласия отдела земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района посредством проведения торгов.
Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на балансах данных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
5.7. Содержание (хранение) имущества, составляющего районную казну муниципального образования.
5.7.1. В правоотношениях по содержанию (хранению) имущества, составляющего районную казну муниципального образования, выступает администрация муниципального образования.
5.7.2. Обязанность содержания (хранения) муниципального имущества может быть передана юридическим либо физическим лицам на основании соответствующих договоров с ними, не противоречащих действующему законодательству.
Стороной в договорах от имени муниципального образования выступает отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района.
6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С УЧАСТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. На основе или с использованием муниципального имущества могут создаваться:
а) муниципальные предприятия;
б) муниципальные казенные, бюджетные, автономные учреждения;
в) хозяйственные общества с участием муниципального образования в уставном капитале.
6.2. Имущество юридических лиц, создаваемых на основе или с использованием муниципальной собственности, может формироваться за счет:
а) средств районного бюджета, выделяемых целевым назначением;
б) движимого и недвижимого имущества, составляющего районную казну;
в) имущественных прав, имеющих денежную оценку и принадлежащих муниципальному образованию;
г) ценных бумаг и других объектов муниципального имущества, которые в соответствии с действующим законодательством могут использоваться для формирования имущества юридических лиц.
7. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
7.1. Муниципальное предприятие (далее - предприятие) представляет собой созданную органами местного самоуправления района, самостоятельно хозяйствующую коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
Предприятие в качестве основной цели своей деятельности преследует получение прибыли.
Предприятие обладает статусом юридического лица, выступает в гражданском обороте и в иных отношениях от своего имени, действует на основании устава.
Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам Шарыповского района (далее - район) как собственника его имущества.
Район не несет ответственности по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
7.2. Учредительным документом предприятия является его устав, утверждаемый руководителем администрации Шарыповского района. Устав каждого вновь образуемого предприятия согласовывается с отделом земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района (далее - Отдел). В устав включаются данные, не противоречащие законодательству и отражающие особенности деятельности муниципального предприятия.
7.3. Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.
7.4. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
7.5. Источниками формирования имущества предприятия являются:
- имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления собственником этого имущества;
- средства, полученные предприятием от ведения коммерческой деятельности, предусмотренной его уставом;
- иные, не запрещенные законом поступления.
7.6. Муниципальное имущество передается предприятию собственником по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на самостоятельный баланс предприятия.
Акт приема-передачи подписывается руководителями предприятий и Отдела.
7.7. Право хозяйственного ведения на муниципальное имущество у предприятия возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено действующим законодательством. С этого момента на предприятие переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности закрепленного за ним имущества.
7.8. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
7.9. Сделки, совершаемые предприятием с имуществом, переданным ему в хозяйственное ведение, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
7.10. Результаты использования предприятием имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, в виде продукции и доходов, включая имущество, приобретенное предприятием по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и учитываются в составе муниципальной собственности.
7.11. Предприятие обязано использовать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, а также на основании иных гражданско-правовых договоров, в соответствии с целями уставной деятельности.
7.12. Предприятие отчисляет часть прибыли, полученной в ходе осуществления хозяйственной деятельности, в бюджет района. Размер, сроки, порядок перечисления и иные условия отчисления прибыли муниципальными унитарными предприятиями определяются решением Шарыповского районного Совета депутатов.
7.13. Управление предприятием осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Положения и устава предприятия.
7.14. Прекращение деятельности предприятия как юридического лица осуществляется на основании решения руководителя администрации Шарыповского района в виде его ликвидации или реорганизации в соответствии с действующим законодательством. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, созданной собственником.
7.15. Предприятие считается прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.16. Имущество ликвидированного предприятия после расчетов с кредиторами предприятия передается в муниципальную собственность района.
7.17. Руководитель муниципального предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе за утрату имущества.
8. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ (КАЗЕННЫМИ, БЮДЖЕТНЫМИ,
АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ
8.1. Муниципальное (казенное, бюджетное, автономное) учреждение (далее - учреждение) - организация, созданная по решению руководителя администрации Шарыповского района для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из бюджета района.
Учреждение является юридическим лицом, действующим на основании устава, положения.
Учреждение самостоятельно выступает в гражданском обороте, от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления.
8.2. Решение о создании учреждения принимает администрация Шарыповского района. Отдельными полномочиями учредителя учреждения могут быть наделены отраслевые органы и структурные подразделения администрации района, уполномоченные постановлением администрации Шарыповского района.
В устав, положение также включаются данные, не противоречащие законодательству и отражающие особенности деятельности муниципального учреждения.
8.3. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
8.4. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.
Право оперативного управления на муниципальное имущество у учреждения возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено действующим законодательством, иным правовым актом или решением учредителя. С этого момента на учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
8.5. Состав муниципального имущества, передаваемого учреждению на праве оперативного управления, определяется руководителем администрации Шарыповского района.
Для бюджетных и автономных учреждений обязательным является принятие решения об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.
Указанное имущество передается учреждению Отделом по акту приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на баланс учреждения.
Акт приема-передачи подписывается руководителем учреждения и Отделом.
8.6. Учреждение вправе использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество в соответствии с его целевым назначением, заданиями собственника и уставом, положением учреждения.
8.7. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:
а) для казенного учреждения:
- имущество, переданное ему в оперативное управление;
- бюджетные средства, предназначенные на исполнение публичных денежных обязательств, согласно смете расходов;
- бюджетные инвестиции;
б) для бюджетного учреждения:
- имущество, переданное ему в оперативное управление;
- средства, полученные от предпринимательской деятельности учреждения, в случае если занятие такой деятельностью предусмотрено уставом учреждения;
- кредиты банков и других кредиторов;
- субсидии, предоставляемые из районного бюджета на оказание услуг, приобретение имущества;
- бюджетные средства, предназначенные на исполнение публичных денежных обязательств, выделяемые целевым назначением;
- бюджетные инвестиции;
- другие, не запрещенные законом поступления;
в) для автономного учреждения:
- имущество, переданное ему в оперативное управление;
- средства, полученные от предпринимательской деятельности учреждения;
- кредиты банков и других кредиторов;
- субсидии, предоставляемые из районного бюджета на оказание услуг, приобретение имущества.
8.8. Собственник вправе изъять как полностью, так и частично излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество учреждения.
8.9. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами; бюджетное и автономное учреждения отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении движимым имуществом (не относящимся к особо ценному движимому имуществу), и имуществом, находящимся в самостоятельном распоряжении.
Собственник муниципального имущества, которое передано в оперативное управление бюджетному и автономному учреждениям, не отвечает по обязательствам бюджетного и автономного учреждения; по обязательствам казенного учреждения собственник муниципального имущества несет субсидиарную ответственность.
8.10. Казенные, бюджетные и автономные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретения такого имущества.
8.11. Бюджетному или автономному учреждению в соответствии с его уставом, положением предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, и доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности казенного учреждения, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в районный бюджет.
8.12. При осуществлении права оперативного управления вверенным имуществом учреждение обеспечивает его сохранность и использование по целевому назначению.
8.13. Управление учреждением осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Положения и устава учреждения.
8.14. Руководитель учреждения самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты) и распределяет обязанности между ними.
8.15. Руководитель учреждения подотчетен администрации района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач.
8.16. Отдел осуществляет контроль за использованием по назначению и за сохранностью имущества учреждения.
Учреждения представляют в администрации района отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
8.17. Прекращение деятельности учреждения как юридического лица осуществляется на основании решения руководителя администрации Шарыповского района в виде его ликвидации либо реорганизации в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение считается прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.18. Имущество ликвидированного учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с кредиторами учреждения, передается в муниципальную собственность района.
9. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
9.1. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
9.1.1. Муниципальное имущество муниципального образования, а также исключительные права вносятся в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ по решению администрации муниципального образования. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемая муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция.
9.1.2. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется:
- при учреждении открытых акционерных обществ;
- в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
9.1.3. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества осуществляется при соблюдении следующих условий:
- открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав);
- дополнительные акции, в оплату которых вносятся муниципальное имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями;
- оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9.1.4. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 108-ФЗ "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9.2. Представление интересов муниципального образования в хозяйственных обществах.
9.2.1. Участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию, осуществляется через представителей муниципального образования в органах управления обществ в порядке, определенном администрацией муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
Представителями муниципального образования могут назначаться муниципальные и государственные служащие, а также иные физические лица.
9.2.2. Представители муниципального образования в хозяйственных обществах назначаются распоряжением руководителя администрации Шарыповского района.
9.2.3. Физические лица, не являющиеся муниципальными и государственными служащими, осуществляют представление интересов муниципального образования в соответствии с договорами, заключенными с ними администрацией муниципального образования.
9.2.4. Представители муниципального образования обязаны в письменной форме согласовать с администрацией муниципального образования голосование в органах управления обществ по следующим вопросам:
а) реорганизация и ликвидация обществ;
б) внесение изменений и дополнений в уставные документы;
в) изменение величины уставного капитала общества;
г) совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
д) назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы обществ;
е) получение обществом кредитов в размере более 10% величины его чистых активов;
ж) участие в создании организаций, в том числе дочерних предприятий и финансово-промышленных групп;
з) эмиссия ценных бумаг;
и) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков, распределение прибыли общества.
В случае отсутствия указаний администрации муниципального образования представитель муниципального образования осуществляет голосование самостоятельно, действуя в интересах муниципального образования, и уведомляет об этом администрацию муниципального образования.
10. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
10.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
а) достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;
б) повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
в) определения обоснованности затрат бюджета района на содержание муниципального имущества;
г) обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом;
д) приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.
10.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:
а) выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;
б) выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;
в) определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации;
г) установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.
10.3. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности Шарыповского района в пределах своей компетенции осуществляют Шарыповский районный Совет депутатов, администрация Шарыповского района, отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района в форме плановых и внеплановых проверок.
10.4. Шарыповский районный Совет депутатов:
- истребует необходимую информацию по управлению объектами муниципальной собственности у администрации района и ее должностных лиц;
- заслушивает отчеты органов и должностных лиц администрации района об управлении объектами муниципальной собственности;
- проводит депутатские расследования по вопросам управления объектами муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Уставом района, по контролю за деятельностью администрации района, ее органов и должностных лиц в сфере управления объектами муниципальной собственности.
10.5. Администрация Шарыповского района:
- контролирует работу отдела земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района;
- принимает меры по предотвращению и устранению нарушений действующего законодательства и неправовых актов района в сфере управления объектами муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами района, в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
10.6. Отдел земельных отношений, архитектуры, градостроительства и охраны окружающей среды администрации Шарыповского района:
- осуществляет проверки использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности Шарыповского района, находящихся в его ведении;
- запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
10.7. Руководители структурных подразделений администрации района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью района подотчетны руководителю администрации Шарыповского района и районному Совету депутатов и несут персональную ответственность.
10.8. Защита права муниципальной собственности.
Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальная собственность может быть истребована из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.9. Должностные лица администрации, руководители муниципальных унитарных предприятий и казенных, бюджетных, автономных учреждений за нарушение действующего законодательства, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------